如何申請科技企業創新基金

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                    如何申請科技企業創新基金（一）

科技型中小企業技術創新基金（以下簡称“創新基金”）是經国務院批准設立、用于
支持科技型中小企業技術創新項目的政府專項基金。科技部科技型中小企業技術創新
基金管理中心（以下簡称“管理中心”），負責創新基金的管理工作。

一、創新基金支持的對象
１、創新基金支持的項目需符合以下条件：
（１）符合国家産業、技術政策，技術含量較高，創新性較強，技術水平至少處于国
内領先。
（２）産品有較大的市場容量和較強的市場競争力，有較好的潜在經濟效益和社会效
益并有望形成新興産業。
（３）項目應具備一定的成熟性。
ａ．産品處于研發階段的項目，應已擁有被專家認可的創新性較高的實用技術，有明
確的技術綫路和産品構想，并有明確的市場應用目標；
ｂ．産品處于中試階段的項目，應已完成産品的樣品或樣机，并已有完整、合理的工
藝路綫以及有效的生産及市場經營計劃；
ｃ．産品處于規模化階段的項目，應已是成熟的産品并已小批量進入市場，具有較強
的市場競争力。

科技部毎年年初發布創新基金年度重点項目指南，同時公布創新基金当年度招標的項
目以及招標項目的投標時間及要求。

２、承担創新基金支持項目的企業應具備以下条件：
ａ．具備独立企業法人資格。
ｂ．主要从事高新技術産品的研制、開發、生産和服務業務。
ｃ．領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識。
ｄ．職工人数不超過５００人；具有大專以上学歴的科技人員占職工總数的比例不低
于３０％，直接从事研究開發的科技人員占職工總数的比例不低于１０％。
ｅ．有良好的經營業績，資産負債率不超過７０％；毎年用于高新技術産品研究開發
的經費不低于銷售額的３％。開業不足一年的新辧企業不受此款限制。
ｆ．有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理机構和合格的財務管理人員。

３、創新基金優先支持的對象：
ａ．鼓励并優先支持産、学、研的聯合創新，優先支持具有我国自主知識産權、高技
術、高附加値、産業關聯度大、節能降耗、有利于環境保護和出口創匯的項目；
ｂ．優先支持技術水平高、持續創新能力強、管理科学、産品市場和效益前景好的企
業。
ｃ．創新基金不支持的對象：
＃不符合国家産業政策的項目、无自主創新的單純技術引進項目、低水平重復項目、
知識産權不清或有糾紛的項目、單純的基本建設項目、一般加工工業項目、實施周期
超過三年的項目、投資規模過大的項目以及對社会和環境有不良影響的項目。
＃已經上市的企業、資産和財務状况不好的企業、中方擁有股權不足５１％的企業、
非技術性的服務企業以及純貿易企業等。

二、創新基金支持的方式
根据企業和項目的不同特点，創新基金分別以貸款貼息、无償資助、資本金（股本金
）投入等不同方式支持科技型中小企業的技術創新活動。

１、貸款貼息
ａ．主要用于支持産品具有較高技術水平，需要中試或擴大規模，形成批量生産及産
業化，銀行已經有貸款意向的項目。
ｂ．項目總投資在３０００万元以下，資金来源基本確定，投資結構合理。
ｃ．貸款貼息一般按申請項目貸款額年利息的５０％至１００％給予補貼，貼息總額
一般不超過１００万元，重大項目不超過２００万元。

２、无償資助
ａ．主要用于科研人員携帶科技成果創辧企業的啓動資金、技術創新産品的研究、開
發及中試階段的必要補助。
ｂ．項目總投資一般在１０００万元以下，資金来源基本確定，投資結構合理，企業
有與申請創新基金数等額以上的自有資金匹配，項目實施周期一般不超過兩年。對于
地方政府財政給予匹配資助的項目，同等条件下予以優先支持。
ｃ．創新基金資助数額一般不超過１００万元，个別重大項目不超過２００万元。

３、資本金（股本金）投入
ａ．資本金投入主要用于支持技術起点高、具有較广創新内涵、較高創新水平并有后
續創新潜力，預計投産后具有較大市場需求、有望形成新興産業的項目。
ｂ．資本金投入的目的是引導其它資本的投入。創新基金資本金投入一般要求至少有
一家以上投資合作夥伴一起投資。創新基金投入数額一般不超過企業注册資本的２０
％。
ｃ．企業資金来源應基本確定，投資結構合理。
ｄ．創新基金資本金投入的資金，原則上要求在一定期限内依法收回。

三、創新基金的申請
在同一年度内，創新基金對同一个企業原則上只支持一个項目。企業應根据申請支持
的項目所處的階段和企業的具体情况，明確選擇一種相應的支持方式。
１、申請時間
一般申請項目的申請時間爲毎年的三月一日至十二月三十一日，接受申請截止時間以
申請材料寄出的郵戳日期爲准；招標項目的投標時間按具体項目要求確定，截止時間
按投標材料收到日期爲准。
　
２、申請程序
符合創新基金申請条件或招標条件的項目，承担企業可按下列程序提出申請或進行投
標：
1.按統一要求准備申請（投標）材料。（具体要求詳見“申請材料”部分。）
2.推荐單位對申請（投標）項目進行推荐，并按統一要求填寫推荐意見表。
3.按規定格式録制軟磁盤。
4.按Ａ４紙張大小將書面材料（附材料目録）一式五分装訂成册。
5.在規定時間内，將完整的申請（投標）書面材料、軟磁盤一次性郵寄管理中心。有
条件的企業，其軟磁盤可通過訪問国際互聯网創新基金网站，進行輔助的网上申報。
材料寄出后，一般不得更改和補充。
管理中心不接受企業或推荐單位来人報送的材料。
管理中心的通訊地址：北京３８１５信箱創新基金管理中心受理部
聯系電話：６８５１５５２２
郵政編碼：１０００３８
Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｏｕｌ＠ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｇｏｖ．ｃｎ
創新基金的网址爲ｗｗｗ．ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｇｏｖ．ｃｎ或ｗｗｗ．ｉｎｎｏｆ
ｕｎｄ．ｃｏｍ．ｃｎ


                   如何申請科技企業創新基金（二）
３、申請材料
企業申請創新基金支持或投標創新基金招標項目，均應提交以下有關材料：
1.《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》。申請貸款貼息的，須分別由開戸所
在地銀行信貸部門和貸款審批銀行在《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》的
相應欄目中，簽署承貸意見。
2.按《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告編制提綱》要求編制的《科
技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》，以及有關机構和專家對該報告的
論證意見（須附論證專家名單）。
3.推荐單位出具的《科技型中小企業技術創新基金項目推荐意見表》。
4.企業法人營業執照（復印件）。
5.經会計師事務所（或審計師事務所）審計的企業上兩年度以及最近一个月的会計報
表（復印件），包括資産負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等。開業不足一
年的新創辧企業須報
送工商行政管理部門出具的企業注册資金證明（復印件）和最近一个月的会計報表。
6.可以説明項目情况的證明文件（如科技主管机構或行業主管部門出具的技術報告、
檢測報告、專利證明，用戸使用報告等）。
7.高新技術企業須附高新技術企業認定證書（復印件）。
8.国家專賣、專控及特殊行業産品，須附相關主管机構出具的批准證明（復印件）。
9.地方財政部門匹配資金的項目，須出具地方財政部門的批准文件。
10與項目有關的其它参考材料（如列入国家科技計劃的有關批准文件、環保證明、奬
励證明等）。

對1.、2.、3.項要求的内容，還須按規定格式録制軟磁盤。
企業提供的材料必須真實可靠。如發現弄虚作假，管理中心將不再受理該企業的申請
。

４、推荐單位
企業提出的申請或進行投標，須經一个推荐單位推荐。推荐單位一般應在企業所在地
区選擇。推荐單位爲熟悉項目及企業情况的地市以上（含地市）科技主管部門或行業
主管部門。

推荐單位須對企業提交材料的真實性、可靠性作出評价，并填寫《科技型中小企業技
術創新基金項目推荐意見表》。

推荐單位必須嚴肅、認真、科学、公正地履行其職責，如發現有重大失誤或其它虚假
行爲，管理中心將不再受理其推荐的項目。

５、申請咨詢和申請表格等資料的獲取方法
創新基金的基本情况、有關文件、申請程序、申請要求以及相關申請表格和磁盤可从
国際互聯网創新基金网站上瀏覧；向各省、自治区、直轄市、計劃單列市、副省級城
市科技主管部門、各国家高新技術産業開發区管理委員会咨詢和索取；也可直接向管
理中心咨詢和索取。

四、申請受理
１、受理單位：管理中心負責受理創新基金項目的申請。

２、受理處理：管理中心對企業提交的申請材料進行受理審査。對審査不合格的項目
，自收到申請之日起（招標項目自招標截止之日起）６０天内，管理中心向申請（投
標）企業書面發出《不受理通知書》，同時抄送推荐單位。對發予《不受理通知書》
的項目，当年不得再次申請。

受理審査合格的項目，管理中心將組織有關專家和机構對其進行立項審査或評標。立
項審査未通過或未中標的項目，管理中心將在自該項目申請之日起（招標項目自招標
截止之日起）四个月内，書面通知申請（投標）企業，并抄送推荐單位。所有申請材
料一律不退還。管理中心將酌情負責保存或銷毀。

３、受理情况査詢
企業可通過企業法人代碼和《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》中自設的認
證密碼，从国際互聯网創新基金网站上在綫査詢在申請和立項過程中所有的状態信息
。

推荐單位可通過推荐單位代碼（由管理中心提供）和《推荐單位信息表》中自設的認
證密碼，从国際互聯网創新基金网站在綫査詢所推荐的申請項目在申請和立項過程中
的所有状態信息。


                 如何申請科技企業創新基金（三）
五、監督管理
通過立項審査并報經科技部、財政部批准的創新基金支持的項目（以下簡称“創新基
金項目”），將在国際互聯网創新基金网站上發布，同時書面通知申請（投標）企業
和推荐單位，并與企業簽訂創新基金項目合同書。管理中心對創新基金項目的實施過
程進行監督管理（以下簡称“監理”）。

１、監理内容
監理的内容主要包括：資金到位與使用情况、合同計劃進度執行情况以及項目完成的
質量情况。

２、監理要求
1.承担創新基金項目的企業（以下簡称“承担企業”）應自覺接受管理中心對項目實
施過程的監理。
2.承担企業應在規定的時間内，向管理中心委托的信息匯總部門如實上報管理中心所
要求的半年及年度創新基金項目監理信息調査表（含軟盤）以及相關附件，并同時抄
報推荐單位。
3.創新基金的監理工作可以通過国際互聯网創新基金网站輔助完成，承担企業可以在
綫接受監理指導、獲得監理要求、査詢監理結果信息等。
4.管理中心根据創新基金項目監理信息調査和實地考察的結果，對合同作出繼續執行
、調整或中止等相應的處理。

３、合同變更
合同一經簽定不得擅自更改。因不可抗拒的原因，承担企業需對合同的目標、進度和
經費進行調整或中止合同時，應向管理中心提交書面申請，經科技部和財政部批准后
，方可執行。

４、監理表格等資料的獲取方法
監理信息表格、規定格式的軟磁盤録入程序可从国際互聯网創新基金网站直接下載；
或向各省、自治区、直轄市、副省級城市科技主管部門以及各国家高新技術産業開發
区管理委員会索取。

５、投訴受理
管理中心受理社会對創新基金項目有關問題的投訴，并對立項或實施過程中有重大争
議的項目進行調査，及時提出相應的處理意見。

６、違約處理
承担企業如有嚴重違約行爲，管理中心將依据合同有關条款中止合同。對中止合同的
項目，承担企業應進行項目財務清算，并將基金支持的剩余經費如数返還管理中心。
同時，將取消該企業以后三年内申請創新基金支持的資格。

六、項目驗收
１、驗收時間和依据
在創新基金項目合同到期時，管理中心依据合同書對項目的完成情况進行驗收。

２、驗收内容
創新基金項目驗收的主要内容包括：
1.合同計劃進度執行情况；
2.項目經濟、技術指標完成情况；
3.創新基金研究開發項目取得的成果情况；
4.資金落實與使用情况；
5.項目實施前后企業的整体發展變化情况。

３、驗收程序
1.承担企業應在項目合同到期后的二个月内，向管理中心報送經推荐單位簽署意見的
創新基金項目驗收表和軟盤。
2.管理中心收到創新基金項目驗收表和軟盤后，將根据項目情况，分別以書面審査、
委托地方科委審査、管理中心組織實地審査等三種方式，對創新基金項目的完成情况
進行審査驗收，并填寫驗收意見。
3.經審査后，管理中心對按期完成合同目標及有關要求的項目予以通過驗收，并撥付
合同約定的經費余額；對基本完成合同目標的項目做結題處理，并視情况撥付或減撥
合同約定的經費余額；對没有完成合同目標，差距較大的項目不予通過驗收，并停撥
合同約定的經費余額。

４、驗收表的獲取方法
驗收表及規定格式的軟磁盤録入程序可从国際互聯网創新基金网站直接下載；或向各
省、自治区、直轄市、副省級城市科技主管部門以及各国家高新技術産業開發区管理
委員会索取。（完）