| Contexto | Estrategia de Desarrollo Sostenible 2001 | Revisión Estrategia de Desarrollo Sostenible 2005 |
En el año 2000, en el Consejo Europeo que tuvo lugar en Lisboa se estableció un objetivo a corto plazo que debía cumplirse en 2010: Europa debía convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social. Un año después, en marzo de 2001, el Consejo Europeo de Estocolmo decidió que esta estrategia de Lisboa debía ser completada con una dimensión medioambiental. En junio de ese mismo año, el Consejo Europeo discutió la estrategia de desarrollo sostenible propuesta por la Comisión a petición del Consejo Europeo de Helsinki en 1999.
2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE (EDS) DE 2001
La Estrategia de Desarrollo Sostenible de 2001 debía implementarse en tres partes:
1) Propuestas y recomendaciones de forma que unas se complementen con otras sin que haya contradicciones ni objetivos opuestos.
2) Objetivos a largo plazo
3) Implementación de la Estrategia y revisión de los progresos conseguidos.
La Estrategia de Desarrollo Sostenible tiene 3 dimensiones: económica, social y medioambiental, que se resumen en las siguientes 6 áreas prioritarias:
Cambio Climático
Salud Pública
Pobreza y Cohesión Social
Envejecimiento de la población
Gestión de los Recursos Naturales
Mobilidad y Transporte
Sin embargo, según la propuesta de la Comisión, dos de estas áreas prioritarias (pobreza y cohesión social y envejecimiento de la población) estaban en el marco de los objetivos de la ya lanzada Estrategia de Lisboa, por lo que se hicieron recomendaciones en las otras 4 prioridades.
| PRIORIDAD | OBJETIVOS |
| Cambio climático |
Cumplir el Protocolo de
Kyoto como primer paso Reducir las emisiones de gases en un 1% anual sobre los niveles de 1990 hasta 2020. Insistir en el plano internacional para que todos los países industrialziados cumplan el Protocolo de Kyoto. |
| Salud Pública |
Conseguir unos alimentos
seguros y de calidad. Conseguir que en 2020 los productos químicos sean producidos y usados sólo con fines que no perjudiquen ni a la salud de las personas ni al Medio Ambiente. Acabar con las enfermedades infeciosas y la resistencia a los antibióticos. |
| Gestión de los recursos naturales. |
Desligar el crecimiento
económico del crecimiento del uso de recursos naturales y de la generación
de desechos. Proteger y restaurar los hábitats y sistemas naturales e impedir la pérdida de biodiversidad para 2010. Gestión de los recursos pesqueros y marítimos de un modo sostenible. |
| Mobilidad y Transporte |
Desacoplar el crecimiento
del transporte del crecimiento del económico para reducir la congestión y
otros efectos negativos colaterales del transporte. Alternar, el uso del transporte por carretera con el ferrocarril, el transporte marítimo y el transporte público de viajeros para que la cuota de transporte por carretera en el 2010 no sea mayor que en 1998. Promover el desarrollo regional reduciendo las diferencias económicas y manteniendo la viabilidad tanto de las zonas urbanas como rurales. |
La Estrategia de Desarrollo Sostenible debería ser revisada de forma anual en el Consejo de Ministros de Primavera, y cada dos años en un foro de stakeholder, para el que la Comisión pedía la colaboración del Comité Económico y Social.
3. REVISIÓN DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2004
Los datos y la consulta pública de 2004 sobre los progresos conseguidos, han confirmado que la Estrategia de Desarrollo Sostenible ha suspendido en la consecución de los objetivos marcados. La Comisión, en colaboración con el Comité Económico y Social y los stakeholders está preparando una revisión de la Estrategia.
3.1. Consulta pública 2004
La consulta pública hecha en 2004 ha mostrado un acuerdo con la visión general de la Estrategia de Desarrollo Sostenible, pero no con el peso dado a cada componente. Mientras las ONG del ámbito ecológico creen que se está dando poco peso a la dimensión ambiental, los empresarios y otros stakeholders opinan que debería darse más importancia a la dimensión económica. Tan solo un 20% de los encuestados opinan que la Estrategia de Lisboa y la Estrategia de Desarrollo Sostenible son complementarias. También hay problemas a la hora de definir el modo de conseguir que ambas estrategias se complementen: por una lado está la perspectiva de los que piensan que la Estrategia de Lisboa debería incluir los objetivos de la EDS; por otro lado, desde una segunda perspectiva, sería la ESD la que debería incluir sólidos principios económicos.
3.2 STAKEHOLDER FORUM 2005
En abril de 2005 tuvo lugar el Stakeholder Forum sobre desarrollo sostenible, organizado por el Comité Económico y Social en colaboración con la Comisión. En la clausura, Barroso, el Presidente de la Comisión, aceptó la invitación de la Presidenta del CESE para estrechar la cooperación entre ambas instituciones con una forma de asociación incluso formal.
La Estragia de Lisboa fue un tema clave durante el Foro, siendo considerada como uno de los principales aspectos de la Estrategia de Desarrollo Sostenible. Todos los ponentes y participantes coincidieron en que es necesario ver la Estrategia de Lisboa en términos de desarrollo sostenible. Barroso, Dimas y otros conferenciantes, argumentaron que de hecho la Estrategia de Lisboa está dentro de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la UE. constituyendo un pilar fundamental de ésta. Los 3 pilares de la Estrategia fueron debatidos en el Foro, aunque la dimensión ambiental fue la más profundamente tratada. Los aspectos más importantes para el debate fueron: cómo comunicar y cómo concienciar a los ciudadanos sobre el desarrollo sostenible; identificación de principios; evaluación de impactos; el papel de la OMC. La pérdida de competitividad debida al alto coste del desarrollo sostenible fue también muy debatida, y reivindicada sobre todo por una de las ponentes, que la consideraba razón suficiente para flexibilizar las medidas para conseguir un desarrollo sostenible.
En las mesas de trabajo, los participantes propusieron los temas a discutir, que abarcaron todas las áreas prioritarias de la Estrategia. Las conclusiones de estas mesas de trabajo están disponibles en la web del Comité Económico y Social. (click aquí)