POLITICA FISCAL
El Gobierno bonaerense ahora "expone" a los deudores

Las novedades en cuestión tributaria no sólo vienen por el lado de los premios a quienes pagan al día o las facilidades para los que tienen deudas. También hay nuevos métodos de "escrache" a los deudores.
La avanzada en este sentido la tomó el Gobierno bonaerense. Por un lado, desde este mes comenzó a enviarles a las mujeres de 70.000 contribuyentes morosos una intimación en la que figura el monto de la deuda y explica que el bien (viviendas u automotores) podrían ser embargados si no se paga, aunque figuren a nombre de la esposa o como bien de familia.

Por otro lado, la Provincia lanzó una serie de operativos en rutas, avenidas, calles y centros comerciales, con inspectores que salen con computadoras portátiles, detienen autos y, si comprueban que tienen deudas de Patentes, les pegan una oblea roja que dice "Vehículo con deuda". En cambio, si no deben nada, les colocan una calcomanía verde con la leyenda "Vehículo sin deuda. Contribuyente al día".
Uno de los primeros megaoperativos se realizó la semana pasada en Martínez. Además de revisar autos, los inspectores intimaron a 12.000 viviendas y comercios morosos del Impuesto Inmobiliario e Ingresos Brutos. Fuentes de Hacienda confirmaron que algunas fastuosas propiedades y conocidos restoranes "figuraban como baldíos y no pagaban nada".

¿Por qué esta fuerte ofensiva? El ministro de Economía, Gerardo Otero, explicó: "Notamos que la gente no le tenía a Rentas de la Provincia el mismo temor y respeto que a la AFIP. Entonces decidimos salir fuertemente a la calle, para que tenga más percepción del riesgo que implica no pagar los impuestos provinciales. Lo de las notificaciones a las esposas de los deudores tuvo una repercusión más grande de lo que esperábamos, para algunos fue simpático y para otros odioso. Es una manera más de avisarle al contribuyente que tiene que estar al día. Además, con esto buscamos que el vecino cumpla y evitarnos el juicio".
Clarin, 5 de octubre de 2004

POLITICA FISCAL: NUEVAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA RECAUDACION
Sorteos y descuentos para que más gente pague sus impuestos

La Provincia repartirá una tarjeta y el que esté al día tendrá beneficios en negocios. En Capital también premiarán a los cumplidores, pero con rebajas del 10%. En San Isidro directamente sortean plata.

En Estados Unidos hay una frase muy popular: "En la vida hay sólo dos certezas, la muerte y los impuestos". Así, los estadounidenses grafican la rigurosidad con que el Estado cobra tributos y penaliza a los incumplidores. Sin embargo, en este rincón del Sur la realidad es otra, y entre crisis crónicas de la economía y una tendencia a la evasión casi "deportiva", a las administraciones públicas se les hace difícil sostener o aumentar sus ingresos. Por eso, desde hace algunos meses varias aplican iniciativas originales para levantar la recaudación, desde sorteos o descuentos hasta "escraches" y planes de pago a medida de cada bolsillo.

La tendencia se afianzó tras la crisis de 2001, que derrumbó el índice de cobro, tanto para el Gobierno porteño como para la provincia de Buenos Aires y sus municipios. Ante la falta de crédito, las administraciones agudizaron el ingenio. Entonces, algunas lle garon a aceptar el pago en especies. Hoy, las variantes son muchas, y se complementan con los medios electrónicos de pago (Internet, sistemas de pago rápido y otros) que se instalaron en los 90 y ampliaron las facilidades para que los vecinos estén al día.

Uno de los gobiernos más innovadores es el bonaerense. Su ministro de Economía, Gerardo Otero, contó: "En noviembre empezaremos a repartir la tarjeta Rentas Global. La recibirán 1,8 millón de contribuyentes, aunque la idea es que les llegue a más. Podrán consultar su estado de deuda y pagar. Y si están al día recibirán descuentos del 5% al comprar en comercios adheridos." En la Provincia hay 400.000 contribuyentes de Ingresos Brutos (paga en término un 55%), seis millones de Impuesto Inmobiliario (65%) y 1,5 millón de Patentes (75%).

Otro sistema es el que aplicará la Capital. A los que paguen al día ABL y Patentes este año les descontarán el 10% en 2005. Además, Rentas mantendrá la rebaja del mismo porcentaje a quienes abonan en enero el total anual. En San Fernando también aplican una quita del 10%. Fuentes de esa comuna dicen que así pudieron llegar a un índice de cobro del 65% sobre 41.993 boletas.

Una de las variantes más llamativas fue la que adoptó San Isidro en setiembre de 2002. Los vecinos que pagan el ABL sin demoras no sólo reciben la quita del 10% sino que participan en sorteos por hasta 30.000 pesos (ver testimonio). Según Héctor Prassel, secretario de Hacienda local, "gracias a estas políticas, y ayudados por la mejora de la economía, superamos el 80% de cobro de tasas, nuestro récord histórico". En San Isidro emiten 104.000 boletas de ABL.

Otras políticas tributarias están dirigidas a quienes tienen que cancelar deudas. En la provincia de Buenos Aires, por ejemplo, los vecinos arman planes de financiación casi "a medida", en los que pueden pagar más cuando cobran el aguinaldo o "autoembargarse" parte del sueldo.

En Berazategui, la recaudación era mala: de 60.000 contribuyentes de ABL sólo pagaban 15.000. Por eso en enero implementaron el "Plan de los 5 pesos". Quienes tenían deudas podían cancelarlas abonando apenas 5 pesos mensuales, además de las boletas que les seguían llegando. Así evitaban los intereses. Ya se anotaron 25.400 vecinos. Según el intendente Juan José Mussi, están "muy satisfechos. Por eso, aunque el plan vencía en setiembre, lo prorrogamos hasta diciembre".

Otra forma que encontraron 12 distritos para garantizar recaudación fue firmar un convenio con las concesionarias de electricidad por el cual la empresa les cobra a los vecinos 5 pesos bimestrales por el alumbrado público, que se descuentan del ABL. Con Edenor —que tiene un índice de cobro del 97%— ya lo hacen Morón, San Martín, San Miguel, La Matanza, Hurlingham, Pilar, Merlo, Ituzaingó, Malvinas Argentinas, Moreno, San Fernando y José C. Paz. Otras ocho comunas tienen un contrato similar con Edesur: Avellaneda, Lomas de Zamora, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Ezeiza, Esteban Echeverría y Almirante Brown.

Para algunos especialistas, la aparición de estas políticas obedece a la irregularidad en la que se vivió históricamente. Leonel Massat, docente de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, aseguró: "Estos premios surgieron no sólo para levantar la recaudación sino como compensación a quienes siempre pagaban y veían cómo los incumplidores se salvaban con moratorias. Pero el Fisco no debe ser bueno, tiene que ser justo y cobrar lo que marca la ley. La gente, además, no paga porque desconfía de los políticos y porque no ve que los impuestos vuelvan en salud, educación o jubilaciones dignas."

Contraprestación
Eduardo Paladini
epaladini@clarin.com
En cualquier país normal, la gente paga sus impuestos y el Gobierno le devuelve ese dinero en servicios. Hace bastante que la Argentina dejó de ser normal. Y con el tiempo se fueron instalando conceptos muy peligrosos para el funcionamiento de cualquier distrito: ¿para qué voy a pagar si después se roban la plata? ¿Por qué no les van a cobrar a las grandes empresas en vez de perseguir a la gente? ¿Para qué voy a estar al día si total sacan una moratoria? En este contexto no parece mal que las autoridades busquen formas de mejorar la recaudación. Pero también deben cumplir su parte. Sobre todo, administrar la plata honestamente.

Otra idea
Desde este mes, las boletas de ABL y los tickets de estacionamiento en Morón llegarán con cupones de ofertas y descuentos para que los vecinos los aprovechen en los comercios barriales del partido.

Clarin, 5 de octubre de 2004