Licitación Abreviada Nº 101/03

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ADJUDICACION

RESOLUCION DE LA GERENCIA GENERAL DEL BCU DEL 19/08/2003

VISTO: La convocatoria a Licitación Abreviada Nº 101/03 que realizó la Institución con el objeto de adquirir un producto de software de conciliaciones compatible con el Swift Alliance Access.

RESULTANDO:
I. Que con fecha 2 de abril de 2003 se realizó el correspondiente acto de apertura, recibiéndose ofertas de las Empresas SmartStream Technologies, Arnaldo C. Castro S.A. y Sonda Uruguay S.A. , todos las cuales adquirieron previamente los pliegos del llamado.

II. Que se efectuaron las publicaciones e invitaciones dispuestas en el artículo 48 del TOCAF.

CONSIDERANDO
I. Que todas las ofertas cumplen con los requisitos formales del llamado.

II. Que del estudio de costos efectuado de conformidad con lo dispuesto en la cláusula 4.5 del pliego complementario de condiciones, resulta que la oferta de Arnaldo C. Castro S.A. es la más económica, ocupando el segundo y tercer lugar las empresas SmartStream y Sonda Uruguay S.A. , siendo sus costos aproximadamente un 80% y un 116% superiores, respectivamente, a los de la oferta de Arnaldo C. Castro S.A.

III. Que la Comisión Asesora de Adjudicaciones resolvió solicitar a la Empresa Arnaldo C. Castro S.A. la presentación de una demostración sin cargo del producto ofertado instalado en el ambiente del Banco, según consta en Acta Nº 677 del 3 de junio de 2003.

IV. Que al término de la misma las Area de Sistemas de Información y Operaciones Internacionales presentaron un informe técnico favorable, entendiendo que el producto ha dado evidencia de una adecuada solución desde el punto de vista de su presentación y desempeño.

V. Que los costos correspondientes a la contratación se detallan seguidamente:

Cargo por única vez (licenciamiento, instalación, configuración y capacitación)..... 31.900.-
Cargo anual renovable (actualización de licencias y soporte) ......................................6.250.-

Los costos están expresados en dólares y en la modalidad CIF.

El cargo anual renovable debe abonarse al inicio del contrato, y en cada oportunidad de renovación.

VI. Que la Comisión Asesora de Adjudicaciones mediante Dictamen Nº 899 del 31 de julio de 2003, ratifica lo actuado por los servicios técnicos del Banco y en mérito a ser la oferta de Arnaldo C. Castro S.A. con su producto Carat-Nos la de menor precio, sugiriere su adjudicación, entendiendo que resulta ser la oferta más conveniente al Banco.

VII. Que la compra que se propone se encuadra dentro del cronograma previsto para el Swift , según el cual la migración de la interfaz ST/400 a la interfaz Alliance Access, implica la adquisición de un sistema que realice automáticamente las conciliaciones de estados de cuentas de corresponsales en el exterior, que son gestionados a través de la red Swift y de la interfaz Alliance.


ATENTO: Al Acta Nº 677 del 3 de junio de 2003 y Dictamen Nº 899 del 31 de julio de 2003 de la Comisión Asesora de Adjudicaciones, al informe de las Areas de Sistemas de Información y Operaciones Internacionales del 17 de julio de 2003 y al artículo 51 del TOCAF.

SE RESUELVE

1) Adjudicar la Licitación Abreviada Nº 101/03 "Adquisición de un producto de software compatible con el Swift Alliance Access a la empresa Arnaldo C. Castro S.A.", adquiriendo el producto Carat-Nos de acuerdo al siguiente detalle:

a) Cargo inicial - U$S 31.900.- CIF Montevideo. Incluye:

• Licencias para 2 usuarios full y hasta 99 de consulta
• Instalación y configuración
• Capacitación para 8 personas
• Gastos por viáticos y transporte.

b) Servicio anual de actualización y soporte - U$S 6.250.- CIF Montevideo.

El servicio de actualización y soporte comenzará a regir una vez se encuentre instalado el producto en el Banco y mediando conformidad según lo dispuesto en la cláusula 4.6 del pliego complementario. Tendrá una duración de un año y se renovará automáticamente de no mediar comunicación escrita en contrario por alguna de las partes, dentro de los 30 días previos al vencimiento.

2) La presente adquisición se realiza en un todo de acuerdo a las bases que rigieron el llamado y oferta de la Empresa en todo aquello que no se oponga a las mismas.

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1. Objeto del Llamado

Suministro, instalación, configuración, capacitación y soporte de un producto de software que realice automáticamente conciliaciones de estados de cuentas de corresponsales del Banco Central del Uruguay en el exterior los que son gestionados a través de la red Swift y de la interface Alliance.

El suministro comprende la concesión de los derechos de uso de los productos de software, la entrega de los medios para la instalación de los mismos y de la documentación necesaria para usuarios finales y administradores del sistema respectivamente.

La instalación consiste en la realización de las tareas necesarias para que el producto de software quede en condiciones de brindar los servicios que le son inherentes en el equipo y con la configuración por la que el Banco Central opte.

La configuración consiste en seleccionar los valores adecuados para cada parámetro opcional que presente el producto suministrado, a fin de que el software se adapte a la plataforma del BCU y en particular a la instalación en el edificio sede del Instituto de su nodo en la red Swift.

Se entiende por soporte el conjunto de actividades necesaria para mantener las condiciones de funcionalidad del producto, evacuar las necesidades de información de sus usuarios y administradores y resolver los incidentes que se presenten en el funcionamiento del producto o de su integración al entorno en que se instale.

2. Empresas calificadas para ofertar.

Se consideran empresas calificadas para ofertar aquellas que estén autorizadas por la empresa titular y/o autor para la comercialización de los productos y servicios ofertados.

3. Requisitos técnicos

3.1 Requisitos mínimos

Estos requisitos obedecen a las necesidades mínimas del servicio. Cualquier modificación que reporte una mejora efectiva a criterio del Banco, es aceptable.

El software deberá realizar las siguientes funcionalidades:

• Asociar automáticamente y en forma interactiva las partidas provenientes de la contabilidad interna (Ledger) con las respectivas contrapartes enviadas por el corresponsal (mensajes MT950) de acuerdo a criterios de conciliación definidos por el Banco.

• Presentar en forma separada aquellas partidas que aún no tengan su contraparte, permitiendo su investigación, seguimiento y conciliación manual. La conciliación manual deberá poder tomar partidas de ambas fuentes para asociarlas una con una, una con varias o varias con varias, limitándose a los criterios de conciliación definidos.

• Deberá poder generar reportes de actividad tanto automática como manual, en los que se identifique el usuario que realizó la sesión de conciliación, la fecha y la hora en que se confirmó la sesión.

• El tratamiento de los períodos de conciliación de cada corresponsal deberá ser independiente.

• Se deberá poder crear usuarios con perfiles de administrador, operador, auditor o consulta.

• Se proveerá soporte técnico por vía telefónica, o a través de la World Wide Web (e-mail o chat) durante las horas hábiles en el lugar de residencia de la casa matriz.

• Deberá funcionar en modalidad cliente - servidor en tres capas con interfaz tipo Web (operada desde un navegador MS/Internet Explorer o Netscape) .

• Deberá contar con certificación SILVER de Swift.

• Deberá contar con la posibilidad de integrarse a paquetes de terceras partes a través de transferencia de archivos en formato revisable lo cual se hará por el protocolo FTP.

• En caso que el producto requiera la presencia de un motor de base de datos relacional, deberá admitir como tal al producto Oracle Database Server.

3.2 Requisitos deseables

• Posibilidad de que el sistema pueda enviar correos electrónicos (e-mails), ante la ocurrencia de determinados eventos, como por ej. Información de partidas pendientes de registrar por alguna Unidad en particular.

• Se valorará la posibilidad de generar archivos con una estructura configurable por el usuario, de modo de permitir una mejor integración con paquetes de terceros, por ej. el paquete de contabilidad (GCI).

• Soporte en español vía WEB, e-mail y teléfono.

• Certificación GOLD otorgada por la Organización SWIFT para la interoperabilidad con la red y los productos de interface administrados por dicha Organización.

• Se valorará la posibilidad de autenticación de los usuarios del sistema mediante el standard X.509.

• Se valorará que el soporte técnico de primer nivel sea brindado a través de una Empresa establecida en la ciudad de Montevideo y a su vez que este servicio cuente con la capacitación técnica necesaria para reducir al mínimo posible la necesidad de escalamiento a la casa matriz.

• Se valorará la posibilidad de brindar asistencia técnica en el lugar ante la ocurrencia de incidentes que lo ameriten.

Deberá presentarse un cronograma de ejecución del proyecto en el que figuren como mínimo las etapas de instalación del producto, configuración y capacitación. El cronograma deberá establecer plazos y los hitos que resulten significativos.

4. Condiciones de cotización

4.1 Solicitud de aclaraciones

En el caso que un eventual oferente solicite aclaraciones referentes a este llamado, deberá hacerlo en las condiciones establecidas en el numeral 1.3. del Pliego Particular de Condiciones de Llamados a Licitación, recepcionándose las mismas hasta la hora 16 del día 7 de marzo de 2003.

Las consultas efectuadas y sus correspondientes respuestas serán puestas en conocimiento de todos los adquirentes de pliegos.

4.2 Precios

Se indicarán precios en la modalidad CIF Montevideo en forma separada para cada uno de los siguientes elementos:

Licencias de uso

Instalación y Configuración al ambiente del Banco Central del Uruguay

Cargo anual por licencias de actualización

Cargo anual por soporte.

Capacitación

En todos los casos deberán cotizarse las últimas versiones liberadas por el fabricante para su comercialización.

Los precios de los bienes incluirán su entrega en locales del Banco - Área de Servicios Generales, Unidad Proveeduría y Almacenes, 1er SS.

4.3 Información a suministrar

1. Antecedentes de la Empresa.

2. Tipo de certificación de la Empresa vigente y antigüedad de la misma.

3. Dotación de técnicos autorizados a brindar soporte.

4. Nombre, versión, fabricante y origen de cada producto ofertado.

5. Listado de los principales usuarios.

6. Se deberá especificar detalle de requisitos de hardware (procesador, memoria, disco) y software (versión de sistema operativo).

4.4 Plazo de entrega

Se deberá remitir el medio conteniendo el software para instalar en un plazo de 10 días a partir de la fecha de adjudicación.

La Empresa deberá informar el plazo correspondiente en que iniciará el cronograma de ejecución referido en el punto 3.3 de este pliego. El plazo comunicado por la Empresa se computará a partir del día siguiente a la notificación de adjudicación o de constitución de garantía de mantenimiento de contrato en el caso que corresponda.

4.5 Evaluación de ofertas y adjudicación

A efectos de evaluar las ofertas para su adjudicación se tomarán en cuenta, básicamente, el cumplimiento de las condiciones solicitadas, los precios y las mejoras o servicios adicionales relacionados con el objeto del llamado que se incluyan en la oferta y eleven el nivel de prestaciones solicitados. La adjudicación se realizará en forma global. A los efectos de determinar el peso del componente económico de la oferta, se tendrán en cuenta todos los cargos a que de lugar la contratación en los términos definidos en el objeto del llamado por un período de 36 meses.

4.6 Aceptación de licencias

El Banco otorgará la conformidad por el otorgamiento de licencias dentro de los cinco días calendario posteriores a la instalación y configuración de las licencias conforme a los términos indicados en este pliego.

4.7 Pago

El Banco no realizará entregas a cuenta. Se abonarán los productos recibidos y aceptados que cumplan con lo indicado en el numeral 4.6 del presente pliego, así como la capacitación realizada entre los 7 a 15 días calendario de aceptados los suministros.

5. CONDICIONES GENERALES


5.1 Topes para constitución de garantía

a) Mantenimiento de oferta: los oferentes deberán garantizar el mantenimiento de su oferta siempre que la misma supere el equivalente a $ 1.320.000.- (pesos uruguayos un millón trescientos veinte mil ).

El monto mínimo a constituirse deberá ser equivalente al 1% del valor total de la oferta considerándose la opción de mayor importe, según lo establecido en el numeral 10 del Pliego Único y 2.8 del Pliego Particular del Banco.

b) Fiel cumplimiento de contrato: corresponde constituirla cuando el monto adjudicado al oferente supere el equivalente a $ 528.000.- (pesos uruguayos quinientos veintiocho mil ).

5.2 Representaciones

Las firmas extranjeras podrán presentar su oferta a través de representantes radicados en el país (art. 2.6 del Pliego Particular de Condiciones). De así hacerlo, los representantes designados deberán poseer:

• Poder suficiente ante el Banco Central del Uruguay que acredite dicha calidad.

• Certificado del Registro Nacional de Representantes de Firmas Extranjeras expedido por el Ministerio de Economía y Finanzas (Ley 16.497 de 15 de junio de 1994 y su Decreto Reglamentario Nº 369/994 de 22 de agosto de 1994).

5.3 Documentación

En cualquier etapa del proceso licitatorio, la Gerencia del Área de Servicios Generales podrá solicitar se acredite el cumplimiento de los requisitos explicitados en el capítulo II "Empresas calificadas para ofertar", bajo la forma de certificado expedido por Escribano o Contador Público, otorgando un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de la solicitud.

El cumplimiento de este requisito será preceptivo para la empresa que resulte mejor calificada. En el caso de que se haga uso del instituto de mejora de ofertas o negociación reservada, dicho requisito deberá ser cumplido por las empresas comprendidas en dichos procedimientos. Su no presentación en la forma y plazo establecidos será causa de exclusión.

5.4 Constitución de domicilio

En caso de resultar adjudicatarias, las empresas extranjeras que no oferten a través de un representante radicado en nuestro país, deberán constituir, a todos los efectos, domicilio legal en la ciudad de Montevideo (Uruguay). La constitución del domicilio se realizará, de corresponder, en forma conjunta con la presentación de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.

5.5 Normas aplicables

Por el solo hecho de presentar propuesta los oferentes prestan su conformidad y reconocimiento expreso de someterse a las normas legales y reglamentarias y Tribunales de la República Oriental del Uruguay. Este llamado a precios se rige, además, por el Pliego Único de Condiciones Generales, el Pliego Particular de Condiciones de Llamados a Licitación y el presente Pliego Complementario.

5.6 Principios de actuación