國民黨黨營事業在國內商業銀行
競爭激烈的此刻， 依然決定設一家新的環球商業銀行，顯示
黨營事業重振金融霸權的野心；此外 ，黨營事業藉著設立新
的商業銀行，在中華開發公司之外，另立金融業的霸權 重
心，更藉此與國內各大財團結盟，以結合國內各大財團，為
保護黨營事業的 未來發展背書；另方面，黨營事業也逐漸轉
型，由以往的直接投資控制型態， 轉為減少持股的控股公司
型態。這個極其高明的戰略佈局，顯示了國民黨為了 應 付
在野黨對於黨營事業的挑戰，正全力力求在短時間內規劃跨
世紀的戰略佈 局。

　國民黨黨營事業籌組環球銀行的計劃曝光，使得外界頗為
好奇，在商業銀行 競爭激烈的同時，各商業銀行的獲利能力
都不見得出色，國民黨黨營事業為何 要在此刻介入商業銀行
的激烈戰場？

　具體言之，國民黨黨營事業此時另外成立新的商業銀行，
是有意在所屬的中 華開發之外，另外籌設一個新的金融業霸
權中心。主要的因素在於中華開發目 前雖然黨營事業的持股
約七％以下，但是因為國民黨投資事業管理委員會主委 劉泰
英身兼中華開發的董事長職務，使得中華開發的黨營事業色
彩始終未脫， 在野黨更頻頻抨擊中華開發介入各項大型的投
資計劃如台北國際金融大樓、高 速鐵路、台北機場到中正機
場的捷運系統等大型公共工程計劃的ＢＯＴ部份， 是違反了
國家發展會議對於黨營事業的「四不共識」，再加上中華開
發未來將 改型為工業銀行型態，整個的朝野態勢和立法院形
勢似乎不利於中華開發的未 來發展和改制作業，在此情況
下，中華開發如何解套，就成為一大問題。

　再加上黨營事業體系雖然以往曾經投資華信銀行，但是由
於華信銀行已經逐 漸由潤泰集團 尹衍樑所掌握，黨營事業
的影響力已經逐漸減弱，並且已經出脫 持股到五％左右，黨
營事業的金融業霸業，非常欠缺一家商業銀行做為中樞旗
艦。雖然黨營事業在銀行業有高企，證券業有大華證券、三
陽證券，證金業有 復華證券金融公司、期貨業有大華期貨，
但是缺乏一家真正主控的商業銀行是 相當大的缺憾。

　所以為了減少中華開發的發展阻力，黨營事業除了將再度
減少對於中華開發 的持股比例外，未來甚至可能對於中華開
發不再主控，使中華開發逐漸脫離黨 營事業的範疇，在發展
上，中華開發將可以海闊天空，不再成為在野黨的攻擊 目
標。而黨營事業本身另外成立一家商業銀行，將可以補足中
華開發所扮演的 中樞角色 ，環球銀行遂因此產生。

　在此同時，黨營事業亦希望藉著環球銀行的設立，在過程
中納入國內各大財 團成為股東，如此則藉著這樣的結盟機
會，使環球銀行本身成為黨營事業的結 盟工具，如此則形成
各大財團為黨營事業背書的情況，以堅實的結盟關係，來 因
應日後在野黨的攻擊，如此的結盟型態，比起目前由國民黨
投資事業管理委 員會結合各財團的結盟型態更為堅實，黨營
事業將可以因此避免被在野黨強力 攻擊。

　由於國發會已經對於黨營事業設立「四不共識」，包括不
介入公共工程、不 經營壟斷事業、不參與政府採購、不赴大
陸投資等，「四不」共識雖不能對黨 營事業造成真正的傷
害，但是黨營事業高層及國民黨高層早已經深深憂慮黨營 事
業的未來，尤其是下一屆的立法院，國民黨是否能夠守住半
壁江山大有疑問 ，在立法院可能失守的情況下，在野黨若對
於黨營事業展開重攻擊，比如以制 訂「政黨法」來結束黨營
事業的經營，這樣的危機國民黨必須及早因應。

　因此，黨營事業的轉型，將是國民黨跨世紀的挑戰，國民
黨黨營事業有意以 分散股權的型態，逐步減少直接經營的事
業體，逐漸轉型為控股型態為主的持 股方式，來減少黨營事
業被攻擊的可能性，這樣的思考，尤其以中央投資公司 董事
長楊宗哲的想法最具代表性，楊宗哲甚至逐漸改變中央投資
的直接經營型 態，改以各類型的基金為投資重點，這樣的轉
型，顯示了黨營事業正在為未來 的經營危機做準備，以求自
保。

　黨營事業的轉型正在積極加快進行，以「結盟財團」和
「化控制為控股」兩 種方式，進行跨世紀的戰略，以因應日
後在野黨的挑戰，這種戰略能否化解在 野黨的步步進逼，黨
營事業是否能夠安然轉型，對於台灣的金融、產業、和市 場
將造成何種衝擊，都將非常值得注意。

　黨營事業這個歷史上逐步形成的「巨靈」，這個台灣特有
的複雜政經大問題 ，未來的變化如何牽動台灣的政經情勢，
是國民黨和在野黨的共同挑戰。