〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 【信息交流】 渉外收養的設立（上） 附文： 美国人是怎樣在中国領養孩子的 渉外收養是指含有渉外因素的收養。在我国，根据《中華人民共和国收養法》 （以下簡称《收養法》）和《外国人在中華人民共和国收養子女實施辧法》（以 下簡称《實施辧法》）的規定，渉外收養僅指外国人（包括收養人夫妻一方爲外 国人）在中華人民共和国境内收養中国公民的子女而言。 一、渉外收養關系成立的實質要件 根据《收養法》及《實施辧法》的規定，外国人在華收養子女，應当符合我 国《收養法》的規定，同時不得違背收養人經常居住地国的法律，以避免在我国 境内成立的收養關系，在收養人經常居住地国被宣布无效。依照我国《收養法》 的規定，收養關系的成立主要有以下一些實質要件：（１）被收養人應是三種未 滿１４周歳的未成年人――喪失父母的孤儿、査找不到生父母的弃嬰和儿童、生 父母有特殊困難无力撫養的子女；（２）送養人應是孤儿的監護人、社会福利机 構、有特殊困難无力撫養子女的生父母；（３）收養人應当是同時具備无子女、 有撫養教育被收養人能力及年滿３５周歳這三个条件的人；（４）收養人只能收 養１名子女；（５）收養人收養與送養人送養，須双方自愿，等等。 二、渉外收養關系的設立應履行的法律程序 根据《收養法》及《實施辧法》的規定，外国人在華收養中国公民的子女， 應履行下列法律程序： （一）提出收養申請。外国人在華收養中国公民的子女，須由該国政府或者 其委托的收養組織，向中国政府委托的收養組織提供下列文件：收養申請書；出 生證明；婚姻状况證明；職業、經濟收入和財産状况證明；身体健康檢査證明； 有无受過刑事處罰的證明；收養人經常居住地国主管机關同意其收養子女的證明； 家庭情况報告，包括收養申請人身分、收養的合格性和適当性、家庭状况和病史、 收養動机以及適合于照顧儿童的特点。以上文件需經其居住地国公證机構或公證 人公證，并經其經常居住地国外交部或外交部授權的机構認證，并經我駐該国使 領館認證。 在華工作或学習連續居住１年以上的外国人，在華收養中国公民的子女，除 應当提交上述規定的收養申請書、家庭情况報告和證明外，還應当提交其在華所 在單位出具的婚姻状况證明，職業、經濟收入或財産状况證明，有无受過刑事處 罰證明，以及中国縣級以上医療單位出具的身体健康證明。 中国收養組織接到外国政府或其委托的收養組織提交的上述文件后，認爲符 合我国《收養法》規定的，可以協助收養人尋找收養對象。（未完待續） □ 摘自《人民日報海外版》〔１９９７年１１月２２日〕◎ 本欄編輯：熊波 ※ ※ ※ ※ ※ 渉外收養的設立（下） （續上期） （二）提交送養的證明材料。送養子女的送養人除應当向中国收養組織提供 本人的居民身分證、戸口簿（社会福利机構作送養人的，應提交其負責人的身分 證件）被收養人的情况證明外，并應提交下列證明材料：1.被收養人的生父母 （包括已離婚的）爲送養人的，應提交生父母同意送養的書面意見；2.被收養人 的生父或生母因喪偶或一方下落不明而由單方送養的，應提交配偶死亡或下落不 明的證明，以及死亡的或下落不明的配偶的父母不行使優先撫養權的声明；3.被 收養人的生父母均不具備完全民事行爲能力，由被收養人的監護人作送養人的， 應提交本人有監護權的證明和被收養人的生父母不具備完全民事行爲能力，并對 被收養人有嚴重危害的證明；4.被收養人的生父母均已死亡，由被收養人的監護 人作送養人的，應提交其生父母死亡的證明、本人有監護權的證明及其他有撫養 義務的人同意送養的書面意見；5.由社会福利机構作送養人的，應提交社会福利 机構出具的弃嬰、弃儿被遺弃和發現的情况證明，以及査找其父母或其他監護人 的情况證明；6.被收養人是孤儿的，應提交孤儿的父母死亡或宣告死亡的證明， 以及有撫養孤儿義務的其他人同意送養的書面意見；7.送養殘疾儿童的，應提交 縣級以上医院出具的殘疾證明。中国收養組織認爲送養人符合中国《收養法》規 定的，應將送養人和被送養人的家庭情况報告送交外国政府或其委托的收養組織， 并告知收養人可以来華收養子女。 （三）訂立書面的收養協議。外国收養人確定收養對象后，應與送養人訂立 書面的收養協議。 （四）辧理收養登記。收養關系当事人應親自到被收養人戸籍所在地的縣級 以上地方人民政府民政部門辧理收養登記。夫妻共同收養的，一方因故不能来華 辧理手續時，可書面委托ling4一方辧理。委托書應經公證和認證。辧理收養登 記時，收養人應提供下列材料：中国收養組織簽發的收養人可以来華收養子女的 通知書；本人的身分證件和照片；收養人與送養人達成的書面收養協議。送養人 亦應提供下列材料：本人的居民身分證、戸口簿；被送養人的照片；中国收養組 織同意送養人送養子女的文件。 （五）審査。收養登記机關經過審核、對材料齊全符合条件的，應自收到收 養登記申請之日起三日内予以登記，發給收養登記證書。 （六）公證。辧理收養登記后，收養關系当事人應親自到收養登記机關所在 地的公證机關辧理收養公證。辧理收養公證時，收養人與送養人應提供下列材料： 收養登記證明；提交辧理收養登記時應提供的相同材料。公證處經審査，對材料 齊備符合条件的，應自收到收養公證申請之日起三日内予以公證，并通知中国收 養組織。收養關系自公證證明之日起成立。（續完） □ 摘自《人民日報海外版》〔１９９７年１２月６日〕 附文： 美国人是怎樣在中国領養孩子的 ・文 方・ 一年多以前，我有一个美国朋友听説了關于中国孤儿院問題的一些負面報道， 决定要在中国領養一个女儿。 其實，到外国領養孩子在美国人中并不是一个新鮮事。很久以来美国人就有 這个傳統――从越戰結束后領養越南儿童，到八十年代以后領養朝鮮、羅馬尼亞、 阿尓巴尼亞、俄羅斯、墨西哥等国家的孤儿，一直没有間断過。不過，中国正式 向国外開放領養孩子是从九十年代初才興起的。雖然晩了一些，發展的速度却非 常快。根据美国国務院的統計，自九五年起，被美国人領養的中国孩子，数量在 所有提供孤儿的国家中，就一直領先。九七年被領養的孩子達到近四千名，而且 還有繼續上升的趨勢。 和其他許多国家不同，中国的孤儿不是由于戰乱或国家的各種危机而造成的， 而是與中国人生儿育女的傳統觀念和国家推行的計劃生育政策有關系。据統計， 被領養的中国孤儿絶大多数是被父母遺弃的健康女童。除了个別孩子的父母会給 ta1留下一塊手絹或一个戒指作爲紀念外，大多数孩子們被reng1在街頭、火車站、 甚至孤儿院的大門口，没有人知道ta1們的生日、籍貫、身世，連名字都没有。 当這些被遺弃的孩子們被孤儿院收留以后，院方通常会給毎个孩子起一个名字， 估計一下年齡，并選定一天做ta1的生日。雖然聯合国儿童基金会定期撥款援助 中国的孤儿院，中国政府對各地的孤儿院也有所資助，但各地区的孤儿院条件大 不相同，孩子們得到的照顧也很不一樣。几年前，一位曾在中国的孤儿院工作過 的人向西方媒体披露有些生病的孤儿被放在孤儿院中的“死亡室”里奄奄待斃； 長期以来人們也一直在傳説中国的計劃生育政策造成了殺害和遺弃女嬰的情况。 不管這些消息的来源是否可靠，它使得美国的許多好心人从人道的角度出發，開 始一波在中国領養女孩子的活動。 美国人想要在外国領養孩子并不容易，首先得“過五關、斬六將”，通過美 国政府的各種檢査。美国国務院和移民局負責制定主要的規程，各州政府有專門 的机構，審査申請領養孩子的人的工作、收入、健康、家庭環境等情况，美国聯 邦調査局也要過問審査結果。我的那个朋友在申請期間就多次接受了州里派来的 社会工作人員到家里来檢査ta1家的衛生、安全等情况，并且要面談多次。至于 他們必須交給美国和中国政府的文件，从他們自己的出生證明、結婚證明、收入 證明、健康證明，到三人以上的推荐信，就更是多得数不勝数了。用我朋友的話 説，要認養一个孩子，先要把自己从出生到現在的一切个人歴史翻个底朝上。但 ta1認爲美国政府這樣做是理所当然的，這是爲了保證被領養的孩子一生的平安 幸福，ta1心甘情愿。 中国方面對領養人的資格也有一些規定。他們的年齡必須在三十五歳以上， 身心健康，而且自己没有孩子。如果自己已經有孩子但還要領養的父母，就只能 領一个有殘疾的孩子了。 一旦這些領養人通過了美、中政府的各級審査，中国方面就会給毎對夫婦分 派一个孩子，大多数情况下是女嬰。一般来説，領養人是不能挑選的――他們也 寧愿不做這樣的選擇。如果有人想要領養男童，等候的時間長至几年也不一定有 机会，偶而有的也是殘疾儿童或是年齡比較大的了。孩子分派下来以后，各个領 養人会收到傳真来的孩子的体檢結果和照片，并開始准備他們的中国之行。 在美国有很多幇助美国公民在国外領養孩子的中介机構。要領養孩子的人需 要花錢找這些机構爲他們服務。通常，領養一个孩子大約需要花費兩万美元，其 中一部分是在美国的開銷，包括付給中介机構的三千到六千美元的服務費，和文 件處理費用一千美元左右。ling4外一部分是花在到中国去領孩子的過程中，包 括去中国的国際旅費三千美元，在中国国内的旅行費用一千美元上下，以及在中 国辧理法律文件的一千美元手續費。最后，毎對夫婦還必須交三千到三千五百美 元的“捐款”給領養孩子的那家孤儿院，而且要求是現金。交了錢，辧好手續， 孩子就領到手了。正常情况下，从申請領養到抱上孩子的整个過程需要一年左右 的時間。 我問我的朋友，花了這麼多錢，費了這麼多時間和精力，領到這个孩子， ni3的感受是什麼。ta1告訴我説，一切都是値得的。和其他孩子一樣，我的女儿 有權利擁有一个美好的童年，我愿意爲ta1做任何事。爲了更好地照顧女儿，我 的這个朋友辞去了在大学教書的工作，專心在家帶孩子，并且開始学習中文。 ta1還説，將来孩子長大以后，ta1会尊重和支持孩子的選擇，并教育孩子爲生 ta1和養ta1的兩个祖国感到同樣的驕傲。