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Cuadernos Socialistas |
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Nº 05 Marzo del 2004 |
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¿Qué es el ALCA (y, por lo tanto, el TLC)?. El tratado no es de libre comercio Un NAFTA corregido y aumentado La unidireccionalidad del libre comercio Nuevas reglas del juego ¿Existe alternativa al ALCA y los TLC? |
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¿Qué es el ALCA (y, por lo tanto, el TLC)? El ministerio de comercio exterior (COMEX), publicó en el diario La Nación, el último domingo del mes de enero de este año, un cuadernillo de ocho páginas titulado El ABC del TLC. Más allá del evidente ingenio publicitario, dicho trabajo pretende, en términos sencillos, digeribles, explicar que es el TLC. Sin embargo, lo más importante es lo que no dice; en consecuencia aquello que no explica, en ninguna clase de términos. De ahí que nuestra publicación, trata de entrar en las incógnitas no resueltas en ese material y en ningún otro. Para comenzar, la definición que da el ministerio, es más pobre en calorías que la desteñida "inocencia" de los desconsolados corifeos temerosos de la desocupación que se cierne -como espada de Damocles- sobre la cabeza de 500 mil costarricenses. Dado que el caldo nos gusta con mucha sustancia, daremos nuestra definición para saber -desde el vamos- de qué estamos hablando. En el N° 02 de propuesta Socialista, definimos así el ALCA:"es el resultado político inevitable de la lógica del desarrollo histórico del capitalismo en su fase imperialista en situación de agotamiento. Pretende construir, con las burguesías nacionales como socias menores, un mercado cautivo en el cual llevar adelante sus negocios. Su intención es recuperar la tasa de ganancia en caída libre desde hace treinta años. En dicho mercado tendrá cabida e1 30% de la población y e1 70% restante quedará en condiciones de sobre-explotación y miseria extrema." Nótense los siguientes elementos empleados en dicha definición:
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El tratado, no es de libre comercio. El ALCA comprenderá la superficie, los recursos naturales, la producción, los servicios, de 34 países (por definición, Cuba está excluida). Tres de América del Norte, siete de la América Central continental, 14 de la América central insular y 12 de América del Sur. Estados Unidos y Canadá, obtienen e1 75% del Producto Bruto Interno (PBI) de esos 34 países; obviamente, los 32 países restantes, aportan el 25% de dicho PBI. ¿Puede haber libre comercio en esas condiciones? Un verdadero tratado de libre comercio, aún dentro del sistema capitalista, no puede ni debe contener las más de dos mil quinientas páginas que tiene el borrador del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Estados Unidos. Debería tener una sola página y un solo artículo. Su texto sería: "El Tratado de Libre Comercio concertado entre las partes firmantes garantiza la libre circulación por aire, mar y tierra de los recursos naturales, bienes, servicios, capitales, ideas, conocimientos y habitantes existentes o producidos en los países firmantes. El requisito fundamental es que en ambas partes se cumplan las leyes internacionales; se establezcan iguales derechos y deberes para trabajadores y patrones, respectivamente; se respeten de la misma forma los derechos humanos; se apliquen en su totalidad y con idéntico propósito los convenios internacionales de protección del medio ambiente, se renuncie explícitamente al uso de la fuerza para dirimir las diferencias". Obviamente, en esas condiciones; no pueden existir aranceles, subsidios, propiedad intelectual, aduanas, exenciones impositivas, tarifas preferenciales en los servicios, leyes, decretos y reglamentos que establezcan discriminaciones y favoritismos; tampoco pueden existir, royalties, pagos especiales, sub y sobre-facturaciones, comisiones para intermediarios, etc. En tanto y en cuanto tales condiciones no existen en los borradores y en las propuestas existentes, no hay libre comercio. Se trata de una mentira más al mejor estilo de los tratados de paz para Centroamérica, la Iniciativa para la Cuenca del Caribe, la Alianza para el Progreso o las guerras libertarias en el Medio Oriente. Tales mentiras son sostenibles si existe el acuerdo político entre los gobiernos de los 34 países para repartir intereses y ganancias en el ámbito de las 3 Américas (mercado común) entre el imperialismo yanqui y las burguesías latinoamericanas, respetando las condiciones de socios mayoritario y minoritarios, respectivamente. |
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Un NAFTA corregido y aumentado El modelo es el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica firmado en 1994 entre los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México. Los objetivos son los siguientes:
Los primeros cuatro objetivos están planteados para permitir el "libre comercio en una sola dirección ": desde los EEUU hacia los 33 países restantes. Ello es la obligada consecuencia de que en el país de los yanquis, la productividad es mayor que la de cualquier otro país del continente americano; a ello se agrega la existencia de una escala de producción muchísimo mayor y, por último, una mucho más barata financiación para cualquier proyecto. Bajo esas condiciones, la producción gringa de bienes y servicios tiene un mercado asegurado para salir de la llamada "crisis de sobreproducción" que tiene. Debemos agregarle a ello que si esos bienes y servicios llegan desde EEUU pero se originan en los países latinoamericanos (producción tipo maquila) la ganancia alcanza valores inimaginables.Para los países latinoamericanos queda reservado el papel de plataforma maquilera es decir, espacio reservado para establecer empresas que producen para enviar el producto a EEUU - no para el mercado interno - en la que se ocuparían los trabajadores desempleados provenientes de la transformación productiva y con condiciones infernales de trabajo, salarios de hambre y sin derechos laborales y sindicales. Esa es la experiencia de los mexicanos, luego de 10 años de TLC |
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La unidireccionalidad del libre comercio En general, EEUU -campeón y portaestandarte del libre comercio- no protege su producción con aranceles (salvo algunas excepciones como, recientemente, el acero). Emplea los subsidios y las llamadas "medidas para-arancelarias". Subsidios. Se aplican fundamentalmente a la producción agrícola. De esa manera se inmuniza ante la competencia de los países atrasados, especialistas en producción primaria. Éstos, con métodos, técnicas y tecnologías de baja participación en capital constante y alta presencia de capital variable de muy bajo costo, obtienen productos de calidad relativamente buena a precios imposibles de lograr en EEUU donde la utilización de tecnología de punta encarece la inversión, prolonga el tiempo de retorno del capital invertido, y deja muy poco espacio a la participación de mano de obra. Dichos subsidios pasaron de 9 300 millones de dólares en 1990 a 32 000 millones en el año 2 000. "Medidas para-arancelarías" La utilización de tal expresión es de carácter tecnocrático. En realidad está referida a la utilización de la mentira como arma de presión-negociación (con propósitos defensivos) en el mundo de los negocios. Sirven para dificultar o impedir el ingreso de aquello con lo que no se puede competir. Está orientada en dos direcciones: el precio y la calidad del producto. Precio: se acusa al oferente, de aplicar medidas financieras y económicas conocidas como tipo dumping para definir el valor de venta. Calidad del producto: se lo cuestiona en términos de presentación, manejo, contaminación, empleo de materia prima de poca calidad, técnicas de producción no recomendadas u obsoletas, uso de insumos ambientalmente cuestionados. |
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Nuevas reglas de juego Es, tal vez, el aspecto más interesante por las perspectivas que abre a la existencia y aplicación de nuevos criterios para encarar aspectos conflictivos, de carácter judicial y que exigen que no se ponga en duda el concepto establecido Y políticamente aceptado de "libre comercio". Tiene tanta importancia como los Derechos de Propiedad Intelectual. Se refiere a todo lo que concierne con:
Para ello se re-define la expresión ganancia estimada o potencial en función del capital invertido.
Ahora, las transnacionales son tratadas como sujetos del Derecho Internacional. |
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¿Existe alternativa al ALCA y los TLC? Sí, ¡hay alternativa! Para impulsar la misma debemos reorganizar la sociedad sobre las base de los intereses de las grandes mayorías. Definir qué interesa producir; para quién y cómo de tal suerte que desarrolle a los trabajadores y al pueblo y que sea integrada e integradora con el medio ambiente. Esto es una nueva forma de producción y las relaciones derivadas de ésta, deben armonizar con las fuerzas productivas: 1) el bienestar y desarrollo de los seres humanos, 2) la preservación y sostenibilidad de los recursos naturales y, 3) el desarrollo de técnicas , tecnología y ciencia que articule armoniosamente la sociedad humana y la naturaleza. Definido esto el país requiere del desarrollo de sus capacidades y recursos para garantizar alimento, vivienda, salud, educación, cultura a la mayoría de nuestra población. El es fundamental. En el proceso de construir una economía global basada en la apropiación social de los medios de producción y su distribución, las medidas inmediatas comienzan con la recreación y desarrollo del mercado interno. Para ello hay que tomar decisiones:
Medidas como estas y otras son las que deben implementarse y que van dirigidas a garantizar la producción de bienes y servicios en función de las necesidades de los trabajadores y el pueblo y no en función de la tasa de ganancia que los capitalistas. Las mismas definen la organización de (a actividad económica. Es una propuesta de mercado interno, pero en la perspectiva de una producción y economía globalizadas con base en los intereses y necesidades de los trabajadores y los hoy explotados y oprimidos. Desarrollo y crecimiento económico para una justa distribución. Una forma de iniciar la necesaria construcción de una sociedad y economías internacionalizadas cuya formulación política, para Centroamérica, pasa por la construcción de la Federación de Repúblicas Socialistas de Centroamérica. Estas medidas solo pueden ser levantadas por un Gobierno de los trabajadores y el pueblo y demandan de la organización de los trabajadores en un partido propio que las encarne y luche por ellas. El TLC y el ALCA no son otra cosa que la intensificación inevitable del carácter depredador del capitalismo en su decadente fase imperialista. Ante estas expresiones no hay otra salida realista que la del socialismo y el Gobierno de los Trabajadores. |