חזרה למאמרים של עו"ס ומשפט
חזרה לאתר הראשי

---

Social workers in public defender programs - Senna 

Senna J.S. (1975), Social workers in public defenders programs, Social Work ,271-277
סוכם ע"י איתמר דנציגר ותורגם ע"י יעל, וחלק ע"י שרון, נטע ואיילת

_{עובדים סוציאליים בתכניות הסנגוריה הציבוריות (Senna)}

_{לעתים קרובות, לקוחות זקוקים בו זמנית לטיפול של עורכי דין ועובדים סןציאליים.}

_{שיתוף הפעולה – לא תמיד קיים. הידיעה ששיתוף הפעולה בין שני הגופים הכרחי לא תמיד באה לידי ביטוי בפועל.}

_{שיתוף העובד הסוציאלי במערכת המשפטית חשוב מהסיבות הבאות:}

• _{שיתוף הפעולה בין העובד הסוציאלי ועורך הדין עוזר להתגבר על  פיצול בשרותים המשפטיים.}
• _{לתת שרותים סןציאליים בתחום חדש בו ה"לקוחות"  זקוקים לשרותים שכאלה}
• _{מעמיד את העובד הסוציאלי בקבוצה הנגדית על מנת שיטפל באלה הזקוקים לבקרה סוציאלית.}

 

_{המאמר מדבר על 4 נושאים:}

_{1. מתאר את תכנית ההגנה הציבורית כמקום עבודה של העובדים הסוציאליים.}

_{2.מתאר את תפקיד ה-caseworker , את סוגי הלקוחות ואת סוגי שיטות הטיפול.}

_{3. מנתח את מערכת היחסים הבין-מקצועית בין העובד הסוציאלי ועורך הדין.}

_{4. מדגיש את המורכבות שבהשתתפות העובד הסוציאלי בסנגוריה הציבורית ואת התוקף שלה.} 

_{שרותי הגנה נוספים:}

_{הזכות לקבלת ייעוץ הפכה להיות יותר שכיחה בבתי המשפט בארצות הברית. לעתים קרובות, בית המשפט ממנה יועץ משפטי או שלפחות קיימת במדינה תוכנית סנגוריה ציבורית. תכניות כאלה קיימות על מנת להעניק ייעוץ משפטי עבור אלה אשר אינם יכולים להרשות לעצמם לשכור עורך דין פרטי.}

_{אבל, לאנשים הללו יש בעיות נוספות – בעיות אישיות,בעיות אבטלה, בעיות בסיפוק צרכי ילדיהם וכו' .}

_{לאחרונה קיים לחץ להעניק לנאשמים שרותים סוציאליים, בנוסף על העזרה המשפטית אותה הוא מקבל בסנגוריה הציבורית ולעשות זאת תחת אותה קורת גג.}

_{אם קיימים שרותים סוציאליים בסנגוריה הציבורית אזי,}

_{ההנחות לגבי עורכי דין ועובדים סוציאליים בסנגוריה הציבורית:}

_{עובד סוציאלי ועורך דין אשר עובדים יחד מביאים למקסימום את השרות אותו הם מעניקים ללקוחותיהם.}

_{הטיפול ניתן כאשר המוטיבציה שלהם גבוהה (בגלל המקרה)}

_{העובד הסוציאלי עוזר לקבל את העונש המתאים ביותר לצורכי הטיפול.} 

_{מאחורי ההנחות הללו מסתתר הצורך לעצור התנהגות עבריינית בעתיד:}

_{למנוע מעבריינים מתחילים להפוך להיות מעורבים בצורה כרונית במערכת עבריינית}

_{להסיט אנשים מהמערכת המשפטית.}

_{דוגמאות לתוכניות:}

_{המחלקה לשיקום תוקפים (חלק מהסנגוריה הציבורית) בוושינגטון , ארה"ב – מקביל לשרות מבחן בישראל.}

_{תכנית סנטה קלרה}

_{תכנית מסצ'וסטס}  

_{שיטות המחקר:}

_{המחקר מראה כי כל תכניות ההגנה המשולבת הצליחה אך רק 50% מהמקרים משולב עו"ס וזה הולך ומתרחב}

_{תפקיד העובד הסוציאלי:}

_{לאתר ולאבחן את צרכי הלקוחות.}

_{הפניית לקוחות לשרותים המתאימים}

_{לספק שרות של  caseworker.}

_{הכנת תסקירים.}

_{הופעה בבית המשפט מטעם הלקוח.}

_{השרותים ניתנים בדרך כלל לפני מתן גזר דין אולם קיימים מקרים בהם העובד הסוציאלי מטפל בלקוח בזמן המתנה לערעור} 

_{השרות כולל:}

_{יעוץ משפחתי}

_{פיתוח תעסוקתי}

_{תכנית לטיפול בילדים}

_{אבחון הלקוח (הכי חשוב)} 

_{עובדים סוציאליים עשויים להופיע בבית המשפט וברוב המקרים הם נלחים עבור הלקוח שלהם  - טוענים מדוע עליו להישאר בקהילה\לעבור תכנית שיקומית\לקבל אלטרנטיבה למאסר (ממש כמו סניגור) . לדוגמה – לבקש כי לקוח יישלח לגמילה מסמים במקום שיישלח לבית הכלא. בנוסף, casework (תרפיה) יכולה להתבצע (לטווח הקצר או הארוך) אולם לפעמים קשה להבדיל בין ה-casework לבין האבחון. בדרך כלל הטיפול ממשיך עד פסק הדין אך לפעמים גם אחריו – אפילו אם הלקוח נמצא זכאי.} 

_{שיתוף פעולה בין אישי}

_{יחסי העבודה בין עובדים סוציאליים בסנגוריה הציבורית טובה , אך בכל זאת קיימים מספר מוקדי חיכוך.} 

_{דוגמאות לחיכוכים בין עורכי דין לעובדים סוציאליים:}

_{עורך הדין רוצה מידע על מנת להשפיע על גזר הדין. העובד הסוציאלי מעדיף להתמקד בשיקום מקיף.}

_{עורך הדין והעובד הסוציאלי יכולים להסכים על הקטנת משך הכליאה אך לא להסכים על community protection(עד כמה מגינים על הקהילה )}

_{העובד הסוציאלי יכול להעדיף צעדי שיקום אך עורך הדין יחשוש מהשלכות בעתיד (שלילת רשיון נהיגה וכו')}

_{העובד הסוציאלי יעדיף טיפול ארוך אך עורך הדין יפעל להשגת תקופה מאסר קצרה ככל האפשר.}

_{מערכת ההגנה תרצה את העונש הקל ביותר אך העובד הסוציאלי יעריך לעיתים (מבחינה מקצועית) כי גזר הדין המתאים ביותר יהיה עונש.} 

_{השלכות\סיבוכים:}

_{עורכי הדין יכולים לשתף פעולה עם טיפול קצר טווח}

_{לעובדים  הסוציאליים קשה לקבל את העובדה כי תפקידם בארגון משני (הסנגוריה הציבורית קודם כל מגינה על הלקוחות ורק אח"כ מעניקה שרותים סוציאליים)}

_{העובד הסוציאלי צריך להבין שהוא עובד עבור הסנגור.} 

_{השכלה ומחקר:}

_{העובד הסוציאלי צריך ללמוד את המערכת והתהליכים המשפטיים ואנשי החוק צריכים ללמוד על הגורם האנושי על מנת לתת את השרות הטוב ביותר. לדוגמה: עורכי הדין צריכים ללמוד כיצד לתחקר.}

_{מערכת אקדמית משותפת יכולה לעזור לענות על שאלות כגון, אילו עבריינים יכולים להיות מטופלים כדי לשפר את הסיכוי שלהם לא לחזור למערכת המשפטית (בערך 40%-70% מהפושעים חוזרים למערכת המשפטית).}

_{שאלות אשר עדיין אין עליהן תשובהמספקת הן התפקיד המדויק של העובד הסוציאלי והציפיות ממנו , הסמכות בה יש להשתמש ב- casework וכו'} 

_{לסיכום:}

_{הרוב מסכימים כי שילוב העובדים הסוציאליים במערכת המשפטית הוא טוב, אך הבעייה המרכזית היא תקציבית.}

_{3 יתרונות לשילוב עובדים סוציאליים במערכת המשפט:}

_{1. מתן אבחונים – הכנסת שיקום ושרותים סוציאליים לתמונה.}

_{2. מאפשר טיפול בזמן התהליך המשפטי (בזמן זה המוטיבציה של החשוד היא הגבוהה ביותר) – הנושא המרכזי הוא לא הפחתת העונש אלא הפחתת הבעיה}

_{שיתוף בין העובד הסוציאלי לעורך הדין. שניהם צריכים הצלחה על מנת לעזור ללקוח.}

המאמר מנסה להראות לנו את יתרונות עבודתם המשותפת של העו"ס והעו"ד בהגנה וסיוע ללקוח המואשם בפלילים.

ניסיונות שנעשו עד כה הוגדרו כהצלחה ויש רצון להרחיב את שיתוף הפעולה גם בעתיד.

אחת הבעיות המרכזיות שעולות במאמר קשורה לעניין התקציב. שיתוף עו"ס נעשה לא על פי צרכי הלקוחות, אלא על פי התקציבים  הקיימים במשרד עורכי הדין עצמו.  

ישנם 3 יתרונות מרכזיים לשירותי העו"ס:

1. מאחר והעו"ס מספק הערכה פסיכו- סוציאלית של הלקוח, ניתנת ההזדמנות להגיש לביהמ"ש תוכנית שיקום עתידית בהתאם להערכת מצבו, מה שמעלה את הסיכויים להקלה בעונשו. בנוסף לכך, תוך כדי העבודה המשותפת גם העו"ד נחשפים והופכים להיות מודעים יותר למגוון השירותים החברתיים הקיימים לרווחת לקוחותיהם.
2. העו"ס מסוגל לספק את השירותים להם זקוק הלקוח לשיקומו עוד בזמן המתנת הלקוח לפסק הדין בתיקו. יש לכך חשיבות לא רק מכיוון והתחלה בתהליך השיקום יכול לעודד את השופט להקל בעונשו, אלא מכיוון שהוכח שטיפול אשר החל בשלב מוקדם בתהליכי המשפט, סיכויי הצלחתו גבוהים יותר. זאת מכיוון שהלקוחות הינם בעלי מוטיבציה גבוהה יותר לשיקום בטרם קבלת גזר דינם מאשר לאחריו. סיבה נוספת לכך הינה שמדובר בשלב קריטי בו הלקוח עדיין מהווה חלק מהקהילה והוא עדיין לא הורחק ממנה.
3. שיתוף הפעולה בין העו"ד והעו"ס מציגים הצלחה מקצועית במקום בו שני התחומים נזקקים. בזמן שהעו"ד אחראי לייצג את לקוחו בצורה אפקטיבית, העו"ס מתעסק בשאלות הנוגעות לדרך הטיפול והמשאבים הנגישים בקהילה.

 

למרות ההבדל בין שתי הגישות המקצועיות, נראה כי עבודתם המשותפת בהגנה ציבורית היא מוצלחת ביותר. הצלחה זו נובעת מכבוד הדדי והכרה בחשיבות חלקו של השני בתוכנית ההגנה על הלקוח.

התוצאות אכן מראות עלייה במספר העו"ס אשר מספקים טיפול במערכות ההגנה הציבוריות. אף על פי כן, מכיוון והעו"ס נקראים לעבור ממקומות עבודתם "המסורתיים" לארגונים אשר אינם מוכרים להם, עלולה להיווצר בעיה באשר יכולתם לפעול בתוך אותם ארגונים שאינם מוכרים להם.

אם יצליחו לעמוד באתגר, יוכלו להשתלב בעבודה משותפת עם בעלי המקצועות השונים ולספק שירותים בהגנה הפלילית בצורה יעילה.