何謂「一條鞭法」？試述其施行之背景，並論其得失

題目：何謂「一條鞭法」？試述其施行之背景，並論其得失。
輝輝

一、引言：黃冊、魚麟圖冊失修，兩稅破壞--＞萬曆九年/ 張居正/ 一條鞭法

一條鞭：將所有賦役合併為一項徵收

回應問題

二、「一條鞭法」：《明史》

(1) 總括一州縣之賦役，量地計丁
(2) 丁糧畢輸於官
(3) 悉併為一條
(4) 計畝征銀

三、「一條鞭法」施行之背景：

(1) 政府入不敷支：《明世宗實錄》
(a) 戶籍(黃冊、魚鱗圖冊)破壞：官吏疏懶/ 官商勾結，更改記錄/ 戶口逃亡
(b) 皇田、貴族莊田：《明史.食貨志》
(c) 皇室宗族糜費：《明穆宗實錄》
(d) 冗官冗員增加：明朱國禎《涌幢小品》、明張萱《西園見文錄》
(e) 軍費支出增加：《明史》《明通鑑》
(f) 官吏貪污舞弊：《明史》

(2) 百姓生活困苦：明代戶口與田數/ 稅糧(《明實錄》《清朝續文獻通考》《明會典》)
(a) 加派增加：《天下郡國利病書》
(b) 賦役不均：《明世宗實錄》
(c) 官吏豪強勾結：不依期整理資料、竄改人口及土地記錄、「投獻」、「貼腳詭寄」、「白冊」
(d) 戶口逃亡：攤派、里甲、糧長補足：明代戶口與田數(《明實錄》《清朝續文獻通考》)

(3) 稅制改變：
(a) 黃冊、魚鱗圖冊不合時宜：土地買賣頻密/ 人口流動
(b) 白銀廣泛應用
(c) 稅制改革：
(i) 世宗嘉靖十六年：御史傅漢臣--＞未見施行/ 歐陽鐸蘇州「征一法」
(ii) 世宗嘉靖三十五年：蔡克廉、王宗沐--＞未見施行
(iii) 世宗嘉靖四十五年：周如斗--＞未見施行
(iv) 穆宗隆慶三年：海瑞南京一條鞭法
(v) 穆宗隆慶四年：江西一條鞭法
(vi) 穆宗隆慶六年：龐尚鵬浙江一條鞭法/ 「綱銀法」/ 「一串鈴法」
(vii) 神宗萬曆元年至八年：全國九十多處
(viii) 神宗萬曆九年：張居正全國推行一條鞭法

四、小結：主要為保障政府收入、配合時代發展而行

五、「一條鞭法」的得失

(1) 優點：
(a) 手續簡便：官徵官解、無額外需索、無需赴役、折銀繳納、「不論地之肥瘠，不論籍之上下」、對戶籍要求較低、運輸方便(《近代中國的出路》)
(b) 徵稅公平：計畝徵銀：徐希明《平賦役序》
(c) 提高農業生產力：無需赴役
(d) 刺激社會經濟：商人、一匠無需交稅/ 農民自由前往城市/ 農產品商品化
(e) 具有彈性：地方獨立推行(張居正《答少宰楊二山言條鞭》
(f) 解決財政危機：《明神宗實錄》、《明通鑑》

(2) 缺點：
(a) 加派合理化：計入正賦
(b) 銀貴穀賤：《明神宗實錄》
(c) 加派明罷實存：萬曆四十六年至崇禎十二年二十年間，增田賦七次，加銀稅二千多萬兩/ 三餉
(d) 徵稅不公：商人、工匠無需交稅/ 「貼腳詭寄」/ 沒分肥瘠
(e) 胥吏剝削：《明經世文編》

六、總結：

(1) 總結一條鞭法施行之背景
(2) 需生弊端，但對政府收入、簡化稅制來說--＞有效之稅制