La Base del Iceberg (I) Buho Terco |
Hace
un tiempito circula por la Asociación un documento que se titula “La
punta del Iceberg” y que trata de dar cuenta de los emergentes de la
conferencias zonales del 2003. En la pag. 2 dice “la punta del iceberg,
la parte que se asoma sobre el agua, es apenas un 10% de la inmensa mole
de hielo, el resto permanece oculto para nosotros bajo el agua”. Como
todos sabemos dichas Conferencias NO obedecen el mandato de la Asamblea
Nacional Ordinaria 99, buscan convalidar un programa que nunca fue puesto
en cuestión... y que deberíamos tener la oportunidad de hacerlo más allá
de que una Asamblea lo decida o no. ¿tendrá que ver esto con el 90 % que
está oculto bajo la punta del Iceberg?. Para pensarlo.
Por lo pronto haremos algunas
consideraciones respecto al METODO utilizado en las Conferencias, y de
esta manera podremos intentar dar cuenta del SESGO particular en los
resultados de las mismas.
Podríamos decir que en el
momento de hacer un diagnóstico y evaluar un Programa Educativo, a
grandes rasgos debemos tener en cuenta: · Las teorías que se utilizan para el diseño del Programa Educativo. · Los procedimientos: podríamos caracterizarlo como la METODOLOGÍA que se utiliza; a grosso modo dentro de éste ítem podríamos ubicar el ciclo de programa, el sistema de equipos, el sistema de progresos, la adecuación a las características de los beneficiarios, etc. · La capacitación recibida respecto de la Metodología (los conocimientos, habilidades y competencias que un dirigente debe desarrollar). · La “llegada” a los beneficiarios; básicamente esto se puede determinar estadísticamente por medio de la cantidad de beneficiarios, rotación, permanencia, etc- ·
Otros Breve
introducción:
Hay distintas formas por las que
una Ideología determinada se transmite a los ciudadanos en general y a
los miembros de una asociación en particular para que la misma sea
reproducida en su seno. Althusser da el nombre de “Aparatos Ideológicos
del Estado” a la red concreta de condiciones materiales de existencia de
una estructura ideológica. Podríamos
decir que dentro de las “condiciones materiales”, en nuestra Institución
una de las más importantes sería el sistema jurídico-legal que
determina no solo los fines de la misma sino la CIRCULACIÓN DEL PODER
dentro de la organización... y aquí sí que tenemos problemas... dicha
base jurídica es esencialmente verticalista cosa que hemos expresado en
otros artículos. Dos elementos (hay muchos más) son importantes resaltar
en el contexto del tema que nos ocupa: Las Políticas que produce el CD
que son de aplicación en toda la Asociación y el concepto operativización
y SUPERVISIÓN de los niveles de aplicación de las misma (Ejecutivo). .
En el doc. “la punta del Iceberg” la justificación de lo realizado señala
la Política 2 del CD del 11/10/97 y la Política 3 del CD de fecha
19/12/98, ignorándose la DECISIÓN de la Asamblea Nacional respecto a la
realización de Indabas Vinculantes de Programa, sin que el CD hiciera las
reformas respectivas o el ENP propusiera al mismo el rehacer las políticas
en base a lo decidido por dicha ANO.
Otra de las “condiciones
materiales” fundamentales es EL PROGRAMA ASOCIATIVO en sí. Y aquí la
cosa se complica... estamos acostumbrados a pensar al poder como el ocupar
determinados “cargos” electivos en las estructuras asociativas...
raramente se toma conciencia de que más
allá de la rotación de los Concejeros,
la ideología se repite eficazmente no solo a través de los
enunciados de las Políticas sino especialmente a partir de la aplicación
de las mismas a través de las acciones del Comité Ejecutivo. El mismo
Althuser (refiréndose al sistema educativo en general) sugerirá que los
Aparatos Ideológicos de Estado pueden ser objeto y lugar de la lucha
ideológica, y a menudo de las más encarnizadas ... esto es muy sencillo,
a partir del Programa Educativo se pueden mantener “posiciones
fuertes” durante mucho tiempo, de allí que en la “lucha por la
imposición de una ideología” los cargos Ejecutivos son en la práctica
aquellos que más influencia ejercen sobre el cuerpo asociativo. Poner a
consideración de la gente el PROGRAMA ASOCIATIVO implica la posibilidad
de perder LAS POSICIONES IDEOLÓGICAS GANADAS a través de la imposición
del mismo. Vuelve a aparecer una palabrita que resuena... SUPERVISIÓN...
de que la ideología se reproduzca sin que la “gente común”, aquellos
que se rompen el tujes sábado a sábado en el patio de su grupo, puedan
darse cuenta o tomar conciencia de éste juego que tiene cierto grado de
perversidad. Esto
que señalamos en el párrafo anterior también ocurre y ha ocurrido a
nivel nacional en la Educación Formal; cuando hace más de una década se
realizó el “Congreso Pedagógico Argentino” (época de Alfonsín) en
una especie de “Indaba Nacional de la Educación Formal”, como las
conclusiones del mismo no eran compatibles con la ideología del gobierno
sus conclusiones fueron publicadas pero en la práctica deshechadas; no
tuvieron la injerencia prometida en su momento –como con los Cabildos ¿no?-.
Posteriormente el gobierno de Menem realizó una “Renovación Pedagógica”
(las mismas teoría educativas que sostiene el programa educativo de SdeA)
cambiando todo el sistema educativo acorde a la ideología de los sectores
de poder que representaba , sin lograr que todas las provincias realicen
el cambio. Actualmente el gobierno nacional a través del Ministro Filmus
cuestiona el sistema educativo impuesto por la gestión anterior, y
comienzan a aparecer serios cuestionamientos al mismo. ¿Son casuales los
planteos sobre los métodos y sistemas educativos?... no parece...Althuser
dirá que “Pensamos que el Aparato Ideológico de Estado que se ha
colocado en posición dominante en las formaciones capitalistas maduras,
como resultado de una violenta lucha de clase política e ideológica
contra el antiguo AIE dominante es, el aparato ideológico escolar”. El sistema de
Conferencias:
El sistema de Conferencias puede
ser pensado como un mecanismo de control y supervisión de lo que se viene
realizando, y NO como un sistema en el que se pueda poner en juego la
posibilidad de cambios en el Programa... seguramente podríamos afirmar
que NO SON INDABAS VINCULANTES y ello se ve claramente en su diseño, y en
sus primeros resultados.
Una de las cuestiones que saltan
a la vista es que el trabajo que se ha realizado es general, poco específico,
apunta a detectar desviaciones y problemas en la APLICACIÓN DEL PROGRAMA.
No se han puesto en cuestión sistemáticamente y por medio de distintas
herramientas ninguno de los procedimientos. Podríamos decir que las
Conferencias fueron diseñadas siguiendo el siguiente patrón: · Detectar interferencias que se produzcan por errores organizativos entre los distintos niveles jerárquicos de la Asociación · Investigar los obstáculos que se generen por mala comunicación entre los distintos sectores · Señalar espacios vacíos de autoridad por falta de adecuación o capacitación en el rol ·
Analizar el sistema de capacitación para adecuar la eficiencia en
la aplicación del programa asociativo. Al
no poner en cuestionamiento los PROCEDIMIENTOS todos los problemas del
programa se reducen a problemas de CAPACITACIÓN Y SUPERVISIÓN... esto es
más que claro y no quiere decir que en la práctica no existan problemas
de ese tipo, el problema es EXCLUIR EL ANÁLISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS que
muchas veces son los que ocasionan los problemas... lejos estamos de la
sencillez del método de BP y eso, no es sin consecuencias.
Consideremos los
“emergentes” y allí podremos darnos más o menos cuenta de cómo se
materializa lo que venimos diciendo. En el doc. “La punta del Iceberg”
se dice que “entre los distintos emergentes se repiten en grandes líneas
las siguientes dificultades en la APLICACIÓN del programa”: Primer emergente: “Dificultades en la IMPLEMENTACIÓN del Ciclo de Programa, y cómo realizar EN LA PRÁCTICA el seguimiento de la progresión personal”. Por la forma en que ha
sido redactado por el ENP, no hay un cuestionamiento del procedimiento
sino del cómo se aplica el mismo. En el desarrollo de dicho emergente que
se realiza posteriormente recae
todo el problema en la capacitación. Segundo Emergente: “Necesidad de planeamiento participativo (sobre todo en Manada), extensión y complicación del mecanismo participativo en Ramas Scouts y Caminantes y necesidad de estrategias novedosas y creativas en rama Rovers” Este punto viene con “trampa”... se cuestiona el PROCEDIMIENTO de la rama Scouts y Caminantes pero en la ampliación de dicho emergente sólo el de Caminantes ¿por qué?... muy sencillo, porque cuando llegue la Guía Definitiva va a ser más corto entonces parecerá que “hemos sido escuchados” respecto al problema de los Caminantes. Extraoficialmente pero de muy buena fuente la OSI consideraba ya desde 99 al Ciclo de Programa de los Caminantes de Scouts de Argentina como muy largo y algo que debía ser cambiado. El resto de los puntos
sigue la lógica planteada con anterioridad... y lo más gracioso es
cuando se dice “los jóvenes no están acostumbrados a utilizar el
Sistema de Patrullas”, para pensarlo ¿no?. Tercer y cuarto
emergentes: “Animación de la rama Rovers” “Cómo mejorar la participación de los jóvenes (en los órganos de gobierno y en los foros de jóvenes). Dificultades sobre cómo hacer un foro, motivar que los jóvenes opinen y participen, que le encuentren una utilidad a sus decisiones y debates que se realizan, que se cumpla lo decidido.” Es gracioso encontrar
en la ampliación de dichos emergentes inconvenientes de “proceso”
disfrazados de otra manera, algunos bajo la palabrita “no se valora” o
“no se comprende”, lo que es peor recayendo muchas veces la
responsabilidad en los propios jóvenes (si los procesos son perfectos a
alguien hay que echarle la culpa ¿no?)... hay que avisarles a nuestros jóvenes
que deben aplaudir el Programa impuesto porque no es que a ellos no les
sirve... simplemente son beneficiarios desagradecidos que no saben
comprender y valorar el bellísimo programa que se ha desarrollado para
ellos... sin palabras. El resto sigue con la misma lógica planteada. Quinto emergente: “Cómo trabajar la
Animación espiritual” Emergentes sobre la Gestión: Sigue la misma lógica
que planteamos al principio... capacitación y supervisión... ¿será por
eso que tenemos “rotación de beneficiarios”... Como decía con
anterioridad, lejos estamos de la sencillez del método de Baden Powell...
quizás haya que leer de otra manera lo que también se repite en el texto
en mas de una oportunidad “NO SE APLICA EL SISTEMA DE PATRULLAS”... y
seguramente es el tema básico que los dirigentes debemos debatir y
DECIDIR respecto del Programa. Bibliografía:
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