De la macro a la micropolítica [1]
Es dentro de las instituciones donde se entrelaza lo social y lo individual y donde se vinculan la macropolítica y la rnicropolítica.
La esfera de la macropolítica tiene que ver no sólo con las políticas educativas sino con las políticas en general y con las megatendencias a nivel nacional, regional y mundial (los cambios tecnológicos y el rápido avance de las comunicaciones a nivel masivo, la tendencia a la globalización e integración y el encapsulamiento de ciertos sectores sumidos a su realidad más próxima, el incremento de la desocupación y la consecuente marginalidad social que tienen su impacto en el ámbito educativo). En lo que respecta a las políticas educativas debemos considerar: las tendencias a la descentralización y desregulación de los sistemas, el deterioro en la calidad que atraviesa la educación, demandas culturales actuales, capacitación y preparación (sobre todo, tecnológica) para la entrada al mundo laboral, las nuevas teorías sobre aprendizaje-enseñanza, etc.
La micropolítica tiene que ver con las estrategias que se plantean en la escuela, el accionar institucional para responder a las demandas de la sociedad (la sociedad global y la comunidad en particular) y que deben ser resignificadas y con los objetivos que le son específicos. La micropolítica escolar está referida a la organización y utilización de todo tipo de recursos desde lo técnico-pedagógico, los recursos humanos y materiales etc, construcción de viabilidades, la determinación de metas y objetivos... En lo micro se materializan las demandas y la participación de los actores institucionales.
Un proyecto institucional es el puente que entrelaza las dos esferas: la macro y la micro.
La micropolítica se acciona en la medida que se resignifica todo lo macro y se logra recuperar la dimensión educativa: una ejerce necesaria influencia sobre la otra, pero hay veces en que lo propuesto desde lo macro es irrealizable, o lo micro, totalmente desconectado de la realidad. El desafío consiste en la adecuación de las macropolíticas y el poder ‘perfilar’ horizontes hacia donde llegar desde lo micro. [2]
En sistemas educativos anteriores, la macropolítica siempre fue la ‘prescripción’ del nivel central para hacer «tal cosa» de «tal modo», y la micropolítica, las acciones a llevar a cabo. Hoy con otra lectura de la realidad, lo macro sigue siendo las políticas educativas, pero también son las lecturas que los actores institucionales hagan de las demandas que la sociedad hace a la escuela. Y lo micro, elaborar las estrategias que coordinen lo macro.
La necesidad dc construir proyectos institucionales está relacionada con los cambios propuestos desde el nivel macro, pero también con las necesidades concretas desde lo micro. En un sistema inflexible desde lo macropolítico, el proyecto institucional se piensa como algo provisorio, posible de constantes modificaciones.
El nuevo modelo institucional apunta a una mayor autonomía decisional, donde las instituciones sean intermediarios entre lo social y lo individual y en su seno se logre la concreción de transformaciones, merced la participación (por qué no, creativa) de todos los actores involucrados
Hay que empezar a ver la norma desde lo que prohíbe, y también desde lo que permite por no entorpecerlo expresamente. Si da lugar a lecturas distintas, el aprovechamiento es mayor: la norma se amplía y flexibiliza; permite ver todo lo no contemplado y su incidencia desde la cotidianeidad, las instituciones se convierten en lugares de toma de decisiones donde lo macro se enriquece con los aportes de las innovaciones micropolíticas, y el proyecto institucional, específicamente, en ese instrumento para tal resignificación.
[1] En BURGOS, NOEMI E. – PEÑA, CRISTINA M.: El proyecto institucional: un puente entre la teoría y la práctica. Buenos Aires, Colihue (1997)
[2] Por ejemplo: existe una tendencia al uso generalizado de la computadora, producto de nuevos desarrollos tecnológicos. Su implementación en muchas escuelas parece imposible porque no se cuenta con los recursos materiales, humanos y pedagógicos necesarios, sin embargo, podría pensarse “principios de solución” acciones como la capacitación de los docentes en el área, una perspectiva pedagógica acerca del uso del ordenador en el proceso enseñanza-aprendizaje, aproximación al mundo de la informática con los pocos elementos con que se cuentan, etc.