ABORIGENES: CULTURA E INTEGRACIÓN SOCIOECONÓMICA
P. Pedro Olmedo Rivero cmf
Presidente de la Comisión Episcopal Aborigen
- PASTORAL ABORIGEN
- REALIDAD DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
La Iglesia estuvo, desde antiguo entre los pueblos indígenas. En algunas zonas del país hubo lagunas importantes que dieron lugar a la presencia de otras Iglesias cristianas.
El Concilio, luego S. Miguel como fruto de Medellín trajo una nueva presencia, esta vez más articulada con equipos mixtos: religiosos, sacerdotes, laicos que fueron a los más pobres y configuró una nueva forma de estar a los indígenas.
Estos grupos de comunicaban y reunían llegando a formar el primer encuentro nacional de quienes estaban trabajando con indígenas. Fue un encuentro ecuménico importante con presencia indígena alentada por los padres obispos Jaime de Nevares por el sur, y Sabdrelli y Kemerer por el norte.
Estos quipos crecieron y en noviembre de 1984 la CEA crea la Comisión de Pastoral Aborigen (CEPA), que reúne y nuclea estos agentes en el Equipo Nacional de Pastoral Aborigen (ENDEPA).
ENDEPA, es el ámbito de articulación, de animación de los equipos diocesanos, donde se realiza el acompañamiento y el trabajo de los pueblos indígenas. Funcionar con Asambleas Nacionales y regionales donde se reciben las prioridades y se eligen los miembros de la colaboración.
ENDEPA acompaña a los pueblos indígenas. El término acompañar no es casual , venimos revisando y profundizando nuestra experiencia entre ellos: y como nos impulsó Santo domingo queremos dejar de ser padres para ser hermanos. Con el diálogo, la cercanía, el intercambio, la gratuidad, y el respeto.
En nuestro país hay más de 20 pueblos indígenas y 3 de descendientes organizándose. Son pueblos crecientes y aunque se suele estimar que son más de 500.000 resulta difícil saber con precisión la cantidad de indígenas en Argentina. Ya que los censos de población y vivienda que se han realizado en el país no lo tenían en cuenta, después de la reforma de la Constitución de 1994 se obliga al estado a incluir a los indígenas en el censo.
Viven predominantemente en el norte y en el sur del país, asentados alrededor de 900 comunidades rurales y peri-urbanas, aunque en las últimas décadas se está produciendo una honda de migración a las grandes ciudades de la Pampa Húmeda: Santa Fe, Rosario y Buenos Aires.
El indígena en Argentina no es un monumento al pasado, constituye un presente fuerte con mucha vitalidad y perspectiva de futuro. A pesar de las realidades de muerte. Sus culturas permanecen con mucha fuerza, y aquellas que más han sido atacadas y debilitadas hoy se encuentran en un proceso de recuperación.
El logotipo de ENDEPA es un tronco cortado con un borde verde que está naciendo queriendo sintetizar las palabras de un indígena: "Los pueblos indígenas éramos fuertes, nuestras culturas, nuestras tierras y nuestras vidas eran fiestas y abundancia... pero los que llegaron cortaron nuestro árbol, mis ramas, comieron nuestros frutos y pensaron que el árbol del pueblo indígena estaba muerto. Pero nuestras raíces eran tan profundas y fuertes que no pudieron acabar con nosotros. Hoy somos como estos brotes que renacen con fuerza".
Estas raíces fuertes y profundas siguen creciendo y brotando en todo el país en la diversidad y en la pobreza, son pobres entre los pobres. Puebla refiriéndose a ellos: "nos llama los más pobres entre los pobres", porque la pobreza común suele sumar la discriminación étnica que afecta profundamente su dignidad.
 | Crecimiento en la conciencia de su identidad, valoración de ser indígenas. |
| Acercamiento y diálogo respetuoso con las culturas y los agentes de pastoral y otros grupos humanos e instituciones. |
| Recuperación de la religión tradicional y expresiones culturales. |
| Recuperación de la sabiduría o espiritualidad indígena. |
| Crecimiento y fortalecimiento de las organizaciones locales y redes solidarias de organizaciones zonales y nacionales. |
| Se muestran y se expresan con mayor claridad, con más firmeza y seguridad a sus reclamos y derechos. |
| Mayor participación en las provincias y país, mostrando un mayor nivel de capacitación y madurez. |
| Crecieron en luchas y reivindicaciones por las tierras. |
| Protagonismo y organización de la mujer indígena, ocupando espacios como actores sociales. |
| Pobreza creciente. Desocupación, deterioro en la salud y en la educación. |
| No avanza la entrega de tierras. |
| Manoseo político partidario sobre todo momento de campañas electorales creando división interna. |
| Atropello a comunidades concretas: saqueo de montes, compra de grandes terrenos, etc. |
| Alcoholismo y divisiones internas en las comunidades. |
| Migraciones con pérdida de identidad. |
Creemos que los pueblos indígenas a pesar de nosotros y con nosotros crecen en identidad, organización, capacitación y reclamo por sus derechos. Creemos que ayuda a ellos el descubrimiento en su espiritualidad, la posibilidad que le otorgó el derecho positivo de la Constitución nacional de 1994 para identificarse como comunidad aborigen y el derecho a la tierra.
- Agosto de 1994 , Art. 75: "Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural, reconocer la personería jurídica de sus comunidades y la posesión y propiedad comunitaria de las tierras, que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras actas suficientes para el desarrollo human; ninguna de ellas será enajenable, transmisible, ni susceptible de gravámenes y embargos. Asegurar su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás derechos que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones".
- Mayo de 1995 hasta septiembre de 1997 : Proceso del Programa Participación de los Pueblos Indígenas (PPI). Como espacio de participación de los pueblos indígenas al proyecto de ley de la aplicación de la reforma del Art. 75 de la Constitución Nacional:
- Depósito de ratificación de la OIT, en el año 1992 el Congreso Nacional aprobó la Ley Nº 24.071 que adhiere al Convenio de la OIT comprometiéndose así Argentina ante la comunidad Internacional a respetar y cumplir este convenio y a someterse a un Tribunal Internacional en caso de conflicto.
- Personerías Jurídicas: se concretaron trámites de Personarías Jurídicas de muchas comunidades Guaraní y comunidades Collas.
- Participación de las comunidades indígenas en algunas reformas de constituciones provinciales y otras legislaciones referentes a las tierras y desarrollo de los pueblos indígenas:
- La Tierra: avance con respecto al derecho de los pueblos indígenas. Queremos referirnos a un derecho fundamental de lo que los pueblos indígenas han luchado y siguen luchando incansablemente
| Mayo de 1995: dirigentes indígenas se reúnen en Buenos aires. |
| Octubre de 1995: se concreta el Proyecto con el Secretario de Desarrollo Social, lic. Eduardo Amadeo. |
| Octubre de 1995: El presidente Dr. Solana se compromete a esperar resultados de las consultas del PPI que los anteproyectos de Ley no salgan sin los resultados de las consultas. |
| Marzo de 1996 a septiembre de 1997: se realizan todos los trabajos locales, zonales regionales y provinciales. |
| Septiembre de 1997: se hace el encuentro nacional se entrega las conclusiones al gobierno nacional y al Congreso de la Nación. |
Para que esta legislación tenga vigencia en el país era necesario, por parte del poder ejecutivo realizar el trámite formal o ratificación ante la sede de Ginebra, de la Organización internacional del Trabajo.
Durante 8 años, no se concretó el deseo de los pueblos indígenas y la voluntad de los legisladores con trabas resistencias de ciertos sectores del gobierno.
Durante estos años los reclamos de los dirigentes indígenas fueron incesantes: reclamo del PPI, semana de los pueblos indígenas de 1999 , "Convenio conviene", en abril de 2000 se reúnen CON Rigoberta Menchú planteándole la preocupación por el tema, quien transmite esta inquietud al Gobierno de la Nación. En mayo del mismo año, el documento de los gestos jubilares del
Episcopado se solicita el Gobierno Nacional que se proceda a hacer el depósito de la sede de Ginebra y entrevista a la Comisión ejecutiva se solicita al Sr. Presidente.
Por fin, el 3 de Julio de 2.000 presenta el instrumento ratificatorio, firmado por el Sr. Presidente de la Nación y su Canciller, entrando en vigencia dicho Convenio el 3 de julio de 2001.
Ejemplo 1: Jujuy: Ley Nº 5030/97 y su reforma ley Nº 5231 del 26 de diciembre de 2.000
Ejemplo 2: Salta: la ley de desarrollo de los pueblos indígenas, sin la consulta y la participación de los pueblos indígenas de la provincia, a pesar de los solicitado por los pueblos indígenas de Salta por si interés de participar.
Este bien tan preciado con los indígenas y cada vez más escaso por su concentración en pocas manos, es el punto crucial donde se resuelve el destino de los pueblos indígenas.
Art. 75 inc. 17: de nuestra carta magna que reconoce el derecho a la posesión de las tierras que tradicionalmente ocupa y otras aptas y suficientes para el desarrollo humano.
Art. 14 de la Convención Internacional de la OIT, que entró en vigencia en nuestro país el 3 de julio de agrega también que: "deberán instituirse procedimientos adecuados en el proceso jurídico constitucional para solucionar los problemas de tierra formulados por los pueblos interesados".
El Art. 18 de l citado Convenio dice textualmente: "la ley deberá prever sanciones apropiadas contra toda intrusión no autorizada en la tierra de los pueblos autorizados de las mismas por personas ajenas a ellos y los gobiernos deberán tomar medidas para prever tales sanciones".
Sin embargo, poco y nada se ha hecho desde 1994 al presente del proceso de concentración de expulsión de los habitantes rurales a los cinturones de miseria continua sin pausa.
La doctrina de la Iglesia frente a este fenómeno en su documento "Para una mejor distribución de la tierra" del Pontificio Consejo Justicia y Paz: "solicitar a todos los niveles una fuerte toma de conciencia de los dramáticos problemas humanos, sociales y éticos que desencadena el fenómeno de la concentración indebida de la tierra. Se trata de problemas que golpean en su dignidad a millones de seres humanos y privan de paz a nuestro mundo".
En este contexto ante la propuesta de ENDEPA y la CEPA, la Iglesia Argentina con motivo del Jubileo emite el documento: "El gran Jubileo y el derecho a la tierra de los pueblos indígenas" (79 Asamblea. 11 de mayo de 2.002).
Las propuestas del documento fueron elaboradas por los equipos Diocesanos de ENDEPA como así un relevamiento de las tierras de los pueblos aborígenes.
Comentario del documento del Gran Jubileo y derecho a la tierra de los pueblos aborígenes.
Los desafíos que se presentan son grandes. Es importante lo que los pueblos indígenas han logrado, pero aún queda mucho camino que correr.
En este camino, quiere seguir acompañando, compartir sus sueños, luchas y esperanzas.
Como dice el documento del Jubileo: "La Iglesia quiere caminar junto a los pueblos aborígenes en espíritu de ayuda; y seguir contribuyendo a reparar las injusticias del pasado y del presente. Pedimos perdón a Dios y a los pueblos aborígenes por las acciones de los cristianos que en este ámbito no han sido fieles a Cristo y al Evangelio".
|
|