Выпуск 230
10 ноября 2004 года
Курск
Еще в сентябре курский губернатор Александр Михайлов подписал распоряжение о создании открытого акционерного общества (ОАО) "Курсккоммунэнерго" - управляющей компании, которая возьмет в аренду муниципальные предприятия электроэнергетики и теплоснабжения города Курска и большинства районов Курской области. По словам председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) правительства Курской области Виктора Калинина (Коммерсант-Черноземье, 19 октября), акции "Курсккоммунэнерго" будут распределены между учредителями - областной администрацией и восемью муниципальными образованиями Курской области, в том числе и городом Курском. Предполагается, что уставной капитал компании составит 100 тысяч рублей, хотя фонды предприятий, которые "Курсккоммунэнерго" будет арендовать, оцениваются в 12 миллиардов рублей. В 2006 году, согласно планам федерального правительства, должна пройти приватизация муниципальных коммунальных предприятий. Поэтому областные власти рассчитывают, что в перспективе курские коммунальные предприятия перейдут в собственность "Курсккоммунэнерго", контрольный пакет акций которого будет сосредоточен в руках областной администрации. На первом этапе в компанию войдут муниципальные предприятия электроэнергетики и теплоснабжающие предприятия. В дальнейшем в состав компании, скорее всего, будут включены и водоснабжающие коммунальные предприятия.
Областные чиновники выдвинули идею создания "Курсккоммунэнерго" в пику планам "Российских коммунальных систем" (РКС), дочерней компанию РАО "ЕЭС России", по реформированию курских предприятий ЖКХ. Представители РКС в мае этого года вели с курской мэрией переговоры о создании в Курске своего дочернего предприятия ОАО "Курские коммунальные системы", которому предлагали передать в долгосрочную аренду все коммунальные предприятия города для привлечения инвестиций в городское ЖКХ. Однако областным чиновникам удалось убедить городские власти отказаться от инвестиционного предложения РКС и присоединиться к коммунальному проекту администрации области. Господин Калинин подчеркнул, что передача муниципальных предприятий в аренду "Курсккоммунэнерго" будет проводиться с согласия мэрии Курска.
Нежелание пускать в область РКС господин Калинин мотивирует тем, что областное правительство итоги работы компании в других регионах считает неудовлетворительными. "Они не вкладывают в коммуналку ни копейки, но стремятся перевести арендованные предприятия в свою собственность" - такое представление, по словам чиновника, сложилось у областных властей о РКС. Он заявил также, что с коммунальной реформой областные власти справятся и без московского инвестора. Областные чиновники исходят из такого соображения: на данный момент дебиторская задолженность курского коммунального хозяйства (1,9 миллиарда рублей) превышает кредиторскую (1,4 миллиарда рублей), следовательно, реально эта отрасль прибыльна, и ее не стоит передавать в частные руки.
В прошлом году в Курской области была утверждена программа модернизации ЖКХ на срок до 2010 года, при выполнении которой областные чиновники отводят "Курсккоммунэнерго" одну из ключевых ролей. По замыслу чиновников, передав управление муниципальными энергоснабжающими предприятиями одной компании, удастся проводить более гибкую тарифную политику и эффективнее контролировать бюджетные вложения в коммунальную энергетику. В прошлом году они составили 9 миллионов рублей, в нынешнем году составят 20 миллионов рублей.
Другая проблема, которую должно решить образование "Курсккоммунэнерго", - погашение долгов коммунальных энергопредприятий, накопившихся за прошлые годы по причине неплатежеспособности муниципальных бюджетов. Общая сумма задолженности перед "Курскэнерго" достигла 300 миллионов рублей. Областное правительство уже заключила с энергокомпанией соглашение, по которому 40% долга будет погашено в этом году, остальная часть - в течение двух-трех лет.
Самой главной задачей областной коммунальной компании на первом этапе ее создания Виктор Калинин называет отказ от услуг акционерного общества "Курскэнерго" по поставке электроэнергии и получение прямого доступа на федеральный оптовый рынок энергомощностей (ФОРЭМ). Сейчас "Курскэнерго" и муниципальные предприятия в равных долях обеспечивают электроэнергией курских потребителей. "Мы будем покупать электроэнергию не за 1,6 рубля за киловатт у курских энергетиков, а за 1 рубль на Красноярской ГРЭС", - заявил господин Калинин и добавил, что благодаря выходу на ФОРЭМ коммунальная энергетика перестанет являться убыточной отраслью. И это будет ударом не только по РКС, но по "Курскэнерго", непосредственно представляющее РАО "ЕЭС России" в регионе.