China
y el peligro de la devaluación
de su moneda
Por Carlos
Aquino Rodríguez
Dr. en Economía
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La crisis asiática que empezó en julio de 1997 con la
devaluación de las monedas de los países del Sudeste Asiático
y que ha afectado a Japón prolongando su estado de recesión
económica con la consiguiente presión devaluatoria sobre
su moneda, acaba de golpear a Rusia obligando a la devaluación de
su moneda también. La pregunta que todos se hacen ahora es si el
siguiente en sufrir la crisis asiática en forma directa será
China, obligándola a devaluar su moneda. De suceder esto, entonces
si habrá otra ronda de devaluaciones en Asia, prolongando la crisis
económica en estos países y afectando seriamente la estabilidad
económica y financiera mundial.
¿Devaluará China
su moneda?
Los indicadores económicos muestran hasta ahora una evolución
favorable de la economía china que aparentemente indicaría
que China no tiene necesidad de devaluar su moneda, al menos por el momento.
Por ejemplo:
- La economía China ha crecido consistentemente desde que empezó
sus reformas económicas en 1979. De 1979 a 1997, por 19 años
consecutivos, la economía china ha crecido a un promedio anual de
casi 10%, algo sin parangón en la historia económica mundial.
El año 1997, año del comienzo de la crisis asiática,
la economía china creció a un ritmo de 8.8% anual. El gobierno
chino prevé aún este año 1998 un crecimiento mayor
al 8% anual y aunque muchos dudan que pueda alcanzarse este cifra, aparentemente
la economía china podría crecer a un ritmo anual de más
de 7%, una cifra extraordinaria en un año en que el resto de las
economías asiáticas alcanzaran un crecimiento nulo o negativo
(sólo se salva de esta panorama Taiwan, que podría crecer
incluso hasta un 6% anual este año 1998).
- China ha tenido en los últimos 4 años una balanza comercial
superavitaria y ésta alcanzó en 1997 la cifra de 40,340 millones
de dólares (con exportaciones de 182,700 millones de dólares
e importaciones de 142,360 millones de dólares). Incluso su balanza
en cuenta corriente ha sido superavitaria los últimos 4 años,
alcanzando en 1997 la cifra de 23,100 millones de dólares o 2.6%
de su PBI. Esto lo diferencia de los países asiáticos que
están ahora en graves problemas económicos como Tailandia,
Indonesia, Corea del Sur y otros que tenían un gran déficit
en cuenta corriente al comienzo de la crisis asiática.
- China tenía reservas internacionales por 143,380 millones de
dólares a abril de 1998 y esta cubre prácticamente un año
de importaciones. Además los niveles de deuda externa, y sobre todo
de deuda externa a corto plazo, son bastante menores en China que lo que
eran en Tailandia y Corea del Sur por ejemplo antes que empezara la crisis
económica en esos países. La deuda a corto plazo como porcentaje
de la deuda externa total por ejemplo se calcula que en China representaba
hacia 1996 menos del 25%, nivel que en Corea del Sur y Tailandia llegaba
a casi el doble en ese mismo año (todas estas cifras son tomadas
de "Ajia Keizai 1998", Tokio, Japón; y de la revista semanal
"Far Eastern Economic Review", de Hong Kong).
- Si bien es cierto el sistema financiero chino también tiene
muchas malas deudas como en los demás países asiáticos
en crisis, el gobierno esta tratando de controlar los niveles de deuda
a partir de la experiencia de la crisis en el resto de los países
asiáticos. Pero la moneda china, el yuan, no es fácilmente
convertible y el gobierno chino mantiene un control en el flujo de capitales
al país. Entonces es poco probable de que haya una especulación
en gran escala contra la moneda china como la hubo contra las monedas de
otros países asiáticos, como la de Tailandia por ejemplo,
y que precipito la devaluación en una forma tan abrupta de sus monedas.
- Aparte de los factores económicos que harían poco probable
en estos momentos la necesidad de una devaluación de la moneda china,
hay el factor político que quizás es considerado por las
autoridades chinas para no devaluar su moneda, al menos por el momento.
Y es que China sabe que si devalúa su moneda habrá otra ronda
de devaluaciones en Asia y esto prolongara la crisis económica en
esos países. China no quisiera agravar la crisis económica
en Asia pues le perjudicaría directamente y además quiere
asumir un rol de liderazgo en Asia ahora que Japón tiene sus propios
problemas económicos y no puede tener ese rol. China ha intervenido
ya en ayuda de los países asiáticos participando en los paquetes
de ayuda financiera implementados por el Fondo Monetario Internacional
a países como Tailandia, Indonesia y Corea del Sur. Pero la mayor
contribución que China puede hacer es manteniendo en orden su casa
y estimulando a que su economía siga creciendo, algo que le agradecerán
los países asiáticos en crisis, y que Japón por ejemplo
no esta haciendo. Asimismo los EE.UU. han pedido a China que no devalúe
su moneda y no contribuya a agravar la crisis económica en la región
asiática.
- Por ultimo, se dice que las exportaciones de China en los primeros
meses de este año están creciendo a un ritmo mucho menor
que el año anterior, y esto indicaría una perdida de la competitividad
de sus exportaciones, lo que ameritaría una devaluación de
su moneda para recuperar la competitividad de estas exportaciones. Pero
en realidad el menor ritmo de crecimiento de las exportaciones chinas se
debe a que sus exportaciones a los países asiáticos no han
crecido, o en la mayoría de los casos ha decrecido, por la propia
crisis económica en esos países. China exporta gran parte
de su producción a Asia. En 1997 el 17.4% del total fue a Japón,
el 24.0% a Hong Kong, y el 12.6% a los demás países del Asia
Oriental. Si estos países están ya en crisis, una devaluación
de la moneda china agravarla la crisis en esos países, obligándolos
a reducir aun más sus compras de China y entonces la devaluación
de la moneda china no cumpliría el rol de aumentar las exportaciones
en ese país.
En resumen, lo más probable es que, de no surgir otro mayor inconveniente
en la región asiática, como por ejemplo una mayor devaluación
de la moneda japonesa, China no devaluara su moneda por lo menos este año.
Si las exportaciones chinas bajan demasiado, las autoridades chinas podrían
verse forzado a devaluar su moneda el próximo año.
Efectos de una posible devaluación
de la moneda china
Los productos chinos compiten con muchas de las exportaciones de los
países asiáticos, aunque no directamente con los de Japón.
De producirse una devaluación de la moneda china, entonces los productos
chinos se harán más baratos, obligando prácticamente
a los países asiáticos a que otra vez devalúen su
moneda para mantener competitivos sus productos frente a los productos
chinos.
La secuela de estas devaluaciones seria grave, prolongando la crisis
económica en Asia y afectando el sistema financiero y la economía
mundial.
En el Perú, esto tendría dos efectos. Primero, la inestabilidad
del sistema financiero internacional presionará a la baja por contagio
de la Bolsa de Valores de Lima. Ya en este año la Bolsa de Valores
de Lima ha perdido hasta ahora casi el 20% de su valor. Otra ronda de devaluaciones
en Asia sin duda forzaría más a la baja las acciones en la
Bolsa limeña.
El segundo efecto de una nueva ronda de devaluaciones en Asia seria
que habría una real invasión de productos asiáticos
que afectaría gravemente a nuestra industria. De hecho ya hay un
aumento importante de las importaciones asiáticas en el país
pues se tiene que de Enero a Junio de este año las importaciones
de Asia han aumentado más de 30% en comparación con igual
período del año anterior. Esto esta afectando principalmente
a la industria nacional de textiles y confecciones. El gobierno ha anunciado
que esta monitoreando las importaciones de productos asiáticos,
y productos chinos en particular, para ver si las mayores importaciones
causan daño a la industria nacional, y de ser así, poner
límites a estas importaciones. De China devaluar su moneda, sí
tendríamos una verdadera invasión de productos chinos, con
consecuencias graves para sectores de la industria nacional que son las
industrias de mayor valor agregado que posee el país como las de
textiles y confecciones. Esto obligaría al cierre de muchas empresas
en este rubro con el consiguiente incremento del desempleo, el que por
si ya es un problema serio de la economía peruana.
Artículo publicado
en el Diario El Peruano
el 04 de Setiembre de 1998.
Lima, Perú.