Avanza en Diputados la reforma de la ley de radiodifusión
Comenzará a tratarse la semana próxima

El punto más sensible es el artículo 45, que especifica quiénes pueden ser adjudicatarios de licencias
De prosperar el proyecto oficial, las cooperativas podrán solicitar frecuencias

Con un dictamen de la Comisión de Comunicación e Informática, la Cámara de Diputados se prepara para tratar la modificación del cuestionado artículo 45 de la ley de radiodifusión 22.285, que regula la adjudicación de las licencias.

El punto en cuestión había sido declarado inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en cuanto tal norma excluye del acceso a las licencias a las entidades de bien público e instituciones religiosas y culturales sin fines comerciales.

"Hay dos posturas con respecto a la modificación del artículo 45. La oficial, que encabeza el presidente de la comisión, Osvaldo Nemirovsci, pretende que las adjudicaciones abarquen a empresas privadas, como hasta ahora, y cooperativas únicamente. Y que esa adjudicación se realice en lugares donde no haya otro prestatario con una licencia", dijo a LA NACION la diputada Margarita Stolvizer.

Y añadió: "Nuestra postura es que la modificación del artículo sea más amplia en concordancia con los dos fallo de la Corte. Por eso creemos que las modificaciones deben incluir el acceso a las licencias a toda persona jurídica, sean estas instituciones religiosas, culturales o cooperativas".

Según el diputado Nemirovsci, el proyecto oficial fue el que se aprobó en la Comisión de Comunicación e Informática, y ya está listo para ser tratado en el recinto. "Tras varios debates ganó nuestra propuesta, que fue la que se elevó para que se trate en el recinto de la Cámara de Diputados. Seguramente esto se realizará la próxima semana", indicó el legislador.

La letra del artículo 45 dice hoy que "las licencias se adjudicarán a una persona física o a una sociedad comercial regularmente constituida en el país. Cuando se trate de una sociedad comercial en formación la adjudicación se condicionará a su constitución regular".

Parche necesario
Con la nueva modificación, el artículo incluirá a todas las cooperativas no comerciales.

"La ley de radiodifusión es una norma de la última dictadura militar. Por eso, es mejor pensar en sancionar una nueva ley que comenzar a poner parches como éstos. No obstante, con respecto al artículo 45, era necesario un tipo de dictamen como éste, ya que es la única solución rápida al problema de las licencias, aunque no estoy de acuerdo con la propuesta oficial", indicó Stolvizer.

Otras modificaciones
Además de la modificación del artículo 45, la Comisión de Comunicación e Informática elevó otro dictamen para derogar los artículos 7 y 72 y modificar la letra del 96.

Y es que, según Nemirovsci, "los dos primeros ya no se usaban y el último artículo estaba desactualizado".

El artículo 7 indica que "los servicios de radiodifusión deberán difundir la información y prestar la colaboración que les sea requerida para satisfacer las necesidades de la seguridad nacional. A esos efectos el Poder Ejecutivo Nacional podrá establecer restricciones temporales al uso y a la prestación de todos los servicios previstos por esta ley".

Por su parte, el artículo 72 complementaba el 7 y afirma que "los titulares de los servicios de radiodifusión deberán realizar transmisiones sin cargo en los siguientes casos: cadenas nacionales, regionales o locales, cuya constitución disponga el Comité Federal de Radiodifusión...".

Según Stolvizer, en la derogación de estos dos artículos todos los bloques estuvieron de acuerdo. Incluso en la modificación del 96, que indica la constitución del Comité Federal de Radiodifusión y dispone que será integrada por siete integrantes designados por el Poder Ejecutivo y por el Congreso de la Nación.

El artículo 96 fue modificado, pues indicaba además que "el Comité Federal de Radiodifusión será un organismo autárquico, con dependencia del Poder Ejecutivo Nacional. Su conducción será ejercida por un directorio formado por un (1) presidente y seis (6) vocales designados por el Poder Ejecutivo Nacional a propuesta del organismo que representan; durarán tres (3) años en sus funciones y podrán ser nombrados nuevamente por otros períodos iguales. Los miembros de su directorio representarán a los siguientes organismos: Comandos en Jefe del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea; Secretaría de Información Pública, Secretaría de Estado de Comunicaciones y Asociaciones de Licenciatarios; uno (1) correspondiente a radio y el otro a televisión. Como órgano asesor del directorio actuará una comisión formada por representantes de todos los ministerios del gobierno nacional y de la Secretaría de Inteligencia del Estado".

Ahora, según dijo a LA NACION Nemirovsci, el nuevo el presidente de ese directorio será elegido por el propio presidente de la Nación. Tres serán designados por la Cámara de Diputados y los otros tres por el Senado.
Jesús A. Cornejo, La Nacion, 24 de septiembre de 2004