Administracion Funcional

Administración Funcional

   Introducción.

En el despuntar del siglo XX, se desarrollaron los primeros trabajos respecto a la administración tal como la conocemos actualmente, los oradores de la época abordaban el tema administrativo desde el punto de vista "funcional" de la organización, reconociendo que las especializaciones por tipo de trabajo aumentaban la eficiencia. Estos trabajos fueron desarrollados por dos ingenieros, uno americano, Frederick Taylor y otro europeo Henry Fayol.  

Taylor, desarrolló la llamada escuela de la administración científica, cuya preocupación principal era aumentar la eficiencia de la industria, a través de la racionalización del trabajo operario. Por otra parte, Fayol desarrollo la llamada teoría clásica, enfocada en aumentar la eficiencia de la empresa a través de la organización y de la aplicación de principios generales de la administración con base científica.

Las ideas de estos ingenieros sentaron las bases del llamado enfoque clásico tradicional de la administración y sus postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras décadas del siglo XX.

La Teoría Clásica hace énfasis en la estructura y el funcionamiento de la organización, como medios para incrementar la eficiencia de las empresas y  basa su enfoque de arriba hacia abajo, es decir, del todo hacia sus partes. Otro de los aspectos desarrollados fue la comunicación organizacional, partiendo de distintas áreas del conocimiento que se interesaron en las organizaciones como tal, entre las que podemos nombrar: la sociología, sicología, ingeniería, administración, áreas de estudio e investigación del fenómeno organizacional. Según los expertos tanto la administración científica como la teoría clásica son dos corrientes que se complementan logrando integrar los dos niveles de acción de las empresas: el trabajo y la estructura. Sin embargo, el enfoque clásico deja a un lado el elemento humano de la administración, el cual será incorporando mas tarde por la denominada escuela del comportamiento.

 

 DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL SIGLO XX. 

 

 Muchos  autores  han construido sistemas conceptuales en torno a las organizaciones, la administración y la gerencia, y son también abundantes las propuestas de clasificación y periodización de esos sistemas conceptuales. Es por ello que existe una diversidad clasificatoria para intentar responder a los múltiples criterios que son utilizados para diferenciar las etapas, períodos y aportaciones a estas áreas.

Gran parte de los analistas especializados estiman que el desarrollo de la Ciencia Administrativa del siglo XX  presenta los siguiente momentos principales:  

1. La Administración científica: Taylor, Gantt, Gilbreth y Emerson. (1900-1920)

2. El proceso Administrativo Funcional: Fayol, Parker. (1930)

3. El Relacionismo Humano: Mayo. (1940)

4. El Enfoque Estructuralista: Etzoni y Barnard. (1950)

5. El Relacionismo Motivacional: McGregor, Maslow y Herzberg. (1960)

6. El Desarrollo Organizacional: Bennis y Beckhard (1970)

7. La Teoría ÒZÓ Ouchi (1970)

8. La Calidad Total: Deming, Ishikawa, Crosby, Juran y Conway (1950-1980)

9. La Excelencia Administrativa: Peter y Waterman (1980)

10. La Quinta Disciplina: Peter Senge. (1990)

11. La Reingeniería de Negocios: Hammer y Champy. (1990)

12. La Dirección en la Perspectiva Femenina.

 

Obra de Fayol:

 

Henry Fayol es considerado el ponente por excelencia de la teoría clásica, nace en Constantinopla en 1841 y fallece en París en 1925. Se gradúa de Ingeniero de Minas a los 19 años. En 1916, publicó Administration Industrielle y Generalle, como producto de mas de 50 años de observación, estudio y práctica de la actividad administrativa en las empresas. Los últimos años de su  vida los dedicó a promover que los principios administrativos son aplicables en todas las formas de organización humana y no son exclusivos de la industria o los negocios. Fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, estableciendo 14 principios de la administración y dividiendo las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones básicas de la empresa, las cuales se mencionan a continuación:

De las funciones mencionadas, la Función Administrativa es considerada por Fayol  como la más importante y contiene: 

Desde el punto de vista conceptual, dos importantes contribuciones de Fayol fueron:

  1. La noción de proceso administrativo  y,

  2. La idea de funciones de la empresa.

El proceso administrativo está regido por los principios administrativos, cuyo número Fayol considera ilimitado, pero que los resume a 14, estos principios tienen una vigencia y aplicación universal.

    1. La División del Trabajo: Es el orden natural, el obrero que fabrica todos los días la misma pieza  y el jefe que trata constantemente  los mismos negocios, adquieren una habilidad, una seguridad y una precisión que acrecienta  su rendimiento. Cada cambio de ocupación  o de tarea implica un esfuerzo de adaptación que disminuye la producción.

 

    2. La Autoridad: Consiste en el derecho de mandar y en el poder de hacerse obedecer. Se distingue en un jefe  la autoridad legal inherente a la función y la autoridad personal  formada de inteligencia, de saber, de experiencia, de valor moral, de aptitud de mando, entre otras. 

    3. La Disciplina: Consiste esencialmente en la obediencia, la actividad, la presencia y los signos exteriores de respeto realizado conforme a las convenciones establecida entre la empresa y sus agentes.  Para Fayol dicho concepto se expresa en el mundo militar y se debe tener en cuenta el concepto de convenio para llegar a la armonía en la organización y el cumplimiento cabal de las normas.

   4. La Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones de una sola persona. Fayol pensaba que si un empleado dependía de más de un gerente, habría conflictos en las instrucciones y confusión con la autoridad.

    5. La Unidad de Dirección: Las operaciones de la organización con el mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan.

    6. La Subordinación de los Intereses Particulares al Interés General: Este principio nos recuerda que en una empresa el interés de un agente o de un grupo de agentes, no debe prevalecer contra el interés de la empresa. 

     7. La Remuneración: Constituye el precio del servicio prestado. Debe ser equitativa y en todo lo que sea posible, dar satisfacción a la vez al personal y a la empresa, al empleador y al empleado...  

    8. La Centralización: Al reducir la participación de los subordinados en la toma de decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ella se descentraliza. Fayol pensaba que los gerentes debían cargar con la responsabilidad última, pero que al mismo tiempo debían otorgar a sus subalternos autoridad suficiente para realizar su trabajo adecuadamente. El problema radica en encontrar el grado de centralización adecuado en cada caso.

     9. La Jerarquía: Esta constituida por una serie de jefes que van desde la autoridad superior a los agentes inferiores. La vía jerárquica es el camino que siguen, pasando por todos los grados de la jerarquía, las comunicaciones que parten de la autoridad superior a las inferiores.

    10. El Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento indicado. Las personas, sobre todo, deben realizar los trabajos y ocupar los cargos mas adecuados para ellas.

    11. La Equidad: Para Fayol, la justicia es la realización de los convenios adquiridos; anhelo de igualdad y equidad son aspiraciones que deben tenerse en cuenta en el trato con el personal.

    12. La Estabilidad del Personal: Un  agente necesita tiempo para iniciarse en una función nueva y llegar a desempeñarla bien, admitiendo que esté dotado de las aptitudes necesarias. Si el agente es desplazado cuando apenas ha concluido su etapa de aprendizaje, no habrá tenido tiempo de rendir un trabajo apreciable.

    13. La Iniciativa: Una de las más vivas satisfacciones que puede experimentar el hombre inteligente es concebir un plan y asegurar un buen éxito; es uno de los más poderosos estimulantes de la actividad humana. Esta posibilidad de concebir y ejecutar recibe el nombre de iniciativa. La libertad de proponer y de ejecutar son, elementos componentes de la iniciativa. En todos los niveles de la escala social, el celo y la actividad de los agentes son acrecentados por la iniciativa. La iniciativa de todos, es una gran fuerza para las empresas.

    14. La unión del personal: La unión hace la fuerza...  

La Teoría Clásica está fuertemente influenciada por la personalidad de Fayol, sin embargo no es el único aportador importante del pensamiento administrativo. La teoría Clásica tuvo su mayor ímpetu en la década de los 30, cuando Gulick y Urwick desarrollaron el popular enfoque formal, bajo la premisa básica de que la organización es un proceso lógico y racional. Otros gerentes también dieron su contribución inspirándose en la estructura, es decir, abordando el tema basados en: las funciones, la autoridad, la responsabilidad, la línea de mando, el staff, la centralización, la comunicación, entre otros aspectos.

Entre los seguidores de Fayol, podemos mencionar a Chester I. Barnard, Lyndall Urwick, Luther Gulick y Mary Parker Follet.  

Para concluir podemos decir que la Escuela Clásica basa su enfoque en los elementos de la administración, los procesos administrativos y la estructura; este último considerado como el eje que rige la autoridad, la responsabilidad, la coordinación, el mando y las comunicaciones. Como críticas principales a este enfoque tenemos: la ausencia de la comprobación científica, lo que convierte al método en empírico; la presentación racional de sus proposiciones; el enfoque incompleto de la organización, descuidando aspectos de la organización informal y la llamada Teoría de la Máquina, donde frente a determinadas acciones y causas ocurrirán determinados efectos o consecuencias.

 

 

PRINCIPAL         INFOGRAFÍA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

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