Aguantaderos

Por Juan Alberto Yaría (*)

"Para transformar una sociedad marginal a una ciudad preventiva tienen que intervenir tres protagonistas: las administraciones, los recursos sociales y públicos y la participación de la sociedad civil". Marco Marchioni- Ciudades Preventivas

LA PLATA, 16 ABR (Especial de AIBA). En el mundo de hoy existe una realidad dolorosa: circuitos urbanos dominados por organizaciones criminales. Lugares en los que cambió el lugar de la ley y del uso del poder; las diversas mafias dominan la centralidad del poder y no sólo ocupan el territorio sino que además imponen su ley, infiltran los distintos espacios del Estado; y aquello que formalmente es lo legal ocupa sólo un lugar marginal y de escaso poder real. Las llamadas "zonas liberadas" son sectores donde rige otro poder quedando el poder Formal como una caricatura de lo que debería ser.

En el paisaje de Sudamérica salta claramente a la vista la situación de Río de Janeiro y San Pablo. En Río, recientemente la lucha entre las favelas la Rosina y Vidigal a través de sus dos jefes "Lulú" y "Dudú" llevó a la posibilidad de levantar muros y, de alguna manera, amurallar los distintos asentamientos.

Cada favela en Río controla la venta y la comercialización de drogas y, a su vez, la venta de armas para distintos movimientos terroristas. El poder de cada una es el de un holding con un poder inexpugnable adentro (nadie puede entrar sin una inteligencia previa) y un poder económico fuera (empresas, medios de comunicación, bancos privados).

Son un Estado por sí mismo. A su vez, cíclicamente bajan a la ciudad y desde la lógica del terror y el miedo saquean el territorio aledaño y los negocios cierran sus puertas. Una demostración de poder absoluto.

En el año 2002 fui contratado por el Gobierno del Municipio de Río de Janeiro, junto con otro profesional, para realizar un programa de Prevención y Asistencia de las drogadependencias. Fui una sola vez y renuncié.

Al hablar con los maestros, padres, trabajadores sociales, enfermeros, médicos de los morros (ya que era un programa de desarrollo comunitario en estas zonas) ellos me comentaron que les era imposible mencionar la educación preventiva en la escolaridad por los poderes territoriales del narcotráfico y delitos conexos. Si a ellos les sucedía eso, qué me podía pasar a mí que venía a transmitirles una modalidad de "salvataje" social de, especialmente, sectores en riesgo.

Esto también empieza a suceder en la Argentina. No conozco si la dimensión es igual a la de Río. Hay circuitos urbanos que funcionan como "aguantaderos", en donde se comercializa cualquier tipo de objeto o sustancia ilegal y en donde impera otra ley; llámese villas de emergencia, casas tomadas. En Europa ha habido transformación de estos barrios a través de una fuerte presencia del Estado y de las organizaciones sociales. Concretamente, visité y trabajé en varios de estos circuitos de transformación social de barrios marginales a lo que hoy se llama "Ciudades Preventivas".

El barrio "La Mina", en Barcelona, inaugurado por Franco a fines de la década del 40 aprovechando la visita de Eva Perón en esos días, es un ejemplo típico. Fue ocupado por un grupo gitano (parte de esa comunidad tradicionalmente trabaja en diversos negocios ilegales) que se ocupaba de diversas tareas: delito, contratación de mano de obra para tareas "sucias" (asesinatos, secuestros), venta al menudeo de objetos robados varios (coches, por ejemplo), canje por otros bienes (drogas), reclutamiento de trabajadoras del sexo para el centro de la ciudad o para otros países, venta de niños para la adopción ilegal o para la prostitución, etcétera.

El control del barrio lo tenía una pequeña porción de la comunidad, no más del 2%, pero con suficiente poder de fuego como para generar miedo, participación en tareas delictivas como "correos" y un complot del silencio. Estas organizaciones funcionan como "familias" con lealtades cuya traición se paga con sangre.

En su origen, ciertas autoridades habían hecho un "pacto" perverso en donde, para bajar el índice de delitos de ese municipio y para lograr una paz social, se les cedieron más propiedades públicas de un complejo de viviendas. Esto falló. El delito se incrementó porque habían incrementado el poder. Por un tiempo no delinquieron en esa ciudad, pero la organización seguía funcionando en el resto del territorio. Habían ensanchado su poder.

Las grandes organizaciones criminales de hoy necesitan de circuitos urbanos inexpugnables y de espacios del poder formal controlados por el miedo o el dinero. El reclutamiento de personal se da en menores que habitualmente no tienen familia, desertan de la escuela, no pertenecen a ninguna institución cultural, ni han aprendido ningún oficio, ni tienen posibilidad de trabajar. Son los llamados "jóvenes invisibles" ya que no están inscriptos en ninguna institución cultural.

La transformación de estos barrios, como La Mina en Barcelona y otros que he visto en La Coruña, dependen de una acción sistémica y compleja: a) fuerte presencia de organizaciones de seguridad y judiciales altamente honestas y con control comunitario, y de edificios dentro del mismo barrio; b) gran trabajo contra la deserción escolar ya que se sanciona penalmente al adulto que no manda al chico a la escuela y que en la mente europea el chico que no estudia pierde la posibilidad de ser libre; c) fuerte acción sobre las familias desorganizadas y con muchos hijos; d) trabajo de promoción de entidades sociales y deportivas; e) programas de prevención y asistencia a los drogadictos, discapacitados, enfermos de HIV, ex reclusos, mujeres violentadas, etcétera, de esa zona con centros de asistencia en el propio territorio.

Creer sólo en la solución final es un "gatopardismo". La solución es un trabajo de años que incluye la solución final. ¿Pensamos así en la Argentina? (AIBA)

Director del Instituto de Prevención de la Drogadependencia de la Universidad del Salvador. e-mail: uds-drog@salvador.edu.ar