ANALIZAR LA FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA DE INSTALAR UNA EMPRESA QUE COMERCIALICE ARTÍCULOS Y LIBROS POR INTERNET

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

Internet, el fenómeno del siglo, ha venido a revolucionar la forma de hacer negocios en el mundo. Por medio de Internet puede venderle a empresas (B2B, business to business) o a consumidores (B2C, business to consumer).

 

Sin embargo, la venta en sí, no es lo único, ni tampoco lo que mejores resultados ha dado. Usted puede utilizar Internet para:

 

· Presencia. Que sus clientes puedan ver que usted está ahí. Que sus posibles clientes sepan a qué se dedica su empresa. Es como un anuncio permanente en un gran directorio mundial. Las grandes ventajas de este "anuncio" es que lo puede cambiar, agrandar, achicar o mejorar cuantas veces quiera.

 

· Mercadotecnia. Además del punto anterior, puede promover sus productos. Fotos, características, precios, tamaños y tiempos de entrega pueden ser incluidos dentro de su página. Otra vez, la ventaja es la versatilidad, puede dar de alta y de baja líneas o productos, y sus "catalogo" estará permanentemente actualizado.

 

· Servicio al cliente. Puede recibir quejas, sugerencias, avisos, solicitudes de servicio e inscripciones a un curso por ejemplo. Puede publicar en WEB las preguntas más frecuentes de sus clientes y su contestación. Puede poner dentro de su página un catálogo electrónico, en el cual incluya los modelos, características y precios de los artículos que comercializa. Dentro de la misma página incluirá una forma de pedido, la cual puede ser automatizada. Finalmente solicitará los datos al cliente, para terminar de procesar el pedido de forma tradicional. Como puede observar, si bien no es comercio electrónico, puede ayudar a iniciar, aunque tiene sus limitaciones.

 

 · Comercio electrónico. Puede tener un site automatizado, en el cual sus clientes entren, vean, seleccionen, compren, paguen y esperen recibir. Por su parte, usted solo verá el pedido a surtir en almacén, lo surtirá y mandará por mensajería. El proceso es totalmente automatizado, deberá usar un software para realizar transacciones seguras, para salvaguardar la integridad de los datos de las tarjetas de crédito de sus clientes. Recuerde NUNCA enviar los datos completos de la tarjeta de crédito sin protección.

 

Existen un par de grandes aplicaciones adicionales de Internet, hacia adentro y hacia fuera; Intranet y Extranet. La primera sirve para integrar a la empresa. La segunda sirve para integrarla con clientes y proveedores.

 

Una compañía debe ser eficiente al desarrollar sus nuevos productos y también debe ser eficiente al gerenciarlos en las fases de cambio de gustos, tecnología y competencia. Todo producto atraviesa por un ciclo de vida, nace, crece madura, declina y muere.

 

Durante el desarrollo del producto la compañía acumula costos crecientes, después de lanzado, sus ventas pasan de un periodo de introducción a un periodo de fuerte crecimiento, seguido por la madurez y luego la declinación. Las utilidades pasan de negativas a positivas con un máximo y luego decaen.

 

La existencia del ciclo de vida significa que la compañía enfrenta retos importantes el primero es encontrar nuevos productos que reemplacen los que están declinando, lo segundo, es gerenciar óptimamente cada etapa del ciclo de vida para los productos existentes.

 

Una compañía puede obtener nuevos productos de dos maneras:

 

Mediante la adquisición comprando la totalidad de una compañía, comprando una patente o una licencia para producir algunos productos

La otra es desarrollar nuevos productos conformando su propio departamento de investigación y desarrollo. La innovación es costosa y trae sus riesgos.  Las categorías de nuevos productos, un producto.

 

Todo proyecto de inversión genera efectos o impactos de naturaleza diversa, directos, indirectos, externos e intangibles. Estos últimos rebasan con mucho las posibilidades de su medición monetaria y sin embargo no considerarlos resulta pernicioso por lo que representan en los estados de animo y definitiva satisfacción de la población beneficiaria o perjudicada.

 

En la valoración económica pueden existir elementos perceptibles por una comunidad como perjuicio o beneficio, pero que al momento de su ponderación en unidades monetarias, sea imposible o altamente difícil materializarlo. En la economía contemporánea se hacen intentos, por llegar a aproximarse a métodos de medición que aborden los elementos cualitativos, pero siempre supeditados a una apreciación subjetiva de la realidad.

 

No contemplar lo subjetivo o intangible presente en determinados impactos de una inversión puede alejar de la practica la mejor recomendación para decidir, por lo que es conveniente intentar alguna metódica que insértelo cualitativo en lo cuantitativo.

 

El análisis de los proyectos constituye la técnica matemático-financiera y analítica, a través de la cual se determinan los beneficios o pérdidas en los que se puede incurrir al pretender realizar una inversión u alguna otro movimiento, en donde uno de sus objetivos es obtener resultados que apoyen la toma de decisiones referente a actividades de inversión.

Asimismo, al analizar los proyectos de inversión se determinan los costos de oportunidad en que se incurre al invertir al momento para obtener beneficios al instante, mientras se sacrifican las posibilidades de beneficios futuros, o si es posible privar el beneficio actual para trasladarlo al futuro, al tener como base especifica a las inversiones.

 

Una de las evaluaciones que deben de realizarse para apoyar la toma de decisiones en lo que respecta a la inversión de un proyecto, es la que se refiere a la evaluación financiera, que se apoya en el cálculo de los aspectos financieros del proyecto. 

 

El análisis financiero se emplea también para comparar dos o más proyectos y para determinar la viabilidad de la inversión de un solo proyecto.

 

RESUMEN

 

El presente análisis aborda la factibilidad técnica y económica de instalar una empresa que comercialice artículos y libros por Internet, con una inversión de 873,5 MM Bs, donde se prevé realizar un aporte propio de 273,5 MM Bs. y se tomará un financiamiento de 600 MM Bs. con una entidad bancaria; dentro del proceso de cambio que está ocurriendo en el ámbito social, político, económico y cultural, el cual en gran medida se ha nutrido del acelerado desarrollo de las tecnologías de la información y comunicaciones, que en el área específica de la economía representa nuevas formas de hacer negocios, dirigir y actuar.  Se enfoca en el sector privado de comercialización de artículos y libros, con el propósito de establecer la importancia que tiene el modelo de empresa virtual de Alta Gerencia en la toma de decisiones.  Con esa finalidad se analiza la situación revisando varios aspectos relevantes, se destacan las ventajas del modelo de organización virtual frente al tradicional, y se concluye que para tomar ventaja de los acelerados cambios que se están dando, no basta con los medios disponibles mediante la tecnología de la información y comunicaciones, sino un comportamiento diferente por parte de la Alta Gerencia, con el fin de aplicar las formas de dirección que exigen los nuevos modelos de gestión.

 

ANTECEDENTES

 

Ebook online C.A (en adelante la compañía ) no se ha constituido; luego, después de una revisión de nuestra investigación hemos considerado la factibilidad de instalar su oficina de operaciones en la ciudad de Barquisimeto Edo. Lara; el por qué Barquisimeto  como ciudad seleccionada?, actualmente cuenta con buena vialidad e infraestructuras viales y conexiones desde centro-occidente con los Edos. CARABOBO, FALCON,  ZULIA, ARAGUA, GUARICO, PORTUGUESA, YARACUY  entre otros,  actualmente se está mejorando y se construye nuevos accesos, lo que permitirá fácilmente más movimiento comercial y mas facilidades para atención de los clientes, esta futura estrategia permitirá atender en forma eficaz y eficiente los distintos requerimientos vía ONLINE a través del comercio electrónico. Tendrá  por objeto a la comercialización electrónica de artículos de oficina y ventas de libros a nivel nacional, por lo que se diseñará un pagina web con facilidad de acceso al cliente que lo requiera; para eso nos apoyaremos en equipos de computación, scanner, cámaras digitales para bajar imágenes, diseño, promoción y descuentos en la compra, envió de mercancía en forma inmediata con una entrega de 24 horas después de colocada la compra. Como parte de la estrategia a desarrollar en el plan de inversiones se prevé realizar  un aporte inicial de 80, 0 MMB y tomará un financiamiento de 150 MMB con la entidad bancaria y mejor repuesta a los intereses de EbooKol,C.A.

 

MARCO INSTITUCIONAL

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

Las aplicaciones de la última generación deben ser auténticos e infalibles vendedores que conocen los gustos, intereses, capacidad económica y psicológica de sus clientes. Están dotados de capacidades administrativas y contables, y pensados para que, desde un navegador corriente, cualquier persona sin conocimiento profundos pueda realizar cómodamente el mantenimiento del inventario, inaugurar la temporada de rebajas señalando, si es preciso, distintos descuentos para cada artículo, y hasta modificar el diseño o, lo que es lo mismo, renovar la vitrina de su tienda.

Hoy día se tiende a realizar un tipo de programación que permite al comerciante, presuntamente inexperto en cuanto a los temas de informática, manejar su tienda desde el navegador como lo haría desde el mostrador de su tienda física. Si pretendemos diseñar una aplicación para mostrar una tienda, debemos tener bien claras ciertas funciones que hoy día son necesarias para satisfacer completamente las demandas y necesidades de nuestros clientes.

La aplicación web debe ser capaz de calcular no sólo los precios totales, sino también las tasas de envío, impuestos y cambio de moneda; sin necesidad de conocimientos de programación y con tan sólo su habitual navegador el propietario debe poder realizar todo tipo de tareas de actualización de mercancía: añadir, borrar u ocultar temporalmente productos, cambiar precios, establecer concursos, descuentos o promociones, recoger pedidos seguros, trabajar con cuentas e inventarios existentes, e incluso manipular imágenes del producto o servicio. Esto es lo que debería ser una verdadera y completa tienda virtual.

Ahora bien, analicemos el asunto desde el punto de vista del vendedor como del comprador.

a.- El Vendedor

Para el comerciante con escasos conocimientos de informática, la gran revolución se ha dado cuando de ha conseguido que todo el proceso de mantenimiento, actualización y almacenaje de productos pueda realizarse a través de una sencilla interfaz desde su navegador. Algunos aspectos importantes desde el punto de vista del vendedor serán tratados a continuación.

No confundir las compras de sus clientes.

¿Cómo evitar confundir los pedidos cuando la tienda está llena de gente llenando sus cestas de distintos productos todos a la vez?

1.- El uso de cookies es el método más eficiente, sin embargo, algunas personas consideran su utilización una invasión a su intimidad y las desactivan en su navegador, hecho que hay que tener en cuenta si no queremos desperdiciar posibles ventas.

2.- Utilización de base de datos temporales, permite almacenar los pedidos del usuario en una tabla, este método es eficiente para cuando el cliente tiene el cookie desactivado.

3.- Variable de sesión, ésta es oportuna cuando el cliente tiene cookies desactivados y no contamos con la disponibilidad de tener una tabla temporal, la desventaja de ella es que cada usuario que entra a la tienda crea una sesión, esto no es más que reservar un espacio para los datos que el cliente suministre, cada usuario que use la cesta de compra crea una sesión, poco a poco el servidor agota su recurso de memoria y posiblemente puede colapsar cuando el tráfico sea grande.

Como vemos existen formas para identificar el pedido del cliente, dependiendo de nuestros recursos, del tamaño de la tienda y otros aspectos deberemos elegir el apropiado, que puede ser uno de ellos, o varios de ellos a la vez.

Adicionar productos.

El inventario de una tienda cambia continuamente, estos cambios deben hacerse en la base de datos, mediante ftp ó por un módulo de mantenimiento creado especialmente para que el propietario pueda administrar su tienda desde el browser.

b.- El Comprador

Muy poco le importa al comprador el funcionamiento interno de la tienda. Lo que realmente desea (aparte de unos buenos precios), es un diseño atractivo, encontrar fácilmente lo que busca, una aplicación que memorice por él los artículos que le gusta según recorre la tienda, la posibilidad de poderlos eliminar en cualquier momento si se arrepiente de su elección, y ante todo, la seguridad en el momento de la transacción, bien sea por pago mediante tarjeta de crédito ó cualquier otro medio.

El almacén virtual mantiene la información de los productos en una base de datos que contiene campos tales como el nombre de cada artículo, un número identificado (código), descripción, precio, fotografía, etc.

Generalmente las tiendas, mantienen un listado de todos los productos y, mediante un enlace de texto y/o foto en miniatura, nos remite a páginas individuales por cada uno de los artículos, pero cuanto más elevado es el número de mercancía que pretendemos vender más sofisticada ha de ser la infraestructura de la tienda. Por ello, necesitaremos mostrar en nuestra página tanto un menú de categorías como un motor de búsqueda mediante palabras claves.

Como hemos mencionado, la tienda debe permitir que el cliente elimine de la cesta de compra cualquier artículo, incluir más unidades sobre un artículo ya elegido ó eliminar unidades de ese artículo, una característica que diferencia la capacidad de un sitio de comercio, es la facilidad de indicar distintas variaciones de un mismo producto, por ejemplo, un vino tinto de una misma marca, puede ofrecer al cliente las siguientes variaciones: cosecha, bodega, vinoteca, medida, añado, etc. Por muchas variaciones que posea un producto, cada uno de ello deberán tener su propio código identificativo para facilitarle la tarea al vendedor, Microsoft® Site Server© (Enterprise Edition), por ejemplo facilita este proceso tanto al comprador como al vendedor.

Cálculos

La aplicación web memoriza los artículos que el cliente ha puesto en la cesta, una vez que el cliente está en la disposición de formaliza la compra, el sistema calcula el total a pagar, incluyendo los gatos de envío e impuestos, y también le puede informar a cuanto asciende el importe en su propia moneda. Calcular los costos de envíos internacionales es mucho más complejo.

Existen distintos modos para realizar el cálculo de las tasas, precio, cantidad de productos. Dada la complicación que supone el manejo de tantas tasas y gastos de envíos diferentes, algunos vendedores prefieren desactivar estas funciones y añadir precios exactos al total de la compra. Calcular los costos de envíos internacionales es mucho más complejo.

Transacciones

Llega el momento esperado por el vendedor, cuando el cliente tiene qe completar la transacción de modo seguro y eficiente.

El cliente difícilmente envía el número de su tarjeta de crédito si no dispone de un servidor seguro, una buena aplicación web no almacena información sobre tarjetas de créditos en ninguna parte, sino que lo envía de inmediato a la central para la autorización, así en cuestión de segundos la transacción está cerrada y el vendedor no tiene que preocuparse más que del envío del producto.

La seguridad en el comercio electrónico y específicamente en las transacciones comerciales es un aspecto de suma importancia. Para ello es necesario disponer de un servidor seguro a través del cual toda la información confidencial es encriptada y viaja de forma segura, esto brinda confianza tanto a proveedores como a compradores que hacen del comercio electrónico su forma habitual de negocios.

Al igual que en el comercio tradicional existe un riesgo en el comercio electrónico, al realizar una transacción por Internet, el comprador teme por la posibilidad de que sus datos personales (nombre, dirección, número de tarjeta de crédito, etc.) sean interceptados por "alguien", y suplante así su identidad; de igual forma el vendedor necesita asegurarse de que los datos enviados sean de quien dice serlos.

Por tales motivos se han desarrollado sistemas de seguridad para transacciones por Internet: Encriptación, Firma Digital y Certificado de Calidad, que garantizan la confidencialidad, integridad y autenticidad respectivamente.

Con la encriptación la información transferida solo es accesible por las partes que intervienen (comprador, vendedor y sus dos bancos). La firma digital, evita que la transacción sea alterada por terceras personas sin saberlo. El certificado digital, que es emitido por un tercero, garantiza la identidad de las partes.

 

Dentro del aspecto de seguridad es muy importante considerar el Protocolo SET, el cual es un conjunto de especificaciones desarrolladas por VISA y MASTERCARD, con el apoyo y asistencia de GTE, IBM, Microsoft, Netscape, SAIC, Torisa y Verising, que permitirán el desarrollo del comercio electrónico, en el seno de Internet y otras redes públicas, de forma segura para todos los participantes, usuario final, comerciante, entidades financieras, administración de tarjetas y propietarios de marcas de tarjetas.

Herramientas de Comercio Electrónico

Sabemos que el comercio electrónico es toda forma de transacción comercial (compra-venta, pago-cobro) a través de medios electrónicos, y para llevar adelante estas transacciones se hace imprescindible la presencia de varias herramientas tecnológicas utilizadas por el comercio electrónico para su desarrollo.

Internet es una gran base de datos, representada en tablas, textos libres, textos enriquecidos, documentos con audio y video, etc., es decir, una fuente de información incalculable, a disposición del comercio electrónico.

Sin embargo nada de esto podría ser transmitido a los usuarios de Internet, sin la aplicación de la World Wide Web o comúnmente conocida como la WWW, ya que se constituye en la ventana de acceso a la red de redes, y a otras aplicaciones como el correo electrónico, news, FTP, etc.

La WWW es un sistema de información que utiliza el formato de hipertexto o lenguaje HTML (HyperText Markup Language), para la creación de páginas o sitios Web, dicho formato nos permite escoger las opciones que más nos interesen entre textos, sonidos e imágenes, facilitándonos la elaboración de párrafos, cabeceras, la inclusión de imágenes y de hiperenlaces o links, los cuales pueden ser una, varias palabras o imágenes resaltadas, normalmente subrayadas en color azul, que nos conducen a otra parte del mismo documento o a otros documentos.

Existen muchas plataformas en las podemos desarrollar portales de comercio electrónico, en nuestro caso sólo citaremos dos de ellas: Microsoft® y Unix.

Microsoft®

El modelo corporativo de desarrollo planteado por Microsoft® soporta y conecta cuatro funciones de la empresa:

Operaciones básicas. Incluyen contabilidad, entrada de pedidos, compras, inventario, recursos humanos, etc. La mayoría de las aplicaciones de la empresa se construyen para mantener y promover las operaciones básicas.

Pensamiento estratégico. Se centra en el beneficio a largo plazo, previsiones de crecimiento, estrategias de marketing, análisis de ventas, dirección del negocio, visión.

Interacción con el cliente. Se refiere a todo aquello que está relacionado con la forma en que la empresa se relaciona con el cliente, incluyendo la propia realimentación del cliente, análisis de la satisfacción del cliente, etc.

Reflejos del negocio. Determinan la rapidez con que una empresa responde a malas noticias y corregir la situación. Escasez o exceso de producción o de inventario, caída en el mercado, son noticias que deben llegar con rapidez al trabajador del conocimiento apropiado.

ASPECTOS LEGALES

En nuestro país desde el año 1999 se dió un paso al frente y se experimentó un importante impulso para el desarrollo del marco normativo referido a las Tecnologías de Información y Comunicación.  

El futuro no espera por las leyes. Las leyes responden a procesos sociales en desarrollo o a aquellos procesos que se perfilan claramente a futuro y que son fácilmente previsibles. Las leyes suelen ser reactivas, en razón de ello, algunos autores han asegurado que las nuevas tecnologías suben por el elevador y el derecho por las escaleras. Sin embargo, tan importante para el derecho es regular como desregular ¿cómo, cuando y cuánto regular? son preguntas comunes del legislador sobre todo en materias tan novedosas y cambiantes como las de las nuevas tecnologías. Una regulación muy temprana puede retrasar el desarrollo de una actividad tanto como una regulación tardía y tanto como la absoluta falta de esta.

En nuestro país desde el año 1999 se dio un paso al frente y se experimentó un importante impulso para el desarrollo del marco normativo referido a las Tecnologías de Información y Comunicación. En efecto, este tema no había sido considerado o tratado adecuadamente en el ámbito legislativo a pesar del proceso de informatización que se había desarrollado en los años precedentes; pero con la materialización de la nueva Constitución Nacional, aunada al proceso de apertura y a la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, se inició una nueva etapa en el desarrollo en la dinámica de las tecnologías de información en Venezuela que ubicaría al país entre los de más alto potencial de crecimiento en América Latina, lo que insufló el ánimo necesario para plasmar en nuestra legislación, una actividad que ya era una realidad para una gran cantidad de ciudadanos e instituciones que abogaban por ciertos instrumentos legales que incentivarán, mediante reglas claras y seguridad jurídica, el uso armónico y el reconocimiento legal específico de algunos aspectos de las TIC que no encajaban expresamente en nuestro ordenamiento jurídico y que al mismo tiempo nos permitiera estar a tono con las corrientes legislativas internacionales.

El papel de la actividad legislativa debe continuar enfocado en proporcionar un marco legal actualizado y claro dirigido a promover un entorno favorable en el que las nuevas tecnologías puedan florecer y asegurar al mismo tiempo la protección adecuada de objetivos de interés público como la intimidad y privacidad de las comunicaciones, la autenticidad, el comercio electrónico, los derechos de propiedad intelectual, la protección de los datos personales, la prevención del delito electrónico, la protección del consumidor y la seguridad nacional, entre otros. No es fácil la tarea de armonizar principios inherentes a estas nuevas tecnologías que parecen contraponerse tales como; libertad de información y privacidad o el de protección de datos y seguridad del estado, pero siempre deberán privar los principios que antepongan los derechos más valiosos del ciudadano.

Ante este reto podemos aseverar que un país que no incluya entre sus políticas prioritarias y en su legislación a las tecnologías de información resulta hoy desfasado, sin visión de futuro. De allí la importancia que ha tenido este tema en nuestro país en los últimos años y en el cual el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Centro Nacional de Tecnologías de Información, las instituciones públicas y el sector privado de la economía vinculado a las tecnologías de información, han jugado un rol preponderante, independientemente de los múltiples problemas y necesidades que como nación buscando su desarrollo nos aquejan.

Por ello el rol fundamental, en esta etapa embrionaria de las TIC en nuestro país de sistema legal codificado, consiste en promover y profundizar las políticas públicas y la base legal para incentivar la creación de la infraestructura física, facilitar el uso y el acceso a la red de las nuevas tecnologías a toda la población en todos los municipios del país y trabajar duro en la formación del recurso humano inicial: "la infoalfabetización". El acceso universal a las TIC debe asemejarse a la cruzada por la alfabetización y a la masificación de la enseñanza básica, convertida hoy en norma constitucional, que nos ha permitido en gran parte del siglo pasado y los años recientes mejorar los índices en desarrollo humano.

Pero para lograr este fin se impone una tesis más humanista y racional de aproximación al uso y masificación de las tecnologías de información y comunicación donde se haga énfasis en el fortalecimiento de las comunidades favoreciendo una formación que reconozca la inteligencia, el protagonismo y el poder de autodeterminación del ciudadano, a nivel individual y colectivo, como sujetos capaces de construir y desarrollar creativa y particularmente el conocimiento y el saber social a partir del reconocimiento de sus propias necesidades, realidad e identidad cultural. Esta aproximación necesariamente debe ir más allá de la vaciedad de los "slogans" sobre el uso de las nuevas tecnologías y los supuestos beneficios "automáticos" que éstas generan y estar centradas en políticas claras de corto, mediano y largo plazo que respondan a la realidad social, cultural y económica de nuestra nación.

Lo más relevante de la legislación TIC (Tecnologías de Información y Comunicación): 

Artículos 108 y 110 de la Constitución Nacional.

Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas.

Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Decreto 825.

Ley Orgánica de la Administración Pública.

Ley de Licitaciones.

Ley Especial sobre Delitos Informáticos.

Ley de Registro Público y del Notariado.

Ley de Protección al Consumidor y al Usuario

Código Orgánico Tributario.

Ley Orgánica de Telecomunicaciones

Artículos 108 y 110 de la Constitución Nacional: Nuestra carta magna reconoce el interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional, igualmente establece que el Estado garantizará servicios públicos de radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática, con el fin de permitir el acceso universal a la información. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías, de sus innovaciones, según los requisitos que establezca la ley.

Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas: Tiene por objeto reconocer eficacia y valor jurídico a la Firma Electrónica, al Mensaje de Datos y a toda información inteligible en formato electrónico, independientemente de su soporte material, atribuible a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, así como regular todo lo relativo a los Proveedores de Servicios de Certificación y a los Certificados Electrónicos. Homologa los efectos de la firma autógrafa a la firma electrónica, establece los requisitos mínimos que confieran seguridad e integridad a los mensajes de datos y a la firma electrónica, establece los requisitos mínimos que debe tener un Certificado Electrónico, crea un Registro de Proveedores de Servicios de Certificación, crea la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica para registrar y supervisar a los Proveedores de Servicios de Certificación. Con estos elementos principales y otros que se establecen en este proyecto de ley, se brinda seguridad y certeza jurídica a los actos y negocios electrónicos, mientras se perfeccionan y estandarizan los usos, costumbres y modos de relacionarse y comerciar por este medio a nivel mundial.

Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación: Este Decreto-Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de ciencia, tecnología e innovación, establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, definir los lineamientos que orientarán las políticas y estrategias para la actividad científica, tecnológica y de innovación, con la implantación de mecanismos institucionales y operativos para la promoción, estímulo y fomento de la investigación científica, la apropiación social del conocimiento y la transferencia e innovación tecnológica, a fin de fomentar la capacidad para la generación, uso y circulación del conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional. En materia específica de Tecnologías de Información y Comunicación se puede resaltar lo establecido en el artículo 22: “El Ministerio de Ciencia y Tecnología coordinará las actividades del Estado que, en el área de tecnologías de información, fueren programadas, asumirá competencias que en materia de informática, ejercía la Oficina Central de Estadística e Informática, así como las siguientes:

-  Actuar como organismo rector del Ejecutivo Nacional en materia de tecnologías de información.

-  Establecer políticas en torno a la generación de contenidos en la red, de los órganos y entes del Estado.

- Establecer políticas orientadas a resguardar la inviolabilidad del carácter privado y confidencial de los datos electrónicos obtenidos en el ejercicio de las funciones de los organismos públicos.

- Fomentar y desarrollar acciones conducentes a la adaptación y asimilación de las tecnologías de información por la sociedad."

Decreto 825: Declara el acceso y el uso de Internet como política prioritaria para el desarrollo cultural, económico, social y político de la República Bolivariana de Venezuela. Desarrollando lo previamente establecido en el Plan Nacional de Telecomunicaciones sobre el desarrollo de una Sociedad de la Información. Igualmente, el Decreto dispone las directrices que deberán seguir los órganos de la Administración Pública Nacional para la inserción de esta tecnología de información en todos los ámbitos de la nación. En este sentido, se establece: Incorporar en el desarrollo de sus actividades, objetivos relacionados con el uso de Internet, la utilización de Internet para funcionamiento operativo de los organismos públicos tanto interna como externamente, hacer uso preferente de Internet en sus relaciones con los particulares, para la prestación de servicios comunitarios entre los que se mencionan, a título enunciativo, las bolsas de trabajo, los buzones de denuncia, planes comunitarios con los centros de salud, educación, información, entre otros, así como cualquier otro servicio que ofrezca facilidades y soluciones a las necesidades de la población. Ordena que en un plazo no mayor de tres (3) años, el cincuenta por ciento (50%) de los programas educativos de educación básica y diversificada deberán estar disponibles en formatos de Internet, de manera tal que permitan el aprovechamiento de las facilidades interactivas, todo ello previa coordinación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes.

Los órganos y entes de la Administración Pública deberán utilizar las nuevas tecnologías tales como los medios electrónicos, informáticos y telemáticos, para su organización, funcionamiento y relación con las personas.

Ley Orgánica de la Administración Pública: En los artículos 12 y 148 recoge exitosamente algunos de los postulados previamente establecidos en el Decreto 825 elevándolos a rango de precepto orgánico, en éstos establece lo siguiente: Los órganos y entes de la Administración Pública deberán utilizar las nuevas tecnologías tales como los medios electrónicos, informáticos y telemáticos, para su organización, funcionamiento y relación con las personas. Cada órgano y ente de la Administración Pública deberá establecer y mantener una página en la Internet, que contendrá, entre otra información que se considere relevante, los datos correspondientes a su misión, organización, procedimientos, normativa que lo regula, servicios que presta, documentos de interés para las personas, así como un mecanismo de comunicación electrónica con dichos órganos y entes disponibles para todas las personas vía Internet. También establece que Los órganos y entes de la Administración Pública podrán incorporar tecnologías y emplear cualquier medio electrónico, informático, óptico o telemático para el cumplimiento de sus fines. Los documentos reproducidos por los citados medios gozarán de la misma validez y eficacia del documento original, siempre que se cumplan los requisitos exigidos por ley y se garantice la autenticidad, integridad e inalterabilidad de la información.

Ley de Licitaciones: Establece un capítulo completo para permitir que en los procedimientos regulados por dicha ley se puedan utilizar los medios electrónicos. El objetivo del Decreto-Ley es promover la actualización tecnológica en los procesos de contratación y procura del Estado y demás entes sometidos a la Ley. Con estos preceptos se incluyen en dichos procesos todos los beneficios de los adelantos tecnológicos que permiten, además de cumplir con los principios establecidos en la Ley, el ser más ágiles, eficientes y económicos. Permite igualmente, mediante la aceptación del uso de estas herramientas llevar un control automatizado que al mismo tiempo podrían generar los indicadores y estadísticas que sean necesarias. Este Decreto-Ley también incorpora una definición de "medios electrónicos" e incorpora el principio de "no exclusión o discriminación de base tecnológica". El fin último es que los procedimientos de selección del contratista y de contratación se realicen en un ambiente totalmente electrónico.

Ley Especial sobre Delitos Informáticos: Tiene por objeto la protección integral de los sistemas que utilicen tecnologías de información, así como la prevención y sanción de los delitos cometidos contra tales sistemas o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso de dichas tecnologías, en los términos previstos en dicha ley. Esta ley tipifica los delitos y establece penas con sus circunstancias agravantes y atenuantes y también penas accesorias, entre las clases de delitos que establece se encuentran:

- Contra los sistemas que utilizan tecnologías de información;

- Contra la propiedad;

- Contra la privacidad de las personas y de las comunicaciones;

- Contra niños y adolescentes y;

- Contra el orden económico.

Entre los principales postulados referidos a las TIC, tenemos que todos los soportes físicos del sistema registral y notarial actual se digitalizarán y se transferirán progresivamente a las bases de datos correspondientes.

Ley de Registro Público y del Notariado: El propósito de este Decreto-Ley ha sido la adaptación del ordenamiento jurídico a los cambios actuales, entre los que se encuentran la nuevas tecnologías informáticas para llegar a una automatización del sistema registral y notarial, así como unificar en un mismo texto normativo las disposiciones que regulen la actuación de los Registros Civiles y Subalternos, de los Registros Mercantiles y de las Notarías Públicas. Se considera de interés público el uso de medios tecnológicos en la función registral y notarial para que los trámites de recepción, inscripción y publicidad de los documentos sean practicados con celeridad, sin menoscabo de la seguridad jurídica. La Ley establece que los asientos registrales y la información registral emanada de los soportes electrónicos del sistema registral venezolano surtirán todos los efectos jurídicos que corresponden a los documentos públicos. Entre los principales postulados referidos a las TIC, tenemos que todos los soportes físicos del sistema registral y notarial actual se digitalizarán y se transferirán progresivamente a las bases de datos correspondientes. El proceso registral y notarial podrá ser llevado a cabo íntegramente a partir de un documento electrónico y se establece que la firma electrónica de los Registradores y Notarios tendrá la misma validez y eficacia probatoria que la ley otorga a la firma autógrafa.

Ley de Protección al Consumidor y al Usuario: Tiene por objeto la defensa, protección y salvaguarda de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios, su organización, educación, información y orientación, así como establecer los ilícitos administrativos y penales y los procedimientos para el resarcimiento de los daños sufridos por causa de los proveedores de bienes y servicios y para la aplicación de las sanciones a quienes violenten los derechos de los consumidores y usuarios. En materia de TIC, establece un Capitulo (V) completo referido al Comercio Electrónico, incluyendo una definición de éste. Establece los deberes del proveedor de bienes y servicios dedicados al comercio electrónico, entre los que se cuenta el de aportar información confiable, desarrollar e implantar procedimientos fáciles y efectivos que permitan al consumidor o usuario escoger entre recibir o no mensajes comerciales electrónicos no solicitados, adoptar especial cuidado en la publicidad dirigida a niños, ancianos, enfermos de gravedad, entre otros, el deber de informar sobre el proveedor, garantizar la utilización de los medios necesarios que permitan la privacidad de los consumidores y usuarios, ofrecer la posibilidad de escoger la información que no podrá ser suministrada a terceras personas, ofrecer la posibilidad de cancelar o corregir cualquier error en la orden de compra, antes de concluirla, proporcionar mecanismos fáciles y seguros de pago, así como información acerca de su nivel de seguridad y especificar las garantías. Atribuye al INDECU la obligación de educar a los consumidores a cerca del comercio electrónico y fomentar su participación en él.

Código Orgánico Tributario: Permite la utilización intensiva de medios electrónicos o magnéticos y permite la declaración y pago de tributos a través de Internet. Los artículos más relevantes en cuanto a TIC se refiere, son: el artículo 125, que establece que la Administración Tributaria podrá "utilizar medios electrónicos o magnéticos para recibir, notificar e intercambiar documentos, declaraciones, pagos o actos administrativos y en general cualquier información. A tal efecto se tendrá como válida en los procesos administrativos, contenciosos o ejecutivos, la certificación que de tales documentos, declaraciones, pagos o actos administrativos realice la Administración Tributaria, siempre que demuestre que la recepción, notificación o intercambio de los mismos se ha efectuado a través de medios electrónicos o magnéticos". El artículo 138, establece que cuando la Administración Tributaria "reciba por medios electrónicos declaraciones, comprobantes de pago, consultas tributarias, recursos u otros trámites habilitados para esa tecnología, emitirá un certificado electrónico que especifique la documentación enviada y la fecha de recepción, la cual será considerada como fecha de inicio del procedimiento de que se trate. En todo caso, se prescindirá de la firma autógrafa del contribuyente o responsable (…) La Administración Tributaria establecerá los medios y procedimientos de autenticación electrónica de los contribuyentes o responsables" El artículo 162, numeral 3 del Código Orgánico Tributario, que establece: "Las notificaciones se practicarán, sin orden de prelación, en alguna de estas formas (…) 3. Por correspondencia postal efectuada mediante correo público o privado, por sistemas de comunicación telegráficos, facsimilares, electrónicos y similares siempre que se deje constancia en el expediente de su recepción. Cuando la notificación se realice mediante sistemas facsimilares o electrónicos, la Administración Tributaria convendrá con el contribuyente o responsable la definición del domicilio facsimilar o electrónico".

Ley Orgánica de Telecomunicaciones: Según la Paradoja de Hayles y sus "Capas de Desarrollo" (1.999) Sin infraestructuras previas, en definitiva, no hay acceso a las nuevas tecnologías. De aquí la importancia capital de este instrumento normativo que estableció la apertura y competencia en el sector de las telecomunicaciones en nuestro país y sentó las bases del desarrollo e inversión en la infraestructura que actualmente disfrutamos. En materia específica de TIC podemos destacar algunos postulados de esta Ley; la promoción a la investigación, el desarrollo y la transferencia tecnológica en materia de telecomunicaciones y la utilización de nuevos servicios, redes y tecnologías con el propósito de asegurar el acceso en condiciones de igualdad a todas las personas. Para garantizar el cumplimento de sus objetivos, la ley exige a los distintos operadores la homologación y certificación de equipos, así como el uso de la tecnología adecuada, a fin de lograr el acceso universal a la comunicación. Muchos quedarán sorprendidos y complacidos con este desarrollo normativo (que es más amplio) otros tendrán observaciones relevantes que hacer. Las leyes como emanación del hombre no son perfectas, aún más cuando todas las naciones se encuentran en la misma búsqueda en una materia que ha demostrado ser esquiva y cambiante, para muchos el reto ya no es promulgar las normas sino mantener su actualización. Corresponde al mismo derecho y al sistema de justicia con todos sus actores (legisladores, jueces, abogados, partes, expertos, etc.) graduar la aplicación de estas normas, subsanar sus deficiencias, hacer su interpretación y llenar los vacíos mediante la aplicación de los recursos y principios que lo conforman. 

 

INFOGRAFIA

http://www.gestiopolis.com/canales5/emp/pymecommx/31.htm

http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/mar/dlloadmpto.htm

http://www.monografias.com/trabajos16/proyecto-inversion/proyecto-inversion.shtml

 

http://www.monografias.com/trabajos7/anfi/anfi.shtml

 

http://www.xpaces.com/ce/

http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/directorioestado/aspectos_legales.html