La Planificación

 

SUB TEMA 06: PLANIFICACIÓN

 

por Carlos Lizcano


PLANIFICACIÓN

El término “Planificación” toma distintos significados según el criterio de cada autor. Entre otros se mencionan los siguientes:

Costa (2006), opina que la planificación desde el punto de vista administrativo es la primera función porque sirve de base para las demás funciones administrativas. Agrega que esta función determina por anticipado cuáles son los objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por ende, define la planificación como un modelo teórico para actuar en el futuro, donde se establecen los objetivos y se detallan los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible. Con la planificación se determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, como, cuando y en que orden debe hacerse. Lo esquematiza con la Figura 1.


Figura 1. Las Premisas de La Planificación

Fuente: Costa (2006), La Planificación, pag 1.


TIPOS DE PLANIFICACIÓN

Para establecer los tipos de planificación, Corredor (2001) expone que la tipificación de la planificación "varía según el país, el ámbito y la forma como se aplique". Describe los tipos según el país como socialista, capitalista, autocrática o democrática; según el ámbito geográfico como nacional, regional o local; según el ámbito jurídico como pública o privada; según el enfoque puede ser administrativa, normativa o estratégica. Finalmente concluye que "hay tantas clasificaciones como situaciones de cambio se presenten".


CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN

Las características más importantes de la planificación, según Costa (2006), son las siguientes:

  1. La planificación es un proceso permanente y continuo: no se agota en ningún plan de acción, sino que se realiza continuamente en la empresa.
  2. La planificación está siempre orientada hacia el futuro: la planificación se halla ligada a la previsión.
  3. La planificación busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer esquemas para el futuro, la planificación funciona como un medio orientador del proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente en cualquier toma de decisión.
  4. La planificación busca seleccionar un curso de acción entre varias alternativas: la planificación constituye un curso de acción escogido entre varias alternativas de caminos potenciales.
  5. La planificación es sistemática: la planificación debe tener en cuenta el sistema y subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organización como totalidad.
  6. La planificación es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo.
  7. La planificación es una técnica de asignación de recursos: tiene por fin la definición, el dimensionamiento y la asignación de los recursos humanos y no humanos de la empresa, según se haya estudiado y decidido con anterioridad.
  8. La planificación es una técnica cíclica: la planificación se convierte en realidad a medida que se ejecuta. A medida que va ejecutándose, la planificación permite condiciones de evaluación y medición para establecer una nueva planificación con información y perspectivas más seguras y correctas.
  9. La planificación es una función administrativa que interactúa con las demás; está estrechamente ligada a las demás funciones – organización, dirección y control – sobre las que influye y de las que recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de la organización.
  10. La planificación es una técnica de coordinación e integración: permite la coordinación e integración de varias actividades para conseguir los objetivos previstos.
  11. La planificación es una técnica de cambio e innovación: constituye una de las mejores maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa, definidos y seleccionados con anticipación y debidamente programados para el futuro.
     

LAS FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

Ronald Armas propone que el proceso de planificación se descompone en 6 fases:

  1. Definición de fines y objetivos (como metas); definición de criterios de evaluación.
  2. Obtención de información para el diagnóstico del problema (discrepancia entre estado deseado y fáctico) mediante auditorias internas y externas.
  3. Diseño de alternativas (fase heurística y de “problem-solving) para la implementación (busca de medios, como presupuestos y otros recursos, y estrategias)
  4. Evaluación y elección de una estrategia, de medios etc.
  5. Implementación y operacionalización de estrategias y medios elegidos – organización del proceso de ejecución
  6. Chequeo de procesos y evaluación de resultados finales – con el correspondiente “feedback” a la agencia de planificación.
     

PLANIFICACIÓN Y NIVELES GERENCIALES

Según Armas (2006), los administradores de nivel superior generalmente invierten más tiempo en la planificación que los administradores de nivel bajo. Los administradores de nivel inferior se encuentran altamente implicados en las operaciones diarias de la organización y, por lo tanto, tienen menos tiempo para contribuir a la planificación que la alta dirección. Los administradores de nivel medio usualmente invierten más tiempo en la planeación que los administradores de nivel inferior, pero menos que los administradores de nivel superior.
El tipo de planificación realizada por los administradores también cambia a medida que éstos ascienden en la organización. Típicamente, los administradores de nivel inferior planean a corto plazo; los administradores de nivel medio planean a un plazo un tanto más prolongado; y los administradores de nivel superior planean a un plazo más prolongado.
La experiencia de los administradores de nivel inferior con las operaciones cotidianas los convierte en los mejores para planear en cuanto a lo que debe hacerse en el corto plazo para alcanzar los objetivos organizacionales. Los administradores de nivel superior usualmente tienen una mejor visión de la situación organizacional como un todo y por lo tanto se encuentran mejor dotados para planificar a largo plazo.


IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN

Costa (2006) menciona que la planificación es importante porque con los planes las organizaciones funcionan mejor y se tornan más sensibles ante un ambiente de constante cambio. Supone un marco temporal de tiempo más largo que otros tipos de planificación. Ayuda a orientar las energías y recursos hacia las características de alta prioridad. Es una actividad de alto nivel en el sentido que la alta gerencia debe participar activamente ya que ella desde su punto de vista más amplio, tiene la visión necesaria para considerar todos los aspectos de la organización. Además se requiere adhesión de la alta dirección para obtener y apoyar la aceptación en niveles más bajos.

Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización racional de los recursos. Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, más no los elimina. Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las mayores garantías de éxito. Mantiene una mentalidad futurista teniendo más visión del porvenir y un afán de lograr y mejorar las cosas. Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al máximo las oportunidades. Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación. Minimiza el trabajo no productivo y se obtiene una identificación constructiva de los problemas y las potencialidades de la empresa.


CONCLUSIONES

Al comparar y analizar las propuestas y opiniones de diferentes autores, se puede decir que La Planificación se define como el proceso sistemático lógico secuencial que se ejecuta para lograr uno o más  objetivos. El detalle o generalidad de las actividades descritas en un plan, dependerá directamente de la perspectiva del planificador. Cabe destacar que la planificación permite llegar a la meta de la mejor manera, sin embargo, la improvisación permite llegar a la misma meta pero con menos eficiencia. Por último, los conceptos de planificación están asociados directamente a la disciplina en la que se aplique, al entorno de su desarrollo y al ámbito geográfico donde se ejecute.


REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS


INFOGRAFÍA


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