CONCLUSIONES GENERALES

CONGRESO DE ALCALDES, CONCEJALES Y CONSEJEROS REGIONALES DEL PPD

28, 29 Y 30 DE AGOSTO 1998

CARTAGENA

Los representantes de la ciudadanía y las autoridades designadas en las provincias y regiones del PPD, se reunieron en Cartagena para examinar la gestión realizada hasta ahora y a partir de ello proyectar un estilo de trabajo que sea emprendedor, de modo que responda a las necesidades de la gente y que sea consecuente con el ideario democrático y progresista de nuestro partido.

El encuentro surgió como expresión de la preocupación y compromiso del PPD de realizar una gestión transparente, participativa y eficiente, así como para avanzar a un Estado democrático, moderno, descentralizado y eficiente.
 
 

NUESTROS PRINCIPIOS FUNDAMENTAN PROPUESTAS DE CAMBIO

En consecuencia, el PPD trabajará incansablemente para lograr gobiernos regionales y locales que tengan cada día mayor poder; se rijan por estatutos legales que le otroguen verdadera autonomía en su gestión, organización y planes de desarrollo. Para ello, el Gobierno Central debe entregar facultades y recursos a estos niveles, de modo que puedan desarrollar todo su potencial al servicio de sus territorios.

Constatamos que no existe a nivel nacional ni regional presión política, gremial ni ciudadana para llevar adelante un efectivo proceso de descentralización. Sentimos que la descentralización no es eje en la modernización del estado, por cuanto, las acciones que se realizan en su nombre no necesariamente son descentralizadoras.

El Gobierno ha manifestado que el proceso de descentralización se realiza gradualmente, pero no asume un compromiso explicito con el, por cuanto no expresa publicamente que desea y que pretende con el proceso gradualista que lleva a cabo.
 
 

NUESTRAS IDEAS DE CAMBIO

Se hace necesario que el Gobierno defina con los Partidos de la Concertación una Política Nacional de Descentralización en los aspectos: institucionales, administrativos, políticos y financieros, Política que deberá de fijar el rumbo al actual proceso que se lleva a cabo, ello implica acciones y compromisos públicos, con tiempos a desarrollarla y con los necesarios compromisos financieros que se derivan de ello.

Esta Política Nacional de Descentralización debe plantear claramente que la opción de descentralización fiscal a impulsar, la que debe ser a través de los ingresos y no del gasto como lo es en la actualidad, tanto a nivel regional como municipal.

Para avanzar en un efectivo proceso de descentralización se debe potenciar desde el Gobierno un profundo programa de potenciamiento de las capacidades de gestión en los ámbitos regionales y municipales, de modo tal de superar las actuales falencias que existen, y de modo tal de superar las profundas diferencias que se dan en la actualidad.

Asimismo, es compromiso del PPD propiciar acciones como partido para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía en los territorios en los cuales tengan presencia actores políticos del partido, en orden a optimizar la gestión en municipios y regiones, para ello utilizaremos los instrumentos jurídicos, técnicos y financieros que la ley le asigna a ellos.

Es también compromiso partidario de gestión a nivel de las regiones y municipalidades incentivar y profundizar la participación y control ciudadano de la gestión propiamente tal.

Creemos que para profundizar la democracia, se hace necesario impulsar una amplia campaña de educación cívica a la población, tanto a nivel regional como municipal, especial consideración en términos de hacer participar a ese amplio contingente de ciudadanos que no expresaron opinión durante el último evento eleccionario. En ese orden, nos comprometemos a generar las acciones necesarias tanto a nivel regional como municipal para incentivar a la inscripción electoral del alto contingente de jóvenes que no se encuentran inscritos en los registros electorales.

Asumimos el compromiso de democratizar la comuna en todas sus instancias, generando mecanismos amplios de participación ciudadana.

Asimismo, nos comprometimos a impulsar acciones y programas que promuevan la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres; para lo cual haremos uso de la función facultativa de la Ley Orgánica Municipal.

Demandamos la pronta aprobación de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades en los aspectos que dicen relación con la Gestión, ello con el objeto de transparentar la acción que realiza en los municipios del país.

Asimismo, solicitamos al Gobierno una amplia discusión de los aspectos que tocaran a la reforma a la Ley de Gobierno y Admnistración Regional, de modo de hacerla más democrática y participativa.

Solicitamos la incorporación del financiamiento necesarios del Fondo de Desarrollo Vecinal (FONDEVE), en la próxima modificación a la ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.

Demandamos una Política Nacional concordada con los municipios que considere los aspectos sociales de la ciudadanía con los estrictamente policiales, en un programa amplio de seguridad ciudadana.

Al PPD le precupa la situación de algunas zonas deprimidas, en las cuales se constata un escaso desarrollo productivo; razón por la cual, los dirigentes/as del Partido se entrevistarán con el Ministro del Interior y de Hacienda, para analizar esta situación y proponerle un Plan de Capacitación y empleo, especialmente para jóvenes y mujeres jefas de hogar.

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