Проект, подготовленый мною, наверняка несовершенен и, возможно, не во всем юридически грамотен, но заложенная в него технология, как мне кажется, должна сработать, если за это дело возьмется профессионал, заинтересованный в его успехе.
В Конституционный Суд
Российской Федерации,
Москва, ул.Ильинка, 21
Ж А Л О Б А
От гражданина ***, проживающего по адресу ***
Представитель заявителя - ***
Наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке: Верховный Совет РСФСР, Москва, Краснопресненская набережная, д.2
Нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде", дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации:
- Статьи 19, 20 и 125 Конституции Российской Федерации:
"Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей."
"Статья 125
(...)4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом."
- Статьи Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации":
"Статья 3. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
(...)Конституционный Суд Российской Федерации:(...)
3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;(...)"
"Статья 96. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.(...)"
"Статья 97. Допустимость жалобы
Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:
1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;
2) закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон."
Точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте: Статья 23 Уголовного кодекса РСФСР (в редакции Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР" от 29 апреля 1993 N4901-I - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N22, ст.789; Российская газета, 27 мая 1993).
Конкретные, указанные в Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации: неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации вышеупомянутая статья Уголовного кодекса.
Позиция заявителя по постановленному вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации:
Часть 2 статьи 23 Уголовного кодекса РСФСР (в редакции Закона Российской Федерации от 29 апреля 1993 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N22, ст.789; Российская газета, 27 мая 1993) гласит:
"Не могут быть приговорены к смертной казни женщины, лица, не достигшие до совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, а также мужчины старше 65 лет."
В предшествующей редакции этой статьи Уголовного кодекса, принятой 25 июля 1962 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1962, N29, ст.449) часть 2 выглядела так:
"Не могут быть приговорены к смертной казни лица, не достигшие до совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, и женщины, находившиеся в состоянии беременности во время совершения преступления или к моменту вынесения приговора. Смертная казнь не может быть применена к женщине, находящейся в состоянии беременности к моменту исполнения приговора".
Таким образом, Уголовный кодекс исключал применение смертной казни в следующих случаях:
а) для несовершеннолетних, что не является нарушением принципа равенства граждан перед законом ни в том виде, в каком он изложен в тогда действовавших конституциях СССР и РСФСР, ни в том, в каком он изложен в действующей Конституции Российской Федерации;
б) для беременных женщин, когда применение смертной казни к женщине противоречило бы конституционному праву ее неродившегося ребенка на жизнь.
Установление двух категорий граждан, к которым смертная казнь применяться не может, соответствовало Конституции и не являлось недопустимой дискриминацией граждан.
Конституции Российской Федерации, как действовавшая в 1993 году, так и ныне действующая, однозначно сообщали о стремлении государства к отмене смертной казни:
"Государство стремится к полной отмене смертной казни" - статья 38 Конституции (Основного закона) Российской Федерации - России от 12 апреля 1978 года в редакции, действовавшей с декабря 1992 года.
"Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания..." - часть 2 статьи 20 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.
Внесение в Уголовный кодекс поправки 29 апреля 1993 года, по сути, являлось отменой смертной казни, к чему, в соответствии с обеими Конституциями, стремится государство. Однако эта отмена, вопреки Конституции, была распространена в полной мере только на женщин, а для мужчин ограничивалась по дискриминирующему возрастному признаку.
Аргументация в пользу допустимости такого различия в правовом положении мужчин и женщин, а также мужчин, достигших и не достигших 65 лет, основанная на утверждении, что в обеих Конституциях подразумевалась постепенная отмена смертной казни, не может быть принята, поскольку постепенность отмены смертной казни может осуществляться путем постепенного сокращения списка деяний, караемых смертной казнью, а не путем постепенного выведения из-под действия нормы о смертной казни различных категорий населения, по дискриминирующему (половому или возрастному) признаку, не связанному с тяжестью совершенных ими преступлений.
На основании вышеизложенного прошу Конституционный Суд Российской Федерации признать часть 2 статьи 23 Уголовного кодекса РСФСР в части ограничения круга лиц, в отношении которых смертная казнь не применяется, не соответствующим статье 19 Конституции Российской Федерации и распространить установленное этой статьей неприменение смертной казни на всех граждан независимо от пола, возраста и каких бы то ни было других обстоятельств.
_______________
Перечень прилагаемых к обращению документов:
1) текст акта, подлежащего проверке;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя;
3) документ об уплате государственной пошлины;
4) копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела;
5) копии вышеуказанных документов в количестве трех экземпляров.
http://www.oocities.org/CapitolHill/2568/k_sm-k.html