Выпуск 86
13 июля 2000 года
Курск
В КУРСК ВОЗВРАЩАЕТСЯ СУРЖИКОВ, И ЭТО СЕРЬЕЗНО
КУРСКИЙ ГУБЕРНАТОР СУДИТСЯ С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
В КУРСКЕ СОЗДАЕТСЯ СОВМЕСТНОЕ С ПОЛЬШЕЙ ПРЕДПРИЯТИЕ ПО ПРОИЗВОДСТВУ АВТОБУСОВ
ГУБЕРНАТОР РУЦКОЙ ПРОИГНОРИРОВАЛ ДЕЛЕГАЦИЮ ГОСДУМЫ
Белгород
ЕВГЕНИЙ САВЧЕНКО ПРОКОММЕНТИРОВАЛ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
В КУРСК ВОЗВРАЩАЕТСЯ СУРЖИКОВ, И ЭТО СЕРЬЕЗНО
Как стало
известно из публикаций газеты "Курский
вестник" (6 июля), в ближайшие дни (возможно,
уже в конце текущей недели)
вернется в Курск и приступит к
новой работе генерал Виктор
Суржиков.
Куряне еще не успели забыть Виктора
Суржикова, работавшего полномочным
представителем Президента РФ в
Курской области, а затем
начальником Курского управления
ФСБ. На этих должностях он проявил
себя как человек, открытый для
общения с прессой. Известно также,
что представительство Президента,
возглавляемое Суржиковым
поставляло в столицу честную и
объективную информацию о ситуации
в области, в том числе о
деятельности команды Александра
Руцкого. Возможно, что не без хлопот
нашего губернатора, затеявшего
настоящую войну с курской милицией,
прокуратурой и управлением ФСБ,
начальник УФСБ Виктор Суржиков был
переведен служить в Волгоград, где
возглавлял аналогичное управление.
Прошло каких-то полгода - и он
возвращается. В первое время будет
работать в должности с длинным
названием - главным федеральным
инспектором управления по работе с
органами власти субъектов
федерации и местного
самоуправления аппарата
полномочного представителя
Президента РФ в Центральном
федеральном округе. Проще говоря,
будет курским представителем
Владимира Полтавченко, который
лично привезет в Курск и представит
Суржикова в новом качестве.
Следовательно, Суржиков навсегда
прощается с системой ФСБ, в штатах
которой уже не значится. Причем
достоверно известно, что он сам,
добровольно решился на столь
крутой поворот в своей судьбе. Уже
нет никакого секрета в том, что
возвращение Суржикова может
сказаться и на судьбе Курской
области. Оппозиционные газеты "Курский
вестник" и "Друг для друга"
едины в мнении, что именно на него
делает ставку Администрация
Президента РФ как на будущего
кандидата в курские губернаторы.
Если эти суждения верны, то это
значит, что на Руцком Москва
поставила жирный крест. Кроме того,
поддержка кандидатуры Суржикова со
стороны президентских структур,
возможно, отрезвит некоторых
местных политиков, упорядочит
крайне неорганизованные ряды
оппозиции Руцкому, подвигнет к
объединению вокруг одной фигуры.
Без этого победы на выборах никому,
кроме Руцкого, не видать. В команде
нынешнего губернатора, кстати,
прекрасно поняли, для чего
возвращается Суржиков, и уже
заранее начали "обстреливать"
его компрометирующими материалами.
Значит, Суржиков действительно
возвращается и он опасен.
КУРСКИЙ ГУБЕРНАТОР СУДИТСЯ С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Отныне вся
Россия может удивленно созерцать
Курскую область, где создан
нелицеприятный прецедент - сенатор
пошел на сенатора. Говоря точнее -
губернатор Александр Руцкой подал
в суд на другого члена Совета
Федерации, председателя областной
думы Виктора Черных. Иск появился
после того, как Виктор Дмитриевич
заявил в газете "Друг для друга",
что в течение полутора лет Руцкой
частенько собирал местных
законодателей в своем кабинете и
агитировал их за освобождение
председателя областной думы от
должности. Конечно же, суд
определит и правого, и виноватого.
Однако еще до начала процесса
утверждения Черных выглядят
небезосновательными. По крайней
мере, "закулисная обработка"
депутатов "первыми лицами
исполнительной власти" области
практикуется. А в последнее время -
особенно.
Все дело в том, что накануне
грядущих губернаторских выборов
команду Руцкого абсолютно не
устраивают оппозиционные
настроения, царящие в думе. Понимая,
что растущую пропасть между
исполнительной и законодательной
властями в области преодолеть уже
невозможно, но не желая идти на
компромисс, приближенные
губернатора сделали ставку на
обходной маневр. Решили избавиться
от думы нынешнего созыва, лишив ее
предусмотренного законом кворума в
30 голосов. Эта задача не выглядит
очень сложной. После выборов в
Государственную думу (ушли три
депутата) и скандального сложения
полномочий семью депутатами-совместителями
ряды областного законодательного
органа поредели до 34 человек. Тогда
дума не сможет собрать кворум,
необходимый для принятия решений.
Следуя простейшим правилам
арифметики, надо убрать еще пять.
Потом недееспособную думу можно
распустить по закону. Вот и
приглашают депутатов к первому
заместителю губернатора Виктору
Крюкову (он же представитель
губернатора в областной думе) для
соответствующей беседы. Как
сообщил на состоявшейся 30 июня
пресс-конференции Виктор Черных,
Крюков (которого, по имеющейся
информации, губернатор видит на
посту председателя обновленной и
послушной думы) кое-кого уговорить
почти удалось. Вроде бы еще три
народных избранника колеблются и
уже готовы отказаться от своих
мандатов. Но оставшийся
депутатский корпус намерен
предпринимать контрмеры: бороться
за заблудшие души коллег...
Виктор Черных обмолвился, что ему
был предложен компромиссный
вариант: поддержать областной Думе
на предстоящих выборах кандидатуру
действующего губернатора Руцкого.
Последовавший за этим отказ носил
принципиальный характер как для
председателя законодательного
органа, так и для многих думцев. То
же самое несогласие, по словам
Виктора Черных, и послужило
причиной "теперешней блокады
Думы". Ее новый состав после
досрочных выборов будет, мол, более
сговорчивым. Пожалуй, стоит
заметить, что и нынешний
депутатский корпус стал более-менее
самостоятельным через три года, а
до того и идущий сегодня ва-банк
Виктор Черных, и большинство
депутатов дружно голосовали за все,
что предлагала областная
администрация, особо не вникая в
последствия.
Всем понятно, что, распыляя силы на
вынужденное политическое
противостояние, заниматься
полноценной законодательной
работой депутаты думы не в
состоянии. А между тем уже на
заседании 11 июля они должны
рассмотреть три очень важных
нормативных акта: Устав Курской
области, а также законы о выборах
губернатора и депутатов областной
думы. Документы практически готовы,
приведены в соответствие с
Конституцией и федеральными
законами и даже приняты за основу.
Вот только все это местные
законодатели постарались
проделать без участия
представителей структур областной
исполнительной власти. Поскольку,
по словам Виктора Черных, просто
опасались работать с людьми
губернатора: "После того как мы
приняли проект Устава, в нем
внезапно обнаружились 10 дополнений,
вписанных чьей-то рукой. Дополнений,
которые не входили в состав
депутатского обсуждения. Мы
изумились и подали протест в
прокуратуру, однако автора пока не
нашли".
Подобного рода политическая
нечистоплотность губернатора
Руцкого обязательно проявится еще
не раз, заявил Черных. Она просто
обречена на повторение, покуда на
курской земле две ветви
государственной власти -
исполнительная и законодательная -
вместо взаимодействия будут расти
в полярных направлениях. Так будет
до тех пор, пока у руля нами области
стоит человек, чью политику
депутаты сегодня называют не иначе,
как "пагубной". Итак, два члена
Совета Федерации будут судиться.
Случай для России беспрецедентный.
Подал иск Александр Руцкой, а
Виктор Черных вызов принял и
надеется выиграть дело в суде.
В КУРСКЕ СОЗДАЕТСЯ СОВМЕСТНОЕ С ПОЛЬШЕЙ ПРЕДПРИЯТИЕ ПО ПРОИЗВОДСТВУ АВТОБУСОВ
Идею создания
совместного предприятия по
производству автобусов привез в
июне этого года из Польши
губернатор Александр Руцкой, где
делегация Курской области
принимала участие в 72-й
Международной промышленной
ярмарке "Технологии и инвестиции"
в польском городе Познань. Россию
на этой ярмарке представляли
только исключительно курские
предприятия.
Как сообщается на официальном сайте
губернатора Руцкого соглашение было
достигнуто в ходе переговоров
губернатора Курской области с
президентом Польши Александром
Квасьневским, первым вице-премьером
Польши, курирующим экономику
страны, Янушем Стейнхоффом и
руководством Велькопольского
воеводства.
4 июля в Курске был подписан договор.
Согласно этому договору между
правительством Курской области и
польским автомобильным холдингом
"PolMo" (его подписал с польской
стороны Анджей Зарайчик) в Курске
будут производить автобусы.
Сначала это будет "отверточное"
производство, т.е. сборка из
комплектующих польской фирмы "Автосан"
(входящей в холдинг), а затем, по
мере замещения отдельных узлов и
деталей, всё больше будет деталей
производимых в Курске. Перед
заключением договора группа
польских специалистов на месте
знакомилась с теми предприятиями,
которые должны производить
комплектующие в Курске: "Курскрезинотехника", "Аккумулятор", 20-й подшипниковый
завод, "Счетмаш", Курский завод передвижных
агрегатов.
"Попадание в десятку" - так
выразились на итоговом совещании у
губернатора поляки, характеризуя
своих будущих компаньонов. Каждому
из них вполне по силам тот уровень
качества, который необходим для
производства автобусов, а всем
вместе - преобладающий объем
комплектующих, что позволит в
будущем перевести технологию из
разряда "отверточных" в
полноценную, промышленную.
Планируется, что такой переход
должен продлиться около двух лет.
То, что не по силам курянам, сделают
другие регионы. В частности, есть
предварительная договоренность с
Ярославским моторным заводом (представитель
которого присутствовал при
заключении договора) о поставке
двигателей. Дело в том, что на
польские автобусы ставятся
немецкие дизельные двигатели фирмы
"Мерседес-Бенц", их поставка в
Россию (с учетом таможенных пошлин)
сильно удорожает производство.
Замена двигателей немецкого
производства ярославскими
дизелями существенно снизит
стоимость, а значит, и повысит
конкурентоспособность автобуса, но,
как надеются организаторы, не
снизит эксплуатационных
характеристик. Для ускорения дела
правительство Курской области
решило купить два ярославских
двигателя для того, чтобы
параллельно с подготовкой
производства и сборкой серийных
образцов в Курске вести обкатку и
адаптирование ярославского мотора
для последующей замены им
немецкого.
Обе стороны - и польская и курская -
столь горячо взялись за реализацию
идеи, что счет пошел буквально на
часы. Первый курско-польский
автобус должен предстать перед
публикой уже 15 августа - на
Международной автомобильной
выставке в Москве. Уже утверждено и
название для автобуса - "Сейм",
по имени крупнейшей реки Курской
области. Наверное, у поляков это
название вызывает и другие
ассоциации - с польским парламентом.
Для того чтобы участвовать в
выставке, правда, придется
использовать традиционные
двигатели "Мерседес", но
самого факта презентации и
соответствующей рекламы это не
должно испортить.
Параллельно расширению
производства и продажи автобусов
будет осуществляться юридическое
оформление будущего предприятия.
Для старта достаточно создания
совместного предприятия. Со
стороны Курской области
соучредителем выступит, скорее
всего, Курский завод передвижных
агрегатов, предоставляющий
производственные помещения для
сборки автобусов, с польской - фирма
"Автосан". В последующем
планируется создать финансово-промышленную
группу в составе ведущих курских
предприятий, банковских структур и
упомянутой уже фирмы "Автосан".
Как заявил губернатор Руцкой, дело
это непростое, потребует минимум
три месяца, поэтому и потребовалось
"промежуточное" совместное
предприятие. Если все пойдет так,
как планируется, финансово-промышленная
группа станет своеобразным
локомотивом для продвижения
российско-польского
сотрудничества вообще и курской
экономики в частности.
Что же касается автобусов, то их
предполагается выпускать трех
моделей: туристический вариант,
городской и сельский,
предназначенный для перевозок
внутри районов. Начинать, кстати,
решили с последнего. До сих пор
Курская область испытывает острую
нужду в пассажирских автобусах, но
на "Мерседесы" и венгерские
"Икарусы" денег не хватало.
Производство на Львовском
автобусном заводе (Украина) вообще
замерло, а российские заводы в
Павлово и Кургане выпускают
автобусы только небольшой
вместимости (до 23-25 человек). Теперь
в Курске будут вместительные
автобусы собственного
производства. Дополнительным
аргументом в пользу такого выбора
послужило то обстоятельство, что
небольшой проходимый автобус легко
может быть модифицирован для
перевозки грузов (в частности,
хлеба, молочной продукции), а также
для установки специального
медицинского оборудования. В итоге
"скорая помощь", а может быть -
была и такая идея - и мобильная
искусственная почка (актуально для
сельских районов России). Руцкой
надеется также продавать эти
автобусы во все области юга России,
что ежегодно может составлять не
менее 2000 штук.
ГУБЕРНАТОР РУЦКОЙ ПРОИГНОРИРОВАЛ ДЕЛЕГАЦИЮ ГОСДУМЫ
Семнадцать
депутатов Государственной думы,
среди которых председатель
думского комитета по аграрным
вопросам Владимир Плотников и член
этого комитета Михаил Лапшин, были
приглашены в Курскую область
депутатом Государственной думы от
Курской области Александром
Четвериковым, дабы познакомиться с
его группой компаний "Агрохолдинг".
Депутаты с интересом наблюдали
процесс инкубации, роста и разделки
кур, а попутно очень удивлялись, что
их приезд полностью был
проигнорирован областной властью.
Один из представителей
Государственной думы поделился с
нами, что среди всех эмоций,
испытанных ими за время этой
встречи, основной было удивление.
Вначале удивляло гостей то, что в
период всеобщего развала в стране и
нашей области они увидели огромное
действующее предприятие,
включающее в себя несколько фабрик
и комплексов, созданное молодым
человеком, которому нет еще и
тридцати лет. Затем удивляло
отношение к этому властей. К
примеру, директор свинокомплекса
"Магнитный", входящего в "Агрохолдинг",
рассказал, что как только на его
хозяйстве, находившемся в разрухе и
обвешанном долгами, начали
налаживаться дела, на него налетели
кредиторы. "Не успела хрюкнуть
первая свинья, - говорит директор, -
как все бюджетные и небюджетные
фонды начали требовать долги -
полностью и сразу, угрожая судами".
Получалось, что надо срочно резать
все поголовье, которое только
приобрели, чтобы отдать долги.
Пораженные таким отношением
властей парламентарии решили
выступить в Госдуме с
законодательной инициативой -
заморозить расплату по долгам для
тех предприятий, которые начали
восстанавливаться, чтобы не
зарубить их второе рождение на
корню.
Но давление оказывается не только
на свинокомплекс, но и на крупную
птицефабрику "Красная поляна",
которую уже не первый месяц
осаждают всевозможные проверяющие.
Руководство "Агрохолдинга"
считает, что причина в том, что
областное руководство имеет какие-то
свои планы и виды на птицеводство
Курской области.
Вообще, из всей поездки депутатов
неприятно поразило только одно -
полное пренебрежение со стороны
Александра Руцкого к делегации из
Госдумы. Парламентарии вспоминали
посещение других областей (например
Тульской и Орловской), где
губернаторы всегда выделяли время
для беседы с большой группой
законодателей и обсуждали с ними
варианты взаимодействия, поскольку
очевидно, что настоящий хозяин
должен использовать любой шанс,
чтобы заручиться поддержкой для
своей области со стороны любой
власти, в том числе и
законодательной. Однако глава
Курской области такой
заинтересованности не проявил и не
прислал на встречу даже своего
представителя, что получило
должную оценку депутатов.
Губернатор Белгородской области
напротив, прислал своего
заместителя по сельскому хозяйству,
который проявил высокую активность
в работе семинара.
На пресс-конференции, которую
устроили депутаты, стало понятно,
что мнение об аграрном секторе
экономики Курской области у
делегации сложилось совершенно
определенное. За два дня депутаты
успели-таки уяснить, что в области
отвратительный инвестиционный
климат. Правда, курский губернатор
так не считает.
"Депутаты уедут с особым мнением
о развитии агропромышленного
комплекса в Курской области" -
резюмировал депутат Апатенко. А
Михаил Лапшин конкретизировал: "Мы
должны бороться не с Советом
Федерации, а с нерадивыми
губернаторами". Кроме натянутых
отношений депутатов и губернатора
эта поездка имела и еще одно
негативное последствие. Через день
после завершения семинара "Агрохолдинг"
разослал по местным средствам
массовой информации факс о том, что
руководящие подразделения
компании выводятся из Курской
области в Орловскую, под крыло
Егора Строева.
Одновременно подорожала и
продукция "Агрохолдинга", а
буквально на днях на столько же "взлетели"
цены на птицефабрике "Курская".
Ряд предприятий "Агрохолдинга"
временно остановились (до нового
урожая зерна), а на пригородном
комбинате согласно графику
несколько дней не производился
забой. Потому спрос на куриные
тушки и окорочка превысил
предложение. Как заявил глава пресс-службы
"Агрохолдинга",
обескровленный "птичий рынок"
области тут же заполонили продукты
из соседней Белоруссии. Причем
произошло это вопреки заверениям
наших властей о том, что по
производству куриного мяса Курск
"впереди планеты всей".
ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯДИЛСЯ УПОРЯДОЧИТЬ ДЕЙСТВИЯ ЧИНОВНИКОВ В ОТНОШЕНИИ МАЛОГО БИЗНЕСА
Давно уже
стал очевидным тот факт, что
проблемы малого бизнеса возникают
чаще всего из-за административных
барьеров и нескоординированности
действий контролирующих
организаций. Руководитель аппарата
главы администрации Олег Полухин
сообщил в интервью газете "Белгородская
правда" (6 июля), что по подсчетам
комитета по экономике областной
администрации в год малое
предприятие несет убытки от
контролирующих органов в среднем
на сумму 60 тысяч рублей. Причем
основная нагрузка приходится на
недавно созданные предприятия. Их
нередко один за другим проверяют
пожарный надзор, санитарно-эпидемиологическая
служба, налоговая инспекция,
архитектурное управление,
пенсионный фонд и т.д. К тому же
такая ситуация, когда большая часть
сумм штрафов идет на нужды
контролирующих органов, порождает
злоупотребления и ведет к прямой
заинтересованности в наказании
проверяемых. А между тем в области
свыше 100 тысяч человек заняты в
среднем и малом бизнесе.
Страдают от чиновничьего произвола
не только предприниматели, но и
простые граждане. Каждый человек,
где бы он ни работал, может
столкнуться с равнодушием служащих
всевозможных учреждений,
вымогательством, волокитой. На этом
акцентировал внимание губернатор,
назвавший нечистоплотных
чиновников пираньями, способными
уничтожить в области все живое.
Евгений Савченко настроен весьма
решительно и готов положить конец
"чиновничьему терроризму и
издевательству над людьми". А к 15
июля должно быть готово
постановление, которым в области
будет введена единая система
регистрации для всех юридических и
физических лиц, основанная на
принципе "одного окна". То есть,
вместо того, чтобы бегать по
инстанциям, человек должен подойти
к одному служащему, отдать ему
заявление, оплатить по заранее
утвержденным расценкам стоимость
услуг и получить через
определенный срок лицензию,
регистрационное удостоверение или
другой документ. Такое "окно"
должно быть в любом учреждении.
Более того, планируется
ликвидировать все коммерческие
структуры, являющиеся посредниками
между человеком и государством, а
платежи и штрафы проводить через
казначейство. По просьбе
предпринимателей будут также
разработаны четкие правила,
прейскуранты и памятки,
регламентирующие, кто, когда и
почему может прийти с проверкой,
какие штрафы и за что имеют право
наложить, в какой срок должны быть
готовы те или иные документы и
сколько это будет стоить.
Губернатор также убежден, что
необходимо издать памятку и для
чиновника, чтобы тот мог, наконец,
уяснить, как надо общаться с
посетителями.
ЕВГЕНИЙ САВЧЕНКО ПРОКОММЕНТИРОВАЛ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
Агентство новостей "Белгород он-лайн на Бел.ру" сообщило о реакции Евгения Савченко на послание президента Федеральному собранию РФ. Как заявил глава администрации Белгородской области корреспонденту ИТАР-ТАСС Виталию Ильгову, послание Президента Федеральному собранию получилось не только критическим, но и глубоко реалистичным, поскольку, называя проблемы, просчеты в работе, дает реальную картину того, что нам предстоит сделать.
По существу, сказал губернатор, в послании представлена та самая программа действий, которую от В.В. Путина ждали еще с президентской избирательной кампании. Теперь, подчеркнул он, необходимо организовать строжайший, сверху донизу, контроль за реализацией намеченного, так как диктатура Закона плюс высокая ответственность каждого, начиная с главы государства и заканчивая рядовым гражданином, - вот те составляющие порядка, при котором Россия будет в состоянии выйти из затяжного социально-экономического кризиса.
Eвгений Савченко положительно оценил тот момент в документе, где говорится о путях реформирования государственного устройства в России. Особо, на его взгляд, привлекает мысль Президента о том, что процесс этот должен осуществляться в рамках конституционно-правового поля.
Нет никакого сомнения в том, - считает губернатор, - что, приведя Основной Закон страны в соответствие с требованиями времени, мы создадим условия для нормального функционирования всех ветвей власти, а значит, и для укрепления российской государственности.