Planificación y Regionalización

UNIVERSIDAD YACAMBÚ

MAESTRÍA EN GERENCIA Y FINANZAS

PLANIFICACIÓN. FACILITADOR: LEONOR DILLON

PARTICIPANTE: MARTHA HIDALGO.

 

FORO 2: VISIÓN MUNDIAL GLOBALIZADA: LA REGIONALIZACIÓN Y LA PLANIFICACIÓN EN LOS NUEVOS TIEMPOS.

 

SUBTEMA: PLANIFICACIÓN Y REGIONALIZACIÓN EN LOS NUEVOS TIEMPOS.

 

            La Regionalización se puede describir como la unión de dos o más naciones vecinas quienes, por intereses económicos, buscan la asociación de sus mercados. Algunos de estos países lo hacen con el propósito de solidificar su producción, incrementando sus capacidades en una especie de relación simbiótica. Otros por su parte, buscan aliarse a una nación más poderosa para enfrentar a otros mercados que por sí solos no pudiesen enfrentar. Como ejemplo de esto tenemos a la Comunidad Económica Europea, al MERCOSUR, a la Comunidad Andina de Naciones, etc.

 

            Desde la caída del muro de Berlín y la desaparición de la guerra fría, el mundo venía tornándose en un mundo unipolar, sobretodo en el aspecto económico.  Este hecho afectaba considerablemente a una serie de países desarrollados que decidieron agruparse para separarse de este polo único. Ahora, podemos ver una economía europea a la par de los Estados Unidos, representada por el Euro y que hoy por hoy, se encuentra con más valor y con más estabilidad que la misma divisa americana.

 

            Otra característica importante de la Regionalización son los privilegios que cada uno de los integrantes de estas comunidades le otorgan a los insumos exportados por sus socios. La mayoría de estas sociedades exceptúan de impuestos, retardos aduaneros, inspecciones, etc. a sus asociados, permitiendo un mejor trato a estos productos y la posibilidad de ser adquiridos en el mercado local a un mejor precio dándole mayor solidez a esta relación.

 

            En el sur de América Latina, el proceso de globalización/regionalización viene plasmándose en la conformación del Mercado Común del Sur. El Mercosur es un marco de integración regional que incluye a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay desde principios de 1995. Si bien existen muchos antecedentes que involucran a estos países (Cfr. Methol Ferré 1994), recién en 1991 el Tratado de Asunción estableció los compromisos para su concreción. El proceso de integración de carácter progresivo, incluye por el momento la libre circulación de nueve mil productos sin recargo aduanero, la fijación de un arancel externo común, el establecimiento de controles aduaneros, migratorios y fitosanitarios únicos en el tránsito fronterizo, la libre circulación de vehículos de uso particular, el reconocimiento de los títulos de estudios de enseñanza primaria y secundaria no técnica. Esta unión aduanera incompleta no permite la libre circulación de trabajadores entre los países miembros, ni da reconocimiento automático a los títulos técnicos o universitarios. Tampoco se contemplan en esta etapa la coordinación de políticas macroeconómicas y tipos de cambio, ni la moneda común.

 

LA REINGENIERÍA COMO UNA FORMA DE PLANIFICAR ESTRATÉGICAMENTE.

 

            Cuando hablamos de planificación nos referimos al establecimiento de una serie de actividades a cumplir para el logro de un objetivo. Dentro del entorno de una empresa podemos decir que la planificación es la determinación de la dirección a seguir de la misma y de sus unidades de negocios a través del estudio, análisis y discusión de las diferentes alternativas posibles. Esta acción de planificar le permite a los niveles superiores la toma de decisiones de una manera más fácil, incrementando los beneficios y disminuyendo los riesgos.

 

            Retomando lo anterior, podemos entonces definir la planificación estratégica como un proceso de evaluación sistemática de la naturaleza de un negocio, donde se definen los objetivos a largo plazo, por medio de la identificación de metas y objetivos cuantitativos,  desarrollando formas de acción para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos para llevar a cabo dichas actividades. De igual forma se puede decir que es el proceso que da sentido de dirección y continuidad a las actividades diarias de una empresa o institución, permitiéndole visualizar el futuro e identificando los recursos, principios y valores requeridos para transitar desde el presente, hacia la visión. Debe permitir identificar valor en cosas que nadie hace o de agregar un valor diferenciado a cosas que todos hacen. Debe permitir entender los cambios e internalizarlos, y deben dar como resultado un plan estratégico o mapa de ruta. Este proceso debe incluir una evaluación de la situación actual de la empresa que permita determinar: hasta donde se quiere avanzar, en que forma se va a lograr la meta y cuales son los medios para llegar allá. El problema en algunos casos es que no se identifica correctamente cual es la situación real de la empresa o se desconoce la forma más adecuada de alcanzar la meta.

 

            Algunas empresas han buscado muchas maneras de mejorar su producción sin hallar buenos resultados, por eso, empresas progresistas han decidido reinventar la forma en que hacen las cosas tratando de conseguir por otra aproximación el logro de sus objetivos. Este cambio radical en la forma de hacer las cosas se conoce como reingeniería.

 

            Para definir la reingeniería en una forma más concreta se puede decir que es un nuevo enfoque que analiza y modifica los procesos básicos de trabajo en el negocio. En realidad, este proceso presenta ventajas que pueden ser muy atractivas para la gente de negocios, pues le permite aplicar a plenitud todos sus conocimientos en sus empresas, con el propósito de hacerlas más efectivas, o sea, mayor rapidez, mayor cantidad, mayor calidad, menores costos y mayores ganancias. También se puede definir como un método mediante el cual se rediseña fundamentalmente los procesos principales del negocio, de principio a fin, empleando toda la tecnología y recursos organizacionales disponibles, orientados por las necesidades y especificaciones del cliente, para alcanzar mejoras espectaculares en medidas criticas y contemporáneas de rendimiento. El éxito de la reingeniería se basa en olvidar como se hacían las cosas para diseñarlas de nuevo, determina primero que debe hacerse y luego como debe hacerse.

 

            La acción de enfocar la reingeniería como un proceso a ser aplicado a una empresa e incluirla dentro del conjunto de actividades a realizar, la coloca como un paso de la planificación. No obstante, la reingeniería es de por sí, una planificación estratégica debido a que para aplicarse debe identificar sus objetivos, rediseñar los procesos para cumplir las labores del negocio y ubicar los medios para poder alcanzarlos. En fin, aún cuando los objetivos de la empresa son los establecidos desde la creación de la misma, todos los cambios creados por la reingeniería pasan a formar parte del plan estratégico de la empresa. Esta perspectiva refleja que el cambio en las organizaciones a veces se describe como un proceso de conversión de un líder o liderazgo que luego se trasmite a través de toda la empresa.

 

            Lo interesante de la reingeniería es que no hay un "modelo de reingeniería". En otras palabras: el modelo es que no hay modelo. Cada quien tiene que hacer su propio proyecto de reingeniería, aunque sí hay ciertos principios de valor universal que pueden ser aplicados en prácticamente todas las organizaciones, asimismo, hay una cierta metodología que se puede rescatar de la experiencia de casos exitosos. Pues como dice el dicho: es más fácil copiar que inventar todo desde cero (benchmarking).

 

INFOGRAFÍA.

 

1. GLOBALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN DESIGUAL.

La globalización y la regionalización económica son las tendencias que configuran el nuevo mapa mundial al final del siglo. La primera se refiere a la interconexión más estrecha de las principales economías del mundo entre sí, y a las principales regiones geográficas que gravitan alrededor de estos centros hegemónicos. La regionalización está desarrollándose desigualmente en el mundo con zonas de algo crecimiento en un extremo, representadas por las economías de Asia-Pacífico y áreas como África o Medio Oriente, en el otro extremo, que han quedado prácticamente desenganchadas de estos procesos.

http://www.mty.itesm.mx/dhcs/deptos/ri/publicaciones/Globalizacion.html

 

2. DISCURSO DEL SEÑOR JORGE VALERO, VICEMINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE VENEZUELA

La globalización ciertamente es un fenómeno inevitable del cual no podemos sustraernos por riesgos de quedar reducidos en la dinámica de la historia universal.  Pero hay diversos modos de insertarse en ella, hay diferentes modos de participar en ella.  Desde nuestro punto de vista, uno de los modos más adecuados para participar en ese proceso inevitable de globalización, es hacerlo desde los marcos de la integración de los pueblos.  Estos, en nuestra opinión, son fenómenos paralelos que marchan simultáneamente.  La globalización por un lado, los procesos de regionalización de integración de los espacios regionales en los ámbitos económicos, políticos y culturales, por el otro.  De lo contrario, no existirían hoy con subrayada fuerza, instancias supraregionales, como la Unión Europea y no existieran los procesos de integración en el Asia, Continente que acabamos de visitar y en el cual hemos tenido la oportunidad de establecer un diálogo fecundo con voceros autorizados de ese mundo.

http://lanic.utexas.edu/~sela/AA2K/ES/docs/spclxxv/spclxxvdf1-a2.htm

 

3. UTOPÍAS Y REALIDADES. BUENAS PRÁCTICAS DE GOBIERNO MUNICIPAL

La mundialización de la economía y las nuevas formas de generación, acumulación y circulación del capital, sin duda han estado generando en la última década importantes cambios, evidentes transformaciones tanto en el ámbito global como local, no necesariamente democráticas y justas. Formación de macromercados y cadenas productivas transnacionales, nuevas políticas y estrategias supranacionales, nuevas concepciones de la soberanía y lo nacional, nuevos adelantos tecnológicos y culturales, nuevas estructuras socioeconómicas de los Estados Nacionales; total, la ideología de la planetarización. En este contexto global y local, el municipio constituye un espacio territorial local, social y político donde se pueden consolidar y enriquecer transformaciones justas y democráticas para la mayoría de los habitantes. La revaloración de los espacios locales para el desarrollo, es una tarea inminente que plantea al menos dos grandes desafíos, la superación de la pobreza, que no es otra cosa que elevar el nivel de calidad de vida de los habitantes y, la construcción de sociedades democráticas, equitativas y solidarias.

http://usuarios.lycos.es/CESEMICH/practicas.html

 

4. LO GLOBAL, LO LOCAL, LO HÍBRIDO

Las páginas que siguen procuran, grosso modo, captar la significación de lo global y las respuestas regionales y locales que genera, en el entendido de que los procesos aludidos no son simples ni lineales. Para ello trazamos rápidamente un mapa general del significado de la globalización en lo económico en general y en lo financiero en lo particular. Posteriormente se aborda lo relativo al Estado-nación para pasar luego a puntualizar algunos casos de afirmación de identidades. Finalmente, presentaremos la hibridización como potencial instrumento conceptual para la explicación de la complejidad presente en el proceso globalizador. Con respecto a este último aspecto es pertinente precisar que nuestra intención va más allá de recoger una discusión, ya que ella, a nuestro juicio, resulta particularmente importante y nutritiva para las ciencias sociales, especialmente en el marco de un programa como MOST, y para los entes diseñadores de políticas en estos momentos.  http://www.unesco.org/most/sonntspa.htm

 

5. HACIA PLANES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES

En la década del noventa las condiciones de funcionamiento económico sufrieron alteraciones significativas provocadas por la globalización y los cambios estructurales, como la apertura económica, las privatizaciones, la desregulación etc.; lo que ahora se conoce como globalización, por ejemplo en realidad significa competencia global. Hoy se habla de clientes y oportunidades globales, el mundo es ahora un gran mercado y la apertura hace que se deba competir, no solo con otras empresas del país sino con empresas de otros países y continentes: “La soberanía nacional con rígidos límites esta desapareciendo y las fronteras se están abriendo para la migración de capital, información, productos y servicios, empresas y consumidores ”. (KENICHI OHMAE, 1997). El surgimiento de bloques de países y la regionalización  parece ser una tendencia y señala claramente la declinación del tipo de Estado Nación característico del siglo XIX. Este es el ambiente en que se desarrollan las empresas y en el marco que deben desarrollar sus estrategias para sobrevivir y crecer. Por eso hay que pensar de manera global y estar al tanto de las oportunidades, los consumidores reciben información de todo el mundo a través de los satélites, tienen estilos de vida similares, esto representa tanto una oportunidad, como una  amenaza. La competencia puede venir de afuera del país y puede llegar a tener alguna ventaja injusta. Con todo surge un contexto con una nueva orientación gerencial, con cambios en la organización y tecnología, mayor presión competitiva y redimensionamiento cualitativo y cuantitativo del mercado. Dicha transformación aumentó la importancia de la gestión estratégica de la pyme, entendiéndose como tal la capacidad de  maximizar las ganancias de la empresa en forma sostenida, ofreciendo a los clientes más valor que la competencia. Considerándose esta habilidad hoy por hoy como  un activo clave para conseguir sus fines.

http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco/pymesindustriales.htm

 

6.  ¿HA SERVIDO DE ALGO? (PLANIFICACIÓN REGIONAL)

La planificación regional es un procedimiento cuyo estado actual de un país contemplando la región, se quiere mejorar en función de criterios y objetivos específicos de política, económica. Planificación regional entendida como un instrumento para alcanzar el desarrollo, superando deficiencias y problemáticas que se encuentran en realidad regional que se han dado históricamente. El proceso histórico de desarrollo de América Latina parece indicar: que la planificación regional no puede perseguir una serie de objetivos sociales hasta que a nivel nacional no se adopten los objetivos de redistribución interpersonal del ingreso y de redistribuir el poder entre los distintos grupos sociales y que la planificación regional ha contribuido en algunos casos a la redistribución espacial del poder en el sentido de que ciertas elites periféricas tienen un mejor acceso a él.

http://www.monografias.com/trabajos14/planificacionregional/planificacionregional.shtml

 

7. DE LA PLANEACIÓN REGIONAL DEL DESARROLLO A LA ADMINISTRACIÓN DEL AJUSTE EN MÉXICO

La estrategia de la planificación regional es aquella donde el desarrollo se concibe como el resultado de un proceso social que permite maximizar las posibilidades de crecimiento económico en función de las cualificaciones de las que se ha dotado a la región a lo largo de su historia. Esta estrategia tiene el propósito fundamental de actualizar y adecuar la estructura regional a fin de lograr su más plena y rápida inserción a la economía internacional. Es el desarrollo de adentro hacia afuera de la región.

http://www.hemerodigital.unam.mx/ANUIES/unam/problems/114/sec_17.html

 

8. DESARROLLO SUSTENTABLE, NUEVA FORMA DE VIDA PARA LOS TAMAULIPECOS

Establece que hoy en día la planeación regional no es unidireccional, sino interactiva, ya los gobiernos han dejado de ser subsidiarios y paternalistas, ahora toda acción se concibe para el beneficio de la comunidad y con la posibilidad de reciclar socialmente lo invertido, a través de la participación ciudadana.

http://www.tamaulipas.gob.mx/sedue/boletines/pdfs/0799/bol20.pdf

 

9.  LA PLANIFICACIÓN REGIONAL Y EL BIO-REGIONALISMO

La planificación regional tradicional: Entendida como un proceso mediante el cual se pretende reordenar el territorio para disminuir las disparidades regionales. Resultado: Con más 70 años en el mundo, pero   no ha  funcionado en lo absoluto, ya que actualmente encontramos localidades y regiones en condiciones de pobreza insospechada. La Planificación Regional Actual: Aprovechar las capacidades territoriales y la enorme capacidad de arraigo de los habitantes regionales, promover la interacción económica como sistemas de cooperación y no de competitividad, y por ende la economía local encaminada a la autosuficiencia.

http://www.itq.edu.mx/academicos/licenciatura/carreras/arq/Revista_Arquitectura/Maestria_1/articulo4.htm

 

10. ESTRATEGIAS REGIONALES

Las estrategias orientadas a promover la conservación y el desarrollo integral y sostenido de una región: (a) la actuación regional a base de una propuesta integrada, (b) instrumentación de alternativas para la conservación de la mayor superficie posible de bosques, (c) ordenamiento y consolidación del a áreas actualmente ocupadas y restricción de nuevos asentamientos, (d) atención de manera prioritaria a las necesidades de las comunidades indígenas y otros grupos vulnerables, (e) establecimiento de las bases para un desarrollo regional mas acorde con sus potencialidades y limitantes, (f) promoción de la seguridad y mantenimiento de la paz social, (g) evolución armónica a ambos lados de la frontera, (h) fortalecimiento de la capacidad de gestión de los organismos de ejecución de los programas oficiales y privados.

http://www.oas.org/usde/publications/unit/oea49s/ch16.htm

 

 

PREGUNTAS

1. ¿Qué es planificación regional?

2. ¿Qué es la Reingeniería?

3. ¿Cuál es la estrategia de la planificación regional?

4. ¿En que consiste la regionalización?

5. ¿Por qué es importante la planificación regional?

6. ¿Cuáles son las características de la regionalización?

7. ¿Cuál es el objetivo de la planificación regional?

8. ¿Cómo es la planificación regional unidireccional?

9. ¿Qué es el Municipio?

10. ¿Qué es la planificación regional actual?

11. ¿Cuál es la orientación de las estrategias de la planificación regional?

12. ¿Cuáles son los principios de la planificación regional?

 

 

 

DINÁMICA COMPLETACIÓN

 

  1. La globalización y la regionalización económica son las ____________ que configuran el nuevo mapa mundial al final del siglo.

 

  1. Uno de los modos más adecuados para participar en ese proceso inevitable de globalización, es hacerlo desde los marcos de la ________________ de los pueblos.

 

  1. Cuando hablamos de planificación nos referimos al establecimiento de una serie de actividades a cumplir para el logro _____________________________.

 

  1. La ___________________ se puede describir como la unión de dos o más naciones vecinas quienes, por intereses económicos, buscan la asociación de sus mercados.

 

  1. Una característica importante de la ________________ son los privilegios que cada uno de los integrantes de estas comunidades le otorgan a los insumos exportados por sus socios.

 

  1. La _______________ se puede definir como un método mediante el cual se rediseña fundamentalmente los procesos principales del negocio, de principio a fin, empleando toda la tecnología y recursos organizacionales disponibles, orientados por las necesidades y especificaciones del cliente, para alcanzar mejoras espectaculares en medidas criticas y contemporáneas de rendimiento.

 

  1. La planificación regional es un procedimiento cuyo estado actual de un país contemplando la región, se quiere mejorar en función de criterios y ________________ específicos de política, económica.

 

  1. Las estrategias orientadas a promover la conservación y el desarrollo integral y sostenido de una región: (a) la actuación _________________ a base de una propuesta integrada, (b) instrumentación de _______________ para la conservación de la mayor superficie posible de bosques.

 

  1. La planeación regional no es ____________________, sino interactiva, ya los gobiernos han dejado de ser subsidiarios y paternalistas, ahora toda acción se concibe para el beneficio de la comunidad y con la posibilidad de reciclar socialmente lo invertido, a través de la participación ciudadana.

 

  1. El surgimiento de bloques de países y la regionalización parece ser una tendencia y señala claramente la declinación del tipo de _______________________ característico del siglo XIX.

 

  1. En este contexto global y local, el _____________________ constituye un espacio territorial local, social y político donde se pueden consolidar y enriquecer transformaciones justas y democráticas para la mayoría de los habitantes.

 

  1. La acción de enfocar la reingeniería como un _________________ a ser aplicado a una empresa e incluirla dentro del conjunto de actividades a realizar, la coloca como un paso de la planificación.

 

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