สถานภาพทางกฎหมายของลายมือชื่อิเล็กทรอนิกส์
โดย นพมาศ ประสิทธิ์มณฑล
แต่เดิมนั้น กฎหมายไทยหลายฉบับได้กำหนดให้การทำนิติกรรม หรือสัญญาบางประเภทต้องทำเป็นหนังสือ หรือมีหลักฐาน เป็นหนังสือ ซึ่งกำหนดด้วยเช่นกันว่า ต้องมีลายมือชื่อของผู้ที่เกี่ยวข้องในเอกสาร หรือสัญญาดังกล่าว ซึ่งบทบัญญัติดังกล่าวนี้เอง นับว่าเป็นอุปสรรคสำคัญ ในการทำธุรกรรมในสภาวะที่เป็นอิเล็กทรอนิกส์ ในทางระหว่างประเทศ โดยคณะทำงานกฎหมายการค้า ระหว่างประเทศ แห่งองค์การสหประชาชาติ (The United Nations Commission on International Trade Law หรือ เรียกย่อ ๆว่า UNCITRAL) ได้ทำการร่างกฎหมายตัวอย่าง ที่เรียกกันว่า Model Law on Electronic Commerce เพื่อให้ประเทศต่าง ๆ ใช้เป็น แบบอย่าง ในการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายภายในของตนเอง เพื่อให้กฎหมายสามารถใช้บังคับได้อย่างมีประสิทธิภาพในการพาณิชย์ อิเล็กทรอนิกส์ฒ
Model Law ของ UNCITRAL ได้กำหนดเรื่องของการใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ ไว้ในมาตรา 7 Signature ดังนี้ "(1) Where the law requires a signature of a person, that requirement is met in relation to a data massage if:
(a)a method is used to identify that person and to indicate that person's approval of the information contained in the data message; and
(b) that method is as reliable as was appropriate for the purpose for which the data message was generated or communicated, in light of all the circumstances, including any relevant agreement.
(2) Paragraph (1) applies whether the requirement therein is in the form of an obligation or whether the law simply provides conseuences in the absence of a signature.
(3) The provisions of this article do not apply to the following[..]ในขณะนี้ มีหลายประเทศที่ได้ปรับปรุงกฎหมายของตน ให้รับกับ Model Law ของ UNCITRAL นี้แล้ว แต่รายละเอียดของกฎหมาย ภายในของแต่ละประเทศในเรื่องการยอมรับลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ อาจแตกต่างกันไปบ้างไม่มากก็น้อย เราลองมาพิจารณาจาก ตัวอย่าง กฎหมายของสหรัฐอเมริการในเรื่องนี้กัน เริ่มจาก Illinoise Electronic Commerce Securities Act 1997 section 203 Electronic Signatures
(a) Where a rule of law require a signature, or provides for certain consequences if a document is not signed, and
electronic signature satisfies that rule of law.
(b) An electronic signature may be proved in any manner, including by showing that a procedure existed by which
a party must of necessity have execute a symbol or security procedure for the purpose of verifying that an electronic
records is that of such party in order to procedure further with the transaction.
(c) The provision of this section shall not apply:
- (1) when its application would involve a construction of a rule of law that is clearly inconsistent with the manifest intent of the lawmaking body or repugnant to the context of the same rule of law, provided that the mere requirement of a "signature" or that a recode be "signed" shall not by itself be sufficient to estabish such intent;
- (2) to any rule of law governing the creation or execution of a will or trust, living will, or healthcare power of attorney; and
- (3) to any record that serves as a unique and transferable physical token of rights and obligations including, without limitation, negotiable instruments and other instruments of title wherein possession of the instrument is
deemed to confer title.ในขณะที่ออสเตรเลีย ออกกฎหมาย Electronic Transaction Act 1999 (Cth) มาในสถานะกฎหมายระดับ Commonwealth หรือ กฎหมายแม่ ก่อนที่แต่ละรัฐจะไปออกกฎหมายระดับรัฐกำหนดรายละเอียดปลีกย่อยต่อไป เรามาดูกฎหมายแม่ในเรื่องลายมือชื่อ อิเล็กทรอนิกส์กันก่อน กำหนดอยู่ใน section 10 Signature
Requirement for signature
- (1)
- If, under a law of the Commonwealth, the singature of a person is required, that requirement is taken to have been met in relation to an electronic to an electronic communication if:
- (a)
- in all cases a method is used to identify the person and to indicate the person's approval of the information communicated; and
- (b)
- in all cases-having regard to all the relevant circumcstances at the time the method was used, the method was as reliable as was appropriate for the purposes for which the information was communicated; and
- (c)
- if the signature is required to be given to a Commonwealth entity, or to a person acting on behalf of a Commonwealth entity, and the entity requires that method used as mentioned in paragrahp (a) be in accordance with particular information technology requirements- the entity's requirement has been met , and
- (d)
- if the signature is required to be given to a person who is neither a Commonweath entity nor a person acting on behalf of a Commonwealth entity- the person to whom the signature is required to be given to that requriement being met by way of the use of the method mentioned in paragraph(a).
Certain other laws not affacted
- (2)
- This section does not affect the operation of any other law of the Commonwealth that makes provision for or in relation to requiring:
- (a)
- an electronic communication to contain an electronic signature (however described); or
- (b)
- an electronic communication to contain a unique identification in an electronic form, or
- (c)
- a particular mehtod to be used in relation to an electronic communication to identify the originator to the communication and to indicate the originatur's approval of the information communicated.
สุดท้ายกลับมาที่ พรบ ว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2545 กันบ้าง ซึ่ง มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการรับรองสถานะทางกฎหมาย ของลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ ในมาตรา12 ดังกำหนดไว้ดังนี้
"เวันแต่คู่สัญญาจะได้ตกลงกันไว้อย่างอื่น คำเสนอ หรือคำสนองในการทำสัญญา อาจทำเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ และห้าม มิให้ปฎิเสธการมีผลทางกฎหมายของสัญญาเพียงเพราะเหตุที่สัญญานั้นได้ทำคำเสนอหรือคำสนองเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์" การสร้างลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเป็น ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ หรือ electroninc message หรือ electronic document อาจทำ ได้โดยการใช้ ลายมือชื่อดิจิตอล หรือ Digital Signature, Passwords และ PIN ซึ่งย่อ มาจาก Personal Identification Numbers
ลายมือชื่อโดยทั่วไปแล้ว ทำหน้าที่สำคัญ 5 ประการต่อไปนี้
(1)บ่งชี้ตัวผู้ลงลายมือชื่อ หรือ ชี้ว่าใครคือเจ้าของลายมือชื่อ
(2)แสดงความแท้จริงของเนื้อหาในเอกสาร
(3)เป็นพยานหลักฐาน
(4)เป็นการยืนยันว่าเอกสารดังกล่าวเป็นข้อตกลงขั้นสุดท้าย
(5)เป็นสิ่งที่ย้ำเตือนผู้ลงลายมือชื่อ หรือ คู่สัญญาว่า ตนมีหน้าที่ตามกฎหมายต้องปฎิบัติตามเนื้อหาที่ตกลงไว้ในเอกสาร
ศาลในประเทศกลุ่มคอมมอนลอว์ ก็ได้พิจารณาว่า ตราประทับ(rubber stamp) ลายมือชื่อที่ปรากฎในโทรสาร และชื่อย่อ(initials) ก็สามารถเป็นลายชื่อได้
ในกฎหมายไทยนั้น มิได้มีการนิยามความหมายของ "ลายมือชื่อ" ไว้แต่อย่างใด หากแต่ตาม ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 9 ได้บัญญัติ ในเรื่องที่เกี่ยวกับลายมือชื่อไว้ดังนี้
".....บุคคลผู้จะต้องทำหนังสือ ไม่จำเป็นต้องเขียนเอง แต่หนังสือนั้นต้อง ลงลายมือชื่อของบุคคลนั้น
วรรคสอง กำหนดว่า ลายพิมพ์นิ้วมือ แกงได ตราประทับ หรือเครื่องหมายทำนองเดียวกัน สามารถใช้แทนการลงลายมือชื่อได้"ปัจจุบันนี้ ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ ได้ถูกพัฒนาไปมากมายหลายรูปแบบ ที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย ก็อย่างเช่น การใช้พาสเวิร์ด หรือ PIN แต่ที่เป็นประเด็นพูดกันมาก ก็คือ ลายมือชื่อที่ใช้เทคนิคการเข้ารหัส หรือ Encription ในการสร้างลายมือชื่อดิจิตอลแบบปลอดภัย (Secure Digital Signature) ซึ่งลายมือชื่อดังกล่าวนี้ สามารถพิสูจน์แหล่งที่มาของข้อมูล และก่อให้เกิดความเชื่อถือได้ว่าเป็นข้อมูล ที่มาจากตัวผู้ส่งอย่างแน่นอน ระบบลายมือชื่อดิจิตอลแบบปลอดภัยนี้ ยังมีระบบความปลอดภัยที่สูงขึ้นกว่า การใช้พาสเวิร์ด หรือ พินโดยทั่วไปด้วย ในอนาคต คาดว่าจะมีการใช้ร่วมไปกับระบบไบโอแมทตริก (Bibometric Techniques) ซึ่งน่าจะเพิ่มความแน่นอน ในการตรวจสอบความแท้จริง หรือ Authentication ของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ได้สูงขึ้นอีกระดับหนึ่ง ระบบไบโอแมทตริกที่ว่านี้ จะใช้การถอดรหัสจาก ลายพิมพ์นิ้วมือ เสียง จังหวะการเคลื่อนไหว และม่านตาของผู้เป็นเจ้าของลายมือชื่อ หรือ เจ้าของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
จากเทคนิคที่ซับซ้อนดังกล่าว ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์จะทำหน้าที่ 5 ประการข้างต้นได้ดีไม่แพ้ ลายมือชื่อกายภาพที่เราใช้กันแต่เดิม ในขณะที่สถานะภาพทางกฎหมายของลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ก็สามารถใช้เป็นพยานหลักฐานในศาลได้ ตามที่พรบ ว่าด้วยธุรกรรมทาง อิเล็กทรอนิกส์ได้รับรองไว้ตาม มาตรา 12
กลับไปที่หน้าแรก กลับไปหน้าดัชนีบทความ |