Capítulo I. La prisión como Ley.

1

I. De la limitación de la Ley para explicar lo penitenciario, y de la omnipresencia jurídica sobre lo penitenciario.

2

II. Emplazando a la Ley.

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Lo jurídico como referencia: sobre qué dispone la Ley en lo penitenciario.

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• Objetivos del Derecho Penal.

7

• Delito.

7

• Penas recogidas en el Derecho Penal.

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• Los fines jurídicos de la pena: retribución, prevención general, prevención especial.

8

• Itinerario procesal de una persona en prisión vs Decisiones filtro.

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• Genérico.

20

• Ingreso en prisión.

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• Clasificación.

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• Actividades: Trabajo; Educación; Comunicaciones y visitas; Permisos de salida;

22

• Tratamiento penitenciario y Asistencia postpenitenciaria.

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Intenciones manifestadas de la Ley en lo carcelario.

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25

• Retención y custodia.

25

• De la resocialización, como revisión actual de la proporcionalidad.
  Pequeña génesis que hoy da cuerpo a la resocialización.

25

• Situando la resocialización.

27

Anexo 1. Tipologías delictivas recogidas en el Código Penal vigente (L.O. 10/1995, de 23 de Noviembre).

29

Anexo 2. Régimen disciplinario de los Centros Penitenciarios.
Tipificaciones de faltas recogidas en la LOGP (L.O. 1/79, de 26 de Septiembre) y el R.D. 2101/1981):

31

Anexo 3. Transcripción del artículo 42 de la Ley Orgánica General Penitenciaria (L.O. 1/1979, de 26 de Septiembre), en el que, dentro del Capítulo IV "Régimen Disciplinario", se asocia una sanción a las infracciones disciplinarias recogidas en el R.D. 2101/1981, de 6 de Mayo.

32

Anexo 4. Atribuciones y funciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria.

32

Anexo 5. Gráficos y tablas extraídas de las Estadísticas Judiciales de España. Año 1998.
Instituto Nacional de Estadística (INE).

33

Capítulo II. La prisión como Institución.

36

I. De la importancia de una visión organizativa para abordar lo penitenciario, y de su esencial limitación para explicar nuestra pregunta qué es una prisión.

37

II. Ubicando a la Institución.

38

III. Algunos factores que enmarcan a la prisión.

39

Edad y tamaño.

39

El entorno.

39

• La estabilidad del entorno exterior penitenciario, y de su no hostilidad.

39

• La Dirección General de Instituciones Penitenciarias.
  Entorno administrativo inmediato.

41

• Localización administrativa de la DGIP.

42

• Distribución de los Centros Penitenciarios en el Estado español.

43

Contexto institucional.

44

IV. Qué es una prisión, desde una perspectiva organizacional.

45

La institución penitenciaria como procedimiento y burocrático.

45

• La institución como procedimiento...

46

• ...y burocrático.

47

Procedimiento y burocrático. Ahora, institución total.

49

• Recinto aislado del exterior.

49

• Divisoria fundamental en dos estamentos: plantilla y reclusos.

49

• Procesos de decisión centralizados: reafirmando la divisoria estamental
• en los órganos colegiados penitenciarios.

51

Procedimiento y burocrático. Institución total.
Y además, terreno de funcionarios y profesionales.

52

• Las profesiones de la institución penitenciaria.

52

• Funcionarios. Vigilancia y mediación.

53

• Profesionales. Tratamiento.

53

• Profesiones.

54

• Semi-profesiones.

55

• Boceto conjunto de los laborales penitenciarios, en un análisis organizacional.

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• Boceto disjunto de los laborales penitenciarios, en un análisis organizacional.

59

Anexo 1. Ejercicio presupuestario 2002 para la Dirección General de Instituciones Penitenciarias. Presupuestos Generales del Estado, Sección 16. Ministerio del Interior.
Programa 222E: Centros e instituciones penitenciarias.
Programa 222F: Trabajo, formación y asistencia a reclusos.

64

Anexo 2. Organigrama de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias en el
Ministerio del Interior.

68

Anexo 3. Distribución de los Centros Penitenciarios en el Estado español. Año 2002.
Dirección General de Instituciones Penitenciarias.

69

Capítulo III. La prisión como Poder.

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I. Sobre la necesidad de presentar el Poder para responder a la pregunta qué es una prisión.

71

II. Conceptualizando el Poder. Precisiones previas y necesarias.

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73

III. Poder: acción y relación.

74

IV. Poder y prisión. Dos explicaciones esenciales a nuestra pregunta qué es una prisión.

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La prisión es un espacio de confluencia, producción y reproducción,
de múltiples e intensas relaciones de poder.

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• Poder.

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• Colaboración.

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• Espacio. Los principios panópticos, que son su pervivencia
  

90

• Tiempo. Transitoriedad. Retención y custodia.

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• Comunicación e información.

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Anexo 1. Descripción de una celda de la Cárcel de Villa de Madrid, a principios del siglo XIX. Relatado por Jacobo Villanueva y Jordán en el Apéndice del Informe de la Sociedad económica Matritense a Fernando VII (1820), acerca del estado de las cárceles en España.

98

Anexo 2. Texto de las reivindicaciones de la COPEL, hecho público el 23 de Febrero de 1977.
Texto de las reivindicaciones de la Plataforma Presos en Lucha, hecho público durante el año 2002.

98

Anexo 3. Resumen de El Panóptico, realizado por Bentham, y extractado de la Memoria de Dumont.

100

Anexo 4. Descripción del Centro Penitenciario de Topas, en Salamanca.

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Anexo 5. Circular interna de la DGIP (01/97): Novedades a comunicar de forma inmediata a la Subdirección General de la Inspección Penitenciaria.

105

Anexo 6. Normativa común del Centro Penitenciario de Navalcarnero (Madrid) para los internos destinados en el módulo de observación de conducta (Aislamiento Celular, o Régimen FIES), emitido el 1 de Enero de 2002. Extraído del Periódico Mensual Molotov. Número 22, Marzo de 2002.

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Bibliografía

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