GARIS PANDUAN PERMOHONAN PENGAMBILAN TANAH UNTUK TUJUAN PERSEKUTUAN
1. TUJUAN
Garis panduan ini adalah untuk dijadikan panduan kepada semua yang berkenaan
supaya prosedur yang seragam mengenai pengambilan mana-mana tanah di Semenanjung
Malaysia untuk tujuan Persekutuan dapat diikuti.
2. KUASA MENGAMBIL MANA-MANA TANAH UNTUK TUJUAN
PERSEKUTUAN
Menurut Akta Pengambilan Tanah 1960, kuasa mengambil mana-mana tanah secara
paksa adalah terletak pada Pihak Berkuasa Negeri (PBN). Dengan yang demikian,
mana-mana tanah yang dikehendaki oleh Kerajaan Persekutuan untuk kegunaannya
perlulah diambil oleh PBN.
Perkara 83(5) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahawa adalah menjadi
tanggungjawab Kerajaan Negeri untuk mendapatkan mana-mana tanah yang diperlukan
oleh Kerajaan Persekutuan sama ada dengan cara perjanjian atau dengan cara paksa.
Perkataan "Tujuan Persekutuan" adalah seperti yang ditakrifkan di bawah Perkara
160(2) Perlembagaan Persekutuan.
3. PROSEDUR MENDAPATKAN TANAH
Dalam hal pengambilan mana-mana tanah untuk kegunaan Kementerian/Jabatan
Persekutuan (tidak termasuk badan-badan berkanun Persekutuan yang boleh memiliki
tanah di atas nama mereka sendiri), prosedur berikut hendaklah dipatuhi
sepenuhnya.
(a) Pemilihan Tanah
Dua tahun sebelum tarikh satu-satu tanah itu dikehendaki, Kementerian/ Jabatan
yang berkehendakkan tanah itu hendaklah terlebih dahulu menentukan tapak yang
diperlukannya. Penentuan ini hendaklah dibuat dengan cara rundingan diantara
Kementerian/Jabatan yang memerlukan tanah itu dengan Pegawai Daerah/Pentadbir
Tanah (PT) yang berkenaan. Rundingan ini perlu dibuat melalui Jawatankuasa
Pemilihan Tapak Daerah dan hendaklah mengambil kira mengenai kesesuaian tanah/tapak
dari segi kedudukannya, penggunaan, harga dan peruntukan wang yang mencukupi
bagi projek yang hendak dilaksanakan itu.
Di peringkat ini masalah-masalah sosial dan ekonomi yang mungkin timbul
berikutan dari pengambilan itu perlu diberi perhatian. Tanah yang ada setinggan
umpamanya, perlu dielakkan. Untuk mengambil tanah bagi melaksanakan
projek-projek baru, pihak Kementerian/Jabatan hendaklah terlebih dahulu
mendapatkan pandangan daripada Pihak Berkuasa Tempatan dan jabatan-jabatan
teknikal lainnya. Walau bagaimanapun pandangan dari jabatan teknikal tidak
diperlukan sekiranya pengambilan itu melibatkan pembesaran projek yang sedia ada
seperti melebarkan jalan dan sebagainya. Pihak Kementerian/Jabatan juga
hendaklah menentukan sama ada pemberitahuan di bawah seksyen 4, Akta Pengambilan
Tanah (APT) 1960 diperlukan atau tidak.
Keputusan muktamad berhubung dengan pemilihan tapak hendaklah dibuat
sekurang-kurangnya 12 bulan dari tarikh tanah itu hendak diambil. Walau
bagaimanapun sekiranya pemberitahuan di bawah seksyen 4, APT 1960 diperlukan,
maka Pesuruhjaya Tanah Persekutuan (PTP) hendaklah diberitahu lebih awal
daripada tarikh 12 bulan tanah itu dikehendaki.
(b) Permohonan Rasmi
Setelah keputusan muktamad mengenai pemilihan tapak dibuat, Kementerian/Jabatan
yang berkenaan hendaklah menulis kepada PTP supaya permohonan rasmi bagi
pihaknya dikemukakan kepada PBN yang berkenaan. Bentuk surat yang perlu
disampaikan kepada PTP adalah seperti di Halaman A.
Surat permohonan kepada PTP itu hendaklah disertakan bersama dengannya
pelan-pelan dan dokumen-dokumen yang berkaitan seperti berikut:-
i.25 keping pelan pengambilan menggunakan skil yang sama seperti yang terdapat
pada Pejabat Tanah berkenan.
ii.Sempadan lot-lot yang dipohon hendaklah diwarnakan merah.
iii.PTP setelah menerima permohonan daripada Kementerian/Jabatan, akan
mengemukakan permohonan rasmi kepada PBN melalui Pengarah Tanah dan Galian
Negeri (PTG) dengan menggunakan borang permohonan khas ' dengan menghantar
salinan-salinan kepada yang berkenaan.
(c) Memproses Permohonan
Apabila PT menerima salinan permohonan rasmi daripada PTP beliau hendaklah
mengambil tindakan untuk memproses permohonan termasuk dengan menyediakan kertas
ringkasan untuk pertimbangan PBN. Kertas ringkasan tersebut di antara lain
hendaklah mengandungi maklumat-maklumat berikut:-
i.pewartaan di bawah seksyen 4, jika kajian mengenai kesesuaian tapak perlu
dibuat;
ii.pewartaan di bawah seksyen 8;
iii.pengambilan menerusi Perakuan Segera di bawah seksyen 19, jika dipohon
sedemikian; dan
iv.pendudukan sementara di bawah Bahagian VII APT 1960 jika diperlukan.
Apabila kelulusan PBN diperolehi, PTG diminta memberikan keutamaan supaya
pengisytiharan dalam Warta Kerajaan dibuat dengan secepat mungkin. Ini perlu
kerana tindakan pewartaan itu lazimnya mengambil masa yang agak lama dan
tindakan selanjutnya tidak dapat disegerakan.
(d) Mengambil Milik Di Bawah Perakuan Segera
Di bawah seksyen 19 APT 1960, Pengarah Negeri boleh mengeluarkan Perakuan Segera
menerusi Borang I. Walau bagaimanapun permohonannya hendaklah dari agensi yang
memerlukan tanah itu dan ini perlu dinyatakan pada peringkat awal lagi. Borang I
hanya boleh dikeluarkan selepas 15 hari dari tarikh notis Borang E disiarkan (tidak
termasuk tarikh penyiaran) dan diikuti dengan pengeluaran Borang K di bawah
seksyen 22, tertakluk kepada peruntukan di bawah seksyen 20 APT 1960.
Selepas menerima Perakuan Segera dari Pengarah Negeri, PT hendaklah menyedia dan
mengeluarkan Borang K untuk mengambil milik dengan rasminya tanah berkenaan.
Salinan Borang K itu juga hendaklah dihantar kepada PTP dan Kementerian/Jabatan
yang berkenaan.
Kementerian/Jabatan yang memohon adalah diingatkan supaya peruntukan seksyen 19
ini digunakan dalam keadaan yang benar-benar terdesak sahaja kerana ianya
melibatkan pembayaran faedah 8% setahun mulai daripada tarikh Borang K
dikeluarkan.
(e) Penaksiran Harga Tanah
Semasa proses pengisytiharan warta di bawah seksyen 8 dibuat PT diminta
menghubungi Pengarah Penilaian dan Perkhidmatan Harta Negeri yang berkenaan bagi
mendapatkan nilaian tanah tanpa menunggu Warta itu disiarkan. Ini bagi
mengelakkan kelewatan.
Untuk tujuan mendapatkan penaksiran tanah dari Jabatan Penilaian dan
Perkhidmatan Harta, borang seperti di Halaman B hendaklah digunakan.
(f) Siasatan dan Pembayaran Pampasan
PT hendaklah mengambil perhatian bahawa salinan Borang 'E' dan di mana perlu,
Borang F, hendaklah disampaikan juga kepada Kementerian/Jabatan yang berkenaan.
Di bawah seksyen 55(2), wakil Kementerian/Jabatan tersebut bolehlah hadir untuk
memberi keterangan pada hari siasatan tersebut dengan mengemukakan surat
pengesahan yang ditandatangani oleh Setiausaha Kerajaan Negeri. Satu salinan
Borang 'E' hendaklah juga dihantar kepada PTP untuk maklumannya.
Orang yang berkepentingan atau wakil mereka, bolehlah hadir pada hari siasatan
dijalankan. Apabila siasatan itu selesai dibuat PT hendaklah memberikan perintah
bertulisnya dalam Borang 'G' dan mengeluarkan Borang 'H' kepada orang yang
berkepentingan. Salinan Borang 'G' dan 'H' hendaklah juga disampaikan kepada
Kementerian/Jabatan yang berkenaan. Dalam apa juga keadaan sekalipun PT
hendaklah memberikan perintah bertulisnya dalam tempoh 2 tahun dari tarikh warta
Borang 'D'. Kegagalan berbuat demikian akan mengakibatkan tempoh Borang 'D' itu
luput dan kesannya prosiding
pengambilan terbatal.
Setelah menerima salinan Borang 'H', Kementerian/Jabatan yang berkenaan
hendaklah membuat bayaran pampasan dengan segera dalam tempuh 3 bulan. Jika
mengikut seksyen 29A APT award melebihi RM 15,000 bagi mana-mana tanah yang
terjadual, maka 25% pampasan tersebut di tahan selama 6 minggu iaitu tempuh
Kementerian/Jabatan membuat rayuan di bawah seksyen 37(3) APT 1960. Jika tiada
rayuan dibuat, baki pampasan 25% hendaklah dibayar beserta faedah 8% dari tarikh
bayaran yang pertama. Adalah dicadangkan supaya Kementerian/Jabatan membayar
keseluruhan pampasan jika tidak bercadang membuat rayuan/bantahan terhadap award
PT.
Dalam keadaan-keadaan yang dinyatakan pada seksyen 29(1), APT 1960, maka wang
tersebut hendaklah didepositkan di Mahkamah atau dalam keadaan di mana orang
yang berkepentingan itu meninggal dunia tanpa wasiat, disimpan di Pejabat
Pegawai Pentadbir Pusaka Malaysia dengan segera bagi mengelakkan pembayaran
faedah 8% setahun. (Lihat Pekeliling Ketua Pengarah Tanah dan Galian Bil.
1/1992). Kementerian/Jabatan hendaklah memaklumkan kepada PTP tarikh bayaran
pampasan dibuat.
(g) Rujukan Ke Mahkamah
Di atas sebab-sebab yang disebutkan di bawah seksyen 37 Akta Pengambilan Tanah
1960, mana-mana orang yang berkepentingan atau pihak yang bagi pihaknya tanah
itu diambil boleh melalui PT membuat rujukan ke Mahkamah. Perhatian pihak yang
berkenaan adalah ditarik kepada seksyen 38 yang menentukan cara dan jangkamasa
sesuatu rujukan itu boleh dibuat. Diantara syarat rujukan yang mesti dipatuhi
ialah menjelaskan wang deposit sebanyak yang diminta dalam tempoh 30 hari dari
tarikh menerima surat PT.
(h) Mengambil Milik Dengan Rasmi
Mana-mana tanah itu diambil secara rasmi setelah Borang 'K' diendorskan pada
dokumen hakmilik daftar atau rekod-rekod lain yang bersesuaian. Jika tanah itu
tidak diambil secara rasmi seperti di perenggan (d), maka PT akan mengeluarkan
Borang 'K' pada masa menyerahkan Borang 'H' kepada pihak yang berkepentingan
atau satu tarikh selepasnya.
Satu salinan Borang 'K' hendaklah dihantarkan kepada PTP dan Kementerian/Jabatan
berkenaan untuk makluman dan rekod.
(i) Penarikan Balik
Kementerian/Jabatan adalah diingatkan bahawa walaupun ada peruntukan yang
membolehkan Kementerian/Jabatan menarik balik permohonan pengambilan tanah
sebelum tanah itu diambil dengan rasmi tetapi penarikan balik ini tidak
digalakkan oleh kerana sebarang penarikan balik akan melibatkan pembayaran
pampasan dan kos yang akan ditanggung oleh Kementeian/Jabatan berkenaan.
(j) Permohonan Untuk Pemberimilikan
Apabila menerima salinan Borang 'K' dan ianya telah diendorskan pada dokumen
hakmilik daftar berkenaan atau lain-lain rekod yang bersesuaian, maka
Kementerian/Jabatan hendaklah memohon supaya tanah yang diambil milik secara
rasmi itu diberimilik. Permohonan tersebut hendaklah dibuat melalui PTP.
Kementerian/Jabatan yang memohon hendaklah mengawal tanah tersebut daripada
pencerobohan seperti memagarnya selaras dengan Pekeliling Ketua Pengarah Tanah
dan Galian Persekutuan Bil. 23/1980 dan Pekeliling Perbendaharaan Bil. 2/1987.
4. PENGGUNAAN TANAH SEMENTARA
Kementerian/Jabatan hendaklah memberitahu PT pada peringkat mengemukakan
permohonan lagi jika sesuatu pengambilan itu turut melibatkan penggunaan tanah
secara sementara di bawah Bahagian VII, APT 1960. Kerana ianya perlu diluluskan
oleh PBN terlebih dahulu.
5. PENUTUP
Garis panduan ini adalah terpakai bagi permohonan pengambilan tanah oleh agensi
kerajaan Persekutuan untuk tujuan-tujuan Pesekutuan.