Estudio de Museología
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Han pasado casi 45 años desde que el CIAM elaboró un documento sobre la
teoría y metodología de planificación que tomó el nombre de la "Carta de
Atenas".
Muchos nuevos fenómenos han emergido durante ese lapso que requieren una
revisión de la Carta que complemente con un documento de enfoque y amplitud
mundial que debería ser analizado interdisciplinariamente en una discusión
internacional que incluya intelectuales y profesionales, institutos de
investigación y universidades de todos los paises.
Han existido algunos esfuerzos para modernizar la Carta de Atenas y el
presente documento sólo intenta ser punto de partida para tal empresa, debiendo
manifestar en primer lugar, que la Carta de Atenas, de 1933, es todavía un
documento fundamental para nuestra época, el que puede ser puesto al día pero
no negado. Muchos de sus 95 puntos son todavía válidos como testimonio de la
vitalidad y comunidad del movimiento moderno, tanto en planificación como en
arquitectura.
Atenas 1933, Machu Picchu 1977
Los lugares son significativos, Atenas se erigió como la cuna de la
civilización occidental, Machu Picchu simboliza la contribución cultural
independiente de otro mundo. Atenas representó la racionalidad personificada
por Aristóteles y Platón. Machu Picchu representa todo lo que no involucra la
mentalidad global iluminística y todo lo que no es clasificable por su lógica.
Ciudad y Región
La carta de Atenas reconoció la unidad esencial de las ciudades y sus
regiones circundantes. La falla de la sociedad al enfrentar las necesidades del
crecimiento urbano y los cambios socio-económicos hacen requerir la
reafirmación de este principio en términos más específicos y urgentes.
Hoy las características del proceso de urbanización a través del mundo han
hecho crítica la necesidad de un uso más efectivo de los recursos naturales y
humanos. Planificar como un medio sistemático de analizar necesidades
incluyendo problemas y oportunidades y guiando el crecimiento y desarrollo
urbanos dentro de los límites de los recursos disponibles, es una obligación
fundamental de los gobiernos en lo concerniente a los asentamientos humanos.
La planificación en el contexto contemporáneo de urbanización, debe
reflejar la unidad dinámica de las ciudades y sus regiones funcionales
esenciales entre los barrios, distritos y otras áreas urbanas.
Las técnicas y disciplinas del planeamiento deben ser aplicadas a toda
escala de asentamientos humanos, barrios, ciudades, áreas metropolitanas,
estados. regiones y naciones para guiar la localización, su secuencia y
características de desarrollo.
El objetivo del planeamiento general incluyendo el planeamiento
económico, el diseño y planeamiento urbano y la arquitectura, es finalmente la
interpretación de las necesidades humanas y la realización en un contexto de
oportunidad de formas y servicios urbanos apropiados para la población. lo que
requiere un proceso continuo y sistemático de interacción entre las profesiones
de diseño, los pobladores de las ciudades y su liderazgo comunitario y
político.
La desarticulación entre planeamiento económico a nivel nacional y
regional y el planeamiento para el desarrollo urbano, ha sido dispendioso y ha
reducido la eficacia de ambos. Las áreas urbanas muy frecuentemente reflejan
los efectos adversos y específicos de decisiones económicas basadas en
consideraciones amplias y relativamente abstractas y estrategias de
planeamiento económico a largo plazo. Tales decisiones a nivel nacional, no han
considerado directamepte las prioridades, no las soluciones a los problemas de
las áreas urbanas ni las conexiones operacionales entre la estrategia económica
general y el planeamiento de desarrollo urbano, por lo que los beneficios
potenciales del planeamiento y la arquitectura no llegan a la gran mayoria.
El crecimiento urbano
Desde la Carta de Atenas a nuestros días la población del mundo se ha
duplicado, dando lugar a la llamada triple crisis, ecológica. energética y
alimenticia. A ello hay que agregar la crisis de vivienda y de servicios
urbanos, agravada por el hecho de que el ritmo de crecimiento poblacional de
las ciudades es muy superior al demográfico general. Las soluciones
urbanisticas propugnadas por la Carta de Atenas no tuvieron en cuenta este
acelerado crecimiento constituyendo la raíz del problema de nuestras ciudades.
Dentro del crecimiento caótico de las ciudades podemos diferenciar dos
modalidades.
La primera corresponde a los países industrializados, donde se da una
emigración de la problación de mayores ingresos hacia los suburbios consecuencia
del uso de los automóviles, abandonando las áreas centrales de la ciudad las
que así tienden a deteriorarse por deficiencia de recursos.
La segunda modalidad corresponde a las ciudades de los países en
desarrollo, caracterizándose por la masiva inmigración rural que se asienta en
barrios marginales carentes de servicios y de infraestructura urbana.
Estos cambios cuantitativos producen transformaciones cualitativas
fundamentales determinando que el problema urbano se nos presenta como
totalmente distinto.
Este fenómeno no puede ser resuelto ni siquiera controlado por los
dispositivos y medidas que están al alcance del planeamiento urbano. Dichas
técnicas apenas pueden intentar la incorporación de áreas marginales al
organismo urbano y muchas veces las medidas que se adoptan para regulariza la
marginalidad (dotación de servicios públicos, sanidad ambiental, programas de
vivienda, etc.), contribuyen paradógicamente a agravar el problema
convirtiéndose en incentivo que incrementa los movimientos migratorios hacia la
ciudad.
Concepto de Sector
La Carta de Atenas señala que las claves del urbanismo se encuentran en
las cuatro funciones básicas de: habitar, trabajar, recrearse y circular, que
los planos deben fijar la estructura y emplazamiento de éstos.
Ello ha determinado ciudades sectorizadas en funciones donde un proceso
analítico de clarificación ha sido usado comno proceso sintético de
ordenamiento urbano. El resultado es la existencia de ciudades con una vida
urbana amenizada al nivel de relación humana, donde en extremo cada local
arquitectónico deviene en un objeto aislado y en donde no se considera que la
movilidad humana determine un espacío influyente
Actualmente se ha tomado conciencia de que el proceso urbanístico no
consiste en sectorizar sino en crear a cabalidad una integración polifuncional
y contextual.
Vivienda
A diferencia de la Carta de Atenas, consideramos que la comunicación
humana es un factor predominante en la razón de ser de la ciudad. Por tanto, la
planificación de la ciudad y de la vivienda debe reconocer este hecho.
Consideramos igualmente, que la calidad de vida y la integración con el
medio ambiente natural debe ser un objeto básico en la concepción de los
espacios habitables.
La vivienda popular no será considerada como un objeto de consumo
subsidiario sino como un poderoso instrumento de desarrollo social.
El diseño de la vivienda debe tener la necesaria flexibilidad a fin de
adaptarse a la dinámica social
facilitando para ello la participación creadora del usuario, deben
diseñarse elementos constructivos que puedan fabricarse masivamente para ser
utilizados por los usuarios y que económicamente estén a su alcance.
El mismo espíritu de integración que hace de la comunidad entre los
residentes de la ciudad un elemento básico de la vida urbana debe normar a la
localización y estructuración de áreas residentes y grupos, sin imponer
distinciones inaceptables al decoro humano
Transporte en las Ciudades
Las ciudades deberán planear y mantener el transporte público masivo,
considerándolo como un elemento básico en el proceso de la planificación
urbana.
El costo social del sistema del transpone deberá ser apropiadamente
evaluado y debidamente considerado en la planificación del crecimiento de
nuestras ciudades.
En la Carta de Atenas se explica que la circulación es una de las
funciones urbanas básicas, e implicíto que ésta depende mayormente del
automóvil como medio de transporte individual. Después de 44 años se ha
comprobado que no hay solución óptima, diferenciando, multiplicando y
solucionando cruces de vias. Por tanto. hay que enfatizar que la solución a la
función de circulación debe buscarse mediante la subordinación del trasporte
individual al transporte colectivo masivo.
Los urbanistas deben conceptuarse que la ciudad es una estructura en
desarrollo cuya forma final no puede ser definida, por lo que deben considerar
las nociones de flexibilidad y expansión urbanas. El transporte y la
comunicación forman una serie de redes interconectadas que sirven como sistema
articulador entre espacios anteriores y exteriores, y deberán ser diseñados en
forma tal que permitan experimentar indefinidamente cambios de extensión y
forma.
Disponibilidad del Suelo Urbano
La Carta de Atenas planteó la necesidad de un ordenamiento legal que
permitiera disponer sin trabas del suelo urbano para satisfacer las necesidades
colectivas, para lo que se estableció que para el uso del suelo urbano debe
primar el interés colectivo.
A pesar de diversos esfuerzos realizados desde 1933, las dificultades de
la disponibilidad de la tierra urbana se mantienen como un obstáculo básico al
planeamiento urbano, por lo que es deseable que se desarrollen y adopten
soluciones legislativas eficientes, capaces de producir un mejoramiento
sustantivo a un corto plazo.
Recursos Naturales y Ornamentación Ambiental
Una de las maneras más atentatorias contra la naturaleza es hoy la
contaminación ambiental que ha agravado en proporciones sin precedentes y
potencialmente, catastróficas, como consecuencia directa de la urbanización no
planeada y la explotación excesiva de los recursos.
En las áreas urbanizadas a través del mundo la población está cada vez
más sujeta a condiciones ambientales que son incompatibles con normas y
conceptos razonables de salud y bienestar humano. Las características no
aceptables incluyen la prevalencia de cantidades excesivas y peligrosas de
substancias tóxicas en el aire, agua y alimentos de la población urbana, además
de los niveles dañinos de ruidos.
Las políticas oficiales que normen el desarrollo urbano deberán incluir
medidas inmediatas para prevenir que se acentúe la degradación del medio
ambiente urbano y lograr la restauración de la integridad básica del medio
ambiente acorde con las normas de salud y bienestar social.
Estas medidas deben ser consideradas en el planeamiento urbano y
económico, en el diseño arquitectónico, en los criterios y normas de ingeniería
y en las políticas de desarrollo.
Preservación y Defensa de los Valores Culturales y Patrimonio
Histórico-Monumeutal
La identidad y el caracter de una ciudad están dados no sólo por su
estructura fisica sino, también por sus caracteristicas sociológicas Por ello
se hace necesario que no sólo se preserve y conserve el Patrimonio
Histórico-Monumental, sino que se asuma también la defensa del Patrimonio
Cultural, conservando los valores que son de fundamental imponancia para
afirmar la personalidad comunal o nacional y/o aquellos que tienen un auténtico
significado para la cultura en general
Asimismo es imprescindible que en la labor de conservación, restauración
y reciclaje de las zonas monumentales y monumentos históricos y
arquitectónicos, se considere su integración al proceso vivo del desarrollo
urbano, como único medio que posibilite la financiación de la operación.
En el proceso de reciclaje de estas zonas debe considerarse la
posibilidad de construir edificios de arquitectura contemporánea de gran
calidad.
Tecnología
La Carta de Atenas refirió tangencialmente al proceso tecnológico al
discutir el impacto de la actividad industrial en la ciudad
En los últimos 45 años, el mundo ha experimentado un desarrollo
tecnológico sin precedentes que ha afectado a nuestras ciudades y también a la
práctica de la arquitectura y urbanismo -La tecnología se ha desarrollado
explosivamente en algunas regiones del mundo, y su difusión y aplicación
eficaz, es uno de los problemas básicos de nuestra época.
Hoy, el desarrollo científico y tecnológico y la intercomunicación entre
los pueblos, permite superar las condicionantes locales y ofrecer los más
amplios recursos para resolver los problemas urbanísticos y arquitectónicos. El
mal uso de esta posibilidad determina que, frecuentemente, se adopten
materiales, técnicas y características formales como resultado de pruritos de
novedad y complejos de dependencia cultural.
En este sentido usualmente el impacto del desarrollo tecnológico-mecánico
ha determinado que la arquitectura sea un proceso de crear ambientes
artificialniente condicionados a un clima y a una iluminación no naturales.
Ello puede ser una solución a determinados problemas, pero la arquitectura debe
ser el proceso de crear ambientes condicionados en función de elementos
naturales.
Debe entenderse que la tecnología es medio y no fin y que ella debe
aplicarse en función de una realidad y de sus posibilidades como resultado de
una seria labor de investigación y experimentación, labor que los gobiernos
deben tener en cuenta.
La dificultad de utilizar los procesos altamente mecanizados o materiales
constructivos sumamente industrializados, no debe significar una mengua de
rigor técnico o de cabal respuesta arquitectónica a las exigencias del problema
a resolver sino más bien, un mayor rigor en el planeamiento de las soluciones
posibles en el medio
La tecnología constructiva debe considerar la posibilidad de reciclar los
materiales a fin de lograr transformar los elementos constructivos en recursos
renovables.
Implementación
El planeamiento, los profesionales y las autoridades pertinentes deben
tener presente que el proceso no termina en la formulación de un plan y en su
subsecuente ejecución, sino que dado que la ciudad es un organismo vivo es
necesario considerar y proveer los procesos de su mantenimiento.
Debe entenderse, también, que cada región y cada ciudad en el proceso de su
implementación debe crear e importar sus normas edilicias, las que deben ser
acordes con su medio ambiente, recursos y sus propias caracteristicas formales.
Diseño Urbano y Arquitectónico
La Carta de Atenas no trató acerca de diseño arquitéctonico. Quienes la
formularon no lo consideraron necesario porque estaban de acuerdo en que la
arquitectura era el "juego sabio de volúmenes puros bajo la luz",
"la Ville Radieuse" compuesta de tales volúmenes aplicó un lenguaje
arquitectónico de matriz cubista, perfectamente coherente con un concepto que
separó la ciudad en partes funcionales.
Durante las últimas décadas para la arquitectura contemporánea, el
problema principal no es más el juego visual de volúmenes puros, sino la
creación de espacios sociales para vivir en ellos. El acento no está ya en el
continente sino en el contenido, no en la caja aislada, por muy bella y
sofisticada que sea, sino en la continuidad de la textura urbana. En 1933, el
esfuerzo fue para desintegrar el objeto arquitectónico y la ciudad en sus
componentes. En 1977, el objetivo debe ser reintegrar esos componentes, que
fuera de sus relaciones formales han perdido vitalidad y significado Para
precisar, la reintegración tanto en la arquitectura como en el planeamiento, no
significa la integración a priori del clasicismo.
Debe quedar claramente establecido que las recientes tendencias hacia el
resurgintiento de la tradición del "Beaux Arts" son anti-históricas a
un grado grotesco, y no tiene el valor que justifique su discusión. Pero ellas
son síntomas de una obsolescencia del lenguaje arquitetónico de la que debernos
estar alertas para no regresar a una especie de cínico eclecticismo del siglo
XIX, sino ir hacia una etapa de mayor madurez de movimiento moderno.
Las conquistas de los años treinta. cuando la Carta de Atenas fue
promulgada, son todavía válidas. Ellas conciernen a
EI análisis de los edificios treinta y sus funciones.
El principio de disonancia.
La visión del espacio-tiempo antiperspectiva
La desarticulación del tradicional edificio-caja
La reunificación de la ingeniería estructural y la arquitectura.
A estas "constantes" o "invariables" del lenguaje
arquitectónico han sido adicionadas:
La temporalidad del espacio
La reintegración edificio-ciudad-paisaje.
La temporalidad de espacio es la
mayor contribución de Frank Lloyd
Wright y corresponde a la visión dinámica del espacio tiempo-cubista,
pero aplica este enfoque no sólo a los volúmenes sino también a los espacios
humanos, no sólo a lo visual sino también a los valores sociales. La
reintegración edificio-ciudad-paisaje es una consecuencia de la unidad entre
ciudad y campo. Es tiempo de exhortar a los arquitectos para que tomen
conciencia del desarrollo histórico del movimiento moderno, y cesen de
multiplicar paisajes urbanos obsoletos, hechos de cajas monumentales, sean
verticales y horizontales, opacas, reflejantes o transparentes. El nuevo
concepto de urbanización pide la continuidad de edificación lo que implica que
cada edificio no sea un objeto finito. sino un elemento del
"continium" que requiere un diálogo con otros elementos para
completar su propia imagen
El principio de lo no finito no es nuevo. Fue explorado por los
Manieristas y en una manera explosiva por Miguel Angel Sin embargo, en nuestra
época no solo es un principio visual sino fundamentalmente social. La
experiencia artística en las últimas décadas, de la música, las artes visuales,
ha demostrado que los artistas ya no producen un objeto finito, ello se detiene
a la mitad o a las tres cuartas partes del proceso de manera que el espectador
no sea un contemplador pasivo de la obra artística sino un factor activo de
mensaje polivalente. En el campo constructivo la participación del usuario es
aún más importante y concreta. Significa que el pueblo debe participar activa y
cicativamente en cada fase del proceso de diseño, pudiendo asi los usuarios
integrarse en el trabajo del arquitecto
El enfoque no finito no disminuye el prestigio del planiflcador o del
arquitecto. Las teorías de la relatividad y de la determinación no han
disminuido el prestigio de los científicos. Al contrario, lo
"incrementan", porque un científico no dogmático es mucho más
respetado que el viejo "deux ex machina". Si el pueblo está
comprendido en el proceso de diseño, la relevancia del arquitecto será
enfatizada y la inventiva arquitectónica será más grande y rica. Al momento que
los arquitectos se liberen de los procesos académicos de lo finito, su
imaginación será estimulada por el inmenso patrimonio de la arquitectura
popular, de esa "arquitectura sin arquitectos" que tanto se ha
estudiado en las últimas décadas.
Aquí no obstante se debe ser cuidadoso El hecho de reconocer que los
edificios vernaculares tienen mucho que contribuir a la imaginación
arquitectónica no significa que deben ser imitados. Tal actitud, hoy es tan
absurda como lo fue la copia del Partenón. El problema es totalmente diferente
de la imitación.
Es un hecho probado que el máximo enfoque cultural del diseño
arquitectónico (los órdenes vitruvianos y el Beaux Art, tanto como los
"Cinco Principios" de Le Corbusier, de 1921), se encuentran y se
fusionan naturalmente con los idiomas populares. La participación de los
usuarios hace más orgánico y verdadero el encuentro entre el lenguaje altamente
cultural y el popular.
Alguna vez se ha comparado por su monumentalidad, las andenerias del
antiguo Perú con las pirámides de Egipto. Físicamente por lo grandioso de ambas
concepciones, procede el paralelo, pero éstas se construyeron como un monumento
a la muerte exaltando la gloria del monarca y aquéllas se levantaron, por obra
y para sustento de las comunidades, como un monumento a la vida. Ellas expresan
volumétrica y espiritualmente. el rumbo disímil de dos grandes civilizaciones
que edifican para la eternidad.
CARTA DE MACHU-PICHU. 1977
Han pasado casi 45 años desde que el CIAM
elaboró un documento sobre la teoría y metodología de planificación que tomó el
nombre de la "Carta de Atenas".
Muchos nuevos fenómenos han emergido
durante ese lapso que requieren una revisión de la Carta que complemente con un
documento de enfoque y amplitud mundial que debería ser analizado
interdisciplinariamente en una discusión internacional que incluya
intelectuales y profesionales, institutos de investigación y universidades de
todos los paises.
Han existido algunos esfuerzos para
modernizar la Carta de Atenas y el presente documento sólo intenta ser punto de
partida para tal empresa, debiendo manifestar en primer lugar, que la Carta de
Atenas, de 1933, es todavía un documento fundamental para nuestra época, el que
puede ser puesto al día pero no negado. Muchos de sus 95 puntos son todavía
válidos como testimonio de la vitalidad y comunidad del movimiento moderno,
tanto en planificación como en arquitectura.
Atenas 1933, Machu Picchu 1977
Los lugares son significativos, Atenas se
erigió como la cuna de la civilización occidental, Machu Picchu simboliza la
contribución cultural independiente de otro mundo. Atenas representó la
racionalidad personificada por Aristóteles y Platón. Machu Picchu representa
todo lo que no involucra la mentalidad global iluminística y todo lo que no es
clasificable por su lógica.
Ciudad y Región
La carta de Atenas reconoció la unidad
esencial de las ciudades y sus regiones circundantes. La falla de la sociedad
al enfrentar las necesidades del crecimiento urbano y los cambios
socio-económicos hacen requerir la reafirmación de este principio en términos
más específicos y urgentes.
Hoy las características del proceso de
urbanización a través del mundo han hecho crítica la necesidad de un uso más
efectivo de los recursos naturales y humanos. Planificar como un medio
sistemático de analizar necesidades incluyendo problemas y oportunidades y
guiando el crecimiento y desarrollo urbanos dentro de los límites de los
recursos disponibles, es una obligación fundamental de los gobiernos en lo
concerniente a los asentamientos humanos.
La planificación en el contexto
contemporáneo de urbanización, debe reflejar la unidad dinámica de las ciudades
y sus regiones funcionales esenciales entre los barrios, distritos y otras
áreas urbanas.
Las técnicas y
disciplinas del planeamiento deben ser aplicadas a toda escala de asentamientos
humanos, barrios, ciudades, áreas metropolitanas, estados. regiones y naciones
para guiar la localización, su secuencia y características de desarrollo.
El objetivo del
planeamiento general incluyendo el planeamiento económico, el diseño y
planeamiento urbano y la arquitectura, es finalmente la interpretación de las
necesidades humanas y la realización en un contexto de oportunidad de formas y
servicios urbanos apropiados para la población. lo que requiere un proceso
continuo y sistemático de interacción entre las profesiones de diseño, los
pobladores de las ciudades y su liderazgo comunitario y político.
La desarticulación
entre planeamiento económico a nivel nacional y regional y el planeamiento para
el desarrollo urbano, ha sido dispendioso y ha reducido la eficacia de ambos.
Las áreas urbanas muy frecuentemente reflejan los efectos adversos y
específicos de decisiones económicas basadas en consideraciones amplias y
relativamente abstractas y estrategias de planeamiento económico a largo plazo.
Tales decisiones a nivel nacional, no han considerado directamepte las
prioridades, no las soluciones a los problemas de las áreas urbanas ni las
conexiones operacionales entre la estrategia económica general y el
planeamiento de desarrollo urbano, por lo que los beneficios potenciales del
planeamiento y la arquitectura no llegan a la gran mayoria.
El crecimiento urbano
Desde la Carta
de Atenas a nuestros días la población del mundo se ha duplicado, dando lugar a
la llamada triple crisis, ecológica. energética y alimenticia. A ello hay que
agregar la crisis de vivienda y de servicios urbanos, agravada por el hecho de que
el ritmo de crecimiento poblacional de las ciudades es muy superior al
demográfico general. Las soluciones urbanisticas propugnadas por la Carta de
Atenas no tuvieron en cuenta este acelerado crecimiento constituyendo la raíz
del problema de nuestras ciudades.
Dentro del
crecimiento caótico de las ciudades podemos diferenciar dos modalidades.
La primera
corresponde a los países industrializados, donde se da una emigración de la
problación de mayores ingresos hacia los suburbios consecuencia del uso de los
automóviles, abandonando las áreas centrales de la ciudad las que así tienden a
deteriorarse por deficiencia de recursos.
La segunda
modalidad corresponde a las ciudades de los países en desarrollo,
caracterizándose por la masiva inmigración rural que se asienta en barrios
marginales carentes de servicios y de infraestructura urbana.
Estos cambios
cuantitativos producen transformaciones cualitativas fundamentales determinando
que el problema urbano se nos presenta como totalmente distinto.
Este fenómeno no
puede ser resuelto ni siquiera controlado por los dispositivos y medidas que
están al alcance del planeamiento urbano. Dichas técnicas apenas pueden
intentar la incorporación de áreas marginales al organismo urbano y muchas
veces las medidas que se adoptan para regulariza la marginalidad (dotación de
servicios públicos, sanidad ambiental, programas de vivienda, etc.),
contribuyen paradógicamente a agravar el problema convirtiéndose en incentivo
que incrementa los movimientos migratorios hacia la ciudad.
Concepto de Sector
La
Carta de Atenas señala que las claves del urbanismo se encuentran en las cuatro
funciones básicas de: habitar, trabajar, recrearse y circular, que los planos
deben fijar la estructura y emplazamiento de éstos.
Ello ha
determinado ciudades sectorizadas en funciones donde un proceso analítico de
clarificación ha sido usado comno proceso sintético de ordenamiento urbano. El
resultado es la existencia de ciudades con una vida urbana amenizada al nivel
de relación humana, donde en extremo cada local arquitectónico deviene en un
objeto aislado y en donde no se considera que la movilidad humana determine un
espacío influyente
Actualmente se
ha tomado conciencia de que el proceso urbanístico no consiste en sectorizar
sino en crear a cabalidad una integración polifuncional y contextual.
Vivienda
A diferencia de
la Carta de Atenas, consideramos que la comunicación humana es un factor
predominante en la razón de ser de la ciudad. Por tanto, la planificación de la
ciudad y de la vivienda debe reconocer este hecho.
Consideramos
igualmente, que la calidad de vida y la integración con el medio ambiente
natural debe ser un objeto básico en la concepción de los espacios habitables.
La vivienda
popular no será considerada como un objeto de consumo subsidiario sino como un
poderoso instrumento de desarrollo social.
El diseño de la
vivienda debe tener la necesaria flexibilidad a fin de adaptarse a la dinámica
social facilitando para ello
la participación creadora del usuario, deben diseñarse elementos constructivos
que puedan fabricarse masivamente para ser utilizados por los usuarios y que
económicamente estén a su alcance.
El mismo
espíritu de integración que hace de la comunidad entre los residentes de la
ciudad un elemento básico de la vida urbana debe normar a la localización y
estructuración de áreas residentes y grupos, sin imponer distinciones
inaceptables al decoro humano
Transporte en las Ciudades
Las ciudades deberán planear y mantener el
transporte público masivo, considerándolo como un elemento básico en el proceso
de la planificación urbana.
El costo social del sistema del transpone
deberá ser apropiadamente evaluado y debidamente considerado en la
planificación del crecimiento de nuestras ciudades.
En la Carta de Atenas se explica que la
circulación es una de las funciones urbanas básicas, e implicíto que ésta
depende mayormente del automóvil como medio de transporte individual. Después
de 44 años se ha comprobado que no hay solución óptima, diferenciando,
multiplicando y solucionando cruces de vias. Por tanto. hay que enfatizar que
la solución a la función de circulación debe buscarse mediante la subordinación
del trasporte individual al transporte colectivo masivo.
Los urbanistas deben conceptuarse que la
ciudad es una estructura en desarrollo cuya forma final no puede ser definida,
por lo que deben considerar las nociones de flexibilidad y expansión urbanas.
El transporte y la comunicación forman una serie de redes interconectadas que
sirven como sistema articulador entre espacios anteriores y exteriores, y
deberán ser diseñados en forma tal que permitan experimentar indefinidamente
cambios de extensión y forma.
Disponibilidad del Suelo
Urbano
La Carta de Atenas planteó la necesidad de
un ordenamiento legal que permitiera disponer sin trabas del suelo urbano para
satisfacer las necesidades colectivas, para lo que se estableció que para el
uso del suelo urbano debe primar el interés colectivo.
A pesar de diversos esfuerzos realizados
desde 1933, las dificultades de la disponibilidad de la tierra urbana se
mantienen como un obstáculo básico al planeamiento urbano, por lo que es
deseable que se desarrollen y adopten soluciones legislativas eficientes,
capaces de producir un mejoramiento sustantivo a un corto plazo.
Recursos Naturales y
Ornamentación Ambiental
Una de las maneras más atentatorias contra
la naturaleza es hoy la contaminación ambiental que ha agravado en proporciones
sin precedentes y potencialmente, catastróficas, como consecuencia directa de
la urbanización no planeada y la explotación excesiva de los recursos.
En las áreas urbanizadas a través del
mundo la población está cada vez más sujeta a condiciones ambientales que son
incompatibles con normas y conceptos razonables de salud y bienestar humano.
Las características no aceptables incluyen la prevalencia de cantidades
excesivas y peligrosas de substancias tóxicas en el aire, agua y alimentos de
la población urbana, además de los niveles dañinos de ruidos.
Las políticas
oficiales que normen el desarrollo urbano deberán incluir medidas inmediatas
para prevenir que se acentúe la degradación del medio ambiente urbano y lograr
la restauración de la integridad básica del medio ambiente acorde con las
normas de salud y bienestar social.
Estas
medidas deben ser consideradas en el planeamiento urbano y económico, en el
diseño arquitectónico, en los criterios y normas de ingeniería y en las
políticas de desarrollo.
Preservación y Defensa de
los Valores Culturales y Patrimonio Histórico-Monumeutal
La
identidad y el caracter de una ciudad están dados no sólo por su estructura
fisica sino, también por sus caracteristicas sociológicas Por ello se hace
necesario que no sólo se preserve y conserve el Patrimonio
Histórico-Monumental, sino que se asuma también la defensa del Patrimonio
Cultural, conservando los valores que son de fundamental imponancia para
afirmar la personalidad comunal o nacional y/o aquellos que tienen un auténtico
significado para la cultura en general
Asimismo es
imprescindible que en la labor de conservación, restauración y reciclaje de las
zonas monumentales y monumentos históricos y arquitectónicos, se considere su
integración al proceso vivo del desarrollo urbano, como único medio que
posibilite la financiación de la operación.
En el
proceso de reciclaje de estas zonas debe considerarse la posibilidad de
construir edificios de arquitectura contemporánea de gran calidad.
Tecnología
La Carta de Atenas refirió tangencialmente
al proceso tecnológico al discutir el impacto de la actividad industrial en la
ciudad
En los últimos 45 años, el mundo ha
experimentado un desarrollo tecnológico sin precedentes que ha afectado a
nuestras ciudades y también a la práctica de la arquitectura y urbanismo -La
tecnología se ha desarrollado explosivamente en algunas regiones del mundo, y
su difusión y aplicación eficaz, es uno de los problemas básicos de nuestra
época.
Hoy, el desarrollo científico y
tecnológico y la intercomunicación entre los pueblos, permite superar las
condicionantes locales y ofrecer los más amplios recursos para resolver los
problemas urbanísticos y arquitectónicos. El mal uso de esta posibilidad
determina que, frecuentemente, se adopten materiales, técnicas y
características formales como resultado de pruritos de novedad y complejos de
dependencia cultural.
En este sentido usualmente el impacto del
desarrollo tecnológico-mecánico ha determinado que la arquitectura sea un
proceso de crear ambientes artificialniente condicionados a un clima y a una
iluminación no naturales. Ello puede ser una solución a determinados problemas,
pero la arquitectura debe ser el proceso de crear ambientes condicionados en
función de elementos naturales.
Debe entenderse que la tecnología es medio
y no fin y que ella debe aplicarse en función de una realidad y de sus posibilidades
como resultado de una seria labor de investigación y experimentación, labor que
los gobiernos deben tener en cuenta.
La dificultad de utilizar los procesos
altamente mecanizados o materiales constructivos sumamente industrializados, no
debe significar una mengua de rigor técnico o de cabal respuesta arquitectónica
a las exigencias del problema a resolver sino más bien, un mayor rigor en el
planeamiento de las soluciones posibles en el medio
La tecnología constructiva debe considerar
la posibilidad de reciclar los materiales a fin de lograr transformar los
elementos constructivos en recursos renovables.
Implementación
El planeamiento, los profesionales y las
autoridades pertinentes deben tener presente que el proceso no termina en la
formulación de un plan y en su subsecuente ejecución, sino que dado que la
ciudad es un organismo vivo es necesario considerar y proveer los procesos de
su mantenimiento.
Debe entenderse, también, que cada región
y cada ciudad en el proceso de su implementación debe crear e importar sus
normas edilicias, las que deben ser acordes con su medio ambiente, recursos y
sus propias caracteristicas formales.
Diseño Urbano y
Arquitectónico
La Carta de Atenas no trató acerca de
diseño arquitéctonico. Quienes la formularon no lo consideraron necesario
porque estaban de acuerdo en que la arquitectura era el "juego sabio de
volúmenes puros bajo la luz", "la Ville Radieuse" compuesta de
tales volúmenes aplicó un lenguaje arquitectónico de matriz cubista,
perfectamente coherente con un concepto que separó la ciudad en partes
funcionales.
Durante las últimas décadas para la
arquitectura contemporánea, el problema principal no es más el juego visual de
volúmenes puros, sino la creación de espacios sociales para vivir en ellos. El
acento no está ya en el continente sino en el contenido, no en la caja aislada,
por muy bella y sofisticada que sea, sino en la continuidad de la textura
urbana. En 1933, el esfuerzo fue para desintegrar el objeto arquitectónico y la
ciudad en sus componentes. En 1977, el objetivo debe ser reintegrar esos
componentes, que fuera de sus relaciones formales han perdido vitalidad y
significado Para precisar, la reintegración tanto en la arquitectura como en el
planeamiento, no significa la integración a priori del clasicismo.
Debe quedar claramente establecido que las
recientes tendencias hacia el resurgintiento de la tradición del "Beaux
Arts" son anti-históricas a un grado grotesco, y no tiene el valor que
justifique su discusión. Pero ellas son síntomas de una obsolescencia del
lenguaje arquitetónico de la que debernos estar alertas para no regresar a una
especie de cínico eclecticismo del siglo XIX, sino ir hacia una etapa de mayor
madurez de movimiento moderno.
Las conquistas de los años treinta. cuando
la Carta de Atenas fue promulgada, son todavía válidas. Ellas conciernen a
a)
EI análisis
de los edificios treinta y sus funciones.
b)
El principio
de disonancia.
c)
La visión
del espacio-tiempo antiperspectiva
d)
La
desarticulación del tradicional edificio-caja
e)
La reunificación
de la ingeniería estructural y la arquitectura.
A estas "constantes" o
"invariables" del lenguaje arquitectónico han sido
adicionadas:
f)
La
temporalidad del espacio
g)
La
reintegración edificio-ciudad-paisaje.
La
temporalidad de espacio es la mayor contribución de Frank Lloyd Wright y corresponde a la visión dinámica
del espacio tiempo-cubista, pero aplica este enfoque no sólo a los volúmenes
sino también a los espacios humanos, no sólo a lo visual sino también a los
valores sociales. La reintegración edificio-ciudad-paisaje es una consecuencia
de la unidad entre ciudad y campo. Es tiempo de exhortar a los arquitectos para
que tomen conciencia del desarrollo histórico del movimiento moderno, y cesen
de multiplicar paisajes urbanos obsoletos, hechos de cajas monumentales, sean
verticales y horizontales, opacas, reflejantes o transparentes. El nuevo
concepto de urbanización pide la continuidad de edificación lo que implica que
cada edificio no sea un objeto finito. sino un elemento del "continium"
que requiere un diálogo con otros elementos para completar su propia imagen
El principio de lo no finito no es nuevo.
Fue explorado por los Manieristas y en una manera explosiva por Miguel Angel
Sin embargo, en nuestra época no solo es un principio visual sino
fundamentalmente social. La experiencia artística en las últimas décadas, de la
música, las artes visuales, ha demostrado que los artistas ya no producen un
objeto finito, ello se detiene a la mitad o a las tres cuartas partes del
proceso de manera que el espectador no sea un contemplador pasivo de la obra
artística sino un factor activo de mensaje polivalente. En el campo
constructivo la participación del usuario es aún más importante y concreta.
Significa que el pueblo debe participar activa y cicativamente en cada fase del
proceso de diseño, pudiendo asi los usuarios integrarse en el trabajo del
arquitecto
El enfoque no finito no disminuye el
prestigio del planiflcador o del arquitecto. Las teorías de la relatividad y de
la determinación no han disminuido el prestigio de los científicos. Al
contrario, lo "incrementan", porque un científico no dogmático es
mucho más respetado que el viejo "deux ex machina". Si el pueblo está
comprendido en el proceso de diseño, la relevancia del arquitecto será enfatizada
y la inventiva arquitectónica será más grande y rica. Al momento que los
arquitectos se liberen de los procesos académicos de lo finito, su imaginación
será estimulada por el inmenso patrimonio de la arquitectura popular, de esa
"arquitectura sin arquitectos" que tanto se ha estudiado en las
últimas décadas.
Aquí no obstante se debe ser cuidadoso El
hecho de reconocer que los edificios vernaculares tienen mucho que contribuir a
la imaginación arquitectónica no significa que deben ser imitados. Tal actitud,
hoy es tan absurda como lo fue la copia del Partenón. El problema es totalmente
diferente de la imitación.
Es un hecho probado que el máximo enfoque
cultural del diseño arquitectónico (los órdenes vitruvianos y el Beaux Art,
tanto como los "Cinco Principios" de Le Corbusier, de 1921), se
encuentran y se fusionan naturalmente con los idiomas populares. La
participación de los usuarios hace más orgánico y verdadero el encuentro entre
el lenguaje altamente cultural y el popular.
Alguna vez se ha comparado por su
monumentalidad, las andenerias del antiguo Perú con las pirámides de Egipto.
Físicamente por lo grandioso de ambas concepciones, procede el paralelo, pero
éstas se construyeron como un monumento a la muerte exaltando la gloria del
monarca y aquéllas se levantaron, por obra y para sustento de las comunidades,
como un monumento a la vida. Ellas expresan volumétrica y espiritualmente. el
rumbo disímil de dos grandes civilizaciones que edifican para la eternidad.
Estudio de Museología
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