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1. 秦朝之政治措施: 

 

秦始皇為鞏固政權,維系國家一統,在沿襲商鞅變法時的法治主張之上,頒行一系列加強統治之措施。以下析述政治方面的措施:

 

. 確立皇權

秦王政統一天下,自稱「功高三皇,德兼五帝」,故將三皇五帝合而為一,號稱始皇帝,以期二世三世傳之無窮,並規定皇帝自稱「朕」,皇命曰「制」,皇令曰「詔」,又廢除謚法,實行避諱,制定朝儀,以尊君抑臣,提高皇帝尊嚴。

 

. 集權中央

秦始皇為全國最高統治者,總攬全國統治權,其下的中央政府設三公九卿,以助掌理政事,三公是丞相、太尉和御史大夫,分別掌管政務、軍事和監察,起互相制衡之效,九卿則分別管理宮廷、皇族和全國的事務,嚴分職權,且官不世襲,任免大權全操在皇帝手中。

 

. 改行郡縣

用李斯的建議,廢除封建,改行郡縣,分全國為三十六郡,其後再增四郡,直轄中央,取消貴族世襲之封地,郡設郡守、郡尉、監御史,分別掌管政務、軍事和監察,郡下設縣,由縣令、縣尉、縣丞分別掌管政務、軍事和司法,所有官員直屬中央,地方的軍、政、財大權全由中央支配。

 

. 頒行嚴法

為落實其專制統治,故刑法極為嚴苛,頒佈《秦律》,通行全國,申明法令,以嚴刑峻法規限人民的行為,其中連坐法往往刑及無辜。

 

秦朝種種政策無疑是開創了中國統一政體的先河,但嚴苛暴虐卻激起了人民的不滿。這個龐大的帝國不足十五年便被推翻了。

「政治措施」四字可作兩種解釋:

1.    當單問及政治措施時,「政治措施」四字指鞏固統治的措施,故除政治方面外,還要兼述經濟、軍事、交通、文化方面的措施。因項目繁多,每項只須交代重點。

2.    當同時提問政治措施及其他措施時,「政治措施」四字即指政治方面的措施,不用交代其他措施的內容。

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2. 秦朝政治措施的影響: 

 

秦始皇為鞏固政權,維系國家一統,在沿襲商鞅變法時的法治主張之上,頒行一系列加強統治之措施。以下從正面和負面析述政治措施的影響:

 

正面影響

 

. 創建政制

廢封建置郡縣,對維系統一和推行政令影響甚大,亦開創後世中央集權的先河,此外,秦代的官職朝儀和法律亦是日後歷朝建制的藍本。

 

. 鞏固政權

秦始皇建皇帝號,自此「皇帝」成為最高統治者的稱謂,樹立皇帝至高無上的權威,有助鞏固政權。

 

負面影響

 

. 開創極權

秦厲行中央集權,造成君主極權統治,而且在專制統治下,政治的好壞往往與皇帝的賢愚關係密切,即如昏庸的秦二世繼位,政治立即敗壞。

 

. 激起民變

秦法令十分嚴密,在嚴刑峻法下,人民動輒得咎,不滿情緒日益高漲,陳勝、吳廣的揭竿起義,也因秦律太苛所致。

 

秦朝種種政策無疑是開創了中國統一政體的先河,但嚴苛暴虐卻激起了人民的不滿。這個龐大的帝國不足十五年便被推翻了。

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3. 秦朝之經濟措施: 

 

. 統一貨幣

廢除戰國時代各種不同的貨幣,統一全國幣制,定黃金為上幣,以鎰(二十兩)為單位,銅錢為下幣,稱為「半兩」,重如其名,由官府監製,民間不得私鑄。

 

. 統一度量衡

頒佈度量衡的標準器,通行天下,基本上沿用商鞅時所定的,唯衡器略有變更,度量衡器須由官府監製,不許民間私造。

 

. 土地私有

下令「黔首自實田」,農民在登記戶籍時申報田地佔有情況,按畝納稅,確立了土地私有制,且允許人民可自由買賣土地。

 

. 重農抑商

實行重農抑商政策,崇本抑末,在各地興修水利,以便發展農業,且把農事好壞作為考核地方官的重要依據,另外用獎勵的辦法把農民遷徙至邊遠荒涼地區,謫發商人戍邊墾荒。

 

. 遷徙富豪

徙六國的富豪十二萬戶到首都咸陽,以便集中管理,並繁榮首都。

 

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4. 秦朝經濟措施的影響: 

 

正面影響

 

. 經濟繁榮

統一貨幣和度量衡,使貿易更方便,法定土地私有與實施重農抑商政策,促進了農業生產,而統一經濟制度,更加速了各民族間的融合,使中華民族日漸融和,日益壯大。

 

負面影響

 

. 工商停滯

用謫發政策抑制工商,使秦的工商業生產和商品交換停滯不前,有礙國家經濟全面發展。

 

. 激起民變

遷徙富豪雖能打擊反秦力量,但也加深他們對秦的不滿,使他們在秦末紛紛加入反秦行列,加速秦代的滅亡。

 

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5. 秦朝之軍事措施: 

 

. 修築長城

命蒙恬率數十萬民兵,增修戰國時燕、趙、秦的長城,使連接為一,東臨碣石,西達臨洮,長達五千餘里,以防匈奴入侵。

 

. 修築馳道

以首都咸陽為中心,開闢三條馳道,闊五十步,北至燕,東通齊,南達吳楚,方便政令傳達、軍隊調動及軍備補給,又命蒙恬修築直道,由九原通往雲陽,貫通南北,加強中央對邊遠地區的控制。

 

. 搗毀城廓

下令拆毀六國修築的城塞、關塞,決通川防,夷平險阻,以消滅六國舊有貴族的勢力,防止六國遺民據險自守。

 

. 銷毀兵器

盡收天下兵器,在咸陽鑄成無數大鐘和十二個金人,防止六國遺民反叛。

 

. 遷徙富豪

強遷六國貴族富豪十二萬戶至首都咸陽,及一部分至巴蜀等地,使其遠離鄉土,易於監管。

 

. 遣民實邊

於長城河套以南邊塞之地,建縣34個,遷徙內地民戶數萬到此居住,以充實邊防,又發北方健男五十萬到嶺南地區屯戍,長期留下與越人共同開發百越。

 

. 北逐匈奴

命蒙恬率領大軍北伐匈奴,將匈奴驅逐至漠北,奪回河套地區,增置九郡,免除北方邊境受匈奴威脅。

 

. 南征百越

派遣軍隊攻打嶺南百越之地,最後征服越人,增置閩中郡、南海郡、桂林郡與象郡,統一了這一地區。

 

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6. 秦朝軍事措施的影響: 

 

正面影響

 

. 鞏固國防

修築長城為日後抵禦北方外族的屏障,徙民實邊開拓疆土,北伐匈奴,南平百越,皆鞏固了秦之國防。

 

. 確立版圖

北伐匈奴,南平百越,開拓疆土,東至遼東,西達臨洮,北抵長城,南臨越南北部,形成此後二千年,中國疆域的大致輪廓。

 

負面影響

 

. 激起民變

對內加強國防及軍事建設,對外發動戰爭,使徭役繁重,民不堪苦,成為民眾反秦遠因。

 

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7. 秦朝之交通措施: 

 

. 統一車軌

戰國時,各國車軌寬狹不一,秦統一後,下令全國車同軌,規定車輛兩輪之間寬六尺,使車輛能在全國通行無阻。

 

. 修築馳道

以首都咸陽為中心,開闢三條馳道,闊五十步,北至燕,東通齊,南達吳楚,又築直道,由九原通往雲陽,貫通南北,大大改善全國交通。

 

. 鑿開靈渠

秦始皇在征伐百越時,為能決運兵運糧的問題,下令開鑿靈渠,接通湘桂二江水系,開發了通往南方的水路交通。

 

. 疏通鴻溝

戰國時,各國將險要河川堵塞,以防敵人水路進攻,秦一統天下後,為求便利交通和灌溉,便疏通此等河川,如疏濬鴻溝,使濟、汝、淮、泗諸水得以貫通。

 

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8. 秦朝交通措施的影響: 

 

正面影響

 

. 鞏固統治

秦始皇的交通措施,使全國交通便利,平時詔令能迅速傳達四方,加強中央與地方的聯系,戰時便利軍務,對鞏固統治有重大作用。

 

. 促進交流

修馳道、統一車軌、疏濬河川,使秦代水陸交通便利,促進經濟發展,文化交流,加速了各民族之間的融合,使中華民族更為壯大。

 

負面影響

 

. 激起民變

修馳道、開靈渠、通鴻溝,使人民徭役繁重,民不堪苦,成為民眾反秦的積因。

 

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9. 秦朝之文化措施: 

 

. 統一文字

戰國時,各國「語言異聲,文字異形」,秦一統後,下令李斯以秦文字為藍本,制定了「小篆」,實行「書同文」。其後,程邈又據民間流行較簡的字體,整理出一種新字體,稱為「隸書」,後來「小篆」成為官方標準文字,隸書成為日用文字。

 

. 焚書坑儒

下令以法家思想治國,除秦國史書、博士藏書以及醫、卜、種樹等書籍外,民間所藏之詩書百家語,一律焚燬,禁止巷議,以求思想統一,又坑殺批評時政的儒生460餘人於咸陽城郊,以箝制思想,且禁止私學,凡欲學者,必須以吏為師。

 

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10. 秦朝文化措施的影響: 

 

正面影響

 

. 鞏固統治

統一文字,便於政教推行及文化傳播,焚書坑儒,加強了思想箝制,在當時有助於鞏固統一的政權。

 

. 融和民族

統一文字和法度,使境內各民族均居生息於同一制度下,沐浴於同一文化中,逐漸融合成一個整體,而中華民族因此日形壯大。

 

負面影響

 

. 摧殘學術

焚書坑儒,控制言論,不單阻礙新思想和新學說的出現,令時人非常不滿,同時也對文獻保存和學術發展造成極大的損害,並開後世「文字獄」之端。

 

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11. 秦朝的政治措施(精簡): 

 

戰國末年,秦之國力日強,至秦王政即位,次第消滅六國,一統天下。秦始皇為鞏固政權,維繫國家統一,頒行一系列加強統治之措施。現分述如下:

 

. 加強君權

秦王政自誇功過三皇,德超五帝,自稱「始皇帝」,規定皇帝擁有絕對的權力,他稱天子之命曰「制」,令曰「詔」,自稱曰「朕」,藉此加強君威。

 

. 集權中央

秦始皇採納李斯之議,廢除封建,全面實行郡縣制,將全國分為36郡,派官吏管治,確立了中央集權的政治制度。

 

. 防範叛亂

秦始皇徙六國後人及12萬富豪於咸陽,以便監視及管理;沒收民間兵器,鑄成12金人及無數大鐘;拆毀六國城廓,疏通軍事險阻;修築以咸陽為中心的三條馳道,方便控制各地,防止人民反叛。

 

. 統一法度

秦始皇統一全國的度量衡、車軌及車輛大小、又統一貨幣和文字,命李斯刪繁就簡,創成小篆,通用於公文法令;其後程邈又簡化小篆為隸書,成為日用文字。

 

. 箝制思想

秦始皇焚書坑儒:除醫藥、卜筮、農書外,諸子百家書籍一律焚燬;並禁私學,要以吏為師;又以誹謗罪坑殺460名儒生,打擊士人,實行嚴厲的法家統治。

 

. 用兵邊區

秦始皇為鞏固天下,曾先後用兵西南夷、南征百越,並新置4郡,又徙幾十萬中原人民至嶺南,加速南方的開發。

 

. 北逐匈奴

秦始皇派蒙恬攻伐匈奴,收復河套以南地區,又徙民實邊,並築直道,加強對邊地的控制;且修築戰國時代的長城,防範匈奴的南侵。

 

秦朝種種政策無疑是開創了中國統一政體的先河,但嚴苛暴虐卻激起了人民的不滿。這個龐大的帝國不足十五年便被推翻了。

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12. 秦朝的政治措施對後世的影響(精簡): 

 

秦始皇一統天下後,為鞏固政權,頒行了一系列加強統治之措施,可惜事與願違,秦國國祚不足15年而亡。以下析述秦的政治措施對後世的影響:

 

. 中央集權(政治)

秦廢封建,行郡縣,創建了中央集權的政治制度,加強對地方的控制,提高了行政效率,為後世建立了政治制度的規模。

 

. 鞏固皇權(政治)

秦始皇建皇號,又定朝儀以尊君抑臣,樹立了皇帝至高無上的權威,有助後世皇權的鞏固。但另一方面,皇權的極力提高,造成政由己出,君主的賢愚直接影響政治的好壞。

 

. 奠定版圖(政治)

秦始皇統一西南,南平百越,北逐匈奴,建立了版圖遼闊的統一帝國,確立了中國二千多年來版圖的輪廓。

 

. 四通八達(政治、經濟、軍事、交通、文化)

秦毀城池、決川防,掃除全國的交通障礙;修築馳道、直道,建立了以咸陽為中心的交通網絡,全國交通四通八達,既方便政令傳達和軍隊調派,又促進經濟文化的交流。

 

. 民族融和(文化)

秦始皇統一貨幣、度量衡和文字,促進全國各地的交流;向南北移民,徙民實邊,間接有助民族的融和。

 

. 窒礙學術(文化)

秦始皇焚書坑儒,令中國許多寶貴的文獻典籍因而失傳,造成無可補救的損失,窒礙了學術發展,且伏下兩漢時的今古文之爭。

 

 

秦朝種種政策無疑是開創了中國統一政體的先河,但嚴苛暴虐卻激起了人民的不滿。這個龐大的帝國不足十五年便被推翻了。

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13. 秦的政治措施與秦速亡的關係: 

 

. 遺民思變

秦始皇廢封建、行郡縣、毀城廓、徙富戶等措施,令六國遺裔怨恨,遂響應陳勝、吳廣起義,力圖復國。

 

. 嚴刑峻罰

秦始皇以嚴刑峻罰治國,單就死刑已十幾種,又設連坐法,人民動輒得咎,造成官迫民反,如陳勝、吳廣即因恐戍邊誤期遭罰而起事。

 

. 離鄉別井

秦始皇曾多次徙民,或徙民充實京師,或徙民實邊,強迫遷徙使百姓離鄉別井,顛沛流離,造成社會不安,百姓不滿情緒由是而生。

 

. 賦稅繁重

秦始皇對內大事建設,對外東征西討,不得不橫徵暴斂.以應付支出。當時男子力耕不足食,女子力織不足衣,病不得養,死不得葬,故民怨沸騰。

 

. 徭役苛刻

秦始皇好大喜功,動輒徵發民伕數十萬,從事建設,不予人民休養生息,在不堪重役下,人民皆伺機抗秦。

 

. 焚書坑儒

秦始皇下令焚書坑儒,以箝制思想;又禁人民偶語詩書,以古非今,可說專制違到極點,令知識份子大感不滿,時思反抗。