Este poder nace como propuesta al carácter primitivo del hombre de "ser lobo del hombre" (o inclinación del poderosos a oprimir al débil).
Las modalidades son:
· Poder de policía preventivo. Prohijada por el socialismo que consiste en impedir todo ejercicio de derechos individuales que afecten al interés público.
· Poder de policía para el bienestar. O intervensionista, apoyada por la doctrina norteamericana consistente en que es debe promover la actividad individual con miras al bienestar social general.