Revisión Teórica sobre las fases o etapas del Proceso Administrativo,
con énfasis en la Función de Planificación.


Proceso
Consiste en la forma sistemática de hacer las cosas, es decir, el conjunto de pasos o etapas necesarias para llevar a cabo una actividad.

Administración
Proceso por el cual se lleva acabo la planeación , organización , dirección y control y busca el logro de los objetivos organizacionales establecidos; es decir, determinar que vamos a hacer antes de realizarlo, fijando el curso concreto de acción derivada de la etapa de anticipación respecto a los acontecimientos y situaciones, definiendo los objetivos con claridad, calidad, cantidad, en tiempo y forma, evaluando y determinando la vialidad de dichos objetivos, y finalmente seleccionando entre las alternativas la que mejor se adecuada al propósito de la organización.

Proceso administrativo
Conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración, mismas que se interrelacionan y forman un proceso integral, es decir, son las actividades que el administrador debe llevar a cabo para aprovechar los recursos humanos, técnicos, materiales, entre otros, con los que cuenta la organización.

Fases o etapas del proceso administrativo
Según Lyndall F. Urwick hay dos etapas: mecánica y dinámica de la administración.

Mecánica administrativa es la parte téorica de la administración en la que se establece lo que debe hacerse, para dirigir siempre hacia el futuro. En está etapa se refiere a la estructuración o construcción de la organización hasta llegar a integrarla en su plenitud, es decir, es la fase donde realiza la estructura principal de la organización.

  • Planeación (¿Qué se quiere hacer?, ¿Qué se va a hacer?)
  • Organización (¿Cómo se va a hacer?)

Dinámica administrativa se refiere a cómo manejar de hecho la organización. En está etapa consiste en la parte operacional, en la que una vez que se ha estructurado completamente la organización, éste desarrolla plenamente las funciones que le son inherentes de manera eficiente y ética, es decir, es la fase donde se realiza ejecución con eficiencia y eficacia de la misma organizaión.

  • Integración (¿Con quién?, ¿Con qué?)
  • Dirección (Vigilar que se haga)
  • Control (¿Cómo se ha realizado?)

Planeación

Es la primera fase del proceso administrativo, que consiste en establecer anticipadamente los objetivos, políticas, reglas, procedimientos, programas, presupuestos y estrategias de una organización, definiendo los recursos necesarios y las actividades que se van a realizar con el fin de poder alcanzar los objetivos propuestos, por lo tanto es un proceso de selección de objetivos, alternativas, recursos y medios para alcanzar mayores niveles de desarrollo de la organización, en otras palabras, consiste en determina lo que va a hacerse.

Según Terry, la planeación es "Seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales, está compuesta de numerosas decisiones orientadas al futuro.- Representa el destinar pensamiento y tiempo ahora para una inversión en el futuro".

Según Sánchez Gúzman, la planeación es "Aquella herramienta de la administración que nos permite determinar el curso concreto de acción que debemos seguir, para lograr la realización de los objetivos previstos".

Importancia

En las organizaciones, la planeación es el proceso de establecer las metas y eligir los medios para alcanzar dichas metas. Los gerentes necesitan planear para saber como organizar su personal y sus recursos debidamente, y así poder dirigir con confianza. Esto ayuda a reducir el impacto del cambio, minimiza el desperdicio y la redundancia y fija los estándares para fijar el control.

La planeación establece un esfuerzo coordinado. Da dirección tanto a los administradores como a los que no los son. Cuando todos los involucrados saben a donde se dirige la organización y con que deben contribuir para lograr el objetivo, pueden empezar a coordinar sus actividades, a cooperar unos con otros, y a trabajar en equipo, debido a que se crea un sentido de pertenencia y de esa manera se fortalece la cultura organizacional.

Se debe fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios para orientarlo, la secuencia de operaciones para realziarlo y la deteminación de tiempos y de números necesarios para su realización.

El propósito de cada plan y de todos los planes de apoyo es favorecer el logro de los objetivos de la organización. Si se quiere que los objetivos tengan significado para las personas involucradas en la organización estos deben ser claros, viables y verificables. La eficiencia de un plan se mide por su contribución al propósito y a los objetivos balanceado por los costos requeridos para formularlo y operarlo y por las consecuencias no deseadas.

Beneficios

  • Permite que la organización este orientada al futuro.
  • Facilita la coordinación de decisiones.
  • Resalta los objetivos organizacionales.
  • Se determina anticipadamente qué recursos se van a necesitar para que la organización opere eficientemente.
  • Permite diseñar métodos y procedimientos de operación.
  • Evita operaciones inútiles y se logran mejores sistemas de trabajo.
  • La planeación es la etapa básica del proceso administrativo: precede a la organización, integración, dirección y control, y es su fundamento.
  • Establece un sistema racional para la toma de decisiones.
  • Facilita el control a permitir medir la eficiencia de la organización.
  • Propicia el desarrollo de la organización.
  • Reduce al máximo los riesgos.
  • Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo.
  • Se reduce al mínimo el trabajo no productivo.
  • Se coordinan las actividades hacia el objetivo predeterminado.
  • Los gastos totales se reducen al mínimo.
  • Ayuda a realizar futuras posibilidades entre cursos alternativos.
  • Guía el pensamiento administrativo.
  • Se elimina el trabajo a base de supuestos.
  • Todos los esfuerzos se dirigen hacia los resultados deseados y se logra una secuencia de esfuerzos efectivos.

Limitaciones

  • Consume tiempo y dinero; sin embargo, esto no es sino una inversión cuya recuperación y beneficios adicionales se producen por medio de resultados más efectivos, económicos y rápidos.
  • Los buenos esfuerzos de planeación no pueden apresurarse, se requiere el tiempo necesario para reflexionar, localizar y naalizar datos sificientes, para considerar posibles cursos de acción y para formular el plan en sí.
  • Debe balancearse el empleo de recursos dedicados a la planeación, de tal manera que su costo no llegue a exceder a su verdadera utilidad.
  • Dificultad para llegar a los datos precisos con relación al futuro.
  • La gente se interesa más en en presente que en el futuro.
  • La planeación es costosa.

Principios de la planeación

  • Precisión
  • Flexibilidad
  • Unidad de dirección
  • Consistencia
  • Rentabilidad
  • Participación

Elementos de la planeación

  • Los propósitos
  • La investigación
  • Los objetivos
  • Las estrategias
  • Políticas
  • Programas
  • Presupuestos (específicos, fijos, flexibles o variables)
  • Procedimientos
  • Métodos
  • Reglas

Organización

Agrupa y ordena las actividades necesarias para lograr los objetivos, creando unidades administrativas, asignando funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquías; estableciendo además las relaciones de coordinación que entre dichas unidades debe existir para hacer optima la cooperación humana, en esta fase se establecen las relaciones jerárquicas, la autoridad, la responsabilidad y la comunicación para coordinar las diferentes funciones.

Integración

Consiste en seleccionar y obtener los recursos financieros, materiales, técnicos y humanos considerados como necesarios para el adecuado funcionamiento de una organización, esta fase agrupa la comunicación y la reunión armónica de los elementos humanos y materiales, selección entrenamiento y compensación del personal.

Dirección

Es la acción e influencia interpersonal del administrador para lograr que sus subordinados obtengan los objetivos encomendados, mediante la toma de decisiones, la motivación, la comunicación y coordinación de esfuerzos la dirección contiene: ordenes, relaciones personales jerárquicas y toma de decisiones.

Control

Consiste en los establecimiento de estándares, medición de ejecución, interpretación y acciones correctivas, estableciendo sistemas para medir los resultados y corregir las desviaciones que se presenten, con el fin de asegurar que los objetivos planeados se logren.