Frente a tal óptica, el autor no solo considera que los parámetros ideológicos occidentales, principalmente europeos, son válidos para analizar la situación de Europa Central-Oriental debido a que los mismos son dinámicos y se encuentran en constante reformulación, sino que presupone la existencia de cierta convergencia entre las evoluciones ideológicas de los dos casos.

Para satisfacer la inquietud planteada, a la luz del referido supuesto, a continuación se establecerá el marco teórico de la presente investigación sociológica describiendo, sucesivamente, el conocimiento existente sobre la tema de estudio, el diseño metodológico, la hipótesis principal de investigación, el alcance de las definiciones empleadas y las fuentes utilizadas.

Se considera que este marco teórico será de vital importancia, en tanto otorgará a esta investigación carácter científico.

Debe tenerse en cuenta que la información existente en la Argentina sobre la evolución de la situación de Europa Central-Oriental es escasa, situación que podría imputarse a la conjunción de cinco factores: por un lado, al hecho que esa porción del Viejo Continente nunca gozó de relevancia para las comunidades académicas locales; en segundo término, que los acontecimientos iniciados en 1989 coincidieron cronológicamente con numerosas aperturas o transiciones democráticas en América Latina, las que ocuparon la atención de nuestros investigadores.

Ejemplo de esto son los casos de Chile, con el advenimiento al poder de Patricio Aylwin; Argentina, con el traspaso presidencial de Raúl Alfonsín a Carlos Menem; Brasil, con la sucesión de José Sarney por Fernando Collor de Mello; Colombia, con la asunción de César Gaviria; Nicaragua, donde Violeta Chamorro reemplazó al líder sandinista Daniel Ortega; Uruguay, donde Luis Lacalle sustituyó a Julio Sanguinetti, y Paraguay, donde culminó el régimen de Alfredo Stroessner mediante un conato revolucionario encabezado por Andrés Rodríguez.

Tercero, que la evolución del proceso iniciado en la entonces existente Unión Soviética por Mikhail Gorbachov monopolizó, por el status internacional de ese Estado y su repercusión en la estructura bipolar del sistema político internacional, la atención latinoamericana, en desmedro de Europa Central-Oriental. Igual situación aconteció en relación a la reunificación alemana.

En cuarto lugar, la ya calificada como escasa atención latinoamericana sobre Europa Central-Oriental se concentró principalmente en los aspectos económicos, con especial énfasis en la posibilidad que una reorientación de los flujos de inversiones occidentales hacia ese lugar afectara negativamente a los mercados emergentes de nuestro continente (01).

Finalmente, en quinto término, igualmente incidió en el bajo conocimiento existente en América Latina sobre los procesos de Europa Central-Oriental la escasa bibliografía disponible en idioma español, que por otro caso padece una notoria desactualización. En este sentido, al poco tiempo del inicio de los acontecimientos revolucionarios fue publicada la obra La Primavera del Este, cuyo análisis culmina en el primer trimestre de 1990 (02), mientras que lo último editado al respecto sería Después de la caída. El fracaso del comunismo y el futuro del socialismo.

Pese a que la autoría de los ensayos reunidos en ese libro, sobre la evolución histórica del comunismo y las razones y repercusiones de su caída, se limitan a algunos de los más importantes teóricos políticos e historiadores de Europa Occidental (Norberto Bobbio, Jürgen Habermas, Eric Hobsbawn, etc.), los mismos corresponden al trienio 1989-1991. Es decir, no contaban con la necesaria distancia histórica de los acontecimientos para teorizar sobre los mismos a salvo de las influencias de los avatares cotidianos de aquellos momentos.

No obstante, tal vez la importancia de esa obra radique en plantear que la orientación original del poscomunismo no era hacia el modelo ortodoxo del capitalismo de Occidente, sino hacia otro alternativo, y que en tal sentido la verdadera importancia del socialismo era la de corregir, dentro de las democracias liberales, sus efectos negativos. Igualmente, es de destacar que se plantea que muchos elementos característicos del sistema económico comunista, como la planificación y la propiedad estatal de determinadas empresas, han sido cooptados por el capitalismo, que en tal sentido se muestra extremadamente heterogéneo (03).

En la presente investigación se utilizará la metodología clásica de las Ciencias Sociales, es decir la hipotética deductiva, con reconocimiento de tres planos de análisis: el descriptivo, el explicativo y el predictivo. En este contexto, se buscará trascender el plano descriptivo para alcanzar el explicativo, el de la relación causa-efecto, entendiendo que el mismo permite un acabado entendimiento de los fenómenos.

A tal efecto, se partirá de tres premisas que el autor considera de fundamental importancia para el diseño de esta investigación: la primera es que, como bien ha dicho Ludovír Brokl, las revoluciones de Europa Central-Oriental carecieron de un modelo y una teoría históricas que hubieran permitido una clara identificación de la Sociedad-Destino que se aspiraba a lograr.

La segunda es que, si esa falta de teoría facilitó los intentos de entender tales fenómenos desde el punto de vista de las ideologías vigentes en Occidente, tales enfoques pueden dar lugar a conclusiones erróneas, en tanto y en cuanto previamente no se haya reparado en la reciente evolución que han sufrido las mismas. La simultaneidad entre las revoluciones del Este y las modificaciones ideológicas en Occidente es explicada por Jacques Attali de la siguiente manera (04):

Una tercera premisa es que un análisis previo de la evolución ideológica en Occidente permitirá una clara comprensión de los eventos electorales registrados en Europa Central-Oriental en 1994. Pese a que los mismos serán descriptos en el curso de esta investigación, puede adelantarse que han sido considerados como un cierto retorno a la situación prerrevolucionaria, en la medida en que arrojaron como vencedoras a instituciones políticas cuya génesis y/o líderes se remontan a los antiguos Partidos Comunistas.

Con el contexto brindado por estas tres premisas, el proceso de investigación diseñado se compone de tres grandes fases. La primera describirá la evolución reciente de las ideas políticas en Occidente, prestando especial énfasis en los llamados pensamientos de izquierda y derecha, así como en las ideologías liberal, socialista, conservadora y nacionalista, las posiciones autocalificadas como independientes y el concepto de revolución.

La segunda fase, también descriptiva, se abocará a la evolución de la situación política y económica de Europa Central-Oriental hasta el primer bimestre de 1995, remarcando el citado éxito comicial de formaciones con orígenes en el comunismo en algunos países de la región.

Al contrario que las anteriores, la tercera fase será de naturaleza explicativa y se basará en las dos anteriores. Así, primeramente buscará arribar a conclusiones generales sobre los contenidos actuales de las ideas políticas occidentales antes descriptas; en segundo término, evaluará el significado de la situación de Europa Central-Oriental a la luz de las herramientas teóricas proporcionadas por los autores de los módulos del presente Master en Sociología.

Finalmente, se explicará la situación de Europa Central-Oriental hasta el primer bimestre de 1995 a la luz de los contenidos actuales de las ideas políticas de Occidente, intentando comprobar la validez de la hipótesis principal de investigación, que de esa manera se transformaría en tesis. Sobre todas las cosas, es ésta fase de la investigación la que otorga a la misma el carácter de inédito.

Resta, por último, efectuar tres aclaraciones sobre los alcances de esta investigación. Desde un punto de vista temporal, se concentrará en los últimos dos años, con especial énfasis en 1994; desde un punto de vista espacial, se limitará a cuatro casos, correspondientes a los respectivos miembros del Grupo de Visegrad; desde un punto de vista conceptual, los límites y orientaciones estarán determinados por las definiciones que más adelante se establecen.

Debido al poco tiempo transcurrido entre los acontecimientos analizados y el presente trabajo, al carácter inédito del mismo y a la ya descripta falta de bibliografía sobre Europa Central-Oriental, las fuentes de información utilizadas están constituidas básicamente por artículos de fondo de periódicos y revistas especializadas. Sin embargo, se han utilizado fuentes de cerca de una decena de países, esfuerzo que -hasta donde se sabe- también es inédito en Argentina.

En cuanto a la hipótesis principal de investigación, la misma ha sido planteada de la siguiente manera:

A efectos de dotar a esta investigación de rigor científico, se ha procurado utilizar una serie de conceptos claros, recordando que Chinoy considera a un concepto como un término general que se refiere a todos los miembros de una clase particular de objetos, acontecimientos, personas, relaciones, procesos e ideas. En este sentido, ese autor entiende como conceptos a "recursos intelectuales que sirven para definir los fenómenos a estudiar y (...) proporcionan los términos en que los problemas se plantean y resuelven" (05).

En primer lugar se determinará el alcance de la Ciencia Social en cuyo contexto se desarrollará la presente investigación, es decir la SOCIOLOGIA, definida indistintamente como el estudio de los grupos humanos, o de la interacción humana, o de las instituciones humanas (06).

Ahondando en esta definición, se comprenderá como INSTITUCIONES a "pautas normativas que definen los modos de acción o relación social, que se consideran apropiados, legítimos o adecuados". Esta definición lleva a incluir como instituciones a los usos y costumbres, las leyes y la moda (07). Por otra parte, la mención del concepto RELACION SOCIAL lleva a aclarar que esa actividad debe ser comprendida como "un proceso contínuo de acción y reacción (...) en el que individuos o grupos poseen, cada uno, expectativas recíprocas en lo que respecta a la conducta de los otros"; la INTERACCION HUMANA a la que se alude en la definición de la Sociología es entendida, y consecuentemente empleada, como sinónimo de relación social (08).

El cuarto y último concepto sociológico que se utilizará será el de SOCIEDAD, a la que se entenderá como "la completa estructura de instituciones relacionadas e influyentes entre sí, que distinguen a un grupo de otro y facilita los medios por los cuales los individuos organizan sus actividades comunes para enfrentar el mundo que los rodea". Se ha optado por esta definición en razón de considerarla más amplia que otras alternativas existentes, a las cuales por otra parte incluye, como aquellas que consideran a la Sociedad como "la trama de las Relaciones Sociales" o "el conjunto de instituciones que forma la trama de la vida social" (09).

Por otra parte, también se utilizará un grupo de conceptos y definiciones que corresponden a otra rama de las Ciencias Sociales, esto es la CIENCIA POLITICA, a la que entenderemos como "la ciencia que se ocupa de la naturaleza, la localización y la utilización del poder" (10). Se ha optado por este enfoque por considerarlo más amplio que aquellos otros que, como el de Marcel Prélot por ejemplo, consideran que la Ciencia Política se ocupa de la teoría, organización, gobierno y práctica del Estado.

Para el politólogo Oran Young, el enfoque elegido corresponde a una visión más amplia y flexible que la segunda mencionada, dado que al considerar a la política como un proceso o actividad, el campo de análisis trasciende a las concepciones "estrechas" que se circunscriben al Estado, para abarcar prácticamente a toda la Sociedad. En ese contexto, la POLITICA como conducta alude a "programas instrumentales para la realización de las metas establecidas" (11), siendo su característica distintiva el empleo del PODER; este concepto es asimilado al concepto "recursos políticos" de Robert Dahl, es decir, como "un medio mediante el cual una persona puede influir en el comportamiento de otras personas" (12).

Por otro lado, tanto la definición sociológica de "institución" como la política de "poder" llevan a definir las INSTITUCIONES POLITICAS. Según Maurice Duverger, "son aquellas que se refieren al poder, su organización, su devolución, su ejercicio y su legitimidad"; en similar sentido, para Karl Löwenstein "son el aparato mediante el cual es ejercido el poder en una sociedad organizada como Estado", concepto que engloba entonces al titular del Poder Ejecutivo, el gabinete ministerial, los ministerios y los partidos políticos, entre otros (13).

Los PARTIDOS POLITICOS son las instituciones más importantes a los efectos de esta investigación, y junto con Prélot los entenderemos como "un grupo organizado de elevado número de miembros que se someten a una disciplina y que en la democracia llega al poder mediante el voto y en otros sistemas mediante otros procedimientos" (14). Esta definición deja en claro que debe entenderse a los partidos políticos como el medio de expresión de las ideas de la ciudadanía, de intermediación entre gobernantes y gobernados y de acceso al poder.

También se utilizarán los conceptos de izquierda y derecha, cuyos orígenes se remontan al período inmediato posterior a la Revolución Francesa, específicamente a los "Estados Generales" reunidos en Versalles en la segunda mitad de 1789. En ese ámbito la nobleza, el clero y el pueblo se ubicaron en los estrados de la derecha o izquierda en función de su opinión respecto al mantenimiento o derogación de las prerrogativas reales: a favor y en contra, respectivamente.

En numerosas oportunidades se ha sugerido que esta aparición de los conceptos izquierda y derecha inauguró una nueva concepción horizontal del espacio político, que ya no se basaría en tradiciones ni clases sociales de pertenencia, sino en opiniones del elector como individuo respecto a la conservación (derecha) o modificación (izquierda) de una determinada situación existente.

La distinción izquierda-derecha no está en el mismo plano que conceptos como liberalismo, socialismo, conservadurismo o nacionalismo, que encarnan en sí mismos modelos determinados de organización de la Sociedad. Izquierda y derecha, por el contrario, son conceptos dinámicos que varían en función del caso o cuestión al cual se aplican y que no pueden existir el uno sin el otro.

En este sentido concordamos con el catedrático brasileño Celso Lafer, profesor de la Universidad de San Pablo y ex-ministro de Relaciones Exteriores de su país, en que la izquierda y la derecha son polos axiológicos, es decir valores que implican preferencias políticas, que se relacionan en función de una dialéctica de oposición y complementación (15).

Las preferencias políticas que generan los valores izquierda y derecha remiten inmediatamente a la cuestión de la IDEOLOGIA, que Frederick Watkins conceptua de manera abreviada como "imágenes mentales o estereotipos a través de los cuales los hombres perciben y juzgan al mundo que los rodea", en tanto Linares Quintana lo hace en forma más extensa diciendo que es "un sistema cerrado de pensamientos y creencias que explican la actitud del hombre frente a la vida y su existencia en la Sociedad, que propugnan una determinada forma de conducta y acción que corresponde a dichos pensamientos y creencias, y que contribuye a su realización" (16).

Dentro de la ideología, se utilizará más específicamente el concepto de IDEOLOGIA POLITICA: "conjunto de ideas y valores referidos a la organización del Estado y al puesto del ciudadano en él y en el conjunto de la Sociedad". La función de la ideología política es identificar una forma de entender la convivencia y de guiar los comportamientos políticos colectivos; así el liberalismo, el socialismo o el conservadurismo, en tanto modelos de organización social, son ideologías políticas (17).

Existen tres criterios, complementarios entre sí, para clasificar las ideologías políticas: pueden ser abiertas o cerradas, partidistas o legitimadoras y utópicas o pragmáticas. Son abiertas las ideologías políticas que aceptan el pluralismo y la coexistencia de otras, entendiendo que cada individuo puede adherirse libremente a aquella que le resulte conveniente; por el contrario, las ideologías políticas cerradas son incompatibles con cualquier otra y pretenden un monopolio intelectual indisputable por expresar la verdad social, económica y política.

Las ideologías políticas abiertas partidistas son aquellas que expresan las pretensiones y opiniones de una fracción o sector de la Sociedad, constituida en partido político, aceptando la competencia de otros partidos políticos y las reglas de juego del pluralismo; en cambio, las cerradas partidistas son aquellas ideologías políticas totalitarias de partido único, que excluyen la existencia de otras fuerzas y reclaman el monopolio del poder.

Desde otro punto de vista, las ideologías políticas abiertas legitimadoras son las de los sistemas políticos democráticos, del Estado de Derecho, las que fundamentan una organización compatible con la coexistencia de varias ideologías partidistas abiertas; las cerradas legitimadoras expresan el pensamiento de las ideologías partidistas cerradas una vez obtenido el poder.

Finalmente, las ideologías políticas pragmáticas se basan en los datos de la realidad y se apoyan en la experiencia y en la tradición, en tanto las ideologías políticas utópicas pretenden objetivos sin una implantación real y efectiva al momento de formularse; en este sentido, expresan una meta para generaciones futuras y tienen un alto contenido idealista y de transformación moral (18).

El último concepto sobre el que cabe brindar precisiones es el de DEMOCRACIA. En este sentido, cabe tener en cuenta las conclusiones a las cuales arriba el politólogo alemán Claus Offe en lo atinente a las dos acepciones diferentes que ha adquiridos este vocablo, en Occidente y en Europa Central-Oriental: la democracia como vehículo de progreso y la democracia como procedimiento.

La democracia como vehículo de progreso es aquella que imperó en la Unión Soviética desde 1917 hasta su disolución, y en Europa Central-Oriental a partir de la Segunda Guerra Mundial hasta las revoluciones de 1989. Su característica principal es que prioriza, como prueba de la naturaleza democrática de una política, sus resultados; la democracia se define desde este punto de vista como aquello que proporciona la clase adecuada de élites políticas con los recursos de poder necesarios para tomar las decisiones adecuadas, las que -más allá de los procedimientos- serán democráticas si contribuyen al progreso.

Por el contrario, la democracia como procedimiento hace hincapié en el sistema constitucional de controles, equilibrios, participación, representación y libertades políticas. Lo importante es el respeto a los procedimientos, su transparencia y la participación ciudadana en los mismos, independientemente del resultado (19).

En la presente investigación se utilizará, en líneas generales, el término ideología en el sentido de ideología política arriba señalado. Salvo excepciones puntuales, como podrían ser -potencialmente- algunas tendencias específicas del nacionalismo y las corrientes independientes, las ideologías descriptas deberán ser comprendidas como abiertas, partidistas, legitimadoras y pragmáticas.

Coincidentemente con lo antedicho, el empleo del concepto democracia será en tanto procedimiento, salvo en caso de referencia a la situación previa a las revoluciones de 1989 y 1990, circunstancia en que se entenderá a la democracia como resultado y a la ideología como cerrada, legitimadora y pragmática.

A efectos de obtener mayor presición respecto a la aplicación del concepto democracia como procedimiento debe agregarse, en los casos específicos del Grupo de Visegrad, que tal concepto también reune las características de lo que se ha dado en llamar "nuevas democracias".

Esto es, democracias que se están construyendo en el contexto político de un sistema de transición en el que inevitablemente debieron incorporar un importante legado del pasado autoritario; se están construyendo también en el curso de una crisis socioeconómica que acentúa el efecto de las desigualdades existentes y de las que están empezando a aparecer. El referido legado del pasado autoritario está constituido por dos factores principales: por un lado, una buena parte de la estructura estatal; por otro, el grueso de las élites políticas (20).

El mencionado pasado autoritario, o sea la situación previa a las revoluciones de 1989 y 1990 será normalmente mencionada como "el antiguo (o anterior) régimen", entendiendo como régimen al conjunto de instituciones políticas. Ludovír Brokl ha definido a este tipo de régimen como "totalitarismo de izquierda", apuntando ocho características distintivas del mismo (21):

El anterior o antiguo régimen también puede ser comprendido, en sentido similar al de Brokl, a partir de las características que plantea Octavio Ianni para lo que él llama el "régimen Estado-Partido-Sindicato", es decir (22):

Clasificaremos a las fuentes en periódicos locales, periódicos extranjeros, revistas locales y revistas extranjeras:

Periódicos Locales:

Periódicos Extranjeros:

Revistas Locales:

Revistas Extranjeras:

(01): Ver en este sentido, por ejemplo, nuestro BARTOLOME, Mariano: "América Latina y el Nuevo Orden Internacional", Revista Argentina de Estudios Estratégicos (RAEE) Nº 14, diciembre de 1991, pp. 39-49

(02): LEGUINECHE, Manuel: La primavera del Este, Plaza & Janés/Cambio 16, Barcelona 1990

(03): BLACKBURN, Robin (comp): Después de la caída. El fracaso del comunismo y el futuro del socialismo, Crítica, Barcelona 1993

(04): ATTALI, Jacques: Milenio, Seix Barral, México 1994, p. 10

(05): CHINOY, Elly: Introducción a la Sociología, Paidós, Buenos Aires 1992, pp. 17-19

(06): Ibidem, pp. 13-14

(07): Ibidem, p. 38

(08): Ibidem, pp. 43-44

(09): Ibidem, pp. 44-47

(10): YOUNG, Oran: Sistemas de Ciencia Política, Fondo de Cultura Económica, México 1992, p. 13

(11): Ibidem, pp. 15-16

(12): LINARES QUINTANA, Segundo: Sistemas de partidos y sistemas políticos, Plus Ustra, Bs. As. 1976, p. 89

(13): Ibidem, pp. 31 y 51

(14): PRÉLOT, Marcel: La ciencia política, Eudeba, Bs.As. 1985, p. 95

(15): LAFER, Celso: "A inteligência desata o no do dogmatismo", O Estado de São Paulo 10 de abril de 1994, informe especial "A Nova Direita", p. D-3

(16): Las definiciones de ideología corresponden, respectivamente, a WATKINS, Frederick: La era de la ideología, Troquel, Buenos Aires 1970, p. 7; LINARES QUINTANA, op.cit. p. 51

(17): PECES-BARBA, Gregorio: "Sobre las ideologías", ABC 30 de octubre de 1993, p. 1

(18): Ibidem

(19): OFFE, Claus: "Nuevas pruebas a afrontar. Precisiones al concepto de democracia a la luz de la actual experiencia de los países de Europa Central y del Este", El País 18 de junio de 1992, suplemento Temas de Nuestra Epoca, pp. 6-7

(20): WEFFORT, Francisco: "¿Qué es una nueva democracia?", Actualización Política Nº 22, julio de 1994, pp. 17-31

(21): BROKL, Ludovír: Transformación política, nuevo sistema político y nueva cultura política, Master en Sociología del Este de Europa, módulo II

(22): IANNI, Octavio: A Sociedade Global, Editora Civilização Brasileira, Rio de Janeiro 1992, pp. 15-16