Si los últimos datos disponibles ubican a Michoacán en uno de los últimos lugares tanto en lo que se refiere al promedio de escolaridad en la República, como al Producto Interno Bruto per capita es obvio que el conjunto de la vida social del pueblo michoacano ha experimentado un deterioro incuantificable pero evidentemente profundo.

Corresponde a esta generación realizar un esfuerzo extraordinario para revertir ese proceso y los trabajadores de la educación tienen uno de los principales retos: porque si bien es cierto que la educación por sí sola no puede modificar la tendencia regresiva que vive la sociedad en su conjunto, es evidente que el trabajo educativo es esencial para abrir nuevos horizontes de desarrollo para las mayorías en el mediano plazo tanto que dicho trabajo incida eficazmente en la formación para el trabajo y para la vida tal como lo exigen las condiciones económicas, sociales y políticas desde los intereses mayoritarios.

La tarea de replantear la educación pública y el desarrollo de la cultura en Michoacán en el marco de la profunda crisis global que vive la sociedad tiene enormes proporciones. Sólo tensando las fuerzas sociales de las mayorías será posible modificar la tendencia histórica de rezago educativo que vive el estado y que se corresponde y realimenta con el atraso económico del mismo y con el deterioro de los valores culturales, hoy, más amenazados que nunca merced a la acelerada integración global del país a los patrones de vida norteamericanos.

Hoy se presenta la posibilidad, sin precedente, de que en Michoacán se realice un profundo como cambio educativo y cultura] protagonizado y avalado por las bases trabajadoras de este sector y por el pueblo. Estas han alcanzado un alto grado de unidad y se trazan metas trascendentes en todos los terrenos.

Ello se evidencia con la construcción, por parte de la Sección XVIII del SNTE, de un PROGRAMA DEMOCRATICO DE GOBIERNO PARA MICHOACAN, El Gobierno y la Secretaria de Educación en el Estado, por su parte. han manifestado su disposición para estimular una amplia participación de los actores que intervienen en el ámbito educativo.

Sin embargo, para hacer posible esta opción de cambio, deberán remontarse muchas dificultades, entre las que destacan, la situación de crisis económica que atraviesa el país; la inercia de burocratismo, grupos de Poder y corrupción herencia de anteriores gestiones de a Secretaria y de otras instancias del gobierno; la profunda conflictividad intergremial que experimentó este sector desde 1989 (y de la cual aún quedan secuelas)y las actitudes de desconfianza y antagonismo existentes entre autoridades y trabajadores agravadas por las políticas laborales de carácter nacional: la Carrera Magisterial, los topes salariales y la drástica caída del ingreso de gremio.

El reto es mayor si se considera también que en el proceso transformador que se pretende realizar, se comprende además de la educación publica, la cultura. Al respecto, es importante señalar que en este Proyecto, se asume, el concepto amplio de cultura que comprende a ésta como el acervo total de saberes y prácticas humanas, expresadas en el actual desarrollo civilizatorio alcanzado por el hombre. Al mismo tiempo se destacará el análisis y la conceptualización de la cultura nacional y regional en tanto que son patrimonio de la específica formación social mexicana y de nuestra entidad.

Se armoniza la articulación de los conceptos amplio y específico de cultura en tanto que es posible una relación intercultural recíprocamente benéfica para dos o más pueblos cuando se cuenta por parte cada comunidad con una definición y el fortalecimiento plenos de su identidad cultural; hecho desde el cual puede enriquecer y enriquecerse en la interacción con otras culturas.

Ello es diferente de la relación destructiva que deriva de la invasión o dominación de la cultura de un pueblo, una clase o un grupo social sobre otros.

Como patrimonio principal que garantiza la exitosa puesta en marcha y los resultados de este proyecto está la disposición de los trabajadores de la educación para construir y llevar adelante una propuesta que les permitirá recuperar sustancialmente su materia de trabajo y transformada con la inteligencia y la creatividad colectivas.

Cuenta también de manera muy destacada la unidad alcanzada en el gremio, lo cual permite disponer ahora con espacios amplios de socialización de la información y construcción de consensos sobre las mejores alternativas para impulsar la educación del pueblo michoacano. El magisterio cuenta también con planteamientos globales sobre el futuro del estado, EL PROGRAMA DEMOCRATICO DE GOBIERNO PARA MICHOACAN, permite enmarcar con claridad la propuesta educativa que se consensará con las bases trabajadoras y el pueblo.

En el caso de nuestro estado el nuevo Proyecto educativo tendrá que ofrecer propuestas concretas para el reforzamiento de la identidad y el desarrollo cultural de las comunidades mestizas e indígenas que integran el pueblo michoacano, en el marco de identidad nacional y latinoamericana que compartimos con otras comunidades del continente, frente a la creciente integración global que vive nuestro país con Estados Unidos y Canadá.

Es evidente que debe distinguirse entre las orientaciones culturales dominantes de la sociedad de consumo capitalista dictadas por los círculos del poder económico y la cultura con valores propios y ancestrales que reproducen los pueblos (incluyendo los anglosajones), con los cuales es posible y necesario establece vínculos estrechos para el enriquecimiento cultural mutuo y para la defensa de sus respectivas identidades.

En la nueva etapa de relaciones interculturales que se avecinan para nuestro país y nuestro estado, será necesario promover vínculos estrechos y directos con los pueblos de esos países, incluyendo a las comunidades indias y las de inmigrantes asentadas en ellos.

Volver al principio del documento

ANTECEDENTES

La declaración conjunta suscrita por el titular de la Secretaría de Educación en el Estado (SEE) Y al Secretario General del Comité Ejecutivo de la Sección XVIII del SNTE en mayo de 1995, es el antecedente inmediato que explica esta propuesta de trabajo para la realización del Proyecto de Educación y Cultura para Michoacán.

Sin embargo, es necesario precisar los antecedentes que justamente hicieron posible el acercamiento entre la Secretaría de Educación en el Estado y la Sección XVIII del SNTE.

Podría enumerarse brevemente como antecedentes relevantes los siguientes:

I. Los cambios sociales, económicos y políticos acicateados por la mayor crisis que ha experimentado el sistema capitalista y toda la humanidad, han creado en amplios sectores sociales un ambiente de incertidumbre, critica y rechazo hacia las medidas y políticas de respuesta con las que las instancias del poder han enfrentado los efectos de dicha crisis. Las orientaciones antipopulares de los programas de ajuste dictados por las organizaciones del capital internacional: Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco lnteramericano de Desarrollo y otros, han provocado una amplia oleada de insurgencia social en los países subdesarrollados de América Latina. Entre los sectores sociales más activos en esta línea de cuestionamiento está precisamente el sector educativo.

II. En México desde hace más de dieciséis años se ha experimentado la protesta social y del gremio de la educación por las políticas económicas y educativas excluyentes de las mayorías. Y ha sido mayor el cuestionamiento precisamente en el corredor nacional de la pobreza que se constituye con los estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Michoacán, sin negar que en otras entidades del país se presente también con fuerza el atraso y la miseria.

III. En el marco anterior, se ha hecho reiterada la evidencia sobre el grado de deterioro de la educación pública en Michoacán como se ha expresado en todos los foros de análisis, sobre cuestiones educativas efectuados desde hace años en los diversos niveles del sistema y en los de carácter general. El último de ellos se realizó en la Ciudad de Morelia la primavera de este año propósito de la consulta para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. El Consejo Estatal Técnico de la Educación, por su parte, ha realizado diversos foros sobre la evaluación del sistema educativo en sus diversos niveles y sobre el problema de la investigación científica en el sector.

IV. Ha sido notoria la creciente preocupación de los trabajadores de la educación por incidir de manera organizada y sistemática en un cambio educativo que transforme su práctica individual y su quehacer colectivo. Debe reconocerse que más allá de las iniciativas oficiales, el movimiento magisterial en el país y en el estado ha sido un factor importante para promover la participación activa del magisterio en la definición del rumbo de la educación pública.

V. Efectivamente, si en la década de los ochenta, en el nivel nacional se organizaron por parte de los trabajadores de la educación de filiación democrática diversos foros y congresos para analizar la problemática educativa y plantear alternativas de solución, el magisterio michoacano movilizado desde 1989 por demandas económicas y sindicales, realizó diversos foros y congresos estatales, regionales y por nivel educativo para construir sus propias propuestas.

Estas, como todas las que se fueron construyendo a lo largo de los últimos lustros en otras partes de] país por los sectores independientes, no fueron socializadas con el conjunto de la sociedad ni fueron debatidas con las autoridades del sector.

VI. En el proceso anterior ha ido madurando en el D. F., en Oaxaca Y en Michoacán, desde las instancias sindicales delegacionales y seccionales el trabajo de construcción de propuestas educativas. En escaso de Michoacán, la participación en este aspecto ha sido desigual en virtud de que ha influido en ello la división Político sindical que prevaleció durante varios años: sin embargo, el trabajo de varios grupos de profesores de los diversos niveles del sistema educativo y de diversas regiones, permite rescatar aportaciones que pueden ser sometidas a la consideración del conjunto de los trabajadores y pueden estimular una importante participación del conjunto del magisterio y del Pueblo michoacano.

VII. Un hecho muy significativo e importante es que la fuerza creada por la unidad del magisterio en el último año ha permitido plantear un Programa Democrático De Gobierno, el cual no sólo es un planteamiento a levantar para el nuevo periodo de gestión pública que se iniciará cuando tomen posesión las próximas autoridades municipales y estatales, sino que dicho PROGRAMA constituye un marco definitorio para el planteamiento de un nuevo PROYECTO DE EDUCACION Y CULTURA PARA MICHOACAN

Por ejemplo, el magisterio michoacano plantea ya no sólo la puesta en marcha de un PROGRAMA que permita el mejoramiento de a educación pública y la cultura popular sino que demanda una profunda restructuración de sistema educativo y un replanteamiento de la NORMATIVIDAD vigente. Al efecto, En la Asamblea Estatal de la Sección XVIII del SNTE del día 22 de marzo de 1995, se planteó y se aprobó que el Comité Ejecutivo Seccional impulse la elaboración. discusión y promoción en todos los terrenos, de Una Nueva Ley Estatal de Educación (NLEE), en la cual se plasmen las aspiraciones del magisterio y del pueblo michoacano sobre los cambios de fondo y de forma que exige la educación pública, para enfrentar los graves problemas que hoy limitan su desarrollo.

Volver al principio del documento

1. OBJETIVOS DEL PDEC

Los objetivos del PDEC son:

1.1 Renovar la educación pública en Michoacán de manera que contribuya a impulsar permanentemente cambios sociales, económicos y políticos para un desarrollo sustentable en beneficio de las mayorías.

1.2. Convertir a la educación en un medio emancipatorio para el pueblo y en una tarea eficazmente organizada y compartida por el magisterio y todos los sujetos que intervienen en el proceso de formación de las nuevas generaciones y de conjunto social.

1.3 Afianzar y desarrollar la cultura del pueblo michoacano; fortaleciendo la identidad regional en el marco nacional y latinoamericano frente al actual proceso de integración con América del Norte; promoviendo valores de respeto y armonía interétnica y de justicia, libertad y democracia en todos los ámbitos de la convivencia social.

1.4 Promover la construcción de una conciencia crítica en los educandos, en los maestros y en los miembros de las comunidades en las que inciden las tareas de la educación pública.

Volver al principio del documento

2.- POLÍTICAS Y CRITERIOS BÁSICOS

El PDEC debe ser un instrumento del cambio que reclama el pueblo de Michoacán, por ello, en su proceso de diseño y puesta en marcha, se deberá realizar una verdadera consulta con las amplias mayorías del pueblo y con sus organizaciones para determinar a que sociedad aspiran en la dimensión estatal y nacional y en los terrenos económico, político, social y cultural. Ello permitirá engarzar las políticas públicas para el sector, con las relativas a los demás sectores para impulsar el cambio democrático en el país. La definición de la sociedad a construir es también el sustento de un PROGRAMA DEMOCRATICO DE GOBIERNO, desde el cual tiene sentido el Proyecto Educativo propiamente dicho.

Con base en lo anterior, la construcción de categorías de diagnóstico y propuestas de cambio educativo que contenga el PDEC, deberá contemplar, entre otros elementos cruciales, las respuestas pertinentes que la educación ofrece actualmente y las que deberá dar a las necesidades económicas, sociales, política y culturales del pueblo.

Las políticas y criterios que orientan al PDEC y que se enuncian a continuación constituyen la base fundamental sobre la que se definirán las responsabilidades, atribuciones y acciones de todos los actores que participarán en él o que serán afectados por su desarrollo.

2.1. Con el PDEC se buscará contribuir a que la educación cubra las necesidades siguientes:

2‑1.1. Que la educación realmente sirva para que la población mejore sus condiciones de vida y de trabajo, definiendo los objetivos, contenidos, métodos y ambiente de estudio con base en las necesidades del educando en los campos cognitivo y afectivo para su armonioso desarrollo individual y de acuerdo con las necesidades derivadas de las condiciones económicas y sociales particulares de su entorno, contribuyendo a eliminar el fenómeno de la emigración masiva de la población que egresa de los diversos niveles y servicios educativos en Michoacán.

Igualmente, los objetivos, contenidos, métodos y ambiente de estudio fomentarán la transformación positiva del entorno ecológico, socioeconómico y político en Michoacán, convirtiéndose en un factor activo para el cambio integral y continuo de la sociedad desde la perspectiva de los intereses mayoritarios, construyendo para el corto y largo plazos un desarrollo sustentable para el conjunto social.

La educación tendrá como objetivo principal la formación de una conciencia social crítica. Creará en el educando la convicción de que se debe construir también desde el seno de la escuela y en estrecha relación con la comunidad, una fuerza para el mejoramiento colectivo y el cambio social. La escuela iniciará a las nuevas generaciones en el ejercicio ciudadano como la apropiación de la capacidad de transformar la sociedad por el bienestar mayoritario.

Los educandos deben aprender a identificar y combatir todas las injusticias que lastimen los derechos del hombre. Deben comprender las causas históricas y sociales de tales injusticias y deberán ver en sus maestros, ejemplos vivos del amor por la humanidad y por las luchas que buscan la libertad, la paz digna, la justicia y la democracia. El maestro cumplirá con el deber ético de ser congruente entre el decir y el hacer..

2.1.2. Que la educación no sea presa de las aulas. No habrá divorcio entre teoría y práctica. Los maestros aprenderán junto con los alumnos en la reflexión colectiva ante los hechos de la naturaleza y de la vida social y en la interacción de ambas.

Para el alumno los maestros y los libros serán referencias a considerar críticamente.

Los programas, auxiliares didácticos y metodología se ajustarán a las necesidades planteadas por el colectivo de los alumnos. Ellos serán desde el inicio de cada curso, quienes a propuesta de los maestros decidirán cambios o plantearán cosas distintas que tendrán que ser tomadas muy en cuenta; todo será sometido a crítica y a revisión. La educación de los individuos será continua y permanente; se formalizará lo más posible con una intencionalidad consciente por parte de los actores sociales.

2.1.3. Que la educación forme a los michoacanos con un cultura democrática y con un sentido de pertenencia y defensa de los intereses de las clases sociales mayoritarias, rechazando el control

por una minoría de la propiedad de la riqueza, la cual es producida por toda la sociedad.

La educación debe ser una tarea compartida estrechamente por maestros, alumnos y comunidad: estos sujetos del proceso educativo, con la concurrencia de intelectuales de formación democrática realizarán el diseño curricular, la crítica y la formulación de libros de texto, auxiliares didácticos, programas de actividades escolares y extraescolares, sistemas de evaluación y lineamientos de organización académica, formas de gestión técnico‑administrativa y todos los aspectos relativos al desarrollo de la educación pública.

2.1.4. Que en la medida en que los trabajadores han sido llevados a extremos de pobreza y en razón de la preservación de los derechos históricos alcanzados por el pueblo desde la Revolución Mexicana, el Estado garantice efectivamente la educación gratuita en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. El Estado debe proporcionar asistencia efectiva y en especie a los educandos de mas bajo ingreso.

Siendo la educación una función fundamental que permite a la sociedad reproducir todo el acervo de civilización alcanzado y que a la vez constituye el eje principal de avance social, es indispensable que se asigne a esta función cuando menos el equivalente al 8%. del PIB. como lo recomienda la UNESCO, rescatando, mediante la negociación, recursos de la deuda pública y luchando porque se transfiera a los estados la captación de impuestos necesaria para cubrir este rubro.

2.1 .5. Que forje en el educando un espíritu universal en el sentido de que sea capaz de apropiarse de la cultura humana precedente y actual; de dominar los idiomas necesarios y los conocimientos científicos y técnicos. Todo educando debe tener acceso a los instrumentos de apoyo más recientes de construcción del conocimiento.

2.1.6. Debe inculcarse en los educandos el amor a la Patria, explicándoles el contenido profundo del concepto de Patria y la forma práctica de honrada. Más que con eventos cívicos y símbolos, se les honra con la lucha de los explotados por hacerla mas justa y libre. Nada tienen que ver con la Patria quienes la entregan para su saqueo.

Los educandos deben alcanzar la plena claridad sobre la hermandad que une a los trabajadores y a los pueblos oprimidos de todo el mundo frente a sus explotadores. Así como el capital no tiene fronteras para explotar a los trabajadores, éstos, no deben considerar ninguna frontera para unirse.

Los maestros revaloraremos con nuestros alumnos, la contribución de los héroes que han dado su vida a la causa de los explotados y oprimidos en las diversas partes del mundo.

2.1.7. Que la educación planteada en este documento tenga un carácter formativo permanente dentro y fuera del aula, desde el inicio de la vida del individuo hasta la mas avanzada edad y en todos los espacios de la actividad social.

2.1.8. Que para el desarrollo de la cultura se luche por neutralizar o eliminar la invasión de los mensajes consumistas y de carácter degradante que saturan los medios de comunicación masiva y todos los espacios en los que transcurre la vida individual y colectiva.

Al respecto, frente a la cultura del consumo se educará en una cultura de la producción y de la realización en el trabajo colectivo para beneficio mayoritario. Se buscará rescatar la cultura popular con actividades comunitarias, deportivas y recreativas en las que participen maestros, alumnos y comunidad. Esto dentro y fuera de la escuela y dentro y fuera de los horarios de trabajo remunerando justamente a quienes se dediquen profesionalmente a ello.

Las escuelas serán un núcleo organizador del desarrollo de las actividades culturales del pueblo. Los maestros organizados en cada zona escolar promoverán el mejoramiento cultural de las comunidades organizando la participación de éstas en actividades permanentes de carácter cultural, tales como: periódicos murales de la comunidad, programas de radio y periódicos locales; promoción de formas de organización colectivas para enfrentar los problemas comunitarios; aprendizaje o reaprendizaje de las lenguas maternas indígenas y difusión y fortalecimiento de las formas culturales locales: memoria histórica, artesanías, medicina propia, fiestas y tradiciones.

Habrá que romper con la costumbre de que sólo las madres atienden las relaciones con la escuela. Esta debe ser un lugar de convergencia comunitaria cotidiana donde se reúnan círculos de estudio sindicales, campesinos y populares.

2.1.9. Los pueblos indígenas y sus maestros determinarán sus propias líneas de preservación, promoción y desarrollo cultura¡ en armonía con otros pueblos y culturas.

2.1.10. Que los servidores de la educación, tanto docentes como no docentes que hacen posible educara las nuevas generaciones, sean reconocidos permitiéndoseles tener una vida digna. Todo atentado a sus condiciones de vida es un grave atentado a la educación del pueblo."

Se debe valorar la evidente relación que hay entre la elevación de la calidad de la educación y la elevación de¡ nivel de vida de los trabajadores de este sector.

Se garantizará que en el sector educativo se respete el principio universal de «a trabajo igual, salado igual. La Carrera Magisterial será replanteada al tenor de una revisión profunda por parte de las bases magisteriales ya que no puede aplicarse sino violentando normas de todos los niveles y cancelando conquistas laborales producto de décadas de lucha de cientos de miles de trabajadores. Este sistema de estímulos está fundamentado en un conjunto de prácticas humillantes para el maestro, siendo la peor, la que consiste en apoyarse en una política de castigo salarial (los llamados «topes salariares1 con los que se obliga a sectores de base a mejorar su ingreso a costa de lo que sea.

2.2. Se considera al PDEC como una obra colectiva a construir y reconstruir constantemente por los sectores mayoritarios afectados por la educación pública en Michoacán.

2‑3. La dinámica de participación de todos los sujetos e instancias involucrados tendrá un carácter democrático en el sentido de que las iniciativas o propuestas orientadoras del cambio educativo serán objeto de consulta y discusión organizada en el conjunto de las bases.

Se realizará una experiencia de construcción de un proyecto educativo inédito en cuanto a que ahora serán los trabajadores del sector, en articulación con los alumnos, los padres de familia y los sectores organizados de la sociedad quienes generen iniciativas y pongan a prueba propuestas y alternativas para la educación pública en todos los niveles y servicios, repensando y discutiendo colectivamente lo realizado hasta la fecha.

2.4. Las instancias de dirección sindical y de las autoridades educativas cumplirán un papel de promoción, coordinación y organización de las iniciativas y propuestas de las bases trabajadoras. Ello no excluye, sino presupone la premisa de que dichas instancias elaborarán propuestas a partir de sí mismas y de las aportaciones de los trabajadores.

2.5. Aun cuando es evidente que el PDEC es una tarea de enormes proporciones que ofrecerá resultados sustanciales a largo plazo (vados años); ello no impedirá que se ofrezcan resultados tangibles de mejoramiento en la educación pública de Michoacán en plazos cortos y sobre la marcha misma del PDEC.

2.6. El PDEC se pondrá en marcha en una perspectiva de respuesta a las condiciones locales pero dentro de la articulación nacional en tanto que los elementos básicos de la educación y la cultura del estado de Michoacán tienen especificidades y comparten también las características del desarrollo histórico del país.

Igualmente, la construcción del PDEC tomará en cuenta las condiciones del desarrollo económico, socio‑político, cultural y educativo que se experimentan en otros pueblos del continente, respondiendo a los intereses de la educación pública y de los trabajadores del sector frente a la creciente integración global que atraviesan estas sociedades.

Lo anterior implicará la vinculación efectiva y constante con las instancias sindicales y sociales que en otras partes del país y de otros países puedan coadyuvar a una mejor interacción del PDEC con otros proyectos similares o afines.

2.7. La base de construcción del PDEC, sin embargo, partirá de las necesidades, condiciones específicas y propuestas correspondientes que planteen las comunidades y los trabajadores del sector en cada localidad y municipio, articuladas regional y estatalmente. Ello implica la síntesis de lo concreto y lo general en el diseño de este Proyecto.

2.8. El PDEC deberá avanzar a partir de la construcción o existencia de instancias de consulta y decisión de bases magisteriales‑populares de carácter permanente en cada lugar y a nivel regional y estatal. Ellas serán las responsables de sancionar la aplicación y evaluación del PDEC.

2.9. El PDEC debe insertarse sistemática y orgánicamente en los programas de gobierno a nivel municipal y estatal para garantizar que tendrá verdaderamente un desarrollo eficaz como instrumento de cambio social. Todo funcionado e instancia del poder público vinculado a la educación pública en el estado tendrá que definir su posición y ser evaluado en su gestión por su congruencia con el contenido, las premisas, los postulados y las acciones de este Proyecto.

2.10. La puesta en marcha del PDEC (como todo el proceso de su construcción), implicará el compromiso directo de los actores civiles de la educación y de la cultura: maestros, alumnos, padres de familia y todas las organizaciones sociales y políticas quienes asumirán sus líneas de trabajo y sus acciones concretas; toda vez que la dimensión y el ámbito de acción del PDEC rebasa ampliamente los marcos de las acciones y de la jurisdicción gubernamental. Muchas de las acciones, responsabilidades y atribuciones del PDEC serán de competencia específica de dichos actores.

2.11. Las instancias de decisión del PDEC y de las estructuras responsables de su realización, evaluación y seguimiento serán de carácter colectivo. Todo funcionado o individuo con autoridad sobre metas o áreas específicas tendrá la obligación de rendir cuentas periódicas por escrito a una instancia colectiva y de acatar las decisiones de ésta.

2.12. El manejo de recursos del PDEC como asunto del mayor interés público, deberá ser absolutamente transparente. La honestidad de los funcionados que incidan en el manejo de los mismos estará garantizada mediante auditorias practicadas por instancias independientes, cuyos resultados serán dados a conocer a los órganos colectivos de consulta y decisión en cada nivel geográfico (municipio, región y estado).

2.13. La relación entre Programa, Estructura y Normatividad, como fases del PDEC deben articularse constantemente en todos los planos y momentos de la acción educativa, priorizando siempre el papel del programa como indicador fundamental. No procederán cambios de estructura en el sistema educativo ni cambios de normatividad si no se sustentan en metas, actividades o elementos basados en el Programa a cumplir.

2.14. La información sistemática, confiable y oportuna a todos los involucrados en el PDEC desde el inicio se considerará como condición esencial para su realización. La información será suscrita por las instancias de representación de la Sección XVIII y de la SEE; sin menoscabo de que cada una de ellas pueda producir la información correspondiente.

2.15. En el caso de que por alguna causa se suspenda o cancele la relación SEE‑Sección XVIII para la realización de¡ PDEC, ambas instancias podrán continuar los trabajos unilateralmente informando en forma detallada a los involucrados en el Proyecto, sobre las causas y los términos de tal separación.

Volver al principio del documento

1 3. PARTES

Las partes fundamentales del PDEC son:

3.1. El Programa Integral de Educación y Cultura (PIEC)

3.2. La Reestructuración de¡ Sistema Educativo de Michoacán

3.3. Una nueva normatividad: La Ley Estatal de Educación (LEE)

Las partes de¡ Proyecto de Educación y Cultura de Michoacán comprende un cambio permanente que deberá continuar constantemente respondiendo a los cambios sociales, económicos y políticos de la entidad y de¡ país y buscando incidir con una dirección progresista en esos cambios. No obstante lo anterior, para su implementación inicial se requiere definir las tres fases señaladas en un orden temporal que permita cubrir la tarea dinámica fundamental: EL PROGRAMA que definirá los términos de la estructura de organización y la normatividad que lo harán posible y lo asentarán institucionalmente para su funcionamiento y desarrollo eficaz.

Por lo anterior se define como paso fundamental a realizar, la definición de¡ Programa Integral de Educación y Cultura (PIEC); el cual permitirá determinar la estructura correspondiente que deberá asumir el Sistema Educativo y la normatividad que deberá ser definida en una Nueva Ley Estatal de Educación (NLEE).

Sin embargo, una vez en marcha el PDEC, su necesaria actualización ante la dinámica social general requerirá de una participación organizada de los actores de¡ quehacer educativo para renovar periódicamente las líneas y acciones de¡ PIEC, la estructura de¡ Sistema Educativo y la propia Ley Estatal de Educación.

Volver al principio del documento

4. PLANTEAMIENTO, REALIZACION, EVALUACION Y REALIMENTACION DEL

PROGRAMA INTEGRAL DE EDUCACION Y CULTURA (PIEC)

OBJETIVO DEL PIEC:

El objetivo del PIEC es: LOGRAR UN CAMBIO SUSTANCIAL EN LA EDUCACION Y LA CULTURA DE MICHOACAN PARA IMPULSAR UN DESARROLLO SOCIAL, ECONOMICO Y POLITICO EN BENEFICIO DE LAS MAYORIAS.

Al Programa Integral de Educación y Cultura (PIEC), se le podrá denominar por sus siglas: PIEC o simplemente »Programa«. El motor del cambio educativo en Michoacán lo constituye el PIEC. En él constarán los compromisos específicos que asumirán los actores responsables de la educación pública. maestros, alumnos, autoridades, padres de familia, organizaciones sociales y otms instancias.

8 PIEC surgirá de las propuestas que elaboren las instancias de base y de representación de la Sección XVIII y las instancias de autoridad de la SEE y será aprobado para su instrumentación y ajustado periódicamente por la instancia del CONGRESO EDUCATIVO (El primer CONGRESO se realizará en 1996 y los tres subsecuentes cada año).

El Congreso irá precedido de una intensa discusión en foros y eventos delegacionales, municipales, regionales y estatales preparatorios. En ellos se discutirán los planteamientos y propuestas centrales del PIEC, el cual incluirá: política educativa a seguir, diagnóstico y metas a alcanzar en cada servicio, responsables, recursos y financiamiento necesarios, criterios generales sobre la remuneración y las condiciones de trabajo del personal, nuevos objetivos de la educación, contenidos y métodos, filosofía educativa, integración y papel de cada nivel y modalidad educativa, formación de profesores, innovación de la gestión académica, participación y papel de los sujetos de la educación, la evaluación educativa, los nexos escuela‑comunidad, el papel del sindicato y otros asuntos de igual importancia.

Igualmente, se discutirá la reestructuración del Sistema Educativo Estatal, en todas sus instancias y servicios y la nueva normatividad que orientará la gestión educativa.

El PIEC se integrará con las metas a alcanzar en el corto, mediano y largos plazos por el conjunto del Sistema Educativo y por cada uno de los niveles y servicios que lo integran. Las metas del PIEC serán de, carácter cuantitativo y de carácter cualitativo. Ambos tipos de metas se orientarán de acuerdo con las políticas y criterios del PDEC.

Volver al principio del documento

PROCESO DE CONSTRUCCION DEL PIEC

4.1. Acciones de sensibilización de los trabajadores de la educación sobre la necesidad de construir un PDEC y de comprometerse con su realización.

1 4.2. Acciones de sensibilización de los padres de familia, de las organizaciones sociales y del pueblo buscando su participación y compromiso con el PDEC.

4.3. Elaboración y socialización, entre todos los actores directos de la educación, del diagnóstico del país y del estado ubicando las implicaciones para la educación pública y la cultura..

4.4. Elaboración de un diagnóstico con los problemas de educación y cultura planteados por los trabajadores de la educación, los padres de familia, los sectores organizados y las mayorías del pueblo.

4.5. Realizar un análisis crítico de la educación pública actual.

4.6. Definir las líneas de acción y las metas específicas del PDEC.

4.7. Constituir y/o formalizar las estructuras permanentes de los trabajadores de la educación y del pueblo para la puesta en marcha y desarrollo óptimo del PDEC.

4.8. Poner en marcha el PDEC y someterlo a los ajustes que vaya dictando el proceso de evaluación permanente realizado por las instancias colectivas correspondientes.

4.9. Vincular externamente la puesta en marcha del PDEC concitando el apoyo de instituciones, organizaciones y programas.. afines en los niveles nacional e internacional.

4.10. Evaluación permanente del PIEC. Definición de responsabilidades y tareas de seguimiento y evaluación para cada uno de los actores de la educación

Para la realización de las fases 3 a 9 se propone el uso de ciertas categorías de análisis que permitan indagar desde bases científicas y con procedimientos participativos, la problemática fundamental de carácter educativo y cultura¡ que el Programa enfrentará. Igualmente, estas herramientas permitirán la construcción de propuestas pertinentes para dar ‑respuestas adecuadas a la problemática planteada.

4.11. Categorías e indicadores fundamentales para la realización del diagnóstico y de la propuesta del PIEC

Se proponen las categorías e indicadores de análisis siguientes:

A continuación se enuncian brevemente los contenidos fundamentales que comprende cada una de las categorías y de los indicadores de análisis propuestos.

A. NECESIDADES POR SATISFACER:

A. l. SOCIALES .‑ Se refiere a las necesidades de la convivencia cotidiana que cubre la educación y que impactan a nivel familiar y comunitario y a su papel en la conservación o cambios en la composición y relaciones entre las clases sociales.

A.2. POLITICAS.‑ Son las necesidades a cuya respuesta se orienta la educación, desde las posiciones contradictorias de, por una lado fortalecer el poder hegemónico que desde la perspectiva del estado, de las clases sociales dominantes y de las organizaciones sociales y políticas se asignan a la educación pública, creando en los espacios en que se desenvuelve la misma tensiones y conflictividad, dadas las respuestas de resistencia individual y colectiva ejercidas por las clases subalternas.

A3. ECONOMICAS.‑ Se refiere a las necesidades que cubre la educación pública para la formación, en cantidad y calidad, de la fuerza de trabajo requerida para la producción de los bienes y servidos que demanda la sociedad. El papel económico que cumple la educación en nuestro país, está definida por la dinámica de la, acumulación del capital y por los intereses que al respecto definen las clases dominantes ocasionando, entre otros fenómenos, un desempleo estructura¡ de fuerza de trabajo con diversos grados de educación formal e informal.

A.4. CULTURALES.‑ Son las necesidades de formación general y de reproducción de los saberes y valores colectivos que tiene la sociedad y que se refieren a todo el acervo civilizatorio construido por las generaciones precedentes y contemporáneas y cuya reproducción se le asigna a la educación pública, desde la perspectiva de las diversas clases sociales.

B. FILOSOFIA EDUCATIVA.‑ Es el conjunto de formulaciones explícitas e implícitas que sustentan la orientación de la educación pública en el marco de una visión global de¡ desarrollo social, estableciendo definiciones ontológicas y epistemológicas básicas que encausan el quehacer educativo en el país. La Filosofía Educativa es de desde el proyecto educativo hegemónico, por el Estado; pero es posible la construcción de una Filosofía Educativa desde posiciones sociales y políticas alternativas.

C. OBJETIVOS EDUCACIONALES.‑ Los objetivos educacionales determinan el para qué, a quién, cómo, y con qué educar y se sustentan en determinada Filosofía Educativa.

D. CURRICULO FORMAL‑ L a definición y organización de los objetivos de aprendizaje, contenidos, métodos, evaluación y de más elementos determinantes de un proceso de aprendizaje, en un plan de estudios, dirigido a una práctica profesional en formación y a su justificación social.

E. CONTENIDOS, METODOS Y EVALUACION.‑ Los contenidos son el acervo organizado de conocimiento que se pretende que los alumnos construyan y asimilen a través de un proceso de aprendizaje; los métodos son los procedimientos técnico‑pedagógicos que se aplican para lograr los mejores resultados del proceso de aprendizaje y la evaluación son los criterios y mecanismos que permiten dilucidar el grado de eficacia demostrado por el alumno en la construcción y apropiación del conocimiento previsto en los contenidos.

F. CURRICULO OCULTO.‑ Es el conjunto de elementos ideológicos implícitos en el currículo formal.

G. TEORIAS SOCIALES Y EDUCATIVAS SUSTENTANTES. Son el acervo teórico‑metodológico que apoyan directamente el diseño del currículo formal e inciden en el sentido del currículo oculto.

H. DEMANDA, COBERTURA, MATRICULA.‑ La demanda en educación puede ser real y potencia¡ (ver glosario de términos) y se refiero a la expectativa generada por segmentos sociales hacia determinado servicio educativo. La cobertura es la atención proporcionada a un segmento social mediante un servicio educativo. Matrícula es la existencia real de alumnos inscritos en determinado servicio a ¡nido o a fin de cursos.

I. ARTICULACION INTRANIVEL.‑ Se refiere al grado de coherencia y armonía secuencia¡ en todos los aspectos (curricular, de gestión y otros) que guarda un nivel educativo con los niveles precedente y consecuente.

J. ARTICULACION INTERNIVEL.‑ Se refiere al grado de coherencia y armonía que guarda en su interior un nivel educativo (en todos los aspectos: curricular, de gestión y otros).

K. INFRAESTRUCTURA.‑ Es el conjunto de recursos materiales (construcción, equipamiento, de localización) que sustentan físicamente el funcionamiento de un servicio educativo.

L FINANCIAMIENTO.‑ Se refiere al proceso de captación y uso de recursos para la realización y desarrollo de un servicio educativo. En él se incluye a los sujetos y a los criterios y procedimientos relativos a la aportación, gestión y evaluación del

ejercicio del gasto.

M . ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN – Es el proceso integral de gestión de la educación que incluye la planeación, organización, dirección y evaluación y control de la educación pública en determinado ámbito geográfico y en determinado período.

N. SUJETOS Y PARTICIPACION SOCIAL‑ Son los diversos sujetos que se relacionan directa o indirectamente con el quehacer de la educación pública y el grado de participación que ejercen en el desarrollo de la misma.

N!. GLOBAL‑ Es el plano de participación general en el que intervienen los sujetos educativos y la sociedad civil organizada,

N 1.1 ESCUELA‑COMUNIDAD.‑ Es el conjunto de relaciones multidireccionales existentes entre los maestros, trabajadores de la educación, alumnos y habitantes de una comunidad en la que se haya asentada una escuela o con la que ésta tiene vínculos más inmediatos y que se refieren a asuntos ligados al quehacer educativo y cultura] generado por la escuela, por la propia comunidad y por el entono. ,

N.1.2. SINDICATO.‑ Es la organización gremial (el SUTE) en todas sus instancias, en tanto que sujeto activo e incidente en él acontecer educativo y social a nivel local, regional, estatal y nacional.

N.1.3. ORGANIZACIONES SOCIALES.‑ Son los conglomerados organizados de la sociedad civil para el cumplimiento de fines específicos propios y los cuales, en este caso, se relacionan de manera significativa con la marcha de la educación pública.

N.1.4. ORGANIZACIONES POLITICAS.‑ Comprende a las instituciones reconocidas por la Constitución General de la República como de interés público y a todas aquellas no reconocidas oficialmente pero que tienen dentro de su campo de interés el desarrollo de la educación pública.

N.2. INDIVIDUAL POR SECTOR SOCIAL.‑ Se refiere a la participación que ejercen los individuos hacia la educación pública desde su posición de clase pero no a través de su organización social o política: campesinos, obreros, empresarios, medios de comunicación específicos y otros.

N.3. POR NIVEL EDUCATIVO.‑ Es el grado relativo de participación social que observan los sujetos anteriores en el ámbito de un nivel educativo en relación otros niveles.

0. IMPACTO EDUCACION‑CULTURA.‑ Es la relación causa¡ generada por la educación hacia el desarrollo de la cultura en determinado tiempo y lugar, considerando la direccionalidad que la primera imprime a dicho desarrollo.

P. IMPACTO CULTURA‑EDUCACION.‑ Es la relación causal de la cultura sobre el desarrollo de la educación en determinado tiempo y lugar, considerando la direccionalidad que la primera imprime a dicho desarrollo.

Las categorías e indicadores anteriores se utilizarán como herramientas para la construcción del diagnóstico y para la definición de las propuestas a consensar entre los actores en cada uno de los niveles y servicios y en el conjunto de la educación pública en Michoacán.

La generación de propuestas de orden técnico‑pedagógico para el PIEC se sustentarán en un planteamiento teórico‑metodológico que la Comisión Técnica someterá a la consideración de los maestros de todos los centros de trabajo y de las instancias de discusión y resolución en los niveles delegacional, municipal, regional y estatal. Los resultados de este proceso se obtendrán en el CONGRESO ESTATAL DE EDUCACION Y CULTURA.

Volver al principio del documento

S. LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA REESTRUCTURACION DEL SISTEMA EDUCATIVO DE MICHOACAN.

5.1. El objetivo de la Reestructuración del Sistema Educativo es: LOGRAR EL COMPROMISO Y LA PARTICIPACION ACTIVA

DE TODOS LOS ACTORES QUE INTERVIENEN EN LA EDUCACION PUBLICA EN MICHOACAN SOBRE AMPLIAS BASES DEMOCRATICAS, PARAALCANZAR PLENAMENTE LAS METAS DEL PIEC.

5.2. El Sistema Educativo en Michoacán experimentará los cambios necesarios para respaldar y hacer viable al PIEC e igualmente que éste, se apoyará fundamentalmente en un soporte científico y en un proceso democrático para su planteamiento y realización.

Los criterios para reestructurar el Sistema Educativo serán los siguientes:

5.2. l. Otorgar a las comunidades escolares la máxima participación y capacidad de decisión posibles en todo el proceso de gestión educativa: planeación, organización, integración de recursos, conducción, operación, evaluación y control.

5.2.2. Las instancias de gestión educativa de carácter regional, estatal y nacional respetarán, estimularán y apoyarán las iniciativas y acciones emprendidas por las comunidades escolares, de acuerdo con los programas de trabajo que formulen y los cuales serán articulados en el PIEC.

5.2.3. En todas las instancias de gestión y autoridad educativa participarán invariablemente las representaciones sindicales y de padres de familia. La estructura sindical no será desarticulada en regiones, municipios o localidades y tampoco lo serán las normas curriculares generales. Las instancias estatales de la autoridad educativa y de la Sección XVIII del SNTE, otorgarán cobertura y apoyo a las comunidades escolares.

Los contenidos educativos regionales serán propuestos, discutidos y consensados por las comunidades escolares de región, presentándose enseguida los cambios a implementar a las instancias de la autoridad educativa estatal y de la representación académica de la Sección XVIII del SNTE para su sanción e incorporación oficial. Estas instancias no vetarán los acuerdos técnico‑pedagógicos de carácter específico que adopten por consenso las comunidades escolares para su aplicación en la región respectiva.

5.2.4. Todo puesto de autoridad educativa será sometido a concursos públicos de oposición para determinar a quiénes los habrán de ocupar. Las instancias, criterios y procedimientos evalúa todos serán determinados por las representaciones de la autoridad inmediata superior al puesto vacante y por la instancia correspondiente del Sindicato. En el caso del puesto de Secretario de Educación en el Estado, será el CONGRESO ESTATAL DE EDUCACION Y CULTURA el que determine los criterios y procedimientos a los que se sujetará el concurso de oposición correspondiente.

5.2.5. La estructura de funcionamiento de la Secretaría de Educación en el Estado (SEE) será determinada con basé en las estructuras de organización que se definan para el funcionamiento de los niveles operativos: escuelas, zonas y regiones. Serán el PIEC y las tareas programadas desde los centros de trabajo los que fundamentarán los términos organizativos; las atribuciones y el funcionamiento de la estructura central de la SEE.

‑ El CONGRESO ESTATAL DE EDUCACION Y CULTURA determinará si las comunidades escolares (trabajadores de la educación, alumnos y padres de familia) participarán en la definición de la estructura de organización y funcionamiento del sistema educativo.

El cargo de Secretario de Educación en el Estado estará sujeto a la autoridad de un CONSEJO ESTATAL DE EDUCACION Y CULTURA (CEEC) en el que participarán las representaciones legítimas de la Sección XVIII del SNTE y de los padres de familia.

5.2.6. Las estructuras de organización del Sistema Educativo estimularán y apoyarán el libre flujo de información e intercambio de conocimientos y experiencias educativas desde la base trabajadora de cada uno de los centros educativos con otras instituciones y colegas del estado, del país y del extranjero.

5.2.7. Igualmente, la estructura de organización del Sistema facilitará la comunicación y coordinación intra e interregional de los servicios educativos.

5.2.8. Las autoridades promoverán y apoyarán institucional y materialmente la iniciativa de los maestros michoacanos para la formación de instancias organizativas independientes: colegios, círculos de estudio y otros dirigidos a mejorar la educación pública y la formación de los educadores. En las estructuras regionales y estatales se contemplará la institucionalización de estos apoyos. A este tipo de organismos podrán sumarse instituciones o grupos interesados er el impulso de la educación pública.

5.2.9. La estructura del Sistema Educativo incluirá en los diversos niveles de decisión una instancia responsable del desarrollo cultural que vincule las acciones educativas con las de promoción cultura¡ en todo el estado. Las instancias señaladas se articularán mediante un programa común de trabajo, con las instancias para el desarrollo cultural ya establecidas en diversas dependencias del sector público en el estado.

5.2.10. En la estructura de organización del sistema se contemplará como instancia superior de decisión sobre la educación pública de Michoacán, el CONGRESO ESTATAL DE EDUCACION Y CULTURA, indicando su periodicidad y los términos de su realización a partir de la convergencia de las autoridades educativas y de las representaciones de los trabajadores de los diversos niveles y regiones y de otros sectores y grupos organizados de la sociedad directamente vinculados a la educación pública y a la promoción de la cultura.

Volver al principio del documento

6. LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CONSTRUCCION DE UNA NUEVA NORMATIVIDAD. LA LEY ESTATAL DE EDUCACION.

6.1. El objetivo de la NLEE es: INSTITUCIONALIZAR E IMPULSAR EL PROCESO DE CAMBIO EDUCATIVO Y CULTURAL PLANTEADOS POR EL PIEC Y POR LA REESTRUCTURACION DEL SISTEMAEDUCA11VOY NORMAR, CON PRINCIPIOS DEMOCRATICOS, LA PARTICIPACION DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS.

6.2. La Ley Estatal de Educación vigente en Michoacán, data de 1931. En 1986, el Gobierno de Cuauhtémoc Cárdenas pretendió la aprobación de una nueva Ley educativa, pero las condiciones políticas locales obligaron a que se congelara en el Congreso del Estado.

6.3. A continuación se enumeran los planteamientos y criterios que orientarán la construcción y promulgación de la Nueva Ley Estatal de Educación.

6.3.1. La Ley de Educación es la norma que expresa la visión, los objetivos, las tareas, prioridades, los límites, las posibilidades y el sentido en que se debe desarrollar la formación de las nuevas generaciones. Por ello debe ser la culminación de un efectivo proceso de discusión por parte de los sectores afectados e interesados. La nueva Ley Estatal de Educación de Michoacán no puede ser sino la culminación de¡ proceso de definición de¡ PIEC y de la reestructuración de¡ sistema educativo que hará posible dicho programa porque su papel será consolidar jurídicamente el desarrollo de¡ PDEC. No puede ser promulgada antes de llegar a esas definiciones porque su aplicación quedaría en el aire y sería fundamentalmente letra muerta.

El anterior planteamiento constituye un deslinde y una denuncia sobre el proceso que ha impuesto el régimen a nivel federal en combinación con los gobiernos de los estados y el CEN del SNTE, pretendiendo imponer, por la vía de los hechos consumados, la vigencia de nuevas leyes estatales de educación sin una discusión seda con los sectores involucrados; y sin mediar, en la mayoría de los casos, programas educativos y estructuras que sustenten cambios significativos en la educación pública.

6.32. La Ley de Educación vigente (e incluso la fallida planteada por Cárdenas en 1986), no involucró a los trabajadores de la educación y al pueblo, antes de promoverse; pero, además, las orientaciones de ambos proyectos han quedado rebasadas históricamente en virtud de que la crisis global y educativa actual exige directrices excepcionales que comprometan un esfuerzo colectivo sin precedentes para lograr un cambio sustancial en el terreno educativo y social. No se trata de preservar modelo social o educativo alguno, sino de construir, desde una orientación profundamente democrática, nuevas orientaciones y metas para la educación pública en Michoacán.

6.3.3. Las normas jurídicas recogen el sentido de los cambios que la sociedad experimenta pero también abren espacios de desarrollo de¡ pensamiento y de la acción humana hacía cambios progresistas. Este es el sentido que deberá tener la NLEE.

6.3.4. Al plantear la formulación de una iniciativa de NLEE consensada entre las bases de los trabajadores de la educación y de¡ pueblo, se está rompiendo con una inercia histórica, según la cual, toda iniciativa de Ley, proviene, en la práctica, de los órganos de poder del Estado y preferencialmente del poder ejecutivo, y tiene el objetivo de legitimar decisiones y políticas resueltas en los estrechos espacios de las cúpulas de¡ poder. Hasta la fecha, ningún sindicato o sección de¡ mismo ha llevado adelante esta experiencia. Sólo algunos maestros, como diputados de la oposición, han elaborado iniciativas de este tipo, pero al margen de la participación de las bases trabajadoras y de¡ pueblo.

6.3.5. Al contar con un proyecto de iniciativa de Ley, consensado en las bases, no quedará condicionado su avance y puesta en práctica a que los órganos legislativos y los procedimientos de aprobación, y promulgación oficiales puedan bloquear su vigencia; si se le pretendiera empantanar o negar validez, dicho proyecto tendría legitimidad política y vigencia efectiva por parte de los sectores afectados y en ese caso, la negativa o bloqueo de las instancias oficiales, quedaría evidenciada y descalificada ante el pueblo. Este hará valer lo que consensó.

6.3.6. La iniciativa de NLEE se plantea como el fruto de un proceso de intensa discusión de sus contenidos en el seno de las escuelas y comunidades. Para ello, en la perspectiva de¡ CONGRESO ESTATAL DE EDUCACION Y CULTURA, se promoverá la discusión y las propuestas de todos los trabajadores de la educación, de las comunidades con las que trabajamos y de las organizaciones sociales involucradas.

6.3.7. Con los resolutivos alcanzados por el Congreso en los asuntos anteriores, se elaborará la iniciativa de Ley Estatal de Educación (NLEE). Las instancias correspondientes del CES se responsabilizarán de someter a consideración de las bases trabajadoras y conjuntamente con otras representaciones sociales, a las comunidades, el proyecto de NLEE. En su momento se cubrirán los elementos técnico jurídicos necesarios para impulsar la aprobación y promulgación de esta iniciativa en las instancias legales correspondientes, informando oportuna y eficazmente a los trabajadores de la educación y al pueblo sobre el desarrollo del procedimiento legal.

16.3.8.GUION GENERAL DE CONTENIDO DE LA NLEE

EXPOSICION DE MOTIVOS

A. DISPOSICIONES GENERALES

B. EL PROGRAMA INTEGRAL DE EDUCACION Y CULTURA PARA MICHOACAN. Formulación, ejecución, evaluación y renovación periódica.

C. ESTRUCTURA E INTEGRIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL. TIPOS Y MODALIDADES DE LA EDUCACION. SU INSERCION NACIONAL.

D. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL ESTADO EN MATERIA EDUCATIVA.

E. LA EQUIDAD EN LA EDUCACION

F. EL PROCESO EDUCATIVO DEMOCRATICO

G. LA FORMACION DE MAESTROS

H. PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO. Libros de texto y auxiliares; Contenidos regionales.

I. EVALUACION DE LA EDUCACION Y CERTIFICACION DE ESTUDIOS

J. EDUCACION IMPARTIDA POR LOS PARTICULARES.

K. CALENDARIO ESCOLAR

L. VALIDEZ Y CERTIFICACION DE CONOCIMIENTOS.

M. PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION: Padres de Familia, organizaciones sociales, medios de comunicación y otros sectores de la sociedad.

N. LA FUNCION DEL SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACION EN LAS RELACIONES LABORALES Y EN EL TERRENO EDUCATIVO.

0. INFRACCIONES, SANCIONES Y APELACIONES.

Volver al principio del documento

__________________________________________________

SNTE

Sección XVIII

Michoacán

Volver a la página inicial del sitio