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Memoria
Arqueología al Campo Administrativo / Gerencial
Por Msc. Pedro Nolasco Bonillo
Ramos
El primero de los artículos que sirve de apoyo a esta arqueología presenta
una propuesta de principios teóricos de la, el objetivo es brindar a los
administradores pilares sobre los que se ha sostenido y se sostiene la
ciencia de la administración a lo largo del tiempo. Esta propuesta pretende
aportar algo a la concepción de una Teoría General de la Administración
más allá de una posición local, intentando lograr una generalización de todo
lo conocido a través de los múltiples enfoques del fenómeno administrativo.
Sus
autores Gelmar Garcia Vidal y Fermín Munilla
González del Centro de Estudios de Gestión Empresarial de la Universidad de
Holguín en Cuba, considera necesario exponer los aportes principales de las
diversas escuelas, enfoques y filosofías de la Administración
hasta el presente en aras de lograr una compresión general del devenir
administrativo lo que considera necesario para una mejor comprensión de esta
ciencia y para sentar las bases de la propuesta de principios teóricos, dando
así un recorrido por lo que denominan la selva administrativa:
(1)
La Escuela Clásica
de la Administración,
cuyos representantes principales fueron Frederick
W. Taylor (Administración Científica) y Henri Fayol
(Enfoque Anatómico);
(2)
El Enfoque Humanístico de la Administración con autores como Ordway Tead y Mary Parker Follett
y Chester Barnard
enmarcados en lo que se conoce como Teorías de Transición, teniendo como
punto en común entre ellos es el intento de aplicar, por primera vez, la
psicología o la sociología a la administración, y culmina con la Teoría de la Relaciones Humanas
representada por Elton Mayo y Kurt
Lewin;
(3)
El ENFOQUE ESTRUCTURALISTA de la
Teoría de la
Burocracia de Max Weber que pretendió ser la teoría de la organización que
llenaría el vacío dejado por el mecanicismo clásico y el romanticismo
humanista;
(4)
La Escuela
Neoclásica es una muestra de que los puntos de vistas
clásicos subsistieron frente a los embates de las ciencias del comportamiento
puestas en función de la
Administración, Los autores como Peter
Drucker, Harold Koontz, Cyrill O´Donnell, Ernest Dale
pertenecen a este movimiento que por demás no se preocuparon por alinearse
dentro de una orientación común. Uno de los aportes más conocidos de este
enfoque es la mundialmente conocida Administración por Objetivos;
(5)
ENFOQUE CONDUCTISTA DE LA
ADMINISTRACION este enfoque se conforma por la Teoría Conductista
de la Administración
con autores como Douglas McGregor, Abraham Maslow, Frederick Herzberg, David McClelland, Rensis Likert, herbert Simon entre otros;
(6)
ESCUELA SISTEMATICA DE LA
ADMINISTRACION esta escuela agrupa en su seno a la Cibernética, la Teoría Matemática
de la Administración,
Teoría de las Contingencias y la
Teoría de los Sistemas y es representada por autores como Norbert Wiener, Johann von Neumann, Ludwig von Bertalanffy,
Daniel Katz, Robert L. Kahn
y Stanford L. Optner
entre otros;
(7)
TEORIA DE LA
EXCELENCIA Tom Peters, Robert Waterman y Nancy
Austin fueron los encargados de comunicar la Teoría de la Excelencia mediante
la publicación de tres libros, En Busca de la Excelencia, Pasión
por la Excelencia
y Prosperando en el Caos, encaminados a impregnar el espíritu empresarial
norteamericano de la necesidad de insertarse en los procesos de búsqueda de
la excelencia, la intención;
(8)
EL CONTROL TOTAL DE CALIDAD Presenta un enfoque de análisis integral de la
organización en donde se propone la ideas de que todos dentro de la
organización forman un binomio proveedor - cliente y donde la tarea principal
es la búsqueda de la calidad en función de las exigencias del cliente. Por primera
vez se propone la idea de mejoramiento continuo Walter A. Shewhart
con su Control Estadístico, Joseph M. Juran con su trilogía de Planeación,
Control y Mejora, Edwards Deming
con su modelo de administración, Philip Crosby con el movimiento de Cero Defectos y su énfasis en
los costos, Armand Feigenbaum
y el Control Total de Calidad y Kaoru Ishikawa con los Círculos de Calidad, entre otros;
(9)
TEORIA Z William Ouchi propone la Teoría Z, basado en sus
estudios sobre las prácticas directivas de las empresas japonesas proponiendo
una vía japonesa de administrar denominada Ringi;
(10)
TEORIA DE LAS RESTRICCIONES esta teoría fue creada por Eliyahu
Goldratt, su idea central en la búsqueda de la
restricción del desempeño organizacional y la manera de actuar para la
eliminación de dicha restricción, este propósito permanece de manera continua
dentro del espíritu de mejora del desempeño;
(11)
ENFOQUE DE REINGENIERIA Michael Hammer y James Champy tributan con su Reingeniería, en 1994, una nueva
forma de comportamiento administrativo en cuya esencia se encuentra el
pensamiento discontinuo proponiendo mejoras radicales y espectaculares
basándose en la reinvención de los procesos organizacionales orientados a la
satisfacción del cliente.
Una
vez descrita la selva administrativa los autores abstraen nueve aspectos que
describen la administración en la actualidad:
- Aún no ha podido demostrarse científicamente
que es una ciencia pues, aunque hay contenido científico en las
proposiciones de los diversos enfoques y teorías, no existe una noción
clara de sus bases científicas.
- Desentendimiento de la teorización
a nivel más general.
- Existen vacíos conceptuales en los enfoques y
teorías actuales entiéndase falta de sistematización de sus formulaciones
relacionadas con el establecimiento de leyes y principios teóricos más
generales.
- Complejidad de su objeto de estudio e
incoherencias así como falta de claridad y acuerdo en la definición del
mismo.
- Ausencia de principios teórico – conceptuales
y abundancia de técnico – organizativos.
- Falta de capacidad predictiva
(el descubrimiento de la relación estable entre determinadas propiedades
y características de los objetos y procesos).
- Florecimiento ecléctico ("selva
administrativa" en continua expansión o continuo crecimiento).
- Conceptos de administración divergentes según
el enfoque o teoría que lo presenta.
- Tendencia a la globalización del conocimiento
para dar respuesta a diversas problemáticas empresariales.
- Ausencia de modelos Teóricos basados en los
conocimientos que hacen de la administración una ciencia, así como de
métodos de intervención para los administradores, que sin ser la
"respuesta correcta" oriente el trabajo de este
En
Base a estos el resto del articulo se enfoca en generalizar algunas ideas
como pilares fundamentales para que el proceso administrativo se desarrolle
sobre bases sólidas:
Tabla 1: Sistema de Principios-Conceptuales de la Administración. Fuente: [Gelmar G. , et al 2004]
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SISTEMA DE PRINCIPIOS TEORICO - CONCEPTUALES
DE LA ADMINISTRACIÓN
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AUTONOMIA
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La administración debe contar, para tomar decisiones en
favor de su organización, con una plena correspondencia entre la
responsabilidad y autoridad.
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COMPETENCIA HUMANA
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La buena administración depende del manejo eficaz y
eficiente de los Recursos Humanos de la organización.
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OBJETIVIDAD
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Sólo con un conocimiento profundo de las leyes que
gobiernan el desempeño de la organización será posible actuar objetivamente
en favor de su mejora.
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ORIENTACION A LA CUALIDAD SISTEMICA
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El objetivo de la organización define la finalidad para
la cual se han ordenado los medios y sus relaciones.
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MEJORA
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La máxima potencia de una organización, se logra cuando
se mantiene de manera continua en movimiento de mejora.
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SITUACION LIMITE
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Las organizaciones se enfrentan de manera constante a
Situaciones Límites que se oponen a su mejora.
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CONTINGENCIA
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La administración es consecuencia del análisis de las condiciones
concretas de la organización en cuestión, para derivar de ahí la forma de
actuar de manera práctica en cada caso.
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RESTRICCION
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Toda organización ve frenada la tendencia creciente de
su desempeño por alguna limitación introducida en su operación que definen
la frontera del sistema y hacen posible explicar las condiciones bajo las
cuales opera.
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INTERCAMBIABILIDAD
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La Meta de la organización puede cambiar de acuerdo a la etapa
de desarrollo por la que este transita.
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SUFICIENCIA
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La clave consiste en poseer y controlar los recursos y
competencias centrales que constituyen la esencia de la organización.
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CONECTIVIDAD
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Toda organización se forma únicamente como resultado de
la acción recíproca de las partes que la integran.
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UNIDAD DE ADMINISTRACION Y LA INFORMACION
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La administración se materializa en la toma de
decisiones, pero sólo se puede decidir sobre lo que se conoce, y para ello
hace falta determinada cantidad y calidad de información.
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MEDICION
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Si algo no se puede medir, tampoco se podrá administrar
y por lo tanto poco podrá hacerse en favor de su mejora.
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El
Segundo de los artículos de Raymundo
Soto Sánchez versa sobre Origen y naturaleza del objeto de estudio de la
administración, la
Transformación del objeto: la administración como actividad
social y los Cambios en la base técnica de la producción: hacia la
administración como actividad humana. Los elementos que resaltan del mismo
para la arqueología son:
(1)
Existe una
diferencia fundamental en los tiempos en que surge la administración como
actividad social y como actividad humana; mientras que la primera se vincula
orgánicamente con el desarrollo del sistema fabril de producción, esto es,
con determinadas condiciones económicas y sociales, la segunda es una función
natural e inherente a la vida del hombre;
(2)
El objeto de
la administración se traslada progresivamente hacia el estudio de la
organización en su conjunto. No obstante lo trascendental del cambio de
enfoque hacia el objeto de estudio: del trabajo y rendimiento del operario
hacia la organización como entidad social integrada por diferentes
componentes que interactúan de manera dinámica y flexible entre sí y con el
medio ambiente que le rodea para alcanzar objetivos determinados;
(3)
Entre las
nuevas tendencias que caracterizan a la teoría de la administración en la
década de los noventa, se encuentran la calidad total y los programas de
mejoramiento continuo; los sistemas de producción y entregas “justo a
tiempo”, asociados con esquemas de “cero inventarios”; la reingeniería de
procesos; las alianzas estratégicas entre empresas de distintos tamaños y
giros de actividad; el benchmarking o adopción de
las mejores prácticas de administración, producción y comercialización de
empresas líderes u organizaciones de alto desempeño; el outsourcing
o subcontratación de servicios y, la organización inteligente, o sea, la
organización que innova y aprende continuamente para adaptarse a
contingencia.
(4)
Junto a la
dimensión social de la administración, empieza a generarse un movimiento que
tiende a reconocer no sólo el surgimiento de nuevos modelos organizacionales,
sino, especialmente, la transformación de las formas en que la gente trabaja
y produce, las cuales, al estar centradas en el desarrollo de las personas,
presentan nuevas posibilidades para integrar una visión más humana de la
administración.
Postura
Critica de los Artículos Considerados
Con
respecto a estos artículos que abordan en forma especifica los orígenes y la
evaluación del campo administrativo, se pude concluir :
- La
Gerencia
racional-científica tiene como objetivo fundamental: El logro de la
eficiencia.
- La eficiencia no es un resultado natural de
los métodos de trabajo. Se determina por normas y estándares objetivos,
cuantificables y medibles. Los detalles no son
irrelevantes, son lo fundamental.
- El logro de una eficiencia real y sostenida
requiere ante todo del deseo y colaboración de los actores del proceso.
- La
Administración
debe verse como una ciencia y no como una actividad empírica, esto es,
que la improvisación debe dejarse de lado y dar paso
a la medición, al entrenamiento y en general a la planeación y
organización del trabajo.
- Si la eficiencia es el objetivo de la Administración. Las
tareas de la gerencia se ubican en el proceso de producción: los métodos
de trabajo deben medirse, estandarizarse y de ello derivar la división
de las labores y la especialización de los trabajadores.
- Los trabajadores deben entrenarse para poder
dominar el mejor método de trabajo.
- La motivación primaria de los individuos hacia
el trabajo es el estímulo económico.
- La característica principal de los
trabajadores científicamente capaces para el trabajo fabril es su
capacidad de obediencia y subordinación.
Estas ideas constituyen el alma de la Administración
científica de principios de siglo, alrededor de ella se han entretejido
diversas corrientes, a partir de sus fracasos se han recreado otros
principios. Pero la administración, la gerencia en cualquier tiempo ha de
mantener como objetivo principal la búsqueda de la eficiencia. Es por esto
que si alguna crítica hay que hacerle a esta teoría, sólo podría hacerse fuera
del contexto histórico que le pertenece. En realidad la Administración
como una disciplina esencial en el desarrollo industrial capitalista, no
podría iniciar de otra manera, no existían ni los conocimientos ni las
condiciones para un enfoque que no fuera racional-cuantitativo-eficientista.
No obstante, fuera de su contexto y a la luz de las ventajas que puede
dar una visión retrospectiva de los hechos, se mencionan como críticas:
1)
la visión
mecanicista del trabajo y la idea errónea de que sólo se busca el rendimiento
"máximo" y no el rendimiento "óptimo" del trabajador;
2)
El trabajo
puede llegar a ser una labor degradante de los valores humanos, puesto que,
en la medida que se fracciona el trabajo se tiende a la estandarización de
las labores, estas formas de organización privan a los trabajadores de la
satisfacción en el trabajo y denigran su capacidad de iniciativa y
creatividad;
3)
su limitada
perspectiva de lo que es la gestión empresarial, que no se reduce a la sola
función de producción.
Como
postura critica final, se tiene que cualquier evolución del campo
administrativo/gerencial debe abordarse desde una perspectiva sistémica
enfocada en la eficiencia, que muestre los elementos de control y de
reflexión suficientes a fin de adaptarse al dinamismo del entorno (no solo en
estructura sino en comportamiento) en el tiempo de ejecución de las
prácticas. En este punto es importante citar que los patrones de estructura y
comportamiento que definen en cada domino el campo de la administración y
gerencia ya se encuentran lo suficientemente maduros por lo que la
investigación futura se fundamentara en la forma como administrar estos
patrones y sus relaciones en cada dominio particular, además del surgimiento
de nuevos patrones gerenciales que admitan cambios tales como el
tele-trabajo, el negocio electronico y el
desdoblamiento del ser humano en la sociedad ubicua que se avecina.
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