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Bases operativas

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A mayor Rango indicador más elevado y en consecuencia mayor prioridad en acciones trabajos y obras

En otras palabras las prioridades de las provincias desde la de mayor deterioro a la de menor desmejora :

 

Chaco, Misiones, Jujuy, Buenos Aires, Salta, Santa Cruz, Formosa, Santa Fe, Santiago del estero, Corrientes, San Juan, La Rioja, Mendoza, Tucumán, Catamarca, Chubut, Entre Ríos, San Luis, Neuquén, Río Negro, Tierra del Fuego, La Pampa, Capital Federal

 

-Análisis expeditivo por provincia

(Nota: las conclusiones que se obtienen en base a los rangos, deberán ajustarse por:

-Información directa de terreno -Otros indicadores de salud más específicos)

 

Se consideran ahora las provincias en orden alfabético:

 

Buenos Aires

 

En general se observa que el desarrollo económico no es el adecuado a su potencialidad por lo que se debe establecer un plan de desarrollo adecuado para los próximos años e incrementar consecuentemente las acciones, trabajos y obras en medio ambiente, higiene y seguridad industrial, infraestructura de servicios, medicina preventiva, mantenimiento hospitalario, etc.

 

  Capital federal

 

El crecimiento poblacional es más bajo en tanto la densidad la más alta, por lo tanto a un adecuado plan regulador deberá complementarse con acciones trabajos y obras vinculados al conurbano en medio ambiente, higiene y seguridad industrial, infraestructura de servicios, medicina preventiva, mantenimiento hospitalario, etc.

 

Catamarca

 

Dado que el crecimiento intercensal es uno de los más altos pero baja cantidad de habitantes, al elaborarse un plan de acción y desarrollo se tendrá en cuenta muy especialmente infraestructura de servicios, mejoramiento del sistema de salud y educación, evolución  económica.

 

Chaco

 

Es la provincia con suma de rangos totales mayor, por lo tanto deberá ser prioritaria en todas las acciones trabajos y obras de salud que se realicen en la República

 

 

Chubut

 

La mortalidad por causas externas es muy elevada, por lo que desde el sector salud, se tomarán las medidas al respecto, además de contemplar un incremento de la población marcado

 

Córdoba

 

Al ser el desarrollo económico insuficiente están resentidos todos los sectores especialmente educación y salud.-

 

 

 

Corrientes

 

Medio ambiente, educación y salud son prioritarios.

 

 

 

 

Entre Ríos

 

Tiene sus rangos adecuados, por lo que se deberá hacer hincapié en el mantenimiento preventivo y correctivo en las acciones de medio ambiente, salud y educación

 

Formosa

 

Los déficit principales son  en educación, salud, medio ambiente, infraestructura, y , desarrollo económico. Es imprescindible un plan de desarrollo integral y regional

 

 

 

Jujuy

 

La mortalidad por causas externas es la más alta de la República. La situación es similar a Formosa por lo que cabe parecidas acotaciones: los déficit principales son  en educación, salud, medio ambiente, infraestructura, y , desarrollo económico. Es imprescindible un plan de desarrollo integral y regional

 

La Pampa

 

Los parámetros en general son buenos por lo que se debe abocarse a trabajos, acciones y obras de mantenimiento preventivo y que acompañen el desarrollo de la población

 

La Rioja

 

Es marcado la precariedad en salud, educación, medio ambiente, infraestructura de servicios, desarrollo económico, por lo que se deberá encarar su solución con un integral de desarrollo provincial y regional

 

 

 

 

Mendoza

 

La mortalidad por causas externas es relativamente alta, por lo que se deberá corregir esta situación desde los sectores de salud, educación, medio ambiente e infraestructura así como higiene y seguridad industrial

 

Misiones

 

La mortalidad por causas externas es elevada y al ser la densidad poblacional elevada deberá actuarse en salud, medio ambiente, higiene y seguridad, desarrollo de la economía, etc.

 

Neuquén

 

En general los parámetros son aceptables por lo que se deberá prever trabajos, obras y acciones en tos los sectores, es especial salud, que acompañen el crecimiento del área y al región

 

Río Negro

 

El crecimiento poblacional es bajo es imprescindible un plan de desarrollo regional y provincial con especial enfoque hacia salud, y, educación

 

Salta

 

La mortalidad por causas externas está algo elevada, por lo que al plantearse un plan de desarrollo  integral de la provincia y de la región se deberá en salud y educación tener en cuenta esta situación

 

San Juan

 

Infraestructura de servicios, medio ambiente, desarrollo económico y mortalidad por causas externas (una de las más altas de la República) se deberá tener en cuenta al ejecutar y planificar los sectores de educación y salud

 

San Luis

 

En general los parámetros estan por debajo del promedio nacional, por lo que los trabajos en salud deberán contemplar el incremento  poblacional y económico a nivel regional y provincial

 

Santa Cruz

 

Es la provincia con menor densidad poblacional y tiene indicadores que preocupan en salud, educación, medio ambiente e infraestructura. El desarrollo regional y provincial deberá contemplar esta situación desde la óptica de de salud y educación fundamentalmente más tenido en cuenta que el crecimiento intercensal es alto

 

Santa Fe

 

La mortalidad por causas externas es muy alta, en tanto que salud y educación son precarias por lo que se deberá corregir esta situación en un desarrollo provincial y regional adecuado

 

Santiago del Estero

 

Medio ambiente, infraestructura de servicios, desarrollo de la economía tiene valores muy precarios, por lo que es necesario corregirlos a nivel provincial y regional con participación activa de salud y educación

 

 

 

Tierra del Fuego

 

Medio ambiente e infraestructura es el principal déficit por lo que desde el área salud se deberá actuar para su corrección

 

 

Tucumán

 

Los principales problemas probablemente de especial gravedad están en el área salud y también educación. Plan de desarrollo regional y provincial debe contemplar esta situación

IV. Conclusiones

 

1-Se trabaja fundamentalmente con los registros de mortalidad sin perjuicio de otros complementarios y de ajuste

 

2-Bases filosóficas postulan la relación oferta demanda de servicios de salud

 

3-Cubrir con recursos económicos defectos que pueden superarse con una adecuada administración. Es pues necesario una auditoria crítica permanente con publicidad de sus resultados

 

4-Los representantes deben ser legítimamente ELECTOS Y TÉCNICAMENTE IDÓNEOS

 

5-Existen acciones y omisiones de los tres sectores básicos: público, privado, obras sociales que se deben encuadrar dentro de un marco general de proyecto de país ya que la república es una unidad demográfica

 

6-Los núcleos decisorios no pueden estar incomunicados

 

7-Dos realidades a satisfacer: corregir la situación actual y proyectar el futuro y actuar para conseguir las meta buscada por ejemplo para el año 2055 como primera etapa por ejemplo

 

8-Lo anterior lleva a pensar en un sistema coordinado por el nivel nacional y planificado y ejecutado a nivel de región o de provincia

 

9-La administración concertada solucionará paulatinamente los problemas y los núcleos de poder al ver su conveniencia acabarán aceptando lo que en primera instancia rechazan

 

10-La salud no solamente es un derecho sino un deber , por lo tanto se debe garantizar ese derecho y hacer cumplir ese deber

 

11-El desafío es disminuir el riesgo de enfermedad y/o muerte tanto en el corto, como mediano y largo plazo con orientación adecuada del gasto.

 

12-Los valores de estadísticas vitales para cada región o provincia compararlas con un promedio ponderado o una provincia virtual actual y una futura deseada

 

 

V.  Propuestas y cursos de acción

El sistema de salud implica una adecuación de la legislación para evitar que se esté en incongruencias operativas, técnicas o científicas debido a las diferentes interpretaciones de las diversas leyes existentes en las provincias. La salud es un derecho y también una obligación o deber tanto del estado como de cada individuo

 

El sistema interrelacionado e interdependiente se asentará sobre los subsistemas

1.        Estatal ( en sus diversas jurisdicciones y niveles formación)

2.        Privado ( con sus componentes de producción ejecución y prestación de servicios )

3.        Obras sociales

4.        ONG

5.        Cooperativas de servicios y producción

6.        Sistema universitario estatal y privado y otros efectores complementarios

 

Para concretar un plan de salud y actualizarlo permanentemente aparte de los trabajos específicos de los organismos da salud se debe contar con una estructura de planeamiento en lo posible independiente del área estatal que elabore todas variables de un plan de desarrollo socioeconómico integral de la República

 

Un esquema de un  Instituto de Planeamiento podría ser:

 

Síntesis conceptual

Se reitera lo ya expresado en diversas formas

Para concretar consolidar un Proyecto de País se debe contar con los elementos adecuados para llegar a las metas que se fijaren.

 

Un instrumento básico es tener recursos humanos entrenados en la técnicas del planeamiento tanto en la acción del Estado como de la empresa

 

Los instrumentos que proporcionan una  base de trabajo es  un diagnóstico sistémico realizado con aquellas herramientas disponibles de acuerdo a los recursos tanto humanos, económicos o físicos existentes y a desarrollar

 

Los medios a utilizar dependerán de las metas que se fijen para un año, para la década y para el final de un ciclo que puede fijarse en el 2050 y  la etapa inicial del próximo que cabe estimar hasta el  2075

   

Se detalla a continuación un primer esquema de trabajos y acciones

 

I-Objetivos

1-Formación de recursos humanos y actualización permanente de personal afectado a tareas de planeamiento del desarrollo institucional y regional 

 

2-Estudios en planeamiento:

Diagnóstico por área geográfica (provincias, regiones, ciudades y departamentos o partidos)

Diagnóstico internacional

 

3-Proyecciones de las tendencias. Escenarios probables y deseables

 

4-Alternativas de solución a los problemas detectados a nivel de coyuntura y a mediado y largo plazo

 

5-Líneas convenientes de trabajos y acción para lograr las metas propuestas

 

II-Jornadas de formación:

(cursos breves como etapa previa a los cursos anuales)

Estudio de metodologías de planeamiento a aplicar sectorialmente

(infraestructura, salud, comunicaciones, defensa, medio ambiente, energía, recursos hídricos, desarrollo urbano y rural, vialidad, catastro, cartografía digital, economía, educación, planeamiento industrial y empresario, etc.)

 

III-Cronograma tentativo de actividades (supuesto comienzo de un año):

1-Formación de los equipos de trabajo:  hasta Junio

2-Primer diagnóstico y soluciones alternativas: Septiembre

3-Cursos breves: desde Agosto a Noviembre

4-Cursos anuales y breves presénciales y no presénciales  (vía Internet):  marzo del año siguiente

 

IV-Servicios a terceros:

Según demanda

 

V-El futuro argentino –

Bases para la planificación e inserción como sociedad de cambio y desarrollo integral a nivel general

 

Áreas en tendencias acontecimientos y decisiones

Alcanzar los objetivos políticos utilizando lo más adecuadamente los medios disponibles.

 

Definiciones y listado tentativo de tópicos de estudios, trabajos e investigación.

Síntesis conceptual expeditiva

 

1-Interés nacional: 

Conjunto de valores y de bienes morales y materiales que forman parte del bien común de la Nación.

 

2-Moral:

Se trata de afrontar la crisis de valores y moral que afectan tanto a las instituciones como a las personas

 

3-Interior: partidos políticos    población trabajo territorio: valorización y preservación justicia solidaridad: acción y seguridad social salud, educación, cultura organizaciones gremiales ONG medios de comunicación infraestructura servicios transporte y  comunicación, etc.

 

4-Política exterior: excelencia diplomática             vínculos especiales países vecinos MERCOSUR                 ALCA      UE Pacífico asiático África ONU, etc.

 

5-Economía y desarrollo integral de infraestructura y servicios: agropecuaria industria gasto público política tributaria inversiones internas y externas patentes propias intervención del estado transporte y comunicaciones desarrollo urbano y rural tecnología y ciencia canales de comercialización

 

6-Cultura, educación, ciencia, tecnología Investigación

 

7-Defensa: estrategia para la acción, análisis de situación riesgos  disuasión:  cualitativa y cuantitativa investigación  producción             integración contingentes multinacionales

 

8-Conclusión básica:

Los temas prioritarios se centran como primera aproximación en:

                Educación,

                Salud,

                Infraestructura y servicios

 

Encuadrados todos en el sistema ambiental nacional íntimamente ligado a los asentamientos humanos

   

IX-ANÁLISIS FINAL:  

El análisis de los indicadores referidos a la patología que, como

tendencia, de los últimos años, demuestran los cuadros, indican claramente

por donde deben pasar las "acciones " referidas a la prevención y a la

atención de la salud. Aunque marcan tendencias definidas, sin embargo, aún

confiando en la información en general, no es un secreto para nadie el hecho

de la subinformación en determinados aspectos  en la estadísticas de salud (para los que se hace propuesta concreta.)

  Pero el hecho de que en primer lugar las patologías  sean las Enfermedades

del sistema circulatorio y enfermedades cerebrovasculaes, seguida de Tumores

malignos (sin especificación de nuestra parte), con un tercer lugar de

enfermedades respiratorias, y un cuarto lugar de causas externas (accidentes

o violentas en general), cuyos promedios prevalentes se mantienen en plazos

de más de un lustro, no hace lugar a dudas donde se debe poner el acento en

las medidas preventivas y asistenciales. Se sabe desde hace bastante tiempo

que las enfermedades infecciosas que ocupan un quinto lugar como etiología

de mortalidad están siendo controladas, en desmedro de las así llamadas

enfermedades degenerativas, por incremento de la edad de la población y por

los problemas tremendos de contaminación ambiental)

   Esto sin embargo debe correlacionar con la Demografía de nuestro país y

de nuestra provincia, disciplina que tiene que lograr un desarrollo pleno.

 

EN UN PAIS, COMO EL NUESTRO, CON ESCASA DENSIDAD POBLACIONAL. por lo que se impone, desde la salud, no en forma excluyente , una política lúcida sobre

los índices de natalidad, a la par de la disminución de la mortalidad. Pero

el primero tan descuidado, nos puede llevar nuevamente a política

migratorias por necesidad, que siempre son respetables, pero que solo pueden

ser consideradas cuando fracasen las políticas demográfica adecuada;

 

  *** La Salud Pública es un componente esencial del Bien Común de la

sociedad. Este Bien Común debe ser responsabilidad del Estado, de manera

primaria, pero no excluyente. Aquí también como en todas las actividades

debe aplicarse el Principio de la Solidaridad, por el cual lo que puede

hacer un organismo menor no lo debe hacer un organismo de mayor complejidad.

La secuencias de responsabilidades debe ir de "abajo hacia arriba":

   Persona individual ~ Familia ~ grupo o Comunidad barrial ~ Municipio

~ Provincia ~ Nación

( el problema es de todos y la solución debe ser  de todos)

 

**** Las sociedades existen para organizarse de manera que la persona se

realice en una sociedad que se realiza. Y cuyos intereses, necesidades y

aspiraciones tengan contención y solución, en el conjunto "de" la población

y  y "con" la población. El equilibrio de intereses y la conjunción solidaria

equitativa entre la persona y la sociedad que posibilite la mutua

satisfacción de sus necesidades es la manera mínima de convivencia. Un

interés basal es la salud, en el concepto más amplio y complejo que pueda y

se quiera dar de ésta. (privilegiar los aspectos POSITIVOS)

 

 POR ELLO UN DIAGNÓSTICO SIEMPRE DINÁMICOS Y MUDABLE DEBE SER UN PROCESO PERMANENTE, ORIENTADO A LA DETECCIÓN DE PROBLEMAS Y SUS SOLUCIONES, siempre nuevas y actualizadas. Teniendo como brújula orientadora las Metas y Objetivos, que hacen al Bien Común.

 

 Algunos de los aspectos a  analizar:

     * Planificación situacional (de abajo hacia arriba)

     * Objetivos y políticas (de arriba hacia abajo)

     * Aspectos técnicos: datos básicos confiables, análisis epidemiológicos

     * Prevención, educación, información derivada

     * Administración de recursos: coordinación y orientación federal

     * Integración de todos los intereses en juego, privados, población,

industrias en general, medicamentos en especial, tecnológicas médicas y

otras (electrónicas e informáticas en especial)

 

X-PROPUESTAS BÁSICAS:

       A) Apertura a medicinas alternativas de bajo costo

       B) Creación de un Centro Federal de Control Epidemiológico (con

asiento fuera de Buenos Aires)

       C) Creación de un Centro Federal Sanitario (integrado por los Ministerios de

Salud de todas las provincias, con presidencia rotatoria cada 2 años)

       D) Creación de un Consejo Asesor de Salud (integrado por todos los

medios privados de producción, investigación y consumo de medicamentos y

tecnología de uso médico)

       E) Creación de un Instituto de Desarrollo Nacional, con alcances

estratégico, de desarrollo y planificación integral)

        F) Creación de un Instituto de Formación Federal de Estrategia y

Geopolítica, de nivel universitario, pero que integre a todas las

instituciones civiles o militares involucradas en el tema, con manejo

federal autónomo, que no dependa de institutos militares-aunque los incluya-

ni universitarios aunque los incluya.

                              Estas propuestas requieren una fundamentación

explicativa.

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Última modificación: 14 de Febrero de 2005