::::: Economics :::::

ข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (North America Free Trade Agreement : NAFTA)

เป็นองค์กรทางเศรษฐกิจในทวีปอเมริกาเหนือ ในการที่จะร่วมมือกันแสวงหาตลาดส่งออกและลดต้นทุนการผลิตสินค้า เพื่อให้มีราคาถูกลงสามารถแข่งขันกับตลาดโลกได้

ประวัติการก่อตั้ง

หลังจากที่สหภาพยุโรป ได้แก้ปัญหาภาวะเศรษฐกิจถดถอย โดยการเปิดตลาดเสรีเป็นตลาดเดียวแล้ว ผู้นำแห่งประเทศสหรัฐอเมริกา แคนาดาและเม็กซิโกไดจัดประชุมกันเมื่อ พ.ศ.2535 ที่จะเปิดเสรีทางการค้าระหว่างกันให้เป็นตลาดเดียว และจะลดอัตราภาษีศุลกากรให้เหลือร้อยละ 0 ภายใน 5 ปี โดยจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ 1 มกราคม พ.ศ. 2537 เป็นต้นไป ต่อมาในเดือนธันวาคม พ.ศ.2537 ประเทศชิลี ได้รับเชิญให้เข้ามาเป็นสมาชิกนาฟตา ซึ่งปัจจุบันอยู่ในระหว่างการดำเนินการเข้าเป็นสมาชิก

วัตถุประสงค์ในการก่อตั้ง

1.เพื่อแสวงหาตลาดสินค้าส่งออกในภูมิภาคอื่น

2.เพื่อส่งเสริมการจ้างงาน การเคลื่อนย้ายแรงงาน ที่จะผลิตสินค้าให้ได้ราคาถูกและมีคุณภาพ

3.เพื่อส่งเสริมธุรกิจขนาดเล็กให้ขยายตัวและมีประสิทธิภาพสูง

ข้อตกลงส่วนใหญ่จะเป็นการยกเลิกหรือลดภาษีศุลกากรระหว่างกันของประเทศสมาชิก สินค้าประมาณครึ่งหนึ่งที่จะนำเข้าระหว่างประเทศภาคด้วยกัน จะได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากรทันทีที่ข้อตกลงมีผลใช้บังคับ สินค้าที่เหลือจะลดภาษีลงในอัตราเท่ากันในแต่ละปีจนเหลือศูนย์ภายใน 5-10ปี ส่วนสินค้าที่ยังมีปัญหาในการทำความตกลงจะใช้เวลา 15 ปี

ผลการปฏิบัติงาน

ประเทศสมาชิกต่างได้รับผลประโยชน์จาการทำข้อตกลงทางการค้าเสรีอเมริกาเหนือ คือ เม็กซิโก ซึ่งก่อนหน้านี้อัตราแลกเปลี่ยนเงินเปโซตกต่ำมากก็เริ่มแข็งตัวขึ้น ภาวะเศรษฐกิจที่ซบเซาก็กลับฟื้นตัวดีขึ้นโดยลำดับ ทั้งนี้เพราะสหรัฐอเมริกาปล่อยสินเชื่อระยะยาว ลดอัตราภาษีนำเข้า และอนุญาตให้รถบรรทุกของเม็กซิโกแล่นผ่านเข้าสู่สหรัฐอเมริกาได้ โดยไม่ต้องขนถ่ายสินค้าที่ชายแดน อันเป็นการเพิ่มค่าใช้จ่ายและเสียเวลา สหรัฐอเมริกา มีสินค้าส่งออกไปเม็กซิโกและแคนาดามากขึ้น ทั้งสินค้าเกษตรและอุตสาหกรรม ทำให้เศรษฐกิจขยายตัวขึ้น และทำให้มีตำแหน่งงานเพิ่ม มีการจ้างงานมากขึ้น แคนาดา สามารถซื้อสินค้าของสหรัฐและเม็กซิโกถูกลง อันเนื่องมาจากการลดอัตราภาษีศุลกากร

ความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ

ไทยไม่ได้เป็นสมาชิกของนาฟตา แต่การดำเนินงานของนาฟตามีผลกระทบโดยตรงต่อการค้าของไทย กล่าวคือ การออกกฎเกณฑ์ต่างไของประเทศในกลุ่มอาฟตา ทำให้มีผลกระทบต่อสินค้าไทย เช่น ประเทศแคนาดาและเม็กซิโก ได้ออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดของสินค้ารถยนต์ และผ้าผืนที่ทอมาจากโรงงาน และไม่ได้ตัดเย็บจะส่งเข้าไปยังแคนาดาและเม็กซิโก เป็นการจำกัดและกีดกันสินค้าที่สั่งเข้ามาจากประเทศไทย ประการหนึ่ง และทำให้ไทยขายสินค้าได้น้อยลง ประเทศเม็กซิโก ขึ้นอัตราภาษีสิ่งทอ เครื่องหนัง และรองเท้าที่สั่งเข้ามาจากประเทศนอกกลุ่มนาฟตา ทำให้สินค้าไทยมีราคาสูงขึ้นไปด้วย จึงส่งออกได้น้อยลง

นอกจากนี้เม็กซิโกซึ่งเป็นสมาชิกของนาฟตา มีอาณาเขตติดต่อกับประเทศสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นลูกค้ารายใหญ่ของโลก มีแรงงานราคาถูก มีวัตถุดิบและผลิตสินค้าได้คล้ายคลึงกับประเทศไทย จึงคาดกันว่าหากเม็กซิโกได้รับสิทธิพิเศษทางการค้าอื่นๆ จากสหรัฐอเมริกาในฐานะประเทศภาคีสมาชิก เม็กซิโกจะมีบทบาทในการส่งสินค้าเข้าสหรัฐอเมริกาแทนที่ประเทศไทย ประกอบกับเม็กซิโกอยู่ใกล้กับสหรัฐอเมริกา ทำให้การขนส่งสินค้าทำได้รวดเร็วกว่า และเสียค่าใช้จ่ายน้อยกว่าสินค้าไทย โดยเฉพาะสินค้าประเภทเสื้อผ้า สิ่งทอ เครื่องใช้ไฟฟ้า อาหารกระป๋องและชิ้นส่วนคอมพิวเตอร์ ซึ่งไทยส่งออกไปยังประเทศสหรัฐอเมริกาปีละมากๆ

ภูมิภาค	ชื่อกลุ่มความร่วมมือ(ค.ศ.)	วัตถุประสงค์
ยุโรป	European Community(1958)มีสมาชิกประกอบด้วยเบลเยี่ยม เดนมาร์ก ไอร์แลนด์ สหราชอาณาจักรฝรั่งเศส เยอรมนี กรีซ อิตาลี สเปน สวีเดน ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลด์ โปรตุเกส ออสเตรีย และฟินแลนด์	ยกเลิกภาษีและโควต้าภายในปีค.ศ.1968 ใช้ภาษีศุลกากรอัตราเดียวกันกับประเทศนอกกลุ่ม รวมนโยบายการเกษตร การพัฒนาภูมิภาค การวิจัยและการรวมเศรษฐกิจเข้าด้วยกันจนถึงระดับเหนือความเป็นชาติ และในปีค.ศ.1993ร่วมกันลงนามในสนธิสัญญามาสทริทซ์เพื่อนำไปสู่การจัดตั้งสหภาพการเงิน(European Monetary union :EMU)
	European Free Trade Agreement : EFTA(1960)มีสมาชิกประกอบด้วย ไอร์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ นอร์เวย์ และสวิตเซอร์แลนด์	ยกเลิกภาษีอุตสาหกรรมทั้งหมดภายในกลางปี ค.ศ.1967 การกำหนดแบบแผนการค้าสินค้าเกษตรเป็นพิเศษ ในช่วงปี ค.ศ.1972-1973 สมาชิกส่วนหนึ่งต้องการทำข้อตกลงการค้าเสรีกับกลุ่มสหภาพยุโรป
ทวีปอเมริกา	Latin American Free Trade Association :LAFTA(1960)มีสมาชิกประกอบด้วย เม็กซิโกและปรเทศในอเมริกาใต้ทั้งหมด ยกเว้นกายอานา ซูรินาเม เฟรนช์เกียนา	ร่วมกันวางแผนด้านอุตสาหกรรมจัดทำรายการสินค้าเปิดเสรีในปี ค.ศ.1972 ต่อมาLAFTA ถูกแทนที่ด้วยสมาคมการรวมกลุ่มแห่งลาตินอเมริกา (LAIA)ในปีค.ศ.1980
	Canada-US Free Trade Agreement(1989)	ยกเลิกภาษีและข้อจำกัดด้านปริมาณการค้าทั้งหมดภายในปีค.ศ.1999
	North American Free Trade Area :NAFTA (1994)	ปรับปรุงข้อตกลงและขยายความร่วมมือเพิ่มเติมจาก Canada-US Free Agreement จัดทำรายการย่อยการเปิดเสรีทั้งที่เป็นอุปสรรคด้านภาษีศุลกากรและไม่ใช่ภาษีศุลกากรภายใน10ปี และภายใน15ปี สำหรับสินค้ารายการอ่อนไหว โดย NAFTA ได้รับเม็กซิโกเป็นสมาชิกเพิ่ม
แอฟริกา เอเชีย แปซิฟิก ตะวันออกกลาง	Southern African Customs Union :SACU(1969)มีสมาชิกประกอบด้วย บอตสวานา เลโซโท แอฟริกาใต้ สวาซิแลนด์ และนามิเบีย	เป็นการรวมกลุ่มกันทางด้านตลาด สินค้าและปัจจัยการผลิต รวมถึงการใช้ภาษีศุลกากรอัตราเดียวกันกับประเทศนอกกลุ่ม
	Southern African Davelopment Coordination Conference :SADCC(1980) มีสมาชิกประกอบด้วย แองโกลา บอตสวานา เลโซโท มาลาวีโมซัมบิก นามิฌบีย สวาซิแลนด์ แทนซาเนีย แซมเบีย และซิมบับเว	ลดการพึ่งพากันทางเศรษฐกิจในแอฟาริกาใต้ โดยสร้างความร่วมมือในโครางการต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาภูมิภาคให้มีความสมดุลยิ่งขึ้น
	Preferential Trade Are For Eastern and Southern Africa (1984) มีสมาชิกประกอบด้วย แองโกลา บุรุนดี คอโมรอส จิบูตี เอธิโอเปีย เคนยา เลโซโท มาลาวี มอริเชียส โมซัมบิก รวันดา โซมาเลีย ซูดาน สวาซิแลนด์ แทนซาเนีย ยูกันดา แซมเบีย และซิมบับเว	ยกเลิกภาษีศุลกากรกับสินค้าทุกชนิดภายในปี ต.ศ.2000 รวมถึงประสานนโยบายระหว่างกัน และมีความก้าวหน้าทางด้านภาษีเล็กน้อย
แอฟริกา เอเชีย แปซิฟิก	Association of South East Asian Nations :ASEAN(1967)มีสมาชิกประกอบด้วย ไทย อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ บรูไน เวียดนาม พม่า กัมพูชา และลาว	จัดตั้งเขตการค้าเสรีและร่วมมือกันในโครงการด้านอุตสาหกรรม และได้จัดตั้งเขตการค้าเสรีอาเซียน(ASEAN Free Trade Area:AFTA) ขึ้นภายใน 15 ปีโดยมีการลงนามในแผนเมื่อปี้ ค.ศ.1992 โดยคณะมนตรีอาเซียน
	Austria –New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement:ANZCERTA (1983)	ยกเลิกภาษีศุลกากรภายในปี ค.ศ.1988 ปละข้อจำกัดด้านปริมาณทั้งหมดในปี ค.ศ.1995 ซึ่งข้อตกลงต่างๆก้าวหน้าเพียงเล็กน้อยในปี ค.ศ.1992
	Gulf cooperation Council :GCC(1981) มีสมาชิกประกอบด้วย บาห์เรน คูเวต โอมาน กาตาร์ ซาอุดีอาระเบีย และสาธารณรัฐอาหรับเอมิเรตส์	จัดตั้งสหภาพศุลกากรและความร่วมมือกันทางด้านการเมือง การประสานนโยบายระหว่างกันโดยไม่มีการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรเดียวกันกับประเทศนอกกลุ่ม
	Asia Pacific Economic Cooperation Forum: APEC(1989)มีสมาชิกประกอบด้วย ประเทศอาเซียน(ASEAN) แคนาดา สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ เกาหลีใต้ จีน ไต้หวัน ฮ่องกง เม็กซิโก ปาปัวนิวกินี ชิลี เปรู เวียดนาม และรัสเซีย	เริ่มจากการหารือร่วมกันในประเด็นทางการค้าและนำไปสู่การลงนาม เพื่อการค้าเสรีในปี ค.ศ.1994 แต่ข้อตกลงดังกล่าวไม่มีข้อผูกพันและประสบความล้มเหลวในการให้คำจำกัดความของการค้าเสรี