UNIVERSIDAD YACAMBU
MAESTRÍA EN GERENCIA DE LAS FINAZAS Y LOS
NEGOCIOS
CÁTEDRA : PLANIFICACIÓN
ELABORADO POR : NICOLA MAI
PLANIFICACIÓN.
DIFERENTES
CONCEPTOS REFERENTE A LA PLANIFICACIÓN:
Al hablar de
Planificación se pueden manejar muchos conceptos por lo amplia que puede llegar
a ser esta área, como lo son:
"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para
alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996).
"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la
organización hará para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos
futuros probables, da como resultado un curso de acción recomendado: un
plan", (Sisk, s/f).
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado
para el logro de los mismos antes de emprender la acción", (Goodstein,
1998).
"La planificación... se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de
decidir... antes de que se requiera la acción" (Ackoff,1981).
"Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene
que hacerlo, y cómo deberá hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente
entre el punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir.
"Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos
requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay
que hacer para llegar al estado final deseado" (Cortés, 1998).
"Es el proceso consciente de selección y desarrollo del mejor curso de
acción para lograr el objetivo." (Jiménez, 1982). Implica conocer el
objetivo, evaluar la situación considerar diferentes acciones que puedan
realizarse y escoger la mejor.
"La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un
futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos
y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jiménez,
1982).
"Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al
futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos
organizacionales" (Terry,1987).
La planificación es el proceso mediante el cual se decide la direccionalidad de las organizaciones. Se fijan objetivos futuros y se trazan trayectorias para la consecución de tales objetivos. También, la planificación permite el equilibrio adaptativo de la organización a su entorno procurando responder eficientemente a las demandas ambientales a partir de un flujo constante de información. Las organizaciones no son entes inertes al vaivén del entorno, a través de acciones planificadas las mismas intentan generar cambios en ese entorno a fin de que este modifique
La planificación cumple
dos propósitos principales en las organizaciones: el protector y el afirmativo.
El propósito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la
incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias
de una acción administrativa determinada. El propósito afirmativo de la
planificación consiste en elevar el nivel de éxito organizacional. Un propósito
adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los
recursos dentro de las organizaciones. Se ha dicho que la planificación es como
una locomotora que arrastra el tren de las actividades de la organización, la
dirección y el control. Por otro lado, se puede considerar a la planificación
como el tronco fundamental de un árbol imponente, del que crecen las ramas de
la organización, la dirección y el control. Sin embargo, el propósito
fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Implica tomar
en cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las
acciones planificadas.
http://www.oocities.org/WallStreet/District/7921/Planification.html
PLANIFICACION
ESTRATEGICA
El ser
humano está permanentemente obligado a tomar decisiones. En el plano personal
como profesional, su éxito está determinado en parte por sus aciertos o
desaciertos. Las organizaciones, como agrupaciones humanas, no escapan a este
proceso.
Conducir
bien una organización supone decidir correctamente. Pero la decisión en sí
misma es producto de un proceso de reflexión que involucra diversas
actividades. Esta reflexión sistemática, ordenada, abarca lo que conocemos como
planificación. Entendida así la planificación constituye una herramienta
metodológica e instrumental que contribuye a mejorar la calidad de las
decisiones. Ahora bien, la estrategia es, en sentido amplio, la filosofía que
desde el sistema político se transmite a toda organización, utilizando el
pensamiento estratégico, que combina el análisis con la intuición y la
creación.
Así
podemos decir que la planificación estratégica dentro de una organización es la
herramienta de administración que permite a los ejecutivos enfrentar los negocios de mañana mediante el desarrollo de nuevas
aptitudes y procedimientos. Además aporta a la empresa muchas otras cosas
valiosas, sin embargo, la más importante es desarrollar la capacidad para
enfrentar el cambio (el cambio de los negocios de hoy a los de mañana).
Después
de lo investigado podría decirse que este método consta esencialmente de las
siguientes actividades:
1)
Objetivos (referente a cuales son los objetivos o fines que se persiguen).
2)
Formulación de estrategias (Que es un proceso de decisiones secuénciales que
indica la guía de acción para conseguir los objetivos de la organización).
3)
Proceso de implementación (Cuando se implementa una estrategia es fundamental
concebir una estructura organizacional y un sistema de rutinas y prácticas
administrativas adecuadas).
4)
Proceso de evaluación estratégica (Es aquella fase en que los altos ejecutivos
determinan si su elección estratégica, tal como se ha implementado, está
alcanzando
los objetivos que la empresa se ha prefijado).
En definitiva, podemos decir que la planificación
estratégica es un método para desarrollar las aptitudes y procedimientos
necesarios para la eficaz administración de los negocios futuros, permitiendo
así el camino óptimo que va de los negocios de hoy a los de mañana.
Cuando Aníbal planeaba conquistar Roma se
inició con la definición de la misión de su reino, luego formuló las estrategias,
analizó los factores del medio ambiente
y los comparó y combinó con sus propios recursos
para determinar las tácticas, proyectos
y pasos a seguir. Esto representa el proceso
de Planificación
Estratégica que se aplica hoy en día en cualquier empresa.
Igor Ansoff (1980), gran teórico de la estrategia
identifica la aparición de la Planificación
Estratégica con la década de 1960 y la asocia a los cambios en los
impulsos y capacidades estratégicas. Para otros autores, la Planificación.
Estratégica como sistema
de gerencia
emerge formalmente en los años setenta, como resultados natural de la evolución
del concepto
de Planificación: Taylor
manifestaba que el papel
esencial del "management" exigía la planificación de las tareas que
los empleados realizarían, el gerente
pensada el qué, cómo y cuándo ejecutar las tareas y el trabajador hacía.
Esto originó un cambio
estructural hacia la multidivisional. La investigación
y el desarrollo
cobran mayor importancia; el lapso de tiempo
entre la inversión
de un bien y su introducción
al mercado
se reduce cada vez más y el ciclo de vida
de los productos
se acorta; la velocidad
de los procesos
causas, por una mayor competencia.
La Planificación Estratégica la cual constituye un sistema
gerencial que desplaza el énfasis en el "qué lograr" (objetivos) al
"qué hacer" (estrategias)
Con la Planificación Estratégica se busca concentrarse en sólo, aquellos
objetivos factibles de lograr y en qué negocio o área competir, en
correspondencia con las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno.
Hace falta impulsar el desarrollo
cultural, esto significa que todas las personas relacionadas con la organización
se desarrollen en su saber, en sus expectativas, en sus necesidades, y en sus
formas de relacionarse y de enfrentar al mundo presente y futuro, esencialmente
dinámico.
En la década de los sesenta, el término planeación
a largo plazo "se usó para describir el sistema.
El proceso
de Planificación Estratégica se comenzó a experimentar a mediados de los años
setenta. En Venezuela
se comienza algo más tarde.
SE CONSIDERAN CUATRO PUNTOS DE VISTA EN LA
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA:
EL
PORVENIR DE LAS DECISIONES ACTUALES
Primero, la planeación trata con el porvenir de las
decisiones actuales. Esto
significa que la planeación estratégica observa la cadena de consecuencias de
causas y efectos durante un tiempo,
relacionada con una decisión real o intencionada que tomará el director. La
esencia de la planeación estratégica consiste en la identificación sistemática
de las oportunidades y peligros que surgen en el futuro, los cuales combinados
con otros datos
importantes proporcionan la base para qué una empresa
tome mejores decisiones en el presente para explotar las oportunidades y evitar
los peligros. Planear significa diseñar un futuro deseado e identificar las
formas para lograrlo.
PROCESO
Segundo, la planeación estratégica es un proceso que
se inicia con el establecimiento de metas organizacionales, define estrategias
y políticas
para lograr estas metas, y desarrolla planes detallados para asegurar la
implantación de las estrategias y así obtener los fines buscados. También es un
proceso para decidir de antemano qué tipo de esfuerzos de planeación debe
hacerse, cuándo y cómo debe realizarse, quién lo llevará a cabo, y qué se hará
con los resultados. La planeación estratégica es sistemática en el sentido de
que es organizada y conducida con base en una realidad entendida.
Para la mayoría de las empresas,
la planeación estratégica representa una serie de planes producidos después de
un periodo de tiempo específico, durante el cual se elaboraron los planes.
También debería entenderse como un proceso continuo, especialmente en cuanto a
la formulación de estrategias, ya que los cambios en el ambiente
del negocio son continuos. La idea no es que los planes deberían cambiarse a
diario, sino que la planeación debe efectuarse en forma continua y ser apoyada
por acciones
apropiadas cuando sea necesario.
FILOSOFÍA
Tercero, la planeación estratégica es una actitud,
una forma de vida; requiere de dedicación para actuar con base en la observación
del futuro, y una determinación para planear constante y sistemáticamente como
una parte integral de la dirección.
Además, representa un proceso mental, un ejercicio intelectual, más que una
serie de procesos,
procedimientos,
estructuras
o técnicas
prescritos.
ESTRUCTURA
Cuarto, un sistema de planeación estratégica formal
une tres tipos de planes fundamentales, que son: planes estratégicos, programas
a mediano plazo, presupuestos
a corto plazo y planes operativos. La planeación estratégica es el esfuerzo
sistemático y más o menos formal de una compañía para establecer sus propósito,
objetivos, políticas
y estrategias básicas, para desarrollar planes detallados con el fin de poner
en práctica las políticas y estrategias y así lograr los objetivos y propósitos
básicos de la compañía.
LO QUE NO ES LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
La
planeación estratégica no trata de tomar decisiones futuras, ya que éstas sólo
pueden tomarse en el momento. La planeación del futuro exige que se haga la
elección entre posibles sucesos futuros, pero las decisiones en sí, las cuales
se toman con base en estos sucesos, sólo pueden hacerse en el momento.
La planeación estratégica no pronostica las ventas
de un producto
para después determinar qué medidas tomar con el fin de asegurar la realización
de tal pronóstico en relación con factores tales como: compras
de material, instalaciones, mano de obra, etc.
La planeación estratégica no representa una programación
del futuro, ni tampoco el desarrollo de una serie de planes que sirvan de molde
para usarse diariamente sin cambiarlos en el futuro lejano. Una gran parte de
empresas revisa sus planes estratégicos en forma periódica, en general una vez
al año. La planeación estratégica debe ser flexible para poder
aprovechar el conocimiento
acerca del medio ambiente.
La
planeación estratégica no representa esfuerzo para sustituir la intuición y
criterio de los directores.
La planeación estratégica no es nada más
un conjunto de planes funcionales o una extrapolación de los presupuestos
actuales; es un enfoque de sistemas
para guiar una empresa
durante un tiempo a través de su medio ambiente,
para lograr las metas dictadas.
http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml
PLANIFICACIÓN SOCIAL
La planificación social contiene aspectos ideológicos,
políticos y variables
como las espaciales, poblacionales, económicas, sociales, culturales,
territoriales, y otras que los enfoques por su interacción deberían integrar en
su análisis,
conducente a posibilitar visión y gestión,
constituyéndose en un instrumento conceptual ajustado a la realidad, capaz de
orientar la toma de decisión, encaminada a implantar los cambios posibles y
necesarios para promover desarrollo
y legitimizar gestión.
La discusión y el análisis
de autores sobre este tema coinciden en concebir la planificación social, como
un instrumento capaz de establecer previsiones de futuro desde el presente,
siempre que se conozca integralmente la realidad, consciente de los nuevos paradigmas
de la planificación y el desarrollo, el marco ideológico del desenvolvimiento
económico y social, las potencialidades y debilidades del territorio, para
obtener visión de futuro posible.
La globalización,
en el marco de la economía
neoliberal, ha iniciado un proceso
de desregulación del Estado
a partir de procesos
de privatización y descentralización,
que han creado un marco de oportunidades y desafíos para los gobiernos locales,
en la medida que el Estado
Nacional les a entregado mayores responsabilidades y recursos;
esta realidad parecería afectar la importancia asignada a la relación o al
carácter centralista de los niveles territoriales de la planificación (nacional
– regional – local), por lo que la planificación social actual, demanda
un fortalecimiento de sus enfoques en el ámbito local, como base para
planificar estratégicamente el territorio.
La crisis
la planificación social tecnócrata, la falta de innovación,
su visión sectorial son factores que han invalidado la visión global de la
problemática de las ciudades y han restado la posibilidad de contribuir
significativamente en el proceso
de su desarrollo, para lo cual citaré algunos autores que refuerzan esta idea.
"En
el umbral del siglo XXI, la planificación se perfila como una práctica político
técnica al servicio
de la innovación
y la reinvención del territorio; renovando las disciplinas científicas o teorías
de la planificación; Actualizando los métodos
y técnicas del análisis
territorial; Reenfocando la planificación como acción comunicativa;
Sistematizando las prácticas y creación de redes" (Bervejillo, 1996).
"La
planificación tradicional separaba diseño
y ejecución, y no establecía un camino sistemático para gestionar la evolución
de la ciudad"(Fernández, s/f).
"La
planificación sectorial de las ciudades ha impedido la obtención de una visión
global de su problemática y la formulación de un modelo
integrado para su desarrollo futuro". (Fernández, s/f).
La
planificación social como base para una planificación estratégica, sería el
plan al servicio
del proyecto
de una ciudad deseable y acordada por los agentes económicos y sociales desde
sus objetivos
hasta sus normas.
Formulando o reformulando la estructura
del territorio fijando usos y clasificación del suelo,
los sistemas
generales de comunicación
y las zonas de protección, los equipamientos, el plan debe ser flexible,
concertando con los actores privados, agentes económicos y sociales.
http://www.monografias.com/trabajos/planifestrat/planifestrat.shtml
PLANIFICACIÓN NORMATIVA.
La planificación normativa es aquélla que
partiendo de un diagnóstico de como era una situación dada y teniendo en cuenta
un modelo de como desearía ser, esboza un plan cerrado a ser aplicado en esta
situación.
La dimensión normativa se expresa en un
“deber ser”, del que se deriva un esquema riguroso, formalizado y articulado de
actuación, partiendo del supuesto:
§
De que el sistema social puede ser objeto de orientación por
parte del planficador.
§
El sujeto que planifica está “sobre” o “fuera” de la
realidad planificada.
§
El sujeto que planifica tiene el monopolio del plan.
§
El sujeto planificador tiene capacidad de controlar la
realidad.
En la planificación normativa –en
oposición a la estratégica– las actividades se planifican conforme a las normas
universales que afectan a todos los beneficiarios, prescindiendo de sus
condicione o situaciones específicas
http://www.oocities.org/es/maltadonna2005/plan_t1.htm#4