En toda municipalidad el alcalde cuenta con un equipo que lo respalda y asesora, lo componen entre otros el Dpto. Legal, Técnico y Administrativo, ellos son los causantes de que una gestión municipal triunfe o fracase, teniendo dentro de ellos, órganos de control que advierta a los ejecutores del gasto sobre cualquier falla en el manejo del dinero en el municipio.

El principal cargo después del Alcalde es el del Director Municipal, este tiene que ser una persona de experiencia, debe tener conocimiento de los sistemas de contratación de bienes y servicios, para la adquisición y contratación de las empresas elegidas, del control hasta la entrega de los bienes en un caso y hasta la liquidación de la obra en el otro caso.

Existe un Reglamento que se tenia que cumplir, ella nos indica desde la convocatoria, las bases, la selección y adjudicación, las garantías, los plazos, la forma de pago, la liquidación etc. es decir todo lo indica el Reglamento.

En el caso de la Municipalidad de Chancay no ocurrió asi, la ignorancia la Ley Nº 26850 del 03.08.97 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 039-98-PCM de fecha 28.09.98, motivo de que se cometieran muchas faltas.

De lo malo hay que rescatar lo bueno que en nuestro caso es que los demás Municipios capaciten a su personal para que estén al día con el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado DECRETO SUPREMO Nº 013-2001-PCM

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A continuación un resumen del Reglamento, si deán la Ley y el Reglamento completo solicítelo al
E-mail: huaralhoy@hotmail.com se lo enviaremos completamente gratis por su correo electrónico.

DECRETO SUPREMO Nº 013-2001-PCM

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

Artículo 1.- Referencias.-
Articulo 2.- Definiciones.-
Artículo 3.- Principios que rigen las adquisiciones y contrataciones del Estado.-
Artículo 4.- Funcionarios y dependencias responsables de la Entidad.-
Artículo 5.- Formulación del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.-
Artículo 6.- Contenido mínimo del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.-
Artículo 7.- Aprobación del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.-
Artículo 8.- Adquisiciones y contrataciones no incluidas en el Plan Anual.-
Artículo 9.- Organos desconcentrados y cómputo de montos.-
Artículo 10.- Registro de Procesos y Contratos.-
Artículo 11.- Libro de actas de proceso de selección
Artículo 12.- Actualización del Registro de Procesos.-
Artículo 13.- Prohibición de Registros de Proveedores.-
Artículo 14.- Clasificación de los procesos de selección.-
Artículo 15.- Determinación del proceso de selección.-
Artículo 16.- Procesos de selección según relación de ítems.-
Artículo 17.- Inicio y culminación de los procesos de selección.-
Artículo 18.- Cómputo de plazos.-
Artículo 19.- Declaraciones juradas.-
Artículo 20.- Prórrogas y postergaciones.-
Artículo 21.- Cancelación del proceso de selección.-
Artículo 22.- De los gastos.-
Artículo 23.- Medios electrónicos de comunicación.-
Artículo 24.- Notificación de actos.-
Artículo 25.- Consentimiento de la Buena Pro.-
Artículo 26.- Nulidad de oficio.-
Artículo 27.- Valor Referencial.-
Artículo 28.- Cómputo de valores referenciales en la programación de
Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios.-
Artículo 29.- Cómputo de valores referenciales para obras.-
Artículo 30.- Antigüedad del Valor Referencial.-
Artículo 31.- Publicidad del Valor Referencial.-
Artículo 32.- Prohibición de fraccionamiento.-
Artículo 33.- Competencia del Comité Especial.-
Artículo 34.- Designación del Comité Especial.-
Artículo 35.- Conformación del Comité Especial.-
Artículo 36.- Contratación de expertos independientes.-
Artículo 37.- Formalización del ComitéEspecial.-
Artículo 38.- Quórum y acuerdos.-
Artículo 39.- Cese de las Funciones del Comité Especial.-
Artículo 40.- Características o especificaciones de los bienes, servicios y ejecución de obras que se deben consignar en las Bases.-
Artículo 41.- Precisiones y restricciones de las especificaciones técnicas.-
Artículo 42.- Normas Técnicas,Metrológicas y/o Sanitarias Nacionales.-
Artículo 43.- Moneda.-
Artículo 44.- Fórmulas de reajuste de los contratos expresados en moneda nacional.-
Artículo 45.- De los sistemas de adquisiciones y contrataciones.-
Artículo 46.- De las modalidades de las adquisiciones y contrataciones.-
Artículo 47.- Venta de Bases.-
Artículo 48. Costo de las Bases.-
Artículo 49.- Etapas del proceso.-
Artículo 50.- Convocatoria.-
Artículo 51.- Formulación de consultas.-
Artículo 52.- Observaciones a las Bases.-
Artículo 53.- Interpretación de las Bases.-
Artículo 54.- Presentación de documentos.-
Artículo 55.- Forma de presentación y alcances de las propuestas.-
Artículo 56.- Contenido de la declaración jurada.-
Artículo 57.- Formalidad de los actos de presentación de propuestas.-
Artículo 58.- Acreditación de representantes.-
Artículo 59.- Presentación de propuestas, apertura de sobres y evaluación.-
Artículo 60.- Contenido de los sobres para la adquisición de bienes y suministros.-
Artículo 61.- Contenido de los sobres para la contratación de servicios en general.-
Artículo 62.- Contenido de los sobres para la contratación de servicios de consultoría.-
Artículo 63.- Contenido de los sobres para la contratación de seguros.-
Artículo 64.- Contenido de los sobres para la contratación de obras.-
Artículo 65.- Método de evaluación de propuestas.-
Artículo 66.- Cálculo del costo total.-
Artículo 67.- Evaluación de propuestas para la adquisición de bienes y suministros.-
Artículo 68.- Evaluación de propuestas para la contratación de servicios en general y de consultoría.-
Artículo 69.- Evaluación de propuestas para la contratación de seguros.-
Artículo 70.- Evaluación y calificación de propuestas para la contratación de obras.-
Artículo 71.- Acto de otorgamiento de la Buena Pro.-
Artículo 72.- Caso especial de la distribución de la Buena Pro.-
Artículo 73.- Solución en caso de empate.-
Artículo 74.- De las Bases.-
Artículo 75.- Etapas del proceso.-
Artículo 76.- Publicación de la convocatoria y demás actos.-
Artículo 77.- Plazos para la formulación y absolución de consultas.-
Artículo 78.- Plazos para la tramitación de las observaciones a las Bases.-
Artículo 79.- Formalidad de los actos.-
Artículo 80.- Evaluación y calificación de propuestas.-
Artículo 81.- Otorgamiento de la Buena Pro.-
Artículo 82.- De las Bases.-
Artículo 83.- Etapas del proceso.-
Artículo 84.- Contenido de la convocatoria.-
Artículo 85.- Forma de la convocatoria.-
Artículo 86.- Publicación de la convocatoria, prórroga, postergación y declaración de desierto del proceso.-
Artículo 87.- Plazos para la formulación y absolución de las consultas.-
Artículo 88.- Plazos para la tramitación de las observaciones a las Bases.-
Artículo 89.- Formalidad de los actos.-
Artículo 90.- Evaluación y calificación de propuestas.-
Artículo 91.- Otorgamiento de la Buena Pro.-
Artículo 92.- Bases.-
Artículo 93.- Convocatoria.-
Artículo 94.- Presentación de propuestas.-
Artículo 95.- Evaluación de propuestas.-
Artículo 96.- Notificación de la Buena Pro.-
Artículo 97.- Adquisiciones y contrataciones con cargo al Fondo para pagos en Efectivo y Fondo Fijo para Caja Chica.-
Artículo 98.- Etapas.-
Artículo 99.- Bases.-
Artículo 100.- Convocatoria.-
Artículo 101.- Presentación de propuestas.-
Artículo 102.- Evaluación de propuestas.-
Artículo 103.- Otorgamiento y notificación de la Buena Pro.-
Artículo 104.- Formalización del contrato.-
Artículo 105.- Procedimiento para los procesos de selección exonerados y declarados desiertos.-
Artículo 106.- Entre Entidades del Estado.-
Artículo 107.- Servicios públicos.-
Artículo 108.- Situación de emergencia y urgencia.-
Artículo 109.- Adquisiciones y Contrataciones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.-
Artículo 110.- Misiones del Servicio Exterior de la República.-
Artículo 111.- Servicios personalísimos.-
Artículo 112.- Insumos utilizados en la actividad empresarial del Estado.-
Artículo 113.- Informe técnico-legal previo en caso de exoneraciones.-
Artículo 114.- Indelegabilidad de la facultad de aprobación de exoneraciones.-
Artículo 115.- Publicación de las resoluciones o acuerdos que aprueban las exoneraciones.-
Artículo 116.- Trámite de las adquisiciones y contrataciones exoneradas.-
Artículo 117.- Partes integrantes del contrato.-
Artículo 118.- Suscripción del contrato.-
Artículo 119.- Cómputo del plazo de duración del contrato y prórrogas.-
Artículo 120.- Subcontratación.-
Artículo 121.- Requisitos de las garantías.-
Artículo 122.- Garantía de fiel cumplimiento.-
Artículo 123.- Garantía adicional por el monto diferencial de propuesta.-
Artículo 124.- Ejecución de garantías.-
Artículo 125.- Fallas o defectos percibidos por el contratista.-
Artículo 126.- Responsabilidad de la Entidad.-
Artículo 127.- Obtención de licencias, autorizaciones y permisos.-
Artículo 128.- Responsabilidad por tributos y otras obligaciones del contratista.-
Artículo 129.- Clases de adelantos.-
Artículo 130.- Garantía por adelantos.-
Artículo 131.- Entrega de adelantos.-
Artículo 132.- Amortización de adelantos.-
Artículo 133.- Pagos.-
Artículo 134.- Plazos para los pagos.-
Artículo 135.- Adicionales y reducciones.-
Artículo 136.- Ampliación del plazo contractual.-
Artículo 137.- Recepción y conformidad de bienes y servicios.-
Artículo 138.- Certificado de prestación.-
Artículo 139.- Liquidación del contrato.-
Artículo 140.- Efectos de la liquidación del contrato.-
Artículo 141.- Ampliación contractual por adquisiciones y contrataciones complementarias.-
Artículo 142.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación.-
Artículo 143.- Causales de resolución por incumplimiento del contratista.-
Artículo 144.- Resolución del contrato.-
Artículo 145.- Cómputo del plazo de duración de los contratos de obras y plazos de ejecución.-
Artículo 146.- Oferta de contratación de trabajadores residentes.-
Artículo 147.- Residente de la obra.-
Artículo 148.- Inspector o supervisor de obras.-
Artículo 149.- Funciones del inspector o supervisor de obra.-
Artículo 150.- Cuaderno de Obra.-
Artículo 151.- Anotación de ocurrencias.-
Artículo 152.- Consultas sobre ocurrencias en la obra.-
Artículo 153.- Valorizaciones y metrados.-
Artículo 154.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados.-
Artículo 155.- Ampliación de plazo por causas ajenas al contratista.-
Artículo 156.- Efectos de la modificación del plazo contractual en obras.-
Artículo 157.- Entrega de materiales por la Entidad.-
Artículo 158.- Demoras injustificadas en la ejecución de la obra.-
Artículo 159.- Obras adicionales.-
Artículo 160.- Obras adicionales mayores al quince por ciento.-
Artículo 161.- Intervención económica de la obra.-
Artículo 162.- Efectos de la resolución del contrato de obra.-
Artículo 163.- Recepción de obra.-
Artículo 164.- Liquidación de contrato.-
Artículo 165.- Declaratoria de fábrica.-
Artículo 166.- Recurso de apelación.-
Artículo 167.- Plazos para la Interposición del recurso.-
Artículo 168.- Requisitos de admisibiidad del recurso de apelación.-
Artículo 169.- Improcedencia del recurso de apelación.-
Artículo 170.- Trámite y plazos para resolver el recurso de apelación.-
Artículo 171.- Contenido de la resolución de la Entidad.-
Artículo 172.- Recurso de revisión.-
Artículo 173.- Requisitos de admisiblidad del recurso de revisión.-
Artículo 174.- Improcedencia del recurso de revisión.-
Artículo 175.- Tasa por interposición del recurso de revisión.-
Artículo 176.- Garantía por interposición del recurso de revisión.-
Artículo 177.- Desistimiento.-
Artículo 178.- Trámite del recurso de revisión.-
Artículo 179.- Uso de la palabra.-
Artículo 180.- Resoluciones del Tribunal.-
Artículo 181.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal.-
Artículo 182.- Denegatoria ficta.-
Artículo 183.- Efectos de los recursos impugnativos.-
Artículo 184.- Acción contencioso administrativa.-
Artículo 185.- Aplicación de la conciliación.-
Artículo 186.- Aplicación del arbitraje.-
Artículo 187.- Cláusula arbitral.-
Artículo 188.- Cláusula general de arbitraje.-
Artículo 189.- Número de árbitros.-
Artículo 190.- Independencia de la jurisdicción arbitral.-
Artículo 191.- Solicitud de arbitraje.-
Artículo 192.- Contestación de la solicitud de arbitraje.-
Artículo 193.- Procedimiento para la designación del árbitro único.-
Artículo 194.- Procedimiento para la designación del Tribunal Arbitral.-
Artículo 195.- Requisitos para designación de árbitros.-
Artículo 196.- Impedimentos para actuar como árbitros.-
Artículo 197.- Causales de recusación de árbitros.-
Artículo 198.- Procedimiento de recusación de árbitros.-
Artículo 199.- Inapelabilidad del laudo arbiitral.-
Artículo 200.- Remisión del laudo arbitral.-
Artículo 201.- Designación e instalación de árbitros por el CONSUCODE.-
Artículo 202.- Requisitos mínimos para ser incorporado en el Registro de Arbitros del CONSUCODE.-
Artículo 203.- Apoyo administrativo para el arbitraje.-
Artículo 204.- Potestad sancionadora del Tribunal.-
Artículo 205.- Causales de imposición de sanción a los proveedores, postores y contratistas.-
Artículo 206.- Sanciones a expertos independientes del Comité Especial.-
Artículo 207.- Sanciones a los consorcios.-
Artículo 208.- Aplicación de sanciones.-
Artículo 209.- Determinación gradual de la sanción.-
Artículo 210.- Obligación de informar sobre presuntas infracciones.-
Artículo 211.- Prescripción.-
Artículo 212.- Del Registro Público del CONSUCODE.-
Artículo 213.- De la calificación en el Registro Nacional de Contratistas.-
Artículo 214.- Comunicación de ocurrencias.-
Artículo 215.- Inclusión y exclusión del Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.-
Artículo 216.- Publicación de la relación de sancionados.-
Artículo 217.- Constancias emitidas por el CONSUCODE.-
Artículo 218.- Declaración de consorcios.-
Artículo 219.- Subcontratos.-
Artículo 220.- Acreditaciones indebidas.-
Artículo 221.- Vigencia de los certificados de inscripción.-
Artículo 222.- Requisitos y tasas.-

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