香港政府在終審庭的判決後，一直未有落實申請居留權的方案，直至一九九九年四月，保安局局長葉劉淑儀在立法會公布，合資格來港定居的人士，連同第一代及第二代子女，婚生及非婚生合共有一百六十七萬人。數字公布後，引起公眾嘩然，其後，政府更公布為應付這批人潮，未來十年的公共建設開支達七千一百億元。香港社會輿論普遍認為，在目前經濟不景氣的情況底下，香港沒法承受這批港人在內地所生的子女。

        港府在公布一百六十七萬人來港後，在一九九九年六月二十六日,經過全國人大常委會解釋《基本法》，將合資格來港人數，大幅減至二十萬人。社會大眾似乎鬆一口氣。

但香港的法治，卻面對重大挑戰，而數以萬計的家庭，亦將在人大常委釋法之後，不能再在香港團聚。