PAGINA
ESTUDIO DIAZ GERARDI en http://www.oocities.org/ar/estudiodiazgerardi
NOTICIERO
"EL CASCO" SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO, MEDIO AMBIENTE
ALGUNAS
NOTICIAS ANTERIORES
EUROPA
EL CASCO
Nos escribe la prevencionista
española Estibaliz Bailador Serrano con información referida a la SEMANA
EUROPEA 2004 PARA LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
La Unión Europea creó la Agencia Europea
para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para satisfacer las necesidades
de información en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo. Con su
sede en Bilbao (España) tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de
los trabajadores en el lugar de trabajo mediante un flujo de información de tipo
técnico, científico y económico entre todos los agentes implicados en temas
relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo.
Para este fin, la Agencia Europea organiza
cada año una Semana Europea con un tema determinado, siendo el de este año la
Construcción. Bajo el lema "Construyendo Seguridad" ha
presentado la mayor campaña jamás organizada en la UE que aborda los costes
tanto humanos como económicos de los bajos niveles de seguridad en el sector de
la construcción en Europa.
La Campaña, que culminará con la Semana
Europea 2004 para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (del 18 al 22 de
octubre de 2004), pondrá de relieve los riesgos para la seguridad y la salud en
el sector de la construcción así como sus posibles soluciones en los países del
continente. Se llevará a cabo mediante miles de actividades en 31 países
europeos, incluidos los Estados miembros así como los países en vías de
adhesión y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). Las
actividades irán desde iniciativas de formación y campañas de promoción, hasta
la organización de seminarios y talleres siendo éstas coordinadas por la red de
centros de referencia de la Agencia. Además, se invita a las empresas y
organizaciones a firmar la "Carta" con el fin de demostrar su
compromiso para conseguir unos mejores índices de seguridad en el sector.
Este es un hecho significativo ya que la
construcción es uno de los sectores más importantes de la UE y, sin embargo
ostenta uno de los peores niveles en materia de seguridad y salud en el
trabajo: su tasa de siniestralidad, por ejemplo, duplica a la media registrada
por la industria en la UE; la incidencia de dolores musculoesqueléticos, la
exposición a sustancias peligrosas y otros muchos riesgos también se encuentran
por encima de la media.
La Agencia considera que una mejora de la
seguridad y la salud en el sector de la construcción podría salvar la vida a
1.300 personas al año y evitar 850.000 heridos graves. Asimismo, una reducción
de la alta siniestralidad y de la alta tasa de bajas por enfermedad que se
observa en el sector, permitiría a la UE ahorrar unos 75.000 millones de euros
al año.
Estibaliz
Bailador Serrano
estibalizbailador@hotmail.com
BRASIL
EL CASCO, julio de 2004
El prevencionista brasilero
José Augusto da Silva Filho nos hace llegar información que resultará de sumo
interés.
Delegacia Regional do Trabalho no Estado
de São Paulo
Subdelegacia
Regional do Trabalho em Osasco e Região
O Delegado
Regional do Trabalho no Estado de São Paulo Sr. Eguiberto Guiba Della Bella
Navarro, deu posse ao Conselho Regional da DRT no dia
16/06/2004, na sede da Subdelegacia Regional do Trabalho em Osasco e Região, na
cidade de Osasco - São Paulo.
Pela Federação
Nacional dos Técnicos de Segurança do Trabalho - FENATEST, os
diretores que tomaram posse foram, José Augusto da Silva Filho
como membro titular e como membro suplente, José Lindonjonhson
Dutra de Oliveira. Os dois diretores indicados pela Federação,
tiveram seus nomes aprovados e referendados pelo Conselho Intersindical de
Saúde e Seguridade Social de Osasco e Região - Cissor;
conselho este organizado por 37 sindicatos de trabalhadores de diversas
categorias de Osasco e Região.
O Conselho
Regional terá uma importância muito grande no desempenho das ações da Delegacia
Regional do Trabalho, especialmente quanto à gestão de suas prioridades
sociais. Todas as Subdelegacias Regionais da DRT/SP passarão a funcionar
em regime de integração com os respectivos Conselhos de sua região, mantendo
diálogo com os mesmos e disponibilizando todas as informações necessárias ao
desempenho das responsabilidades dos Conselhos.
São
seis as diretrizes, de caráter transversal, que perpassarão todas as ações
da DRT/SP e do Conselho Regional da DRT, a saber:
- Discussão ampla com
vários setores da sociedade sobre o PRIMEIRO EMPREGO, questão esta
de fundamental importância para a demanda da maioria dos
sindicatos brasileiros. Desenvolver processos e mecanismos para
geração de novos postos de trabalho para a juventude, sem prejuízo
para os trabalhadores já empregados.
- A Segunda diretriz
transversal consiste no processo de FORMAÇÃO, QUALIFICAÇÃO E GERAÇÃO DE
RENDA, aspectos intimamente ligados à questão crucial do emprego/desemprego.
- Outra diretriz
fundamental é o COMBATE À FOME. Acreditamos que, trabalhando de uma forma
conjunta, o Programa de Alimentação do Trabalhador - PAT, presente em
numerosas cidades do Estado, por meio da DRT/SP, dará um importante
reforço ao programa federal de combate à fome.
- O TRABALHO INFANTIL e as
formas distorcidas de trabalho adolescente precisam ser definitivamente
erradicados do Brasil e o Conselho Regional e a DRT/SP querem dar uma
contribuição enfática nesse sentido.
- A DRT/SP e o Conselho
Regional estarão, ainda, empenhados em combater todas as formas de
DISCRIMINAÇÃO das pessoas no trabalho. Seja qual for o motivo, a
discriminação traz no seu bojo as marcas da injustiça e da marginalização.
- Finalmente, o Conselho
Regional e a DRT querem afirmarem o combate enérgico contra as múltiplas
formas de PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO, uma das manifestações contemporâneas
de exploração dos trabalhados, seja no âmbito das contratações, das
condições e da segurança e saúde do trabalho, ou das tentativas de
flexibilização dos direitos trabalhistas.
Os
desafios colocados hoje para o mundo do trabalho requerem soluções cada vez
mais duradouras e transparentes. A garantia do diálogo frutífero entre os
sindicatos e órgãos do governo interessados em melhorar a vida dos
trabalhadores deve ser criada e cultivada, tendo também como objetivo a
promoção de um salto qualitativo nas relações de trabalho e nas políticas
públicas de trabalho e de emprego do país.
A criação de um Conselho de Regional, capaz de ajudar a construir e
garantir a implementação efetiva das políticas e diretrizes assumidas pelo
Ministério do Trabalho e pela DRT, possibilita, a partir de um processo
participativo, o acesso dos trabalhadores à definição das prioridades, a
elaboração de um plano de ação assentado na co-responsabilidade dos
participantes, bem como, a promoção da inclusão social por meio das políticas
públicas.
José
Augusto da Silva Filho - Diretor da FENATEST
VENEZUELA
En noviembre Evento sobre
Seguridad en el ámbito eléctrico y de las telecomunicaciones
La Sociedad Ecuatoriana de Seguridad,
Salud Ocupacional y Gestión Ambiental (SESO), con el apoyo de la Asociación
Latinoamericana de Seguridad e Higiene en el Trabajo (ALASEHT), y la
Organización Latinoamericana de Energía ( OLADE ); convocan a los profesionales
de la Seguridad Industrial, Salud Ocupacional, Gestión Ambiental y Gerencia de
Riesgos, al evento académico " ELECTOSAFETY’ 2004 - III Congreso
Iberoamericano de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Gestión Ambiental
en el Sector Eléctrico y Telecomunicaciones " a realizarse en el Hotel
Gran Meliá de Caracas – Venezuela del 3 al 5 de Noviembre del 2004.
Dicho evento será el punto de encuentro
para actualizar los adelantos en materia de protección de los recursos humanos,
materiales y medioambientales inmersos en las plantas eléctricas y telefonía.
PUERTO RICO
Información sobre el 9º
Congreso Federal de Salud y Seguridad del Caribe, y Exposición, con
sesiones en español y en inglés junto con traducción simultánea.
Take a few
minutes to visit the Program link , which
contains the Conference Program for "Race for Safety", the 9th
Federal Safety & Health Congress & Expo of the Caribbean!
"Race
for Safety" will feature over 45 sessions, which include a
professional certification course, 2 OSHA 10-hour courses, keynote
presentations, 90 minute conferences, and thought- provoking motivational
sessions in an innovative 6 ½-day, 4 1/2-day and 3-day
format programs. The Congress will showcase the best and the latest in safety
and health technology and products in its exhibitor gallery at the Ritz Carlton, Isla Verde PR. Most sessions will
be conducted in English; however, several will be conducted in Spanish.
Simultaneous translation will be available in all plenary sessions.
The
congress is a unique professional experience that offers the opportunity to
network with the 300 safety and health professionals from Puerto Rico and
the U.S. that attend annually. Participants will also be able to attend a state
of the
art
exhibition that will feature the latest safety technology and information. This
event has come to be known as the "Premier Safety &
Health Congress of the Caribbean".
MORE
INFORMATION: http://www.prsafety.org/
AREGENTINA
El 2 de julio de 2004 la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo emitió la Resolución 592/2004 para
llevar prevención a los trabajos que se realizan con tensión en instalaciones
eléctricas superiores a 1 kilovolt. La misma Superintendencia presenta un
manual orientado a la seguridad en la actividad agraria y diversas novedades en
su página web a la que se puede acceder en http://www.srt.gov.ar
BRASIL
Se anuncia Encuentro de Técnicos de
Seguridad, para informarse se puede acceder a la página de la Federación Nacional
de Técnicos de Seguridad en http://www.fenatest.org.br
BRASIL
El día 10 de mayo de 2004 la Federación Nacional de Técnicos en Seguridad en el Trabajo
de Brasil, FENATEST, cumple 12
años de vida. Desde aquí les hacemos llegar nuestros saludos y transcribimos
una nota que nos remitiera por ese motivo el prevencionista José Augusto da
Silva Filho
DIA 10 DE MAIO
12 ANOS DA FENATEST
1992 - 2004
Foram doze anos de luta e dedicação !
A FENATEST - Federação
Nacional dos Técnicos de Segurança do Trabalho foi fundada com seis
Sindicatos Estaduais de Técnicos de Segurança do Trabalho em Vitória - ES. Hoje
ela está organizada nacionalmente, contando e representando uma categoria que
cresceu bastante ao longo desses doze anos.
Hoje a Federação possue
reconhecimento nacional e internacional, participou em determinado momento de
nossa história de várias reformulações de normas e regulamentos, eventos
importantíssimos realizados por ela, várias audiências no Palácio do Planalto e
com vários Ministros de Estado, ações dentro do Congresso Nacional com vários
parlamentares e lideranças do Congresso e com os Presidentes da Câmara e do
Senado, sempre defendendo os interesses dos trabalhadores e dos Técnicos de
Segurança do Trabalho, destacando também a nossa presença e participação na
CNTC - Confederação Nacional dos Trabalhadores no Comércio, contando sempre com
a ajuda e solidariedade de vários amigos e com pessoas leais e comprometidas
com as nossas lutas e com os nossos objetivos.
Após dez anos presidindo e
administrando a nossa Federação, fizemos uma transição democrática dentro da
entidade, havendo às eleições em 2002, onde houve a totalidade de votos dos
Delegados na Chapa, ou seja 100%, elegendo o nosso Presidente e companheiro
Elias Bernardino da Silva Júnior - Presidente do Sintserj e a atual Diretoria.
É com grande alegria que
comemoramos este dia juntamente com os Técnicos de Segurança do Trabalho do
Brasil, com a nossa Diretoria da FENATEST e da CNTC, com os Sindicatos filiados
e com os nossos amigos, simpatizantes, militantes e demais amigos e
companheiros de várias categorias, que ao longo desse tempo todo contribuíram
para o nosso engrandecimento.
Este ano já teve algumas
vitórias onde lutamos muito para defender o espaço e o exercício profissional
dos Técnicos de Segurança do Trabalho em todo o território nacional, a exemplo
do Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP e de outras vitórias através de
sentenças com relação aos nossos Mandados de Segurança na Justiça Federal
impetrados pela FENATEST e Sindicatos filiados, vindo defender incansavelmente
o espaço e o trabalho de nossa categoria.
Continuamos na luta para
defender esta honrosa e importante profissão para a prevenção de acidentes do
trabalho no Brasil. Continuaremos na defesa contra a discriminação e contra o
possível processo maligno de flexibilização e precarização do Serviço
Especializado em Segurança e em Medicina do Trabalho - SESMT, discussão essa
que está sendo promovida sem a representação legal de nossa categoria
profissional, vindo conseqüentemente, atingir em cheio a classe trabalhadora
desse país futuramente. Vamos continuar fortes e unidos nesta luta, pois não
iremos admitir o desmonte da área de segurança e saúde no trabalho no país.
A nossa diretoria da
Federação terá pela frente uma grande batalha e precisará de muita força
principalmente de pessoas solidárias ao nosso movimento sindical, pois terá que
enfrentar e desenvolver uma grande luta no Brasil, para procuramos manter no
mínimo o que conquistamos nos últimos 32 anos de existência.
Vejam as nossas
principais lutas e objetivos:
1º) Aprovação no Congresso Nacional do
CONFETEST/CORETEST - Conselho Federal e Regional dos Técnicos de Segurança do
Trabalho, com a sanção do Presidente da República;
2º) Lutar, mobilizar a categoria e
sensibilizar a população brasileira, sobre o risco que corre a categoria com a
futura flexibilização e precarização da NR-4 SESMT, mesmo se for preciso,
recorrer ao Poder Público através de Mandado de Segurança, antes que o mal não
aconteça;
3º) Defender aquilo que foi construído
com relação a elaboração do CBO - 2000 Código Brasileiro de Ocupações da
família: Técnico de Segurança do Trabalho, onde houve a participação da
FENATEST em todas as etapas de descrição, validação e co-validação;
4º) Lutar lado a lado com a CNTC,
Fórum Sindical dos Trabalhadores - FST e com os Sindicatos filiados
a FENATEST, contra o neoliberalismo, contra a flexibilização da CLT
e contra a Reforma Sindical proposta pelo governo e pelo FNT, que extingue os
sindicatos por categorias, onde eles defendem os sindicatos por ramo de
atividade;
5º) Participar e defender de forma
técnica e política em todos os estados do Brasil, as Diretrizes Curriculares
Nacionais na Área de Segurança e Saúde nos cursos de formação para Técnicos de
Segurança do Trabalho em todo o país;
6º) Apoiar, criar mecanismos, recursos
e ajudar de todas as formas os Sindicatos filiados, com relação ao piso
normativo da categoria em cada Estado , vindo estabelecer os acordos e/ou
convenções coletiva de trabalho em cada Estado;
7º) Rever a forma de participação em
todas as revisões de normas e outros regulamentos relativos a Segurança, Saúde
e Meio Ambiente no país, criando mecanismos políticos;
8º) Continuidade no trabalho de
introdução da matéria Segurança, Saúde e Meio Ambiente (usando principalmente a
transversalidade) em todas as formas de ensino: primário, básico,
universitário e cursos de formação profissional em todo o Brasil,
vindo trabalhar essa matéria junto ao Conselho Nacional de Educação e junto aos
Poderes Executivo e Legislativo.
9º) Continuar realizando os nossos
eventos oficiais regionais, nacional, internacional e cursos, como forma também
de mantermos contato direto com a categoria, objetivando a atualização
profissional, aperfeiçoamento e principalmente reforçando a capacitação técnica
e política;
10º) Mantermos o estreitamento de
relações que há com os nossos irmãos da América Latina e de outros países,
troca de informações, de experiências e de ações conjuntas, assim como com
outros organismos, instituições e entidades nacionais e internacionais;
Os nossos agradecimentos
para a CNTC e diretoria, aos nossos Sindicatos Estaduais de Técnicos de
Segurança do Trabalho filiados e diretorias e em especial a nossa fiel e leal
Diretoria da FENATEST.
Temos muito trabalho pela
frente e pretendemos continuar a nossa jornada com a ajuda dos amigos !
José Augusto da Silva
Filho - Diretor
Delegado Efetivo Representante da FENATEST junto a CNTC, Diretor Segundo
Secretário da CNTC, Presidente da Comissão MERCOSUL-BRASIL da Fundación
Ambiente y Trabajo - Fundayt - Buenos Aires - Argentina.
URUGUAY
El Colegio de
Técnicos en Higiene y Prevención de Accidentes Industriales del Uruguay, CTHPA, eligió autoridades para el período 2004/2006, a todos les
deseamos el mayor de los éxitos. El cuerpo directivo quedó conformado de la
siguiente manera:
Autoridades
2004/2006
La siguiente nómina detalla los cargos del directorio y de las comisiones
existentes en el CTHPA.
DIRECTORIO
Presidente: Téc.Prev. Federico Frachelle (Montevideo)
Vicepresidente: Téc.Prev. Mariela Both (Montevideo)
Secretaria: Téc.Prev. Fernanda Stábile (Montevideo)
Tesorero: Téc.Prev. Gastón Pérez (Montevideo)
1er.Vocal: Téc.Prev. Fernando Lago
(Montevideo)
2º Vocal: Téc.Prev. Osmar Molina (Montevideo)
3er.Vocal: Téc.Prev. Wilson Pintos
(Montevideo)
4º Vocal: Téc.Prev. Alejandro Campomar
(Maldonado)
5º Vocal: Téc.Prev. José Walikowski (Colonia)
COMISIÓN
FISCAL
1º Téc.Prev. Andrea Bouret
(Montevideo)
2º Téc.Prev. Luis Dantaz (Paysandú)
3º Téc.Prev. Beatriz Bardier
(Montevideo)
COMISIÓN ELECTORAL
1º Téc.Prev. Carlos Nipoli (Montevideo)
2º Téc.Prev. Darío Palacios (Colonia)
3º Téc.Prev. Guillermo Morena (Canelones)
TRIBUNAL DE HONOR
1º Téc.Prev. Juan Carlos Gómez (Montevideo)
2º Téc.Prev. Juan Bailador (Montevideo)
3º Téc.Prev. Sergio Bassi (Montevideo)
ARGENTINA
FINALIZÓ LA PRIMERA SEMANA ARGENTINA
DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO - 21 al 28 de ABRIL de 2004 -
La Superintendencia
de Riesgos del Trabajo (SRT) convocó a trabajadores,
empresarios, profesionales de la salud y seguridad en el trabajo, médicos,
ingenieros, investigadores, dirigentes y funcionarios y, al público en general
a participar de la primera "Semana
Argentina de la Salud y Seguridad en el Trabajo", que se
conmemoró entre el 21 y 28 de abril pasado.
Entre otras actividades alusivas a dicha
conmemoración, la SRT programó un evento de características internacionales que
incluyó seminarios, conferencias y exposiciones, realizadas en el Centro Cultural General San Martín,
Sarmiento 1551, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los días 26, 27 y 28 de abril con entrada
libre y gratuita.
Para mayor información PULSE AQUI
PUERTO RICO
9na.
Conferencia Federal Anual de Salud y Seguridad Ocupacional
Foro Hispano del 4 al 6 de
Agosto de 2004
El Puerto Rico Federal Safety & Health Council se complace en extender
una invitación a nuestros colegas de Latinomérica a participar en "Race
for Safety", la 9na Conferencia Federal Anual de Salud y Seguridad
Ocupacional. La misma se celebrará del 31 de Julio al 6 de Agosto de 2004 en el
Hotel Ritz Carlton en Isla Verde, Puerto Rico. La misma es auspiciada por OSHA
Federal (E.U.).
El congreso de compone de 3 programas de 6 1/2 días, 4 1/2 días y 3 días de
duración. Este año se ha incorporado un cuarto programa titulado "Foro
Hispano", también de 3 días de duración, dirigido a discutir asuntos de
relevancia para la comunidad de profesionales de salud y seguridad ocupacional
de Latinoamérica. El Foro Hispano se llevará a cabo del 4 al 6 de Agosto 2004.
Los temas incluyen:
a.. Compromiso & Liderato Gerencial en el Desarrollo de una Cultura de
Prevención
b.. Comunicación de Riesgos
c.. Calidad del Aire
d.. El Riesgo de Enfermedades Transmisibles
e.. Aplicaciones Prácticas de la Ergonomía
f.. Técnicas Avanzadas en la Investigación de Accidentes
g.. Manejo de Violencia en el Lugar de Trabajo
h.. Panel de Intercambio & Exposición de Objetivos
i.. Evaluación de de Logros & Agenda de Intercambio
j.. Otras sesiones plenarias de interés general
El formato incluye 3 sesiones plenarias y 2 sesiones concurrentes diarias. Para
ampliar la experiencia de los participantes, los mismos compartirán la primera
sesión plenaria del día con todos los otros participantes del congreso.
Todas las sesiones del Foro Hispano se llevarán a cabo en Español, pero se
ofrecerá traducción simultánea durante las sesiones plenarias compartidas. (sin
costo adicional)
Se ha establecido una cuota de registro especial para este programa. La misma
es la más baja del Congreso y consiste de $350 desde el 15 de Marzo al 30 de
Abril de 2004. y $400 del 1ro. de Mayo al 30 de Julio de 2004. Después de esta
fecha el costo será de $25 adicionales. La forma de pago deberá ser mediante
tarjeta de crédito.
Esta cuota incluye los materiales de la conferencia, admisión al área de
exhibición, desayuno continental, almuerzos y 2 meriendas diarias desde el
Miércoles 4 de Agosto hasta el Viernes 6 de Agosto.
El procedimiento de inscripción está disponible en un documento aparte, así
como el itinerario de la conferencia, la hoja de registro y la reservación del
hotel en formato Excel .
El Hotel ofrece un precio para la conferencia de $129 por noche hasta dos
adultos en el cuarto- un tercer adulto es $35 más. (No más de 3 adultos por
cuarto). Aplican además un 11% de impuesto y $2.00 por servicio de mucama por
cuarto, por día, y un solo pago de $8.00, por huésped, para gastos de maletero.
Los contactos de información y para inscripciones:
Victor Skerrett disponible en skerrett@prsafety.org
Maria Z. Maldonado en mariazeta@prtc.net
Teléfono de OSHA: 787.277.1560
Maria Z. Maldonado
Chairperson
PR Federal Safety & Health Council
PO Box 50835
Toa Baja, PR 00950-0835
787.798.3140-Business
787.277.1560-OSHA
787.529.5360-Cell
www.prsafety.org
BRASIL
TOMA
POSSE A DIRETORIA ELEITA DA CNTC
A diretoria eleita da Confederação Nacional dos Trabalhadores no Comércio -
CNTC, presidida por Antônio Alves de Almeida, tomou posse no dia 27 de fevereiro
de 2004 em Brasília-DF. Eleita para o quadriênio 2004-2008, tem como membro na
Diretoria Executiva, o técnico de segurança do trabalho José Augusto da Silva
Filho, Diretor da Federação Nacional dos Técnicos de Segurança do Trabalho -
FENATEST, que ocupa o cargo de Diretor Segundo Secretário da CNTC, o quinto na
hierarquia desta entidade sindical de grau superior, onde orgulhosamente e
merecidamente a categoria dos técnicos de segurança do trabalho está
representada, através de um de seus líderes e uma grande referência nacional,
gozando de prestígio, sendo reconhecido nacionalmente pela categoria e
entidades por suas lutas e conquistas, e por inúmeras instituições e entidades
internacionais, por sua liderança e carisma, que são algumas de suas características
e pelo seu trabalho, em defesa da segurança e saúde do trabalhador e pela sua
luta permanente em defesa de sua categoria profissional em todo o país!
Possuidor de competências e capacidades, colaborará, fortalecendo às lutas
desencadeadas pela Confederação, dando a sua contribuição com o seu trabalho e
sua lealdade.
Assessoria de Imprensa
Brasília-DF
28/02/2004
ARGENTINA
Marzo, 2004
La organización consultora SGE
-Soluciones Gerenciadas para Empresas- por intermedio del Ing. Alfredo López
Cattáneo, nos ha hecho llegar la siguiente información sobre siniestralidad
laboral en la República Argentina para el año 2002 elaborada con datos que se
acaban de conocer.
Ranking de las
principales ART´s según Indice de Incidencia - AÑO 2002
En base a la publicación definitiva del Informe sobre Siniestralidad Laboral
correspondiente al año 2002, elaborado por la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo y que se encuentra disponible en su página web (www.srt.gov.ar),
nuestra Consultora procedió a calcular los Indices de Incidencia de las trece
(13) principales ART´s (concentran entre todas el 87% de los trabajadores
protegidos a diciembre 02 y el 88,40% de los siniestros) correspondientes a los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales denunciados durante el año
2002.
Para la elaboración de estos Indices se utilizó la fórmula empleada
internacionalmente por la mayoría de los países y por la Organización
Internacional del Trabajo:
Indice de Incidencia = Total de
siniestros (Punto 2 - Cuerpo Principal) / Sumatoria de trabajadores protegidos
(boletines mensuales SRT Enero-Diciembre 02) x 1000
A diferencia de los ranking´s correspondiente a años anteriores, este año
señalaremos dos (2) valores de Indice de Incidencia promedios del sistema conforme
las estadísticas publicadas por la SRT. El primero de ellos, incluye los
accidentes "in itinere", en tanto el segundo no los considera.
Los valores de Indice de Incidencia para el año 2002, han sido expresados en
porcentajes atento al uso y costumbre de nuestro mercado, para su mas fácil
interpretación.
En primer lugar, se señalan los
correspondientes al Sistema de Riesgos del Trabajo y posteriormente, lo
inherentes a las Aseguradoras objeto de análisis.
Indice de Incidencia del Sistema Año 2002
6,24
(incluye accidentes "in itinere")
5,17
(no incluye accidentes "in itinere")
Ranking
de ART´s en función del Indice de Incidencia (%)
Aseguradora - Año 2002 - Año
2001 - Año 2000 - Año 1999
1) La Segunda - 10,9 - 10,20 - 11,16 - 10,28
2) Liberty - 8,93 - 9,15 - 10,06 - 10,85
3) Asociart - 8,65 - 8,60 - 8,41 - 9,45
4) Prevención - 7,78 - 8,36 - 8,89 - 8,86
5) CNA - 7,75 - 9,41 - 9,94 - 8,99
6) Mapfre - 7,73 - 7,38 - 8,15 - 8,16
7) QBE (ExHIH) - 7,36 - 9,61 - 12,11 - 12,83
8) Berkley - 6,99 - 7,86 - 8,54 - 8,84
Promedio Sistema(*) 6,24 - 6,90 -
7,76 - 7,67
9) Consolidar - 5,85 - 6,88 - 7,67 - 7,82
10) Interacción - 5,79 - 5,66 - 7,35 - 7,34
11) La Buenos Aires - 5,70 - 5,32 - 6,22 - 5,96
Promedio Sistema (**) 5,17 - 6,06 - 6,67 - 6,94
12) Provincia - 4,86 - 5,46 - 6,28 - 5,61
13) La Caja - 4,27 - 4,39 - 5,33 - 4,87
(*) Incluye accidentes "in itinere"
(**) No incluye accidentes "in itinere"
Estos valores muestran la cantidad de accidentes por cada 100 trabajadores
cubiertos por cada una de estas ART´s.
Como hecho curioso, llama la atención que un autoasegurado (autorizado a
operar como tal en el año 2001) cuyo CIIU se ubica dentro del correspondiente a
la Administración Pública haya declarado haber tenido un (1) accidente de
trabajo durante todo el año con un total anual de trabajadores cubiertos al año
2000 de aproximadamente 408.000 personas, es decir 34.000 por mes (Fuente:
Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias. M.E. y O.S.P.).
Algunas Consideraciones
Puede apreciarse una reducción del Indice de Incidencia del Sistema de
Riesgos del Trabajo respecto del año 2001 la cual es acompañada por la
disminución de los Indices de la mayoría de las ART´s.
No obstante, es importante mencionar que la cantidad de accidentes que posee
cada Aseguradora y, por lo tanto, su Indice de Incidencia puede estar
directamente relacionada con diversos elementos tales como:
- La calidad y la
composición de la cartera; si una ART tiene una gran proporción de
trabajadores en las actividades con mayor cantidad de accidentes
(construcción, manufactura, vigilancia, supermercados, entre otras) tendrá
una mayor índice que aquella que posea una situación opuesta.
- Menores acciones en
prevención, aunque en este caso es prevalente el punto anterior dado que
en una mala composición de cartera estas acciones no disminuyen
significativamente la cantidad de accidentes que sufren los trabajadores
en el corto plazo
- La cantidad de empresas
que cada ART haya tenido incluidas dentro de los programas de control que puso
en práctica el organismo de contralor (SRT)
- Incremento o decrecimiento
importante en el número de trabajadores
- El desempleo creciente y
la caída en la actividad económica que tuvo el país producto de la
recesión en particular de este año 2002, lo que hace que hayan disminuido
los trabajadores asegurados y por ende los accidentes de trabajo
Ing. Alfredo López Cattáneo mlaboral@sgesa.com.ar
ARGENTINA
La Superintendencia de Riesgos del
Trabajo, conducida por el Dr. Héctor Verón, emitió el 19 de enero de 2004 el
siguiente comunicado de interés general y que contribuye con el mejoramiento de
los ambientes laborales.
Toxicología laboral
Información y
asesoramiento gratuito
"PREVENTOX"
La Superintendencia de Riesgos del Trabajo
con la creación del Centro de Información y Asesoramiento en Toxicología
Laboral, denominado PREVENTOX, pone a su disposición un ámbito
eficaz de consulta gratuita sobre las sustancias químicas peligrosas y
los efectos que ejercen sobre el ser humano, poniendo énfasis en la prevención
como herramienta del desarrollo laboral en un medio sano.
PREVENTOX, además, teniendo en cuenta el grado de exposición
que el trabajador tenga con sustancias químicas, asesora acerca de los
exámenes periódicos, las características que debe asumir el examen clínico y
los medios de diagnóstico que se deben emplear, estipulando la frecuencia
de los mismos. También aconseja sobre qué hacer con un paciente intoxicado o
con una enfermedad profesional.
La existencia de PREVENTOX reviste
vital importancia ya que la toxicología laboral es una temática poco
conocida, pero sin embargo en la mayoría de las actividades productivas se
utilizan sustancias químicas, lo que implica la presencia de un factor de
riesgo para la conservación de la salud de los trabajadores.
Las consultas se pueden realizar por:
Teléfono:
(011) 4321-3500 interno 1062
E-mail: preventox@srt.gov.ar
Correo postal: Florida 537 piso 11°, Capital
Federal, CP 1005, Superintendencia de Riesgos del Trabajo, Subgerencia de
Desarrollo y Promoción, PREVENTOX.
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BRASIL.
Enero de 2004
CNTC ELEGE TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO EM SUA DIREÇÃO!
Foi eleito nas eleições gestão
2004-2008 da Confederação Nacional dos Trabalhadores no
Comércio - CNTC, no dia 15 de janeiro de 2004 em Brasília - DF, o Técnico de
Segurança do Trabalho José Augusto da
Silva Filho, no cargo de Diretor Segundo Secretário, fazendo
parte da Diretoria Executiva da entidade. Ele é atualmente Diretor da Federação
Nacional dos Técnicos de Segurança do Trabalho - FENATEST.
Uma vitória e conquista para a categoria, pois na pirâmide sindical
dentro do Sistema Confederativo oficial e constitucional no Brasil, foi a
primeira vêz que um Técnico de Segurança do Trabalho foi eleito, assumindo a
titularidade deste importante cargo dentro da CNTC.
Além de defender os interesses de sua categoria profissional, o que já
faz há anos, sua luta e dedicação foi ampliada. Agora terá a missão de defender
os direitos, interesses trabalhistas e sindicais nacionalmente, das seguintes
categorias, que fazem parte deste plano Confederativo de Trabalhadores:
Comérciários, Movimentadores de Mercadorias, Vendedores e Viajantes,
Armazenadores de Mercadorias, Empregados de Agentes Autônomos do Comércio,
Empregados em Postos de Serviços de Combustíveis, Secretárias e Secretários,
Empregados em Estabelecimentos de Serviços de Saúde no Rio de Janeiro e
Trabalhadores no Comércio de Minérios e Derivados de Petróleo. Antônio Alves de
Almeida é o Presidente da entidade e o Diretor Primeiro Secretário, é o
comerciário José Carlos Perret Schulte, Vice Presidente da FECOSUL. O endereço
da CNTC: SGAS Sul Quadra 902 Bloco C, CEP: 70390-020 Brasília - DF. Telefone: (61) 217-7100
AFRICA , Etiopía, 5 de
diciembre de 2003
Comunicado de Prensa de la OIT
Reunión Regional concluye con compromiso para reforzar
participación de la OIT en el desarrollo de África
"Trabajo decente para el desarrollo de África"
Viernes 5 de diciembre de 2003 (OIT-03-53)
ADDIS ABEBA, Etiopía (Noticias de la OIT) - La 10ª Reunión
regional africana de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
concluyó hoy en esta ciudad tras cuatro días de deliberaciones durante los
cuales se concretaron una serie de recomendaciones para colocar la generación
de empleo como eje de las estrategias de desarrollo y lucha contra la pobreza
en el continente.
Los delegados aprobaron activar la red tripartita de la OIT para apoyar la
Cumbre Extraordinaria sobre empleo y reducción de la pobreza en mayo de 2004 en
Burkina Faso, a la cual asistirán los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Africana.
Además solicitaron a la Organización dar ejemplos de iniciativas exitosas para
la generación de empleos que sirvan a los líderes de África asistentes a la
Cumbre como ejemplos para decidir acciones de lucha contra la pobreza.
"Al concluir esta reunión de Addis Abeba está claro que los constituentes
tripartitos de la OIT han comprometido nuestro apoyo a la Cumbre en todo lo que
sea necesario para garantizar su éxito", dijo el Director General de la
OIT, Juan Somavia. "La agenda del desarrollo asumida por África,
encabezada por la necesidad de crear empleos decentes, está conectada con las
prioridades de las personas y reconoce que existe un vínculo esencial entre
esos empleos y la erradicación de la pobreza".
Durante la Reunión regional el Presidente de Burkina Faso, Blaise Compaore,
destacó ante los delegados el papel desempeñado por la OIT tanto en la
contribución para la realización de la Cumbre como en la reafirmación de un
vínculo entre empleo y reducción de la pobreza en África.
La declaración final de la Reunión, titulada "Trabajo decente para el
desarrollo de África", establece prioridades para la acción de la OIT
durante los próximos dos a cuatro años. El programa de trabajo fue diseñado
para avanzar en la aplicación de la agenda de Trabajo Decente promovida por la
OIT, que recoge los objetivos estratégicos de la organización en materia de
empleo y creación de empresas, derechos laborales, protección social básica y
diálogo social.
Entre otras cosas el programa considera metas como el desarrollo de mercados
locales, de micro y pequeñas empresas y cooperativas, el aumento de la
protección social, la búsqueda de soluciones para dar mayor seguridad a
empresarios y trabajadores en la economía informal, y mayores oportunidades
para aumentar la productividad y los ingresos de las personas.
Dado que la mayor parte de las familias de trabajadores más pobres de África
viven en zonas rurales, los delegados destacaron la importancia del desarrollo
rural y de industrias agrícolas para aumentar las oportunidades de trabajo
decente en el campo.
Para mayor información sobre la OIT PULSE
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BRASIL
Propuestas y Metas de la FENATEST (Federación Nacional De Técnicos en
Seguridad en el Trabajo)
- A
luta para instituir a Lei do Conselho Federal e Regionais dos Técnicos de
Segurança do Trabalho, através do Projeto de Lei Nº 1597-99 e PLS Nº
578-99, encaminhado pela FENATEST junto ao Congresso Nacional;
- Aprimoramento
da organização dos profissionais do setor nas entidades regionais;
- Defesa
do cumprimento da legislação que disciplina o emprego dos Técnicos de
Segurança do Trabalho nas empresas e intensificação da atuação da
categoria em favor da diminuição dos índices brasileiros de acidentes no
trabalho e doenças ocupacionais;
- Viabilização
dos acordos e-ou dissídios coletivos nos sindicatos filiados;
- Incentivo
e estabelecimento de ações estratégicas para a sindicalização da
categoria;
- Implantação
de convênios para aperfeiçoamento profissional dos Técnicos de Segurança
do Trabalho junto a outras instituições;
- Criação
e manutenção de equipes de instrutores da categoria para ministrar cursos
específicos;
- Estruturação
das Delegacias Regionais da Federação em Belém, Fortaleza, Goiás, Rio de
Janeiro e Rio Grande do Sul;
- Desenvolver
cursos de formação sindical para os diretores dos sindicatos filiados, em
parcerias com outros sindicatos, federações e confederações de
trabalhadores;
- Propor
ao movimento sindical brasileiro a criação de Departamentos de Segurança,
Saúde e Meio Ambiente, em todos os sindicatos, federações e confederações
de trabalhadores do País;
- Continuar
participando das revisões das Normas Regulamentadoras, priorizando sempre
em primeiro plano, a Segurança e a Saúde do Trabalhador, independentemente
de interesses da categoria;
- Participar,
em conjunto com o Ministério do Trabalho e Emprego e Ministério da
Educação, na revisão e atualização dos cursos de formação do Técnico de
Segurança do Trabalho, bem como lutar e reivindicar para a inclusão das
matérias relacionadas a segurança e saúde no trabalho e meio ambiente nos
currículos de formação em todo o País;
- Incentivar
e colaborar com os sindicatos filiados dos estados a firmar convênios
junto ao Ministério do Trabalho no sentido de viabilizar o controle,
recebimento, encaminhamento e controle dos registros profissionais da
categoria;
- Apresentar
projeto de recadastramento nacional da categoria no Ministério do
Trabalho;
- Estruturar,
com as Diretorias da Federação e dos sindicatos filiados, procedimentos e
ações visando a qualidade e o cumprimento legal, dos cursos de formação
profissional da categoria, bem como, denunciar as infrações aos órgãos
competentes do Ministério da Educação, Conselhos Estaduais e Secretarias
de Educação nos estados, considerando os aspectos técnicos, éticos e
legal;
- Promover
convênios e parcerias com entidades, escolas e outros movimento sociais,
vindo difundir a cultura da prevenção de acidentes e das doenças
ocupacionais;
- Incentivar
a participação da mulher no meio sindical e nas atividades dos sindicatos
da categoria, promovendo desta maneira a cidadania das trabalhadoras;
- Promover,
de forma incondicional, a integração dos Técnicos de Segurança do Trabalho
em nível nacional.
URUGUAY
En la ciudad de Colonia del Sacramento tuvo
lugar la Primera Expo Ciencia, Tecnología y Sociedad mostrando diversos
desarrollos tecnológicos llevados adelante por ciclos básicos de la UTU de ese
Departamento. Ésto ocurrió los días 13 y 14 de noviembre de 2003 y
paralelamente se desarrollaron conferencias donde se expuso sobre la
importancia de acompañar los desarrollos tecnológicos con los cuidados de la
salud y seguridad de los trabajadores y el medio ambiente. Para este objetivo
expusieron los Técnicos Prevencionistas Juan Bailador, Juan Carlos Gómez y el
Ing. Julio Díaz Gerardi. La amplia convocatoria de la actividad permitió que
durante esos dos días distintas organizaciones de la comunidad se hicieran
presentes e intercambiaran opiniones sobre el objetivo propuesto.
ARGENTINA
En la central hidroeléctrica de Salto Grande (argentino-uruguaya)
vienen realizándose estudios sobre la salud de los trabajadores de modo de
identificar la probable presencia de enfermedades originadas en el trabajo
desarrollado en el ambiente de esa central.
LEA
ESTA NOTICIA PUBLICADA EL 05-11-2003 EN ¡FUERA CABLES! Y OTRAS RELACIONADAS
ARGENTINA
El Consejo Profesional de Ingeniería Industrial anuncia la realización del
Seminario "La Gestión de la Salud, Seguridad y Medio Ambiente en las
Organizaciones del Siglo XXI" que será dictado por Tony Smith (NSC)
del 6 al 8 de octubre de 2003.
Información e Inscripciones:
De Lunes a Viernes de 12 a 18 horas.
Av. Callao 220 - Piso 3 Oficinas "A" y "B" de la Ciudad
de Buenos Aires.
Tel.-Fax: (54 11)
4372-9514-9515
E-mail: secretaria@cpii.org.ar
USA
EPA Awards Security Planning Grant to Help Small
Drinking Water Utilities
July 22, 2003
As part of EPA's continuing efforts to help small drinking water
utilities assess their vulnerabilities to terrorist attack, EPA Assistant
Administrator for Water G. Tracy Mehan III announced the award of nearly $2
million to the National Rural Water Association (NRWA). Through this grant
award, NRWA will assist small community water systems serving populations
between 3,300 and 10,000 people with security planning. By June 30, 2004, these
drinking water systems are required to submit vulnerability assessments to EPA
under the Public Health Security and Bioterrorism Preparedness and Response Act
of 2002. Through a combination of training sessions, on-site technical
assistance, and internet based tools, the NRWA will educate system personnel
about the Act and provide assistance in preparing vulnerability assessments and
emergency response plans. Under this project, NRWA will assist approximately
4,400 community water systems in complying with the Act. The 4,400 systems
serve between 3,300 and 10,000 people in the 48 contiguous states and the state
of Alaska. For more information on EPA's water infrastructure security efforts
go to: http:--www.epa.gov-safewater-security-.
BRASIL
TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO LANÇA LIVRO INÉDITO
O Técnico de Segurança do Trabalho José
Augusto da Silva Filho, Diretor 2º Secretário da Confederação Nacional dos
Trabalhadores no Comércio - CNTC, Diretor da Federação Nacional dos Técnicos de
Segurança do Trabalho - FENATEST, lançou oficialmente o seu livro "Ciências
Sociais e Políticas na Área de Segurança, Saúde e Meio Ambiente". O
Centro das Indústrias do Estado de São Paulo - Regional Osasco, Conselho
Intersindical de Saúde e Seguridade Social de Osasco e Região, Ministério do
Trabalho e Emprego - Subdelegacia Regional do Trabalho de Osasco e Região, e a
LTr Editora Ltda, promoveram, organizaram e convidaram o público para este
evento, que ocorreu no dia 11 de julho de 2003 nas dependências do Ciesp em
Osasco - SP.
Além de reunir
personalidades dos meios político, governamental, empresarial, universitário,
profissionais da área de segurança e saúde no trabalho, trabalhadores, escolas
e familiares do autor, o lançamento contou com as presenças das seguintes
personalidades internacionais: Juan Bautista Bailador - Presidente da
Comissão Mercosul pelo Uruguai pela Fundação Ambiente e Trabalho; Diretor do
Instituto Superior de Administração de Riscos do Uruguai; Delegado pelo Uruguai
no Mercoseguros (Núcleo de Empresas de Seguros e Resseguros do Mercosul);
Membro do Colégio de Técnicos em Higiene e Prevenção de Acidentes Industriais
do Uruguai; Ex-gerente de Prevenção de Prevenção no Banco de Seguros de Estado
do Uruguai. José Eduardo Cáceres - Diretor Nacional de Saúde e Segurança
Ocupacional do Ministério do Trabalho da República do Paraguai; Membro da
Comissão Nº 3 do SGT 10 do Mercosul; Presidente da Comissão Mercosul pelo
Paraguai da Fundação Ambiente e Trabalho. Julio Díaz Gerardi -
Presidente da Fundação Ambiente e Trabalho; Assessor da FATLYF pela CGT da
Argentina na Comissão Nº 3 do SGT10 do Mercosul; Ex-presidente do Colégio
Profissional de Higiene e Segurança do Trabalho da República da Argentina
(1996-2000).
Para conhecimento dos
leitores, a Comissão de Nº 3 é a que trata do tema Saúde e Segurança no
Trabalho do SGT-10 - Assuntos Trabalhistas, Emprego e
Segurança Social do Mercosul.
Daí a grande importância e
destaque dessas personalidades presentes ao lançamento do livro.
Abrilhantaram e prestigiaram
o evento, as seguintes personalidades, que também fizeram uso da palavra: José
Sérgio Marchesi - Diretor do Centro das Indústrias do Estado de São Paulo -
Ciesp Regional Osasco; Dra. Lucíola Rodrigues Jayme - Subdelegada
Regional do Trabalho do Ministério do Trabalho e Emprego de Osasco e Região; Nilton
Branco Freitas - Presidente da Fundacentro - Fundação Jorge Duprat
Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho; José Elias de Góis -
Presidente do Conselho Intersindical de Saúde e Seguridade Social de Osasco e
Região e Carlos Aparício Clemente - Diretor do Sindicato dos
Metalúrgicos de Osasco e Região e Coordenador do Espaço Cidadania. Esta obra
com esse título inédito entre as demais publicações existentes nesta área de
segurança e saúde no país, dá um outro enfoque nestas questões, no campo
humanístico e da comunicação e não apenas o caráter tecnicista na atuação nesta
área, vindo contribuir e propiciar aos profissionais, organizações e às pessoas
que militam e administram esta área, a promoção da melhoria das condições e do
meio ambiente de trabalho, para que exerçam o papel de cidadãos, mostrando a
importância e a técnica da cultura política e social, no sentido de ela ser
praticada em nosso cotidiano, tendo como meta os resultados correspondidos na
prevenção dos acidentes de trabalho, doenças profissionais e ocupacionais e na
melhoria das condições de trabalho e da preservação do meio ambiente.
Nesta solenidade, o autor
foi contemplado com três placas de reconhecimento e mérito pela delegação
internacional, sendo duas da Fundação Ambiente e Trabalho da Argentina e uma
outra pelo Instituto Superior de Administração de Riscos do Uruguai, pelo
lançamento do livro e pela luta permanente em favor da saúde, segurança e do
meio ambiente.
Após os pronunciamentos e
homenagens, foi oferecido um coquetel cedido gentilmente pelo Ciesp-Osasco e
iniciada a noite de autógrafos.
OIT
Concluyó la 91.a
Conferencia anual de la OIT:
Delegados
mantuvieron un intenso debate sobre la superación de la pobreza
Fueron
adoptadas nuevas medidas de seguridad para gente de mar
Jueves 19 de
junio de 2003 (OIT-03-35)
GINEBRA
(Noticias de la OIT) – La 91.a Conferencia anual de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) concluyó hoy tras un intenso y constructivo
debate sobre la superación de la pobreza mediante el trabajo. Durante la
reunión también fueron adoptados un nuevo Convenio para la identificación de la
gente de mar y otras medidas relacionadas con el mundo laboral.
"Tanto
en el tratamiento de temas urgentes de seguridad en el trabajo como de los
desafíos a largo plazo, en el caso de la pobreza mundial, la OIT demostró que
es una organización necesaria, efectiva y con un conocimiento detallado sobre
la forma en que funciona el mundo", dijo el Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo (OIT), Juan Somavia.
El Convenio
sobre la gente de mar, adoptado por 392 votos a favor, ninguno en contra y 20
abstenciones, fue calificado por el Sr. Somavia como "un trabajo pionero
en un área sensible", con el que se logró garantizar "un balance
entre los derechos de 1,2 millones de gentes de mar, los intereses comerciales
y las preocupaciones en materia de seguridad".
La reunión
de la OIT también logró avances en temas de importancia para el mundo laboral,
como el lanzamiento de una estrategia mundial contra enfermedades y accidentes
que causan la muerte a unos 2 millones de trabajadores al año, el establecimiento
de bases para una nueva Recomendación sobre empleo disfrazado, y la adopción
del programa y el presupuesto para 2004-2005 por 529,6 millones de dólares
(calculados a la tasa de cambio de 1,34 francos suizos por dólar).
El
presidente de la Conferencia Internacional del Trabajo fue el Hon. Michael
Christopher Wamalwa, Vicepresidente y ministro del Trabajo de Kenia. Los
vicepresidentes fueron el Sr. Bryan Noakes (empleadores) de Australia, el Sr.
Tomasz Wojcik (trabajadores) de Polonia, y el Sr. Muzahem Al Muhaisin
(gobiernos), ministro del Trabajo de Jordania.
Dos
invitados especiales pronunciaron discursos ante los delegados de la
Conferencia. El Presidente de Sudáfrica, Thabo Mbeki, hizo un llamado a la
conciencia moral de la comunidad internacional y destacó la urgencia de una
acción a nivel mundial contra la pobreza. Su Majestad el Rey Abdullah II del
Reino Hachemita de Jordania planteó a los delegados que es necesario vencer la
guerra contra las carencias de los necesitados para lograr "cicatrizar las
divisiones y la desesperanza que alimentan la violencia mundial".
El trabajo contra la
pobreza
El aspecto más
destacado de la Conferencia fue el intenso debate en torno a lo que el Sr.
Somavia califica como "el eslabón perdido en la lucha mundial contra la
pobreza". Casi 300 delegados tomaron la palabra, y plantearon que la lucha
contra la pobreza a nivel nacional e internacional debe incorporar también a
quienes están más necesitados: unas 3.000 millones de personas que viven con 2
dólares al día o menos.
"Aprecio
mucho el reconocimiento de que el Trabajo Decente es tanto un objetivo como un
medio para obtener importantes logros, especialmente en la superación de la
pobreza", dijo el Sr. Somavia. "Esto hace que la labor de la OIT sea
muy necesaria, dados los desafíos políticos que enfrentan numerosos países en
la actualidad".
Entre las
herramientas analíticas, estratégicas y operacionales propuestas por los
delegados para luchar contra la pobreza, fueron mencionados los fondos de
capacitación, la promoción del trabajo decente en el marco de una iniciativa
mundial para luchar contra la pobreza, el lanzamiento de discusiones a nivel
nacional y local sobre medidas para garantizar la adopción de políticas que
favorezcan a los pobres y la generación de empleos, el mejoramiento los
instrumentos de investigación, promoción y servicios para luchar contra la
pobreza, y el desarrollo de nuevas ideas sobre el Marco de Políticas y
Estrategias de los mecanismos de realización de programas e integración de políticas
de la OIT, con el fin de que el tema de la lucha contra la pobreza mediante el
trabajo forme parte de la agenda cotidiana de la Organización.
Gente de mar
El nuevo
Convenio sobre los documentos de identidad de la gente de mar, que reemplaza al
Convenio Núm. 108 de la OIT, adoptado en 1958, establece un método de
identificación más riguroso para la gente de mar con el propósito de contar con
mayor seguridad contra el terrorismo, al mismo tiempo que se garantiza a los
trabajadores la libertad de movimiento requerida para su bienestar y para el
desarrollo de su profesión, y se facilita el comercio internacional.
El Convenio
establece parámetros básicos y contempla que los aspectos más específicos, como
sería el caso del formato que tendrá el nuevo documento de identidad para poder
adaptarlo a los nuevos desarrollos tecnológicos, sean abordados en los anexos.
Una de las características del nuevo documento que obtuvo respaldo de los
delegados fue el uso de una plantilla biométrica basada en la huella digital.
En las Resoluciones que acompañan al Convenio se solicita al Director General
de la OIT tomar medidas urgentes para el desarrollo de "una norma mundial
interoperable sobre biometría, con la colaboración especial de la Organización
de Aviación Civil Internacional".
También se
plantea facilitar los permisos en tierra, el tránsito y las transferencias de
gente de mar. Además indica que no deberá exigirse visa a los tripulantes para
el goce del permiso en tierra.
Para
prevenir el riesgo de que el documento sea utilizado por la persona equivocada,
la Convención también requiere a los Estados miembros que la ratifiquen
mantener una base de datos apropiada, disponible para consultas internacionales
por parte de autoridades competentes, y de cumplir con los procedimientos
adecuados para la emisión de esos documentos. Estos procedimientos, que no sólo
están referidos a temas de seguridad, pues también buscan salvaguardar los
derechos individuales, incluyendo la protección de la información personal,
estarán sujetos a mecanismos de evaluación internacional.
Tras los
ataques del 11 de septiembre de 2001 hubo una renovada preocupación por la
seguridad en recintos portuarios. El nuevo documento de identidad será una
contribución importante para la seguridad internacional al garantizar que la
identidad de la gente de mar pueda ser comprobada en puertos, aeropuertos y
abordo de las embarcaciones.
Trabajadores
palestinos
Tal como ocurrió
en años anteriores, la Conferencia realizó una sesión especial para debatir la
situación de los trabajadores en los territorios árabes ocupados. Un debate
intenso, que refleja el amplio espectro de opiniones entre los miembros
tripartitas de la OIT. Los participantes en el debate reconocieron el aporte de
la OIT para promover las capacidades nacionales en Palestina, y destacaron la
necesidad de aumentar la cooperación técnica y la asistencia de la Organización
para estimular el empleo, luchar contra la pobreza y reforzar el potencial
tanto de los actores sociales como del Ministerio del Trabajo de la Autoridad
Palestina.
Los
participantes en la discusión también manifestaron su esperanza en que la
propuesta de paz conocida como "hoja de ruta" pueda impulsar los
esfuerzos políticos necesarios para resolver el conflicto en la región.
Durante el
debate también se destacó el papel de la OIT como promotora de diálogo
destinado a generar confianza entre diversos actores en la región. Varios
oradores confirmaron su respaldo a la iniciativa de la Organización para crear
un "Fondo Palestino para el Empleo y la Protección Social", y
pidieron a los donantes de la comunidad internacional su respaldo para que este
Fondo pueda entrar en funcionamiento.
Salud y seguridad
laboral
Los delegados
también alcanzaron un acuerdo sin precedentes sobre el lanzamiento de una
estrategia mundial sobre salud y seguridad laboral que demanda una acción
mundial, "coherente y bien enfocada", para reducir el numero de
muertes, heridas y accidentes entre los trabajadores.
La OIT
estima que 2 millones de personas mueren cada año debido a causas relacionadas
con el trabajo, 354.000 de ellas por accidentes mortales. Además cada año hay
unos 270 millones de accidentes laborales y unos 160 millones de casos de
enfermedades vinculadas al trabajo.
La
estrategia mundial aprobada por delegados de gobiernos, empleadores y
trabajadores deberá traducirse en un plan de acción con dos pilares
fundamentales. El primero es la introducción de una "cultura de la
prevención" en materia de salud y seguridad, que requiere garantías para
el derecho a trabajar en un ambiente sano y seguro para todos, que implica el
acuerdo de los interlocutores sociales de la OIT para el establecimiento de un
sistema de derechos, responsabilidades y deberes que tengan a la prevención
como la principal prioridad.
El segundo
pilar es el desarrollo de una "caja de herramientas" en materia de
seguridad y salud en la OIT, que permita a sus miembros tripartitas convertir
las metas de la estrategia mundial en una realidad. Las principales
herramientas incluyen la creación de un instrumento promocional diseñado para
aumentar la prioridad del tema de la salud y la seguridad en la agenda de los
estados miembros, y el uso estructurado de cooperación y asistencia técnica
orientada al establecimiento y aplicación de programas nacionales en salud y
seguridad laboral por parte de los gobiernos, en colaboración con empleadores y
trabajadores. El Consejo de Administración podría decidir que el
proceso para generar este tipo de instrumentos comience en la Conferencia del
2005.
Relación de trabajo
La Comisión de
la relación de trabajo acordó solicitar a la OIT preparar una Recomendación sobre
este tema. El texto adoptado propone flexibilidad para tomar en cuenta las
diversas relaciones económicas, sociales, legales e industriales, y subraya el
carácter "dinámico" de las relaciones de trabajo, que deben
acomodarse en forma continua a nuevos desafíos en el mercado laboral.
La
Recomendación propuesta deberá tratar el tema de las relaciones de trabajo
"disfrazadas" (cuando los trabajadores son empleados pero su
condición es ocultada) y la necesidad de mecanismos para garantizar que las
personas con una relación laboral tengan acceso a la protección que les
corresponde a nivel nacional.
También hubo
consenso en que una futura Recomendación no debería interferir con arreglos
contractuales auténticamente comerciales o verdaderamente independientes. La
Comisión solicitó al Consejo de Administración de la OIT colocar este tema en
la agenda de una próxima sesión de la Conferencia Internacional del Trabajo.
Aplicación de normas
En el marco de
los esfuerzos realizados por la Organización para terminar con el trabajo
forzoso en Myanmar, la Comisión de Aplicación de Normas tuvo una sesión especial para considerar el seguimiento a medidas
adoptadas en el contexto del artículo 33 de la Constitución de la OIT.
La Comisión
también discutió los acontecimientos relacionados con Myanmar desde su anterior
sesión en diciembre de 2002, incluyendo el nombramiento de un facilitador para
atender reclamos relacionados con el trabajo forzoso y el acuerdo para un plan
de acción que permita erradicar esta práctica.
Durante su
discurso de apertura de la sesión plenaria el 9 de junio, el Director General
solicitó a las autoridades de Myanmar tomar medidas inmediatas para la
liberación de Aung San Suu Kyi y sus partidarios, para garantizar su libertad,
y para mantener los esfuerzos destinados a terminar con el trabajo forzoso en
ese país en conjunto con la OIT.
La Comisión
consideró los casos de 25 países y llamó la atención de la Conferencia con sus
debates sobre Belarus y Myanmar. En ambos casos hizo notar el incumplimiento
del Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho a la
sindicación, 1948 (Núm. 87).
En el caso
de Belarus la Comisión solicitó con firmeza al gobierno de este país "adoptar
todas las medidas necesarias" para que en un futuro próximo se pueda poner
fin a su "injerencia en los asuntos internos de los sindicatos".
La Comisión
además pidió al Gobierno de Colombia adoptar de inmediato las medidas
necesarias para poner fin a la situación de inseguridad, con el fin de que las
organizaciones de empleadores y trabajadores puedan ejercitar sus derechos,
mediante la restauración del respeto a los derechos humanos, y en particular al
derecho a la vida y la seguridad.
En su informe
la Comisión también manifestó preocupación par la situación en Camerún, Libia,
Mauritania y Zimbabwe.
La Comisión
le pidió al Gobierno de Libia adoptar "medidas específicas y concretas con
miras a lograr la plena conformidad de la legislación" con el Convenio
sobre igualdad de trato (seguridad social), 1962 (Núm. 118), asegurando
"la observancia plena de los principios de igualdad de trato en el campo
de la seguridad social".
Con respecto
a la aplicación por parte de Mauritania del Convenio sobre el trabajo forzoso,
1930 (Núm. 29) la Comisión expresó "profunda preocupación por la
persistencia de situaciones que tipifican graves violaciones a la prohibición
del trabajo forzoso".
En el caso
de Camerún, la Comisión solicitó al Gobierno de ese país "garantizar que
los trabajadores, tanto en el sector privado como en el público, pudieran
constituir y administrar libremente sus organizaciones sin intervención de la
autoridad pública".
En el caso
de Zimbabwe la Comisión hizo notar "continuas violaciones" al
Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (Núm.
98), y le pidió al Gobierno de ese país que acepte una misión de contactos
directos de la OIT para examinar la situación en terreno e informar a la
Comisión sobre el desarrollo legislativo de este tema y otros asuntos
relevantes.
La Comisión
destacó también que continúan situaciones de retraso en el pago de salarios, y
prácticas abusivas de pago de salarios como la erosión gradual de la protección
privilegiada que tienen las demandas salariales de los trabajadores en
procedimientos de quiebra en varios países. La discusión en torno a una
encuesta sobre este tema realizada por el Comité de Expertos confirmó la
relevancia de las normas de la OIT en este campo (Convenio Núm. 95 y
Recomendación Núm. 85) y la necesidad de promover instrumentos relacionados,
como la Convención Núm. 173.
Recursos humanos
La Conferencia
también sostuvo la primera discusión sobre una nueva norma laboral de alcance
internacional sobre el desarrollo de recursos humanos.
Este nuevo
instrumento reemplazaría la Recomendación Núm. 150 sobre Desarrollo de Recursos
Humanos de 1975. En sus conclusiones sobre el contenido de una nueva
Recomendación, la Comisión sobre el desarrollo de recursos humanos destacó que
estos son un componente esencial de la respuesta necesaria para facilitar la
educación permanente y la empleabilidad, hizo un llamado para que los actores
sociales se involucren, y pidió un renovado compromiso de gobiernos, el sector
privado y los individuos con la educación y la capacitación.
Discriminación,
seguridad social, trabajo infantil
Durante una
sesión especial los delegados sostuvieron un debate sobre las vías para superar
la discriminación en el trabajo. La discusión estuvo basada en el informe de la
OIT "La hora de la igualdad en el trabajo", como seguimiento
a la Declaración de la OIT relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo. Muchos delegados hicieron notar la conexión
entre pobreza y discriminación, apuntando que ésta afecta la autoestima y
genera frustración e impotencia.
En la
discusión se destacó la importancia de contar con una base legal para combatir
la discriminación, así como de la igualdad en el lugar del trabajo. También se
hizo notar que a pesar de décadas de esfuerzos las mujeres, y las minorías
raciales y étnicas aún no han logrado igualdad de oportunidades y de trato. En
le debate también se afirmó que la discriminación es una causa importante de la
pobreza, y que nuevas formas de discriminación están apareciendo basadas en
edad, orientación sexual, VIH-SIDA, y discapacidad física.
La OIT
anunció el 18 de junio el lanzamiento de una campaña para que los países
aumenten la cobertura de seguridad social a un número mayor de ciudadanos. En
la actualidad sólo una de cinco personas tiene una apropiada cobertura de
seguridad social.
La "Campaña Mundial en materia de Seguridad Social y
Cobertura para todos" de la OIT refleja un consenso entre gobiernos, empleadores y
trabajadores sobre la necesidad de aumentar la cobertura en seguridad social
entre los trabajadores, particularmente entre aquellos que están en la economía
informal. También hay un acuerdo sobre la necesidad de sensibilizar a la
opinión pública mundial sobre el aporte de la seguridad social al desarrollo
económico y social.
Esta campaña
busca el trabajo conjunto de organizaciones internacionales, países donantes,
instituciones de seguridad social y organizaciones de la sociedad civil.
El Día Mundial contra el Trabajo Infantil el 12 de junio fue
recordado en un acto realizado en el marco de la Conferencia, durante el cual
Su Majestad la Reina Rania del Reino Hachemita de Jordania hizo un llamado para
que los países del mundo unan fuerzas en el combate al tráfico infantil. Según
la OIT 1,2 millones de niños son víctimas de esta práctica cada año.
BRASIL
La revista PROTEÇAO es
referencial en Brasil para el quehacer de la Salud y Seguridad en el Trabajo y
el Medio Ambiente. El número 138, correspondiente al mes de junio de 2003,
destaca en la tapa y desarrolla en su interior, como nota de fondo, un extenso
reportaje hecho al Ing. Julio Díaz Gerardi de Argentina donde se aborda la
problemática de la prevención en situación de crisis. Acceda a la Revista REVISTA PROTEÇAO
ARGENTINA
EL CASCO, julio de 2003
La actividad agraria es una de
las que presenta mayor siniestralidad laboral. En la República Argentina se
realizan grandes esfuerzos para reducirla. Entre esos esfuerzos podemos
recordar los aportes de la Dra. Valentina FORASTIERI quien, en representación
de la OIT, estuviera oportunamente en Buenos Aires desarrollando conferencias
sobre el tema y presentando el Convenio OIT en la materia; otros esfuerzos
significativos los podemos ubicar en la organización sindical UATRE, donde una
gran energía proviene de la Ing. Luisa MELE y de los dirigentes de ese gremio;
la Superintendencia de Riesgos del Trabajo suma lo propio; algunas ART han
realizado esfuerzos en la materia, particularmente se recordará lo desplegado
por el Lic. Claudio SAN JUAN hace algunos años cuando estuviera al frente de la
prevención en una de ellas. En el campo de la formación de profesionales para
atender este flagelo ubicamos a la Ing. Agrónoma Ana Cristina AMADOR de quien
proviene la siguiente comunicación que no dudamos resultará de gran interés:
CARRERA DE ESPECIALIZACIÓN en
HIGIENE & SEGURIDAD EN EL TRABAJO AGRARIO
CONVOCATORIA SEGUNDA PROMOCIÓN
CICLO 2003-2004
Estimado Sr-Sra.
De mi mayor consideración,
Tengo el agrado de dirigirme a usted a efectos de informarle que la Facultad de
Agronomía de la Universidad de Buenos Aires, está realizando la convocatoria a
la Segunda Promoción de la Carrera de Especialización en Higiene y Seguridad
en el Trabajo Agrario que se inicia el 5 de septiembre próximo.
La misma, reviste una importancia trascendente pues se propone responder a
la demanda de profesionales con formación en la disciplina de Higiene y
Seguridad para atender a las empresas agrarias y para mejorar la competitividad
del agro facilitando la calidad de los procesos y el mejoramiento de las
condiciones de trabajo. Al mismo tiempo, abre un nuevo campo laboral y de
asesoramiento a los profesionales de carreras agronómicas, de la Ingeniería, la
Salud y Prevención - Higiene y Seguridad Laboral y de otras áreas
disciplinarias.
Esta Carrera fue avalada y su lanzamiento realizado en el año 2001 por
el Ministerio de Trabajo, contando además con el auspicio de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo y de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentación, habiendo sido declarada de interés provincial
por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de la Provincia de
Buenos Aires.
Participaron de la Primer Promoción, finalizada en diciembre de 2002,
Ingenieros Agrónomos y Licenciados en Producción Agropecuaria, Ingenieros
Químicos e Industriales; Licenciados en Relaciones del Trabajo; Especialistas
en Higiene y Seguridad, Masters en Higiene Industrial; Médicos Veterinarios;
Bioquímicos y Abogados. Los mencionados profesionales se desempeñan en
distintos ámbitos laborales del sector público y privado: el Servicio de
Higiene y Seguridad del INTA, Empresa Monsanto Argentina SAIC; Gillette
Argentina SA; Centro de Ciencias Veterinarias y Agronómicas y de distintas
Estaciones Experimentales de INTA; Laboratorio de Bioseguridad de INTA
Castelar, Honorable Senado de la Nación; Cámara de Sanidad Agropecuaria y
Fertilizantes (CASAFE), Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentación de la Nación; Superintendencia de Riesgos del Trabajo, Dirección
de Remonta y Veterinaria del Ejército Argentino, Unión Argentina de
Trabajadores Rurales y Estibadores; Compañía aseguradora de Riesgos del Trabajo
Luz ART, Asesores y Consultores privados de empresas y ARTs.
Si esta información resulta de su interés puede solicitarnos mas detalles sobre
la Carrera, le informamos también que ya está abierta la inscripción hasta
el 30 de agosto, hay un cupo posible de treinta inscriptos. Hay planes de
financiamiento y descuentos por inscripción anticipada.
Quedo a vuestra disposición para cualquier consulta, rogándole si está entre
sus posibilidades, que tenga a bien facilitar la mayor difusión posible en los
medios que estén a su alcance, de modo que puedan acceder a esta información
todos aquellos a los que pueda serles de interés y utilidad esta Carrera.
Sin otro particular le saludo a usted atentamente.
Ing. Agr. Ana Cristina Amador
Coordinadora de la
Especialización en
Higiene y Seguridad en el Trabajo
Agrario
UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES -
FACULTAD DE AGRONOMÍA
Pabellón Agronegocios - Av. San Martín 4453 (C 1417 DSE) Buenos
Aires - Argentina
Tel-Fax: (011)-4524-8041-2490-2499-1495 -e-mail: trabajar@agro.uba.ar
y agroneg@agro.uba.ar
Contactos:. Lic. Marcela Ricosta. Ing. en Prod. Agropecuaria Verónica Weber
Ing. Agr. Alejandra Masgoret Sr. Lucas Costa
ARGENTINA
EL CASCO, 15 de junio de 2003
Con el cambio de autoridades nacionales, se
retiró de la conducción de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo el Dr.
José María Podestá y asumió el Dr. Héctor Verón. El Dr. Podestá se retira luego
de materializar un hecho histórico para la prevención argentina en el marco de
la Ley sobre Riesgos del Trabajo, al haber articulado un convenio firmado por
su predecesor, el Dr. Pedro Tadei, con la Confederación General del Trabajo,
mediante el cual distintos sindicatos comenzaron a desarrollar acciones de
capacitación en prevención de riesgos laborales con el apoyo y supervisión de
la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y que complementa, con la visión del
sector Trabajador, las acciones que corresponden a empleadores y aseguradoras
de riesgos del trabajo.
A la vez de ser un prestigioso profesional de la
medicina laboral, el Dr. Héctor Verón ha integrado en su equipo de conducción a
reconocidos profesionales de la salud y seguridad en el trabajo como los Dres.
Carlos Rodríguez y Mario Epelman, el Ing. Rubén Delfino y el Lic. Claudio San
Juan. Desde estas páginas les deseamos a todos el mayor de los éxitos en la
gestión prevencionista.
Para leer los Lineamientos Estratégicos y otras novedades de la SRT PULSE AQUI
PUERTO RICO
EL CASCO, mayo de 2003
Hemos recibido en la redacción el siguiente comunicado del Puerto Rico Federal Safety & Health Council
Dear Colleagues:
We hereby notify you that the Conference Preliminary AGENDA for
"Performance Safety - The 8th Annual Federal Safety & Health Congress & Expo of the Caribbean", 3-8 August 2003, Ritz Carlton Hotel, San Juan, is now posted on our web page: <http:--www.prsafety.org->
www.prsafety.org Take a few minutes to review the interesting topics
scheduled for the conference. We have included an attachment in this
e-mail containing the letter previously sent to all Federal Agency Heads by Ms. Patricia Clark, OSHA Regional Administrator, in reference to the Conference. If you have questions, do not hesitate to call Federal OSHA at (787) 277-1560. Those of you interested in the Certified Hazard Control Management Preparatory Course and have not registered yet, we exhort you to do so immediately. Course is 50% full already.
Attendees outside commuting distance that need lodging at the hotel must make the arrangements directly with the Ritz Carlton San Juan:
www.ritzcarlton.com . Make sure you mention that you are attending our conference.
We thank you for your patience. Look forward to our best
conference ever!
Victor J. Skerrett, CHCM
Vice Chair
PRFSHC
ARGENTINA
EL CASCO, mayo de 2003
El Ing. Alfredo López Cattáneo, Presidente de la Comisión de
Industria del Seguro en la Fundación Ambiente y Trabajo, nos acerca
recomendaciones realizadas por su compañía Soluciones Gerenciadas para Empresas
S.A. referido a "Tercerización de Trabajos –
Responsabilidades; Tareas a cargo de Autónomos – Coberturas de Accidentes
Personales" que entendemos
resultarán de interés de diversos sectores en la República Argentina.
Es frecuente observar que para realizar trabajos
de construcción, reparación o refacción o bien diversos tipo de mantenimiento
en las instalaciones de una planta industrial o bien en edificios en general,
se recurre a la contratación de terceros ya sean éstos empresas propiamente
dichas o también, trabajadores autónomos.
Entendemos conveniente mencionar que sea
cual fuere el tipo de subcontratación que se realice, el dador del
trabajo-comitente es solidariamente responsable, a los fines de la Ley N°
24.557 sobre Riesgos del Trabajo, con el contratista o subcontratista por los
accidentes de trabajo que sufra su personal en ocasión del trabajo cuando
ocurran dentro de la planta industrial, instalación o edificio.
También el Comitente o Contratista principal
es responsable por las medidas de prevención y por el pago de las alícuotas de
riesgos del trabajo y de las demás obligaciones previsionales.
En aquellos casos que el contratista o
subcontratista, sea una persona física o jurídica con personal a cargo en
relación de dependencia, bastará que le solicite un certificado de cobertura
que incluya una cláusula de eximisión de responsabilidad de la empresa o del
dador del trabajo donde conste la declaración de la obra o trabajo a efectuar y
la nómina del personal que se desempeñará en las tareas (lo que luego deberá de
ser controlado).
Asimismo y de acuerdo al tipo de tarea, será
necesario requerir un Programa de Seguridad aprobado por la ART del
contratista.
En algunos casos, normalmente para
reparaciones, actividades de mantenimiento, trabajos de pintura o de
reparaciones de maquinarias o calderas se suelen contratar a trabajadores
autónomos (o presuntamente autónomos). Muchas de las veces el presupuesto
presentado por éstos es sustancialmente inferior al de aquellas empresas que
cubren todas las formalidades de ley.
También es cierto que esta comparación se
suele hacer sin medir los riesgos que se pueden asumir en el caso de contratar
con trabajadores autónomos. Es injusto que el vacío legal que existe en la
materia obligue a una discriminación, pero ello es así.
Es frecuente escuchar que, para evitar
inconvenientes al contratante, al autónomo se le exige una póliza de seguros de
accidentes personales fácil de contratar en el mercado asegurador a fin de
poder hacer frente a una posible indemnización, en previsión de que éste
pudiera sufrir un accidente.
En este aspecto es conveniente recordar que
el Decreto Nº 491-97 incorporó a los autónomos entre los beneficiarios de la
Ley 24557 sobre Riesgos del Trabajo, dejando la reglamentación que determinara
las condiciones del ingreso a la autoridad de contralor, la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo. Esta normativa no ha sido dictada, fundamentalmente porqué
el decreto obedeció más a una necesidad política que a una normativa
consensuada. Lo cierto que las dificultades del encuadre y alcance de la
cobertura para el personal autónomo ha impedido su reglamentación y su
consecuencia es la de haber dejado un vacío legal que puede disparar peligrosas
responsabilidades.
Pero como la realidad es la que nos dibuja los
problemas vamos ha efectuar una serie de consideraciones:
- Muchas veces el trabajador autónomo puede no ser tal razón
por la cual es necesario exigir la documentación que lo pruebe y la
constancia del último pago previsional. Del mismo modo, se suele exhibir
una póliza o certificado de cobertura de accidentes personales que muchas
veces puede no estar vigente por falta de pago o bien porque sólo se ha
pagado la primera cuota.
- Para que este tipo de cobertura pueda ser aplicada a
eventuales indemnizaciones, debe ser contratada por la empresa o por el
dador de trabajo en carácter de tomador y figurar como beneficiario en
primer lugar por las "eventuales obligaciones legales a su
cargo".
De no figurar el dador del trabajo como
tomador del seguro, en caso de haber un accidente no puede aplicar la eventual
indemnización de la póliza. Si la póliza la presenta el autónomo debería
exigírsele un suplemento al contrato donde mediante una cláusula especial se
refleje el orden de prelación en el pago de la eventual indemnización.
Con la figura del tomador o del suplemento
especial antes comentado, en el supuesto de un accidente se debe indemnizar,
previa intervención de la aseguradora con un recibo especial que refleja la
condición en que el asegurado o sus derechohabientes reciben la indemnización.
En este aspecto, si se debe recurrir a este tipo de cobertura que no protege
a la empresa dadora de trabajo con el mismo alcance que la Ley de Riesgos del
Trabajo es conveniente brindar un adecuado asesoramiento, respaldado por su
Compañía.
Por otra parte, sugerimos la conveniencia de
tener el procedimiento de actuación presente en caso de un accidente, además de
lo indicado en la condición general o particular del contrato.
- Las coberturas ofrecidas son generalmente inferiores a los
límites actuales de la Ley 24.557 de $ 230.000.- en caso de muerte, sin
olvidar las responsabilidades sobre las prestaciones médicas que pueden
ser, a veces, superiores a esos valores en el supuesto de accidentes con
daño columnario o gran quemado. Las pólizas que actualmente están en el mercado cubren una cifra
cercana a los $ 100.000.- por muerte o incapacidad y de $ 10.000.- como
límite para gastos médicos.
Cabe destacar que en materia de
determinación y pago de incapacidades, las coberturas del seguro de accidentes
personales difieren (en defecto) de las determinadas por la Ley sobre Riesgos
del Trabajo y obviamente no contemplan las prestaciones dinerarias por ILT
(jornales caídos) ni las prestaciones médico asistenciales sin límite.
NUESTRAS RECOMENDACIONES A LAS EMPRESAS y
ADMINISTRADORES
- Contratar con empresas que tengan a su personal amparado
por la ley sobre riesgos del trabajo
- Suscribir un contrato de locación de obras o de servicios
aún cuando se trate de tareas pequeñas
- Exijir a contratistas-subcontratistas, cualesquiera sean
las actividades a desarrollar (Service en general, Reparación de equipos e
instalaciones, Trabajos de mantenimiento, etc.) un certificado de
cobertura con amparo especial por parte de la ART
- En materia de prevención, dejar especificada en el
contrato la delegación en el contratista de las obligaciones emergentes de
las Res. SRT N° 231-96 (Pautas mínimas en materia de higiene y seguridad),
Res. SRT N° 51-97 (Programa de Seguridad), Res. SRT N° 35-98 (Programa de
Seguridad Único) y Res. SRT N° 319-99 (Programa de Seguridad para obras
repetitivas y de corta duración).
- En el supuesto que por alguna causa deba realizar trabajos
con personal sin relación de dependencia, es conveniente analizar la
posibilidad de incorporarlo temporalmente a la nómina de la empresa
(mientras dure el trabajo), efectuando el examen preocupacional de rigor
en función de las tareas a realizar; gestionar el alta temprana y
notifícarla a la ART.
En nuestra opinión ésta es la mejor forma de
estar amparado y de evitarse conflictos que seguramente no tendrán una fácil
solución y serán económicamente negativos.
Otras Situaciones:
También es cierto que muchas veces las
empresas contratan a trabajadores autónomos y ante el hecho consumado suelen
buscar en el Productor Asesor de Seguros la solución mágica y sin ningún riesgo
al problema creado en la contratación. Esto no se puede conseguir pero si
pueden disminuirse los riesgos.
En ese caso lo mejor es aconsejarle lo
siguiente:
- Suscribir un contrato de locación de obras o servicios,
dejando constancia la condición de autónomo de o de las personas
contratadas y las demás características.
- Contratar una cobertura de accidentes personales en
carácter de tomador o bien si el trabajador autónomo tiene una póliza contratada
pedir un suplemento donde la empresa quede como beneficiario, mediante el
uso de una cláusula similar a la que se utiliza en el caso de tomador. De
darse esta circunstancia indicar en el propio contrato de locación de obra
o servicio la cobertura contratada por el trabajador autónomo y ofrecida
como respaldo.
Nota: No es una solución que garantice
inmunidad, pero bien es cierto que cuando el contratante cubre una serie de
aspectos formales en la contratación y exige requisitos en materia previsional
y de seguridad su situación es más sólida y por lo tanto más defendible en el
supuesto de presentarse un conflicto judicial a causa de un accidente.
Ing. Alfredo López Cattáneo mlaboral@sgesa.com.ar
URUGUAY
EL CASCO, 20 de marzo de 2003
Griselda Leal nos escribe
sobre la Primera Asamblea Ambiental de Montevideo
El
5 de junio del año 2000, luego de dos años de trabajo, donde participaron
cientos de montevideanos de los más diversos orígenes, la Primer Asamblea
Ambiental de Montevideo aprobó la Agenda Ambiental 2000.
Este
proceso participativo se transformó en la primer experiencia del país, donde a
partir de una convocatoria del gobierno departamental de la capital de Uruguay
pudo contar con una agenda 21 local, compromiso gubernamental de la Cumbre de
la Tierra de Río 92.
El
hecho de que fuera la primer experiencia de este tipo a nivel nacional, llevó a
que contara con características propias, innovadoras, así como también con
áreas de trabajo a corregir y - o profundizar.
No
fue menor el desafío del GAM (Grupo Ambiental de Montevideo): El estado, las
Organizaciones No Gubernamentales, el sector privado, la academia y los
vecinos, encontraron un espacio de trabajo conjunto con objetivos claros y lo
importante es que se logró una cultura de diálogo permanente y de participación
en instancias horizontales.
El
objetivo de profundizar la democracia , de llevar a cabo una gestión ambiental
realmente participativa, encontró en la Agenda Ambiental 2000 y en el Grupo Ambiental
de Montevideo dos herramientas sin duda importantes.
A
diez años y medio de la Cumbre de la Tierra realizada en Río de Janeiro en el
año 1992, los problemas ambientales planetarios junto a los fenómenos de
exclusión social y pobreza extrema, lejos de erradicarse se han acentuado.
La
gravedad de los problemas ambientales globales, regionales y locales obligan a
asumir con responsabilidad y coherencia , los manifiestos y compromisos
firmados tanto a nivel internacional como local, así como reclamar a otros
sectores y gobiernos actitudes similares.
El
Uruguay, al igual que toda la región, sufre una crisis económica, social y
también ambiental, consecuencia del modelo de desarrollo vigente, que pone a la
naturaleza al servicio del lucro y obliga a prácticamente la mitad de los niños
a nacer en situaciones de pobreza y - o exclusión social.
Para
comenzar a revertir estos fenómenos se requiere no solamente un cambio
importante en algunas concepciones, sino también una definición inequívoca por
parte de los más diversos actores, de transparencia en la gestión, de clara
voluntad de generar espacios reales y permanentes de participación que a su vez
signifiquen mecanismos de contralor que aseguren rumbos y lineamientos claros
de acuerdo a grandes consensos.
Montevideo
no escapa a los problemas mencionados, son muchas las dificultades ambientales
a resolver y también las riquezas del entorno que debemos preservar.
Los
acuerdos en torno a la Agenda Ambiental 2000, donde participan referentes de
los más diversos ámbitos de la vida del departamento, serán una herramienta
fundamental de trabajo para pos próximos años.
La
tarea se organizó formando cinco grandes grupos que se abocaron a los
siguientes temas: "Ambiente", "Residuos Sólidos",
"Recursos Hídricos", "Áreas Rurales y Naturales" y
"Dimensiones Sociales y Económicas".
El
tema Ambiente enfocó la calidad del aire, el microclima y la polución por
transporte y energía .
Se
destacó la importancia de la participación de los habitantes de Montevideo para
llevar adelante las diversas propuestas presentadas y aprobadas por el grupo de
trabajo.
Con
respecto a Residuos Sólidos ya se han logrado significativos avances, a partir
del cual se han realizado propuestas en el ámbito político-administrativo,
normativo-operativo y de gestión, del control en el aspecto financiero, socio
económico, cultural-educativo y de participación ciudadana.
Vecinos
de toda la ciudad con gran conocimiento del tema llevaron posición formada para
discutir en el ámbito apropiado. En los últimos años se constata una creciente
preocupación, los avances no han sido demasiado significativos pero se están
dando pasos firmes.
Están
en marcha diversos proyectos de microempresas de clasificadores de residuos, en
especial con respecto a desechos hospitalarios y radioactivos.
Más
de la mitad del área del departamento de Montevideo corresponde a áreas
rurales, los productores están realizando talleres para el mejor tratamiento de
la tierra desde el punto de vista ecológico.
Es
preciso un correcto ordenamiento territorial ya que hay necesidad de tierras
por parte de sectores populares para acceder a viviendas y existen
asentamientos que deben ser regularizados.
También
preocupa el tema de las empresas multinacionales que contaminan el medio rural
y sub-urbano.
En
cuanto al aspecto social, la situación de los pobladores de asentamientos
precarios los lleva a discriminaciones de diversa índole que acentúan la
pobreza. En los últimos años se ha notado un notable despoblamiento de las
zonas urbanas que cuentan con servicios como luz, agua y saneamiento, hacia
zonas marginales que no cuentan con estos servicios, con un alto costo para la
comuna que debe asumir la tarea de brindárselos.
En
cinco años una nueva Asamblea Ambiental de Montevideo se reunirá para analizar
los avances logrados de acuerdo a los consensos planteados en la Agenda que nos
permitirá continuar este camino de alcanzar el Montevideo que tanto soñamos.
BRASIL
EL CASCO, enero de 2003
Este país comienza el 2003 con LUIZ INACIO LULA DA SILVA
como presidente, presentamos a continuación un reportaje realizado por la
Revista Proteçao sobre salud y seguridad en el trabajo y un documento parcial
sobre su Programa de Gobierno que trata temas de interés ambientalista.
Revista Proteção de setembro-02
Para saber o que pensam os
candidatos à presidência da República sobre as questões de Saúde e Segurança no
Trabalho foi o que levou Proteção a entrevistá-los. A intenção é proporcionar
aos feitores esclarecimentos sobre a política de Governo que pretendem
implantar para a melhoria da qualidade de vida no trabalho no país, caso sejam
eleitos.
LULA:
"A questão da saúde do
trabalhador e da segurança no trabalho não pode ser vista apenas do ponto de
vista técnico. Tem de ser analisada também pelo lado político, associada a
outros graves problemas que o Brasil enfrenta. Todos sabemos que acidentes e
doenças relacionadas ao trabalho têm ganhado a dimensão de verdadeira tragédia
em nosso país. Os dados revelam que são gastos com eles cerca de 20 bilhões de
reais por ano. Só em 2000, foram registrados 343.996 acidentes de trabalho e, a
cada 100 deles um trabalhador perdeu a vida e outros quatro nunca mais
retornaram ao trabalho". O trabalhador e sua família sofrem muito com
isso, é claro, e a empresa que investiu em treinamento e seleção, tem enormes
prejuízos, direta ou indiretamente. A sociedade também é prejudicada porque
cidadãos em idade produtiva se transformam, muito antes da hora, em
beneficiários da Previdência Social - e isso tem um custo alto. A situa é ainda
mais grave: basta que sejam incluídos os casos que não são registrados porque
estão no mercado informal ou subemprego.
ESFORÇO CONJUNTO Esse assunto deve
ser tratado responsabilidade. O primeiro passo é compreender que não se trata
de um problema apenas das empresas ou dos sindicatos. É urna questão de
governo, em primeiro lugar porque é estratégica para o desenvolvimento do nosso
país. Além disso, é uma questão de dignidade e de cidadania, que deveria, que
deveria preocupar toda a sociedade. Nós entendemos que é preciso, com a maior
urgência,reestruturar e fortalecer os órgãos do governo responsáveis por esse
setor. Vamos dar a eles uma nova dimensão, interligando os esforços do
Ministério do Trabalho e da Fundacentro, do Ministério da Previdência Social,
do SUS e da Vigilância Sanitária. Esses órgãos não podem continuar isolados uns
dos outros, como acontece atualmente, mas devem trabalhar integrados para
aumentar a eficiência das suas ações. E essa integração também precisa envolver
as empresas e os sindicatos de trabalhadores. Um governo democrático e popular
vai garantir que ocorram os necessários investimentos na Segurança e na Saúde
do Trabalhador, desenvolvendo linhas de crédito e alíquotas de seguro
proporcionais aos riscos existentes em cada empresa. E vai valorizar
efetivamente a qualificação e a capacitação profissional dos trabalhadores. Luiz
Inácio Lula da Silva
LA
SIGUIENTE ES INFORMACIÓN TOMADA DE SU PROGRAMA DE GOBIERNO:
Infra-estrutura e Desenvolvimento
Sustentável Políticas Ambientais Saneamento e Meio Ambiente
19. O Brasil apresenta índices
elevados de internações hospitalares decorrentes de doenças causadas pela
deficiência ou mesmo a inexistência de saneamento básico. A implantação desses
serviços tem forte impacto na redução das doenças e das taxas de mortalidade
infantil, influindo na melhoria de indicadores sociais como o Índice de
Condição de Vida da população e do Índice de Desenvolvimento Humano.
20. O novo governo vai se
orientar no sentido de:
(1) Atender aos mais pobres e
às regiões menos favorecidas;
(2) Reduzir a poluição e a
incidência de doenças relacionadas à insuficiência do saneamento;
(3) Aumentar a eficiência dos
prestadores de serviços e a eficácia das ações;
(4) Estimular o uso de tecnologia
apropriada;
(5) Estimular a associação de
municípios para resolver problemas comuns;
(6) Prestar assistência
técnica e sanitária, especialmente em pequenos municípios e áreas rurais;
(7) Incluir o saneamento na
agenda de trabalho dos agentes de saúde, com a identificação de carências;
(8) Estimular a construção de
fossas e banheiros para os segmentos de baixa renda;
(9) Construir laboratórios
regionais de referência para análise da água e dos efluentes sanitários;
(10) Ampliar a fiscalização
sobre a qualidade da água distribuída.
21. Instrumento para a
consecução das prioridades macrossociais do nosso governo, abrangendo ações no
âmbito de abastecimento de água, esgoto sanitário, gestão dos resíduos sólidos,
drenagem urbana e controle de vetores e reservatórios de doenças
transmissíveis, a Política Nacional de Saneamento Ambiental tem como objetivo
último assegurar os direitos humanos fundamentais de acesso à água potável e à
vida em ambiente salubre nas cidades e no campo, e será desenvolvida de modo
planejado, orientando-se por critérios epidemiológicos para a priorização das
ações, sob gestão pública, integrando os três níveis de governo.
A Política Nacional de Saneamento do
nosso governo estará baseada em:
§ Estruturação dos Comitês e
Agências de Bacia Hidrográfica, incentivando a implementação da lei de recursos
hídricos;
§ Subsídio ao tratamento de
esgotos onde a poluição afetar mananciais necessários ao consumo humano;
§ Integração das ações de
saneamento, desenvolvimento urbano e recursos hídricos, constituindo meios de
cooperação entre governos e sociedade;
§ Cooperação federativa como
meio de superar impasses nas políticas de saneamento. Para tanto, o novo
governo desenvolverá uma política nacional participativa, que busque e
instrumentalize a universalização dos serviços, a eqüidade e a eficiência;
§ Modernização dos prestadores
públicos de serviços de saneamento, tornando-os sustentáveis e
profissionalmente gerenciados;
§ Revisão dos tributos incidentes
sobre prestadores de serviços de saneamento, provendo igualdade tributária
entre as diversas formas de prestação de serviços;
§ Incentivo à gestão associada
dos serviços, com a formação de consórcios, associações e empresas regionais;
§ Estímulo à efetivação de
parcerias com o setor privado, de modo a buscar a universalização e a ampliação
dos investimentos, o desenvolvimento tecnológico, o aumento da eficiência e a
redução de custos, com ações apropriadas a cada realidade local e regional.
ESPAÑA
El
proyecto BACO: "Medidas de adaptación a la ley de prevención de riesgos
laborales y calidad industrial en el sector de bebidas refrescantes sin alcohol
y fabricación de cerveza en Aragón y Castilla León" se ha realizado en el
marco del Segundo Acuerdo Nacional de Formación Continua y del Fondo Social
Europeo, y ha sido financiado por la Fundación para la Formación Continua
(FORCEM).
Este
proyecto fue solicitado por la Federación Regional de Alimentación, bebidas y
Tabacos de UGT Aragón, y desarrollado por el Instituto de Formación y Estudios
Sociales (IFES).
Como
base para la realización del proyecto se ha llevado a cabo un exhaustivo
Estudio de Evolución del Sistema Productivo en las Comunidades de Aragón y
Castilla León.
Para
su elaboración se han empleado diferentes herramientas metodológicas de
investigación, tanto cualitativas (panel de expertos, grupos de discusión,
entrevistas en profundidad y mesa de validación), como cuantitativas: encuestas
a los responsables de empresa y fichas ocupacionales a los trabajadores, todo
ello en empresas pertenecientes a las comunidades Autónomas objeto de estudio.
Tras
la realización del presente estudio se confirmó la necesidad e importancia de
realizar un Producto Formativo Multimedia e Interactivo de carácter innovador,
dirigido, por un lado a trabajadores afectados por la estacionalidad en la
ocupación o en situación de precariedad en el empleo, por otro a empresarios de
Pymes de menos de 50 trabajadores y por último a colectivos responsables de la
aplicación y extensión de la ley de prevención.
El
producto surge como estrategia formativa para asegurar la calidad y la
seguridad de trabajadores, productos y procesos productivos, ya que es
necesario adaptarse a la nueva normativa europea en materia de seguridad y
salud y al cumplimiento de normas internacionales de calidad.
El
producto formativo está integrado por un conjunto de herramientas dirigidas a
la mejora de la calidad de la formación del sector. Estas herramientas están
especialmente diseñadas y adaptadas para ser utilizadas tanto en la formación
presencial como semipresencial y a distancia.
Todos
los materiales se han integrado en un CD-Rom y han sido adaptados a soporte
papel y página Web, siguiendo criterios pedagógicos y de agilidad.
BRASIL
Hemos
recibido en la redacción de EL CASCO el siguiente comunicado sobre los
pararrayos radiactivos.
A Santa Casa de Misericórdia de
Goiânia funcionava em um terreno, na Avenida Paranaíba, centro, e emprestava um
prédio ao lado para o Instituto Goiano de Radiologia. Em 1985, a instituição de
saúde deixou o local e o terreno passou para o Instituto de Previdência do
Estado. O prédio, onde funcionava a Radiologia, ficou abandonado e, dentro
dele, restaram algumas coisas, entre elas um aparelho usado no tratamento do
câncer que continha uma bomba com 100 gramas de Césio 137 para radioterapia.
A Polícia Federal concluiu, na
época, que a bomba foi retirada em partes nos dias 10 e 13 de setembro por
Kardec Sebastião dos Santos, Wagner Mota Pereira e Roberto Santos Alves. Eles
pretendiam vender o material como ferro-velho. Wagner contou que a máquina
estava dividida em dois pedaços, o suporte em uma sala e o cabeçote em outra.
A máquina, que era composta por um
revestimento de chumbo de 304 quilos, uma blindagem de 120 quilos, uma parte de
platina e a pequena fonte de césio, passou pelas casas de Roberto e Wagner, na
rua 57 (as duas residências foram interditadas com grau máximo de
radioatividade). Os dois começaram a desmanchar a carcaça do aparelho e, depois
de semi-aberto, foi levado para o ferro-velho de Devair Alves Ferreira, onde
foi desmontado de vez a golpes de marreta.
Enquanto isso ocorria, Wagner e
Roberto já começavam a apresentar sintomas de contaminação radioativa
(tonteiras, náuseas e vômitos), mas acreditavam que era fruto da ingestão de
algum alimento estragado. Após a piora no quadro clínico, Wagner foi ao
Hospital São Lucas e teve o mal-estar diagnosticado como reação alérgica a
alimentos.
Na noite do dia 18, Devair passava pelo
pátio do ferro-velho, quando percebeu um intenso brilho azul vindo da cápsula
de aço. Embevecido pela beleza e pela possibilidade de possuir algo valioso,
levou a cápsula para o interior de sua casa. Durante os dias seguintes,
parentes, vizinhos e amigos o visitaram para ver o material. Devair e sua
mulher, Maria Gabriela estavam até então ignorando o fato de apresentarem
cefaléias e vômitos, sintomas iniciais da contaminação.
Em seguida, Devair conseguiu
remover, com o auxílio de uma chave de fenda, um pouco do pó da cápsula e
distribui a parentes, entre eles seu irmão Ivo Alves Ferreira, que levou o
conteúdo para a casa, dentro do bolso da calça. Na hora do almoço, colocou
fragmentos sobre a mesa, permitindo que todos tocassem. A filha dele, Leide das
Neves Ferreira, 6 anos, ingeriu algumas partículas do Césio no pão.
Devair, no dia 25, vendeu o chumbo
retirado da fonte radioativa para um conhecido, também dono de um ferro-velho.
Antes disso, sem que o marido soubesse, Maria Gabriela, já desconfiada, colocou
em meio aos pedaços do chumbo, a cápsula de aço que guardava o pó. As suspeitas
dela aumentaram a medida em que mais pessoas ficavam doentes.
No dia 28, ela decidiu ir até o
ferro-velho, pegar uma amostra do material e levar até a Vigilância Sanitária
de Goiânia. Ao chegar lá, colocou o pó, que estava em um saco plástico, na mesa
de um funcionário e disse que aquilo "estava matando sua gente".
Assustado, o funcionário, que era veterinário, levou o conteúdo para o pátio do
órgão.
Ao mesmo tempo, médicos do Hospital
de Doenças Tropicais, onde muitos doentes estavam sendo internados, começaram a
suspeitar que as lesões poderiam ter sido originadas de contaminação
radioativa. Um físico, alertado, foi investigar o caso. Munido com um monitor
usado em medições geológicas de resposta rápida a estímulos, se dirigiu ao
prédio da Vigilância. No caminho, ele ligou o aparelho que, em segundos, acusou
um elevado grau de contaminação radioativa. Mesmo assim, ele ainda adquiriu um
outro medidor, achando que o que usava estava estragado. O mesmo aconteceu, e
ele se certificou do fato.
Chegando à Vigilância, ele conseguiu
impedir que bombeiros, chamados pelo veterinário, jogassem o material em um rio
próximo à cidade. Imediatamente, a secretaria de Saúde do Estado foi avisada e,
no dia 29 de setembro, técnicos da Comissão Nacional de Energia Nuclear
chegaram na cidade, dando o alerta. A Rua 57 foi interditada.
Pessoas foram examinadas e
internadas. O Estádio Olímpico foi utilizado como base para examinar as
centenas de pessoas que chegavam. Uma das primeiras iniciativas foi
providenciar a descontaminação inicial: banho com água, sabão e vinagre. De um
grupo de 249 pessoas, 22 tinham sido altamente expostas e, portanto, isoladas. Cerca
de 120 foram descontaminadas e liberadas. O restante, 129, passaram a ser
monitorada. Deste grupo, 79 tinham contaminação externa e 14 já estavam com o
quadro clínico muito agravado, sendo removidas para o Hospital Naval Marcílio
Dias, no Rio de Janeiro. Neste grupo, estavam as quatro vítimas fatais do
acidente:
Além dos mais de 800 contaminados,
também foram vítimas da tragédia um número incalculável de pessoas irradiadas,
ou seja, todas aquelas que se aproximaram dos 19 gramas de Césio que saíram da
bomba de radioterapia e se espalharam.
Ao todo, 6 mil toneladas de material
contaminado foram retiradas do local, colocadas em barris e contêineres de
metal e levadas para um terreno na cidade de Abadia de Goiás, uma área
provisória que acabou virando definitiva. Anos depois foram construídos dois
depósitos, dentro de padrões internacionais de bloqueio de radiação. O local
fica no Centro Regional de Ciências Nucleares do Centro-Oeste, da Comissão
Nacional de Energia Nuclear. São feitas, constantemente, monitorações e
medições, principalmente dos lençóis de água sob os depósitos.
O elemento químico césio, cujo nome
vem do latim caesius, que significa céu azul, foi descoberto em 1860. O pó azul
é um elemento radioativo que não existe na natureza. Ele é resultado da queima
do Urânio 235 dentro de um reator nuclear.
Não há mais, no Brasil, aparelhos
com o Césio 137. Hoje, de acordo com a Comissão Nacional de Energia Nuclear
(CNEN), a radioterapia utiliza equipamentos com cobalto 60, que são muito
similares aos com Césio, mas, pelos aceleradores lineares de elétrons, só
produzem radiação quando ligados a uma fonte de alta tensão.
Qualquer aparelho que contenha
material radioativo deve seguir as recomendações da Comissão, tanto para seu
uso, quanto para seu armazenamento ou desativação. Quando um serviço não
utilizar mais um equipamento que possua fonte radioativa, o mesmo passa por uma
inspeção da CNEN e recebem as devidas orientações para o recolhimento da fonte
para um dos depósitos da CNEN.
Toda instalação, para utilizar esses
tipos de aparelhos, tem que ser autorizada pela CNEN e que, para conceder a
autorização, exige condições técnicas e de segurança. Além disso, existe o
programa de fiscalização das instalações. A cada dois anos, ou em intervalos
menores, quando necessário, inspetores são enviados para verificar se as
instalações estão em conformidade com todos os requisitos de radioproteção e
segurança estabelecidos em normas específicas.
A chefe da Divisão de Física em
Radioterapia do Departamento de Física Médica da CNEN, Maria Helena Marechal, disse
que o Brasil, hoje, exerce um controle efetivo das instalações radioativas e
nucleares no País, através da atuação da comissão. "Não acredito que um
acidente das proporções que teve Goiânia aconteceria hoje, isto porque, além do
controle efetivo da CNEN, contamos também com um Grupo de Emergências Nucleares
e Radiológicas qualificado e com capacidade de resposta 24 horas por dia".
A História poderá se repetir com o
Amerício 241 - após 15 anos
Há 200 anos o físico Benjamin
Franklin, preocupado com as perdas causadas por raios, resolve colocar seu
conhecimento em teste.
Em uma noite de tempestade, usa uma
pipa com um cabo de cobre e dirige a descarga para terra. Estava inventando o
pára-raios tipo Franklin.
Tudo corria bem, até que algum
cientista irresponsável, resolve utilizar (Amerício - 241 - elemento químico
artificial, de número atômico 95), para uma finalidade não comprovada
cientificamente, para uso de material radioativo em pára-raios.
Proibido em 14 países, entre eles:
Alemanha, Canadá, França, Suécia, Dinamarca, Noruega, Bélgica e Irlanda
migraram para o Brasil pela debilidade da fiscalização feita pelo CNEN –
Comissão Nacional de Energia Nuclear, que veio reconhecer o seu erro na
Resolução n. 04 de 19/04/89, que declara o risco do uso de material radioativo
em pára-raios, devido a falta de comprovação científica prevista na Norma de
"Princípio da Justificação" CNEN-NE 3.01 das Diretrizes Básicas de
Radioproteção e pela falta de previsão do destino adequado dos pára-raios
desativados, RESOLVE: Suspender a autorização para utilização de material
radioativo em dispositivo tipo pára-raios, o material remanescente deverá ser
imediatamente recolhidos ao CNEN.
Neste momento existiam
aproximadamente 100 mil pára-raios radioativos instalados, todos com pastilha
de (Amerício 241) com poder cancerígeno 10 vezes maior que o (Césio 137).
Faltou à ação do CNEN em obrigar os
fabricantes a recolherem e substituírem os pára-raios, ficou para o ambiente o
impacto e para a população o risco que representa 468 anos de meia vida do
Amerício 241.
A base científica não deixa dúvida,
de que o fato de não servir para sua finalidade, o maior risco, estaria na
exposição do Amerício 241 de efeito acumulativo ao organismo do Homem.
Várias cidades no Brasil, inclusive
São Paulo, utilizam os pára-raios radioativos, inclusive sobre Escolas,
Colégios, Áreas do Comércio, Repartições Públicas, etc.
Este é um tema importante,
necessitando de atenção do ponto de vista de Políticas Públicas, em defesa da
população e da sociedade brasileira. As câmaras municipais, assembléias
legislativas de todo o nosso país, devem tomar iniciativa com relação a esse
risco para a população, através de projetos de lei e ações na desativação
desses pára-raios de acordo com a Resolução e Procedimentos Técnicos junto ao
CNEN - Conselho Nacional de Energia Nuclear.
Nós Técnicos de Segurança do
Trabalho solicitamos a sua atenção para esse ALERTA!
JOSÉ AUGUSTO DA SILVA FILHO
DIRETOR DA CNTC
DIRETOR DA FENATEST
ANTÔNIO SÉRGIO ARAS DE ALMEIDA
DIRETOR DE MEIO AMBIENTE DA
PREFEITURA MUNICIPAL DE FEIRA DE SANTANA - BA
DIRETOR PRIMEIRO SECRETÁRIO DA
FENATEST
CNTC - CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS
TRABALHADORES NO COMÉRCIO
FENATEST - FEDERAÇÃO NACIONAL DOS
TÉCNICOS DE SEGURANÇA DO TRABALHO
ARGENTINA
EL
CASCO, 03 de diciembre de 2002
La
Superintendencia de Riesgos del Trabajo promueve distintas líneas de
investigación con Universidades y otras instituciones para el perfeccionamiento
del Sistema de Riesgos del Trabajo. ATENCIÓN: PRESENTACIÓN DE PROYECTOS VENCE
14 DE ENERO DE 2003.
Este
viernes, 6 de diciembre a las 10:30 hs. la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo lanzará formalmente el Programa de Promoción de la Investigación,
Formación y Divulgación Sobre Riesgos del Trabajo, realizando la convocatoria
para la presentación de trabajos tanto a personas individuales como
instituciones.
En
el mismo acto, que se desarrollará en el Ministerio de Trabajo se firmarán
convenios de asistencia técnica con la Facultad de Medicina de la UBA y con la
Universidad de San Martín. Estarán presentes la titular de la cartera de
Trabajo Sra. Graciela Camaño, el Superintendente de Riesgos del Trabajo Dr.
José María Podestá y autoridades de las dos casas de altos estudios.
La
USM desarrollará para la SRT tres sistemas informáticos: uno para la
administración de Recursos Humanos y los otros dos para un buen seguimiento
administrativo de las 30.000 actuaciones que anualmente ingresan al ente.
Por
su parte, la Facultad de Medicina, realizará un estudio detallado de la
incidencia del estrés laboral de los trabajadores en general, y en particular
el que padecen los conductores de trenes que accidentalmente arrollan personas.
Además planteará las estrategias preventivas asistenciales y legales para estos
casos. Los antecedentes de este acuerdo incluyen convenios firmados entre las
entidades sindicales y empresarias para realizar acciones conjuntas en
beneficio de los trabajadores, y también la Resolución SRT que obliga a las ART
a involucrarse activamente en estos hechos.
Consultar
bases, condiciones, distintas líneas de investigación y presupuestos del
Programa de Promoción en: www.srt.gov.ar / e-mail srt@srt.gov.ar /
Tel.:
(011) 4321-3500 int. 1102/1305
URUGUAY
EL
CASCO, 27 de diciembre de 2002
El
Departamento de Colonia suma su esfuerzo en la prevención de accidentes de
tránsito.
El
Departamento de Colonia, ubicado al sudoeste de la República Oriental del
Uruguay, que fuera declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO
y que es un lugar que atrae gran número de turistas de todo el mundo por
guardar reliquias arquitectónicas de la época colonial donde se pueden
identificar influencias portuguesas como así también españolas, cierra el 2002
con un importante logro en materia de prevención de accidentes de tránsito. La
Intendencia Municipal implementó una estructura vial de entrenamiento y
educación que reproduce las complejidades de la vía pública y de esa manera
ayuda a identificar riesgos y prevenirse de ellos. Los primeros destinatarios
de este beneficio son los niños, de distintas escuelas, que concurren allí para
iniciarse formalmente en el uso seguro de la vía pública.
No
es nuevo este tipo de acciones vinculadas a la prevención de accidentes de
tránsito en Colonia, en ese Departamento se han desarrollado cursos sobre manejo
defensivo con profesionales del Banco de Seguros del Estado y algo muy
interesante que ocurrió aproximadamente 4 años atrás fue dsiponer por varias
semanas en la rambla de la misma Ciudad de Colonia del Sacramento una
plataforma simuladora, donada por GTZ de Alemania, a la cual podía acceder
cualquier persona, que superara una contextura mínima, para experimentar cómo
actúa el cinturón de seguridad en un automóvil en una colisión a baja
velocidad. En aquel entonces diversas personas concurrían allí interesadas en
tener esa vivencia que consistía en ubicarse en un asiento de coche, colocarse
adecuadamente el cinturón de seguridad y librar el bloqueo de ese asiento para
que el mismo se desplazara por un plano inclinado transportando a la persona
hasta que el mismo impactaba con un punto fijo y su velocidad pasaba a cero en
forma inmediata, el pasajero allí experimentaba los efectos de la colisión y la
respuesta del cinturón. Todo ello con supervisión a cargo de profesionales que
brindaban información sobre la problemática. Felicitamos desde estas páginas a
esa Intendencia y a quienes suman su esfuerzo en la prevención de accidentes de
tránsito.
PUERTO
RICO
Hemos
recibido el siguiente comunicado de Puerto Rico referido al uso de los
cinturones de seguridad en los vehículos.
Safety Professionals:
Great News! Enjoy!
Seat belt use rises to 75% for 2002;
Primary law states up to 80%
Seat belt use is continuing an
upward trend in 2002, reaching 75 percent,
its highest level since national
surveys began in 1994, according to an
announcement today by Jeffrey W.
Runge, M.D., Administrator of the National
Highway Traffic Safety
Administration (NHTSA).
States with primary seat belt laws
hit another milestone - 80 percent belt
use - while states with secondary
laws averaged 69 percent. In states with a
primary seat belt law, motor vehicle
occupants can be stopped and cited by
law enforcement officials for
failing to wear belts whether or not another
violation has occurred. In states
with secondary enforcement, the vehicle
must be stopped for another offense
before the occupant can be cited for
failing to wear a belt.
"Though we can't rest until
seat belt use is 100 percent in this country, I
am nevertheless pleased that we've
reached another milestone," said Dr.
Runge. "More and more, people
are realizing that seat belts are absolutely
the most effective safety device in
a car. The Bush Administration is
committed to a seat belt use goal of
78 percent by 2003." (The goal set in
1996 by the Presidential Initiative
to Increase Seat Belt Use Nationwide is
90% usage by 2005.)
The new data - drawn from a
large-scale observational study conducted by
NHTSA in June 2002 - show a 2
percentage-point increase in seat belt use to
75 percent since 2001. The study,
known as the National Occupant Protection
Use Survey (NOPUS), is conducted
periodically by the agency to obtain
nationwide estimates of shoulder
belt use and motorcycle helmet use to
support the agency's occupant
protection programs. The last such survey was
conducted in June 2001.
A 2-percentage point increase in
belt use translates into an additional 6
million users. An estimated 500
lives per year will be saved as a result of
the increase.
Some of the strongest gains in seat
belt use were in the states
participating in the nationwide
"Click It or Ticket" enforcement campaign
around the Memorial Day holiday. A
total of 30 states participated in the
campaign.
The Northeast - historically the lowest
region for seat belt use - showed
the largest gain, up 8 percentage
points between 2001 and 2002. But drivers
and passengers in the West still
buckle up at the highest rate nationwide -
79 percent.
Though more pickup truck occupants
are buckling up - a 3-percentage-point
increase - they still have the
lowest percentage of all vehicles - 65
percent. Belt use among sport
utility vehicle (SUV) and van occupants rose
from 75 percent in 2001 to 79
percent in 2002.
Besides indicating a
2-percentage-point increase in overall seat belt use,
the latest national seat belt use
survey shows that seat belt use rates in
the South (76 percent), West (79
percent) and Midwest (74 percent) are
statistically similar, while the
Northeast continues to lag behind (69
percent).
Dr. Runge announced the latest
statistics on seat belt use today. See the
NOPUS research note at
www.nhtsa.dot.gov/people/NCSA.
The Executive Board
Puerto Rico Federal Safety &
Health Council
JOHANNESBURGO
EL
CASCO
Finalizó
la cumbre Mundial de 2002 para el Desarrollo Sostenible entre los cuales la
pobreza ocupó un lugar de especial atención.
Ingrese
en el Sitio Oficial de las Naciones Unidas y lea sobre este tema
BRASIL
EL
CASCO, 27 de noviembre de 2002
Hemos
recibido de Brasil la siguiente comunicación del colega José Augusto da Silva
Filho. Aprovechamos para hacer llegar, en su día, nuestro respetuoso saludo a
los Técnicos de Seguridad en el Trabajo de ese país.
27 DE NOVEMBRO
DIA NACIONAL DOS TÉCNICOS DE
SEGURANÇA DO TRABALHO
Amigos!
Os Conselhos Federais em pauta para
funcionarem, dentre eles o do Técnico de Segurança do Trabalho, estão impedidos
por conta da inconstitucionalidade de alguns itens do artigo 58 da Lei 9.649,
julgado no STF no dia 07/11/2002. Precisamos redensenhar nova estratégia por
orientação da FENATEST e as nossas bases precisam estar informada sobre o que
vai acontecer daqui para frente, pois essa, era a nossa grande esperança! Porém,
não podemos deixar de externar outras preocupações. Estamos vendo um futuro
sombrio, repleto de nuvens púbeas e carregadas, em curto espaço de tempo para a
nossa categoria, com a aprovação da Portaria 10 com a nova NR-4 e a
precarização do SESMT (tercerização, desvio de função, o negociado pelo
legislado e outras coisas na agenda oculta de um grande segmento neo-liberal
que ainda continuará na era LULA, por conta de seu discurso modernizante), sem
em contrapartida, termos um Conselho estruturado e sólido, para disciplinar e
criar um código de ética, tornando respeitosa as nossas atividades
profissionais. Se formos considerar algumas conquistas, que foram resultados de
lutas desencadeadas pela FENATEST, com a participação de vários de seus
dirigentes, foi o Novo CBO do Técnico de Segurança do Trabalho, publicado em
10/10/2002 pelo MTE. Podemos citar também, as novas diretrizes curriculares
nacionais na área de segurança e saúde no trabalho e os referenciais
curriculares nacionais da educação profissional de nível técnico (Área
Profissional Saúde), que foram construídas com base nas diretrizes
curriculares, Portaria CNE n. 16 e Resolução CNE n.4, onde destacamos a
formação não apenas tecnicista mas sim, a introdução de uma formação
humanistica e cidadã. Todo esse trabalho construído e conquistado iniciou-se em
1997 com trabalho, dedicação e muita luta. Técnicos de Segurança do Trabalho de
todo o Brasil, não desanimem. Levantem as cabeças, despertem em voces todos o
espírito voluntário e cidadão e vamos pleitear o que é nosso por direito e por
conquista, vindo ajudar os Sindicatos em seus Estados e apoiar,
incondicionalmente a nossa Federação Nacional dos Técnicos de Segurança do
Trabalho nessa nossa luta pelo Conselho Próprio. O nosso sonho não acabou,
vamos continuar pleiteando o nosso direito, agora de uma outra forma e com uma
outra estratégia. Conquistamos e com participação, regulamentar a nossa
profissão e manter os nossos registros profissionais no MTE, curso pós médio
para formação, o nosso Direito em elaborar o PPRA com ação na Justiça Federal e
gestão junto a Procuradoria Geral da República; Estatuto Profissional com as
respectivas atribuições; desenhar o perfil profissiográfico da categoria, suas
funções e subfunções junto ao MEC e junto ao Conselho Nacional de Educação;
construir as diretrizes e referenciais para a nova formação profissional e
conquistarmos um novo código brasileiro de ocupações digno da categoria. Tudo
isso e outras conquistas foram possíveis, com a nossa luta e participação. Então
perguntamos, por que não o CONFETEST e os CORETESTS nos Estados? Fica aqui
portanto, as nossas saudações para toda a categoria, em comemoração nacional
desta data, e as nossas esperanças para alcançarmos outras conquistas!
José Augusto da Silva Filho
Diretor da CNTC Diretor da FENATEST
CNTC - Confederação Nacional dos Trabalhadores no Comércio FENATEST - Federação
Nacional dos Técnicos de Segurança do Trabalho
URUGUAY
EL
CASCO, octubre de 2002
El
día 25 de octubre de 2002 tuvo lugar en la Casa de Gobierno de la República
Oriental del Uruguay una ceremonia para celebrar los 26 años del Colegio de
Técnicos en Higiene y Prevención de Accidentes de ese país. La misma contó,
entre otras autoridades, con el Presidente de la Institución, Téc. Prev.
Federico Frachelle, y el Inspector General del Trabajo del gobierno Nacional, Dr.
Pablo Durand. Durante la misma Frachelle hizo una profunda revisión del camino
transitado y la situación actual formulando diversos comentarios y convocando a
construir un futuro prevencionista. Durante la ceremonia se hicieron entrega de
distinciones y reconocimientos a distintos prevencionistas como Juan Bailador,
Juan Carlos Gómez, José Mansilla y Beatriz Calvo de Uruguay y a Julio Díaz
Gerardi de Argentina. De igual modo, el Colegio de Técnicos recibió de la
Fundación Ambiente y Trabajo de Argentina un reconocimiento por la actividad
desarrollada, la Fundación entregó al Colegio de Técnicos otros reconocimientos
para ser entregados a la Intendencia de Colonia, al Banco de Seguros del Estado
y a la Escuela Técnica de Colonia, todos éstos en el mérito de emprendimientos
prevencionistas realizados.
MERCOSUR
EL
CASCO, octubre de 2002
En
mayo de 2002 se acordó un documento sobre Salud y Seguridad en el Trabajo para
el Mercosur con el siguiente texto:
DOCUMENTO
MERCOSUR
SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Los
Jefes de estado de los Estados Partes del Mercado Común del Sur,
Considerando
el derecho, previsto en el artículo 17 de la Declaración Sociolaboral del
MERCOSUR, de que todo trabajador ejerza sus actividades en un ambiente de
trabajo sano y seguro, que preserve su salud física y mental;
Considerando
el compromiso de los Estados Partes de formular, aplicar y actualizar, de forma
permanente, políticas y programas en materia de salud y seguridad de las
trabajadoras y trabajadores, según el mismo artículo 17;
Considerando
la posición tomada en la XIV reunión ordinaria del SGT 10, da en la ciudad de
Montevideo, el día 15 de noviembre de 2001, que deliberó con respecto a la
necesidad de elaboración de un documento con las acciones y directrices en
materia de salud y seguridad en el trabajo;
Adoptan
las siguientes directrices que deberán servir de orientaciones y guías a los
Estados Partes, para la adopción de políticas y programas en materia salud y
seguridad laboral; debiendo éstos además, tener presente lo previsto el
artículo 20 de la Declaración Sociolaboral.
Artículo
lº -Todos los estados partes deben velar para que este documento sea aplicado
en sus territorios;
Artículo
2º - Todos los Países Miembros deberán, en consulta con las organizaciones más
representativas de empleadores y de trabajadores, formular, planificar,
implementar, controlar y evaluar periódicamente, un sistema nacional de
seguridad y salud en el trabajo, que garantice una mejora continua de las
condiciones y medio ambiente de trabajo.
Artículo
3º - Las instituciones gubernamentales responsables por el sistema de seguridad
y salud en el país deberán crear canales permanentes de consulta a las
representaciones de trabajadores y de empleadores que permitan la participación
efectiva en la elaboración e implementación de políticas nacionales de
condiciones y medio ambiente de trabajo.
Artículo
4º - EJ sistema de seguridad y de salud deberá disponer de mecanismos de
notificación obligatoria de los accidentes y enfermedades del trabajo que
permitan la elaboración de estadísticas anuales sobre la materia, debiendo
estar disponibles para el conocimiento del público interesado.
Artículo
5º - Los Estados Partes deberán instituir, mantener y fortalecer los servicios
de inspección del trabajo, dotándolos de los recursos materiales les necesarios
que posibiliten un desempeño efectivo de los cometidos de controlador de las
condiciones y medioambiente de trabajo; para una protección da de la salud
física y síquica de las trabajadoras y trabajadores.
Artículo
6º - El sistema de seguridad y de salud en el trabajo deberá prever el a la
orientación, educación, formación e información en materia de salud y ad en el
trabajo, disponibles para trabajadores, empleadores y especialistas del área.
Artículo
7º - El sistema de seguridad y de salud en el trabajo debería prever la
participación de trabajadores y empleadores, en el ámbito de las empresas, con
objetivo de prevenir accidentes y enfermedades originarias del trabajo, de
manera de hacer compatible, permanentemente, al trabajo con la preservación de
la vida y la promoción de la salud de las trabajadoras y trabajadores.
Artículo
8º - La legislación y las prácticas nacionales deberán garantizar que la
fabricación, uso, cesión a título oneroso o gratuito de máquinas, equipos y
tecnologías sean seguras.
Artículo
9º - En la adopción de medidas de protección contra los riesgos ocupacionales,
el sistema de seguridad y salud en el trabajo deberá crear condiciones que
privilegien las acciones de carácter colectivo. Cuando las medidas colectivas
no sean suficientes para el control de los riesgos, o mientras estén siendo
implantadas o en situaciones de emergencia, las empresas deberán suministrar a
las trabajadoras y trabajadores, gratuitamente equipamientos de protección
individual adecuados a los riesgos y en perfecto estado de conservación y
funcionamiento, e instruirlos para su uso.
Artículo
10º - EJ sistema de seguridad y de salud deberá crear controles adecuados de
sustancias, procedimientos y tecnologías que en base a evidencia científica
puedan producir efectos graves sobre la salud de 1 trabajadoras y trabajadores.
Artículo
11º - Las legislaciones nacionales deberán prever que las empresas extranjeras
instaladas en los países del MERCOSUR deben cumplir, las mismas condiciones de
salud y seguridad que las empresas del MERCOSUR. Los, estados partes procurarán
que cuando estas empresas dispongan de estándares superiores en sus casas
matrices o finares estos sean aplicados en los países del MERCOSUR.
Artículo
12º - La legislación y las prácticas nacionales deberán garantizar que las
trabajadoras y los trabajadores puedan rehusarse a desarrollar sus actividades
orales siempre que haya condición de riesgo grave e inminente sin perjuicio a
ellos, conforme con la legislación y usos nacionales.
Artículo
13º - Los estados parte reconocerán el derecho a la información de las
trabajadoras y trabajadores sobre los riesgos presentes en los diversos
procesos de trabajo y las medidas adoptadas para su control o eliminación.
Artículo
14º - La legislación y las prácticas nacionales deberían prever los Servicios
Competentes en Seguridad y Salud en el Trabajo, con el objetivo de asesorar a
empleadores y trabajadoras y trabajadores en la prevención de los accidentes y
enfermedades profesionales.
Artículo
15º - Los Estados Partes acuerdan que éste documento, teniendo en cuenta su
carácter dinámico y el avance del proceso de integración subregional será
objeto de su revisión transcurridos 2 (dos) anos de su adopción, en base a la
experiencia acumulada en el curso de su aplicación o en las propuestas o
insumos formulados por la Comisión Temática III u otros organismos.
PUERTO RICO
Safety Professionals:
Great News! Enjoy!
Monday, September 9, 2002
Seat belt use rises to 75% for 2002;
Primary law states up to 80%
Seat belt use is continuing an
upward trend in 2002, reaching 75 percent,
its highest level since national
surveys began in 1994, according to an
announcement today by Jeffrey W.
Runge, M.D., Administrator of the National
Highway Traffic Safety
Administration (NHTSA).
States with primary seat belt laws
hit another milestone - 80 percent belt
use - while states with secondary
laws averaged 69 percent. In states with a
primary seat belt law, motor vehicle
occupants can be stopped and cited by
law enforcement officials for
failing to wear belts whether or not another
violation has occurred. In states
with secondary enforcement, the vehicle
must be stopped for another offense
before the occupant can be cited for
failing to wear a belt.
"Though we can't rest until
seat belt use is 100 percent in this country, I
am nevertheless pleased that we've
reached another milestone," said Dr.
Runge. "More and more, people
are realizing that seat belts are absolutely
the most effective safety device in
a car. The Bush Administration is
committed to a seat belt use goal of
78 percent by 2003." (The goal set in
1996 by the Presidential Initiative
to Increase Seat Belt Use Nationwide is
90% usage by 2005.)
The new data - drawn from a
large-scale observational study conducted by
NHTSA in June 2002 - show a 2
percentage-point increase in seat belt use to
75 percent since 2001. The study,
known as the National Occupant Protection
Use Survey (NOPUS), is conducted
periodically by the agency to obtain
nationwide estimates of shoulder
belt use and motorcycle helmet use to
support the agency's occupant
protection programs. The last such survey was
conducted in June 2001.
A 2-percentage point increase in
belt use translates into an additional 6
million users. An estimated 500
lives per year will be saved as a result of
the increase.
Some of the strongest gains in seat
belt use were in the states
participating in the nationwide
"Click It or Ticket" enforcement campaign
around the Memorial Day holiday. A
total of 30 states participated in the
campaign.
The Northeast - historically the
lowest region for seat belt use - showed
the largest gain, up 8 percentage
points between 2001 and 2002. But drivers
and passengers in the West still
buckle up at the highest rate nationwide -
79 percent.
Though more pickup truck occupants
are buckling up - a 3-percentage-point
increase - they still have the
lowest percentage of all vehicles - 65
percent. Belt use among sport
utility vehicle (SUV) and van occupants rose
from 75 percent in 2001 to 79
percent in 2002.
Besides indicating a
2-percentage-point increase in overall seat belt use,
the latest national seat belt use
survey shows that seat belt use rates in
the South (76 percent), West (79
percent) and Midwest (74 percent) are
statistically similar, while the
Northeast continues to lag behind (69
percent).
Dr. Runge announced the latest
statistics on seat belt use today. See the
NOPUS research note at
www.nhtsa.dot.gov/people/NCSA.
The Executive Board
Puerto Rico Federal Safety &
Health Council
ECUADOR
Estimados
Señores:
Con
el soporte de la Organización Latinoamericana de Energía ( OLADE ) ; el Comité Internacional
de la AISS para la Prevención de Riesgos Profesionales en el Sector Eléctrico y
la Asociación Latinomericana de Seguridad e Higiene en el Trabajo ( ALASEHT ) ,
la SESO-Sociedad Ecuatoriana de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y
Gestión Ambiental invita a Ud. y por su intermedio a los colaboradores de su
organización al evento internacional:
ELECTRASAFETY'
2002
II
Congreso Iberoamericano de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Gestión
Ambiental en
Riesgos
Eléctricos
Hotel
Four Points Sheraton, 6 al 8 de Noviembre, 2002
Guayaquil
- Ecuador
En
dicho evento disertarán importantes conferencias sobre prevención de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales distinguidos profesores de Alemania,
Francia, México, Brasil y Canadá.
Este
Programa Académico le resultará de mucho beneficio a los profesionales de su
empresa en el área de mantenimiento, de seguridad industrial, de operaciones,
de comités de seguridad y salud ocupacional, departamento de salud ocupacional,
etc.
Apreciaríamos,
nos remita hasta antes del 25 de Octubre la lista de los colaboradores de su
empresa que asistirán al mencionado evento, llenando la ficha de inscripción
que se anexa, por cada uno de los participantes, por e-mail o por fax: ( 593 -
4 ) 2 580 189.
Favor
difundir entre otros profesionales y empresas de su país, gracias.
De
Ud. muy atentamente,
Lcda.
Karina Reyes Pérez
Directora
de Formación Profesional
SOCIEDAD
ECUATORIANA DE SEGURIDAD
SALUD
OCUPACIONAL Y GESTION AMBIENTAL
S.E.S.O.
Chambers
105 y Amarilis Fuentes, esquina
Casilla
( P.O. Box ) 7015
Guayaquil - Ecuador
Telf: ( 593 - 4 ) 2 330 706
Fax: ( 593 - 4 ) 2 580 189
Celular: 09 7 244 684
E-mail: mecc@telconet.net
Website:
www.seso.org.ec
AMERICA
DEL SUR
DECLARACION
PRESIDENCIAL RELATIVA A LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE
Los
Presidentes de América del Sur, reunidos en Guayaquil los días 26 y 27 de julio
del 2002, en relación con la próxima celebración de la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible en Johannesburgo, Sudáfrica, señalan:
1.
Su convencimiento de que la implementación plena de la Agenda 21, acordada en
la Cumbre de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en
Río de Janeiro en 1992, y el respeto a los Principios contenidos en la misma
resultan indispensables para promover un auténtico desarrollo sostenible.
2.
Su decisión de coordinar las respectivas posiciones nacionales, siguiendo los
lineamientos de la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña sobre Desarrollo
Sostenible, elaborada sobre la Plataforma de Acción hacia Johannesburgo 2002,
aprobada en Río de Janeiro en octubre de 2001, para lo cual encomendaron esta
coordinación regional al Presidente del Ecuador, Gustavo Noboa Bejarano, y al
Presidente de Brasil, Fernando Henrique> Cardoso.
3.
Su confianza en que dicha Cumbre realice una evaluación objetiva sobre la
implementación de la Agenda 21, los avances logrados, las metas no alcanzadas y
los problemas que han venido confrontando los países, principalmente los países
en desarrollo.
4.
La necesidad de que la referida Cumbre adopte metas claras y fechas definidas
en su Plan de Implementación, ante todo, en términos de recursos financieros
nuevos y adicionales, reducción de la pobreza, acceso a los mercados de los países
industrializados, transferencias de tecnologías adecuadas en condiciones
favorables y preferenciales, así como el desarrollo de iniciativas en el campo
de la energía, la educación, el conocimiento científico y el fortalecimiento de
las capacidades, a fin de dar un impulso al proceso de Desarrollo Sostenible.
5.
Su complacencia por la "Declaración de Huaraz sobre el Desarrollo
Sostenible de los Ecosistemas de Montaña" suscrita el 14 de junio de 2002,
la misma que constituye un aporte sustantivo de los países de montañas a la
citada Cumbre.
6.
Su respaldo a la iniciativa de las autoridades de turismo y medio ambiente de
los países de Iberoamérica y el Caribe, de mayo de 2002, sobre la necesidad de
promover el desarrollo sostenible del turismo.
7.
Su exhortación, en el espíritu de la Cumbre de Johannesburgo de avanzar en
acciones destinadas a fortalecer la protección del medio ambiente, a la pronta
ratificación del Protocolo Kyoto.
URUGUAY
EL
CASCO, 22 DE JULIO DE 2002
En
oportunidad de desarrollarse el IV CONGRESSO INTERNACIONAL DE SEGURANÇA E SAÚDE
SO TRABALHADOR en la Ciudad de San Pablo, del 19 al 21 de junio, fue muy
destacado por participantes extranjeros a Uruguay el rol desarrollado por el
Banco de seguros del Estado del Uruguay. Entre los aspectos más destacados se
mencionó la importante actividad desarrollada durante tantos años en
capacitación y en reunir datos estadísticos que, en su momento, también fueron
útiles para otros países de la región. Estas expresiones se vieron luego
dirigidas hacia uno de los asistentes al Congreso, el Téc. Prev. Juan BAILADOR,
quien recibió con satisfacción y humildad estos reconocimientos y donde los
participantes de otros países reconocían a él como el alma mater de lo courrido
en prevención en ese Banco. La Carta de San Pablo incorporó un punto citando
estos aspectos.
ARGENTINA
EL
CASCO - Entrevista realizada en abril de 2002 al Ing. Alfredo LOPEZ CATTANEO
para abordar aspectos de los riesgos del trabajo en la República Argentina.
PREVENCIÓN
- ¿BAJAN LOS ACCIDENTES EN EL AÑO 2001?
>
EL
CASCO ¿Es factible que se reduzcan los accidentes de trabajo ocurridos en el
año 2001?
Técnicamente
es muy probable que se reduzcan, lo interesante es saber por qué. Normalmente,
en épocas de crisis económicas los accidentes de trabajo suelen incrementarse
debido especialmente al tema resarcitorio o indemnizatorio.
En
nuestro país, a estos temas debemos agregar la recesión y el desempleo, que
aparentemente podrían jugar como un corralito de los accidentes (no se
denuncian por temor a perder el empleo y no encontrar trabajo nuevamente).
EL
CASCO Entonces ¿sería más objetivo analizar la baja de la incidencia para
analizar la prevención en el año 2001?
Sería
más objetivo, pero no debemos olvidar que la incidencia es el cociente entre el
total de accidentes y el total de trabajadores. Es decir, que si el número de
trabajadores disminuye más (en forma proporcional) que el total de accidentes,
el índice subiría o sea que disminuyendo el total de los accidentes el índice
es mayor. De hecho, entre enero 01 y noviembre 01 (último dato al 08/04/02 –
SRT) se produjo una merma de más de 192.000 trabajadores declarados por las
ART´s.
EL
CASCO En base a estos criterios la incidencia a nivel pais o en una empresa
¿podría bajar sin haberse trabajado para nada el tema de la prevención de
riesgos?
En
efecto, podría darse el caso que se reduzca la íncidencia sin haberse hecho
nada en materia de prevención con lo cual, dado la situación socio-económica
actual, muchas empresas abarcadas por las Res. SRT Nº 700/00 y talvez, algunas
de las incluidas en la Res. SRT Nº 552/01 podrían dejar de pertenecer a esos
listados gracias a la compleja realidad que nos toca vivir.
EL
CASCO ¿Cuál es su opinión acerca de la prevención en la Argentina a la luz de
esta realidad?
Creo
que todavía la prevención es una asignatura pendiente. Imaginemos qué le puede
pedir hoy una ART a una empresa controlada por las resoluciones ya mencionadas,
es decir con índices de incidencia superiores a los promedios de su actividad o
bien veámoslo del otro lado, en el sentido de pensar cuál sería la respuesta
que le dará una empresa a su ART frente a este planteo. No me parece
conveniente mencionarlo, pero cada uno de nosotros puede pensar la respuesta y
seguramente coincidiremos.
EL
CASCO Entonces, en este contexto mejor ni hablarle a las empresas de hacer
prevención o de reducir accidentes
No
pienso que sea tan así, la aseguradora, el gremio y la empresa tienen que
trabajar unidas en estas circunstancias. Ya sé me dirá: ¿el gremio?; todos los
actores sociales deben aportar lo que les corresponde, la ART debe y tiene la
obligación legal de asistir a la empresa en estos temas, el gremio y el
trabajador en particular (que es el que mejor conoce cómo evitar los
accidentes) puede proponer soluciones muy simples y el empleador, debe tratar
de mantener las fuentes de trabajo y en momentos en los cuales no se trabaja a
pleno, bien puede utilizarse ese tiempo muerto en mejorar las condiciones de
trabajo ya que sino nunca puede hacerse.
EL
CASCO ¿Y el Estado?
Lamentablemente,
el estado nacional y los estados provinciales han hecho poco y nada en materia
de contralor y a la luz de nuestra realidad hoy se encuentra inactivo y sin
recursos. Fíjese que estamos a mitad de abril y los últimos datos disponibles
en general datan de noviembre del año pasado, cuando antes se publicaban con 2
meses de diferencia respecto del mes del año calendario que se estuviera. Hemos
entrado en un "default de riesgos".
Mientras
no se tengan objetivos, políticas y estrategias claras en estos temas a nivel
gubernamental, será muy difícil encauzar un proceso racional destinado hacia el
mundo del trabajo.
PUERTO
RICO
RECIBIDA
EN EL CASCO EL 07/JULIO/2002
DEAR
SAFETY, HEALTH, ENVIRONMENTAL, HUMAN RESOURCES PROFESSIONALS,
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ARE NOW ONLY 29 DAYS AWAY FROM "EYE ON SAFETY- THE 7TH ANNUAL FEDERAL
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Executive Board
Puerto
Rico Federal Safety & Health Council
BRASIL
EL
CASCO, 21 DE JULIO DE 2002
La
Federación Nacional de Técnicos de Seguridad en el Trabajo tuvo cambio de
Autoridades, la nueva conducción está a cargo de Elías Bernardino da Silva
Júnior. Para todos nuestros mejores deseos.
ARGENTINA
EL
CASCO, 20 DE JULIO DE 2002
El
26 de junio de 2002 tuvo lugar la firma de un importante convenio entre la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo, a cargo del Dr. José María PODESTÁ, y
la Federación Argentina de Trabajadores de Luz y Fuerza, conducida por el Cro.
Julio César IERACI. El acuerdo contempla la colaboración del ente oficial para
potenciar las acciones que viene desarrollando la organización sindical según
el Plan Nacional de Salud y seguridad en el Trabajo elaborado por la FATLYF y
que ha permitido demostrar que diversas acciones ejecutadas sirvieron para
reducir la siniestralidad laboral.
URUGUAY
EL
CASCO, 19 DE JULIO DE 2002
Cambiaron
las autoridades del Colegio de Técnicos en Higiene y Prevención de accidentes
Industriales del Uruguay, la Presidencia le corresponde al Téc. Prev. Federico
FRACHELLE. Desde estas páginas le deseamos a él y al grupo que lo acompaña el
mayor de los éxitos en la gestión emprendida.
BRASIL
EL
CASCO, 16 DE JULIO DE 2002
IV
CONGRESSO INTERNACIONAL DE SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHADOR
19
A 21 DE JUNHO DE 2002
CARTA
DE SÃO PAULO - 2002
OS
PARTICIPANTES DO III ENCONTRO INTERNACIONAL DOS PROFISSIONAIS DE SEGURANÇA E
SAÚDE NO TRABALHO, REPRESENTANTES DA REPUBLICA ORIENTAL DO URUGAI E REPUBLICA
ARGENTINA, COM A PRESENÇA TAMBÉM DE DIRIGENTES SINDICAIS BRASILEIROS DOS
ESTADOS: CEARÁ, BAHIA, RIO DE JANEIRO, SÃO PAULO, PARANÁ, SANTA CATARINA, RIO
GRANDE DO NORTE, DISTRITO FEDERAL E RIO GRANDE DO SUL, REUNIDOS NO DIA 21 DE
JUNHO DE 2002, DENTRO DA PROGRAMAÇÀO DO IV CONGRESSO INTERNACIONAL DE SEGURANÇA
E SAÚDE DO TRABALHADOR REALIZADO DE 19 A 21 DE JUNHO DE 2002, DURANTE A
FISST-2002 REALIZADA NO AUDITÓRIO AMARELO DO EXPO CENTER NORTE EM SÃO PAULO,
EVENTO REALIZADO PELA FEDERAÇÃO NACIONAL DOS TÉCNICOS DE SEGURANÇA DO TRABALHO
- FENATEST COM OBJETIVO DE LEVAR PROPOSTAS AS DIVERSAS AUTORIDADES FEDERAIS
ESTADUAIS E MUNICIPAIS E TAMBEM SEREM ENVIADAS AOS PODERES LEGISLATIVO,
EXECUTIVO E JUDICIÁRIO NAS DIVERSAS ESFERAS, ALÉM DO MINISTÉRIO PUBLICO,
ENTIDADES LIGADAS A LUTA PREVENCIONISTAS E OS ÓRGÃOS DE IMPRENSA, PARA BUSCA DE
SOLUÇÕES PARA A LUTA NACIONAL E INTERNACIONAL PELA PREVENÇÃO DE ACIDENTES E
DOENÇAS OCUPACIONAIS, PELA PROMOÇÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHADOR, E
MELHORIA CONTINUA DO MEIO AMBIENTE.
DIANTE
DISSO, APROVAMOS AS SEGUINTES PROPOSTAS:
01-
APOIAR A CRIAÇÃO DO CONSELHO FEDERAL DOS TÉCNICOS DE SEGURANÇA DO TRABALHO –
CONFETEST E CORETEST – CONSELHOS REGIONAIS DOS TÉCNICOS DE SEGURANÇA DO
TRABALHO. NA FORMA DA LEI 7.410 DE 27 DE NOVEMBRO DE 1985.
02-
MANTER CONTATO NOS ESTADOS COM PARLAMENTARES COMPROMETIDOS COM AS CAUSAS
PREVENCIONISTAS SOLICITANDO APOIO PELA APROVAÇÃO DO CONSELHO FEDERAL DOS
TÉCNICOS DE SEGURANÇA DO TRABALHO NO CONGRESSO NACIONAL, NOS PROJETOS 1.597/99
NA CAMARA DOS DEPUTADOS E PLS- 578/99 NO SENADO FEDERAL QUE CRIAM A AUTORIZAÇÃO
LEGISLATIVA DO CONFETEST – CONSELHO FEDERAL DOS TÉCNICOS DE SEGURANÇA DO
TRABALHO E CORETEST – CONSELHOS REGIONAIS DOS TÉCNICOS DE SEGURANÇA DO
TRABALHO.
03-
INDICAR A NECESSIDADE DA IMEDIATA PUBLICAÇÃO DO C.B.O - CÓDIGO BRASILEIRO DE
OCUPAÇÕES, QUE TEVE A PARTICIPAÇÃO DA REPRESENTAÇÃO DA FENATEST NA ELABORAÇÃO,
DESCRIÇÃO, VALIDAÇÃO E CO-VALIDAÇÀO DA FAMILIA OCUPACIONAL n* 3516, QUE
RESULTOU NAS NOVAS DESCRIÇÕES DE ATIVIDADES DO TÉCNICO DE SEGURANÇA DO
TRABALHO.
04-
DIVULGAR AOS PAISES DO MERCOSUL AS RECOMENDAÇÕES E APLICAR AS TÉCNICAS DE BOAS PRÁTICAS
DESENVOLVIDAS PELO BANCO DE SEGUROS DO ESTADO DA REPÚBLICA ORIENTAL DO URUGUAI,
COM OBJETIVO DE BOA ATUAÇÃO NA ÁREA DE PREVENÇÀO DE RISCOS NO TRABALHO.
05-
RECOMENDAR AOS GOVERNOS DOS PAISES DO MERCOSUL, QUE CONSULTEM AS CONFEDERAÇÕES,
FEDERAÇÕES, SINDICATOS, COLÉGIOS DE SEGURANÇA E HIGIENE DO TRABALHO E FUNDAÇÕES
COM OBJETIVO SOCIAL DE CUIDAR DA SAÚDE E SEGURANÇA DOS TRABALHADORES, QUANDO DA
TOMADA DE DECISÕES NO CAMPO DA SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO.
06-
RECOMENDAR A ÁREA DO GOVERNO DA REPUBLICA ORIENTAL DO URUGUAI, RESPONSAVEL PELA
ATUALIZAÇÃO DE NORMAS, A NECESSIDADE DE INCLUIR O TÉCNICO PREVENCIONISTA DENTRO
DAS ORIENTAÇÕES PARA A PREVENÇÀO DE ACIDENTES E DOENÇAS OCUPACIONAIS NOS
DIVERSOS SETORES ECONOMICOS.
07-
DESTACAR A PARTICIPAÇÃO DA FENATEST NO CONSELHO FUNDADOR DA ASCETEB –
ASSOCIAÇÃO CENTRO TECNOLÓGICO DA BAHIA, ENTIDADE NO MODELO ORGANIZAÇÃO SOCIAL
QUE MANTEM A FORMAÇÃO PROFISSIONAL DE TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO EM FEIRA
DE SANTANA, ONDE SÃO RESPEITADAS AS DIRETRIZES CURRICULARES ATUAIS.
08-
APOIAR A VICE PRESIDENCIA DA FENATEST DA REGIÃO SUDESTE, NA MANUTENÇÃO DO
"KIT INFORMAÇÃO " NO JORNAL O ESTADO DE SÀO PAULO, QUE LEVA AOS
PEQUENOS EMPRESÁRIOS AS INFORMAÇÕES FUNDAMENTAIS PARA A PREVENÇÀO DE ACIDENTES
E DOENÇAS OCUPACIONAIS.
09-
SOLICITAR DAS AUTORIDADES NACIONAIS A IMEDIATA PUBLICAÇÃO DAS DIRETRIZES
CURRICULARES NACIONAIS DA ÁREA DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO, NORTEANDO OS
CAMINHOS DO TECNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO NO BRASIL.
10-
APOIAR E PARTICIPAR NO DIA 30 DE AGOSTO DE 2002, EM SÃO PAULO DO ENATEC -
ENCONTRO NACIONAL DOS TÉCNICOS DE SEGURANÇA DO TRABALHO DENTRO DA PROGRAMAÇÃO
DA FISP.
11-
APOIAR O SINDICATO DOS TÉCNICOS DE SEGURANÇA DO TRABALHO DO ESTADO DO RIO
GRANDE DO NORTE NA REALIZAÇÃO DO CONGRESSO NORTE E NORDESTE DE SEGURANÇA E
SAÚDE OCUPACIONAL , NOS DIAS 21,22 E 23 DE AGOSTO 2002. EM NATAL – RN.
12-
CONTESTAR A FORMA COM QUE O GTT DO MINISTÉRIO DO TRABALHO ESTÁ REFORMULANDO A
NORMA REGULAMENTADORA NR-04 DA PORTARIA 3.214/78, SEM CONTAR COM A PARTICIPAÇÃO
DOS PROFISSIONAIS DO SESMT, ONDE ESTÁ SENDO PROPOSTA A FLEXIBILIZAÇÃO,
TERCEIRIZAÇÃO E PRECARIZAÇÃO DOS SERVIÇOS, COM PERDAS IRREPARAVEIS AO CONJUNTO
DA CLASSE TRABALHADORA.
13-
SUGERIR AO MEC E CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÀO, INCLUIR A DISCIPLINA DE
SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO DENTRO DO CURRICULUM DAS ESCOLAS DE 2* GRAU NO
BRASIL.
14-
APOIAR O SITE " EL CASCO " QUE É MANTIDO PELA FUNDAÇÃO AMBIENTAL E
TRABALHO DA REPUBLICA ARGENTINA.
CERTOS
DE QUE O ACOLHIMENTO AS NOSSAS PROPOSTAS DEVEM RESULTAR EM BENEFICIO DA MELHORIA
DAS CONDIÇOES DE SEGURANÇA E SAUDE NO TRABALHO, SUBSCREVEMOS
URUGUAY
Escribe
para EL CASCO Griselda LEAL
Reportaje
realizado al diputado del Encuentro Progresista, Frente Amplio, Dr. Ramón
Legniani, integrante de la comisión de Medio Ambiente de la Cámara Baja.
Con
referencia al tema en discusión de la posible contaminación de las aguas que
alimentan el departamento de Maldonado(Uruguay), el Diputado Legnani comenzó
diciendo que el origen del problema comienza en la época de la Revolución
Industrial con el crecimiento desmesurado de las ciudades, que a pesar de que
en el mismo período se llevó a cabo un gran desarrollo de la medicina, se
constata que el 80% de las enfermedades provienen de agresiones ambientales.
Por otra parte se suma el hecho de que hasta ese momento se comerciaban
artículos no comestibles y cada ciudad era alimentada por su propia campaña, de
aquí en más con el desarrollo del transporte, se produce el hecho de que
determinadas zonas con alta productividad alimenticia aprovisionan a otras más
lejanas, dando origen al crecimiento de la codicia, al constatarse que éste era
un medio permanente de ganancia.
En
este momento se reabre el enfrentamiento entre el poder político y los
intereses privados, debate que el Uruguay lo vivió en una etapa anterior entre
fines del siglo XIX y 1930, donde comienzan a crearse las empresas públicas.
A
mediados del siglo XX se crean El Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial que dan respaldo a las empresas privadas surgiendo a continuación un ataque
sistemático al estado y los sindicatos.
La
destrucción del Estado, al tener como función el control de la circulación del
dinero, de las ganancias y de los organismos financieros de las empresas
privadas, se cumple fundamentalmente al punto de partida de quitarle todo
predominio en la vida de los países, volver en cierto modo al Estado Juez y
Gendarme.
Aquí
en Maldonado se está jugando en un escenario pequeño el enfrentamiento entre el
organismo de contralor y empresas privadas. Llama la atención que frente a un
hecho tan natural como es el de comprobar científicamente si un agua está
contaminada o no, si es apta o no para beber, existan opiniones contrapuestas
incluso desde esferas del gobierno. Que un ministro llegue a decir que un agua
no está en malas condiciones porque no ha recibido ningún informe de alguien
que haya tenido algún padecimiento grave como consecuencia de su ingestión, es
de una vuelta a las tinieblas realmente impresionante, entonces significa que
está de más todo lo que es la acción de la medicina preventiva que se
desarrolla precisamente a partir de lo que son las aglomeraciones humanas de
las grandes ciudades. Un ejemplo ha sido el caso de Lima, que con ocho millones
de personas mantenía el servicio sanitario de la época en que eran unos cientos
de miles de seres humanos, les llegó el cólera y nunca más se fue.
De
manera que debemos estar permanentemente en una actitud de vigilancia.
¿Cuánto
estamos ahorrando en salud por tener un agua potable reconocida a nivel
internacional.?
Hay
que tener en cuenta que el turista al llegar a Punta del Este busca seguridad y
de ninguna manera está dispuesto a arriesgarse.
De
acuerdo a los análisis realizados al agua en dos puntos distantes del
departamento los resultados no eran satisfactorios.
El
directorio de OSE ( Organismo controlador), puso énfasis en que "no era
privatizador" y es evidente que los mandos medios están dispuestos a
defender la transparencia y el buen funcionamiento de las tareas que le son
encomendadas.
Griselda
Leal
USA
Se
anuncia: Segundo Foro Hispánico para Un Ambiente de Salud y Seguridad a
celebrarse en Octubre del 2002 en San Diego, California.
www.oocities.org/hispanic_eosh
OIT
- España
Por
un esfuerzo conjunto entre España y la OIT, ahora Usted puede acceder a la Enciclopedia
sobre Salud y Seguridad en el Trabajo de la OIT. Ingrese desde el cuerpo
principal de EL CASCO pulsando más abajo Inicio
JAPON
EL
CASCO, 11 de marzo de 2002
El
Japan International Center for Occupational Safety and Health -JICOSH-
desarrolló desde el 20 de febrero al 5 de marzo dos seminarios que reunieron a
amplio número de participantes mayormente provenientes de paises asiáticos. Los
temas abordados por los seminarios fueron "The General of Safety and
Health Management" y "Safety and Health Education". Tanto en la
ceremonia de apertura como en el cierre dio sus palabras el Director del
Centro, Chikashi OZEKI, a quien acompañaron en la coordinación Hideki SUGIMOTO
y David NARUKAWA. El idioma de las actividades fue el inglés y para ello se
dispusieron traductores Japonés- Inglés. En la evaluación final de las
actividades los participantes se mostraron ampliamente satisfechos por los
contenidos y su tratamiento. En el transcurso de estos seminarios se hicieron
visitas a diversos establecimientos abordando aspectos de la salud y seguridad
ocupacional. Los participantes expresaron que los seminarios los ayudan a ellos
a mejorar las condiciones de salud y seguridad en el trabajo en sus respectivos
paises. Usted puede visitar http://www.jicosh.gr.jp para leer sobre JICOSH.
The
Japan International Center for Occupational Safety and Health -JICOSH- held two
seminars since February 20th until March 5th were many participants, mainly
from asian countries, could met themselves. These seminars were about "The
General of Safety and Health Management" and "Safety and Health
Education". During the open and close ceremonies Chikashi OZEKI, Director
of the Center, spoke to participants; he was helped in the seminars by Hideki
SUGIMOTO and David NARUKAWA. Because English was the language of the seminars,
professionals translating Japan-English helped the participants. In the close
ceremony participants said to be widely satisfied with the seminars, they
visited some plants, too, to know about topics of occupational safety and
health. They said that seminars help them to improve OSH in their own
countries. You can visit http://www.jicosh.gr.jp to read about JICOSH
URUGUAY
Escribe
para EL CASCO Griselda LEAL.
LA
CONTAMINACION POR PLOMO EN MONTEVIDEO
Durante
todo el año 2001 el tema de la contaminación por plomo, especialmente en niños
pequeños y aún lactantes conmovió a la opinión pública uruguaya y movilizó a
varios ministerios y organismos públicos, así como a políticos y ciudadanos,
sobre todo aquellos que habitan las zonas periféricas, donde existieron
fábricas que dejaron residuos tóxicos.
La
voz de alerta se dio en un barrio obrero por excelencia, "La Teja",
donde varias familias de nivel socio-económico bajo (en muchos casos con jefes
de familia actualmente desocupados), notaron distintos problemas de salud y
aprendizaje en sus hijos. Ante la sospecha de contaminación se realizaron
exámenes que en muchos casos señalaron un alto contenido de plomo en la sangre.
Más tarde la investigación continuó, constatándose que en otras zonas de
Montevideo e incluso de otros departamentos cercanos mostraban algún grado de
la misma contaminación.
Cabe
tener en cuenta que si bien en nuestros países recién se está analizando esta
situación, otras naciones más desarrolladas ya lo tienen estudiado desde largo
tiempo.
Desde
la década del veinte se le agrega a los combustibles una cierta cantidad de
tetraetilo de plomo para mejorar su calidad sin tener idea que esto podría
causar daño a los seres vivientes. En la década de los sesenta se empieza a
notar un crecimiento en los casos de contaminación por plomo, que lleva a una
investigación, concretamente en Boston se realiza un seguimiento, notándose que
al bajar el nivel de plomo en los combustibles, disminuía la contaminación en
el cordón umbilical de los recién nacidos.
En
el caso de las pinturas fue bastante dificultosa la reducción, dado que las que
contenían plomo eran lavables y de una calidad mayor, otra fuente de
contaminación han sido las cañerías de los edificios antiguos.
Actualmente
la Organización Mundial para la Salud y la Organización Panamericana de la
Salud aspiran a que para el año 2010 tengamos información de los índices de
contaminación por plomo de todas las poblaciones de la región, a fin de lograr
su erradicación.
Detectar
los síntomas no es tarea fácil, ya que los seres más sensibles son los fetos y
los niños por su contacto con el suelo. La disminución del coeficiente
intelectual es uno de los trastornos graves de la enfermedad, pero también los
problemas de conducta, dolores de cabeza, trastornos del sueño y en los casos
de mayor gravedad, el clásico saturnismo, trastornos de la visión,
repercusiones agudas del sistema neurológico y neuro-muscular, insuficiencia
renal y hasta puede llevar a la muerte.
Por
estas razones es importante que la población esté alerta y aprenda a reconocer
cuando exista riesgo de tal contaminación a fin de la consulta oportuna con el
médico.
La
Junta Departamental de Montevideo formó una comisión investigadora, compuesta
por ediles de todos los sectores políticos que se encargó de entrevistar a
todas las autoridades involucradas en el tema así como a representantes de las
"24 familias del barrio La Teja" que se organizaron y movilizaron
para lograr centrar la atención en su problema y si bien el mismo no ha sido
resuelto en forma definitiva, se están dando pasos para mejorar las
condiciones, a través de aislamiento del suelo por parte del municipio y en
algunos casos el traslado de familias enteras a otra zona, así como la
asistencia médica requerida.
ARGENTINA
EL
CASCO, 05 DE FEBRERO DE 2002
El
Casco tuvo acceso a la lectura de una presentación que hiciera la Federación
Argentina de Trabajadores de Luz y Fuerza ante la Superintendencia de Riesgos
del Trabajo. La misma planteaba la necesidad de que los trabajadores o
derechoabientes que accedían a una indemnización dentro del sistema de Riesgos
del Trabajo no se vieran afectados por el denominado "CORRALITO" u
otras medidas que pusieran límite a la libre disponibilidad de esos fondos. En
tal sentido el dirigente Luis ANSALDO, de esa organización, expresó que lo que
se pretendía era evitar mayores daños que los ya ocurridos.
Esta
solicitud se vió contemplada al emitirse la reciente normativa de comienzos del
mes de febrero y contempla a estas indemnizaciones, que según el texto no las
alcanza en su carácter restrictivo de disponibilidad.
Indudablemente
un tema muy difícil de abordar para quienes han perdido un ser querido o para
quienes han perdido su buena salud y que a partir de estas gestiones no
presentaría restricciones en el difícil cuadro económico que presenta
actualmente la República Argentina, con ello, no hay duda, se robustece el
sistema de riesgos del trabajo vigente.
MERCOSUR
EL
CASCO, diciembre de 2001
El
día martes 11 de diciembre de 2001 tuvo lugar una extensa reunión sobre Salud y
Seguridad en el Trabajo en el marco de la Cumbre Sindical del Mercosur -2001-
realizada en Buenos Aires, Argentina. Durante la misma se trabajó para
consensuar un documento con Directrices y Orientaciones en Salud y Seguridad en
el Trabajo para el Mercosur. Reproducimos a continuación el Acta de la reunión
y prevemos que en actualizaciones de EL CASCO de 2002 comenzaremos a publicar
el documento a que se hace referencia. La Fundación Ambiente y Trabajo fue
invitada a colaborar en el evento para lo cual presentó textos en base a
antecedentes de la Unión Europea, de Recomendaciones de la OIT y de la
situación actual del Mercosur en la materia. Durante el desarrollo de la
actividad la Fundación fue prescindente de opiniones pues las decisiones
corresponden a los representantes de las organizaciones sindicales presentes.
Cabe señalarse que el intenso trabajo desarrollado en la oportunidad mostró a
una dirigencia sindical preocupada en proponer directrices y orientaciones
sobre los aspectos fundamentales de la salud y seguridad en el trabajo con
vistas a reducir la siniestralidad laboral privilegiando la prevención.
CUMBRE
SINDICAL DEL MERCOSUR
República
Argentina – Diciembre de 2001
DECLARACIÓN
DE LA COMISIÓN SECTORIAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En
la reunión sectorial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo se realizó un
análisis de los operativos conjuntos de inspección del trabajo realizados en
los distintos paises, resolviéndose solicitarle a los estados miembros darle un
mayor impulso a las inspecciones en los temas de seguridad y salud en el
trabajo, ya que se observó en éstas una falta de participación efectiva de los
entes gubernamentales y empresariales en la materia.
A
continuación se comenzó a trabajar punto por punto en el documento propuesto
por la representación argentina realizado en base a la resolución de la
Comisión Temática 3 del Subgrupo 10 del Mercosur, Acta Nro. 2 de 2001 donde en
el punto 6.3 se determinan los temas a tener en cuenta y que son:
a)Participación
de los trabajadores en la prevención de accidentes y enfermedades profesionales
en las empresas.
b)Participación
de los representantes de los trabajadores y empleadores en la formulación de políticas
públicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
c)Derecho
al saber y deber de informar sobre los riesgos presentes en los ambientes de
trabajo.
d)Fabricación
e importación de máquinas y equipamientos seguros.
e)Elaboración
de estadísticas sobre accidentes y enfermedades profesionales.
f)Privilegiar
las acciones de carácter preventivo.
g)Creación
de servicios especializados en seguridad y salud en el trabajo.
h)Formación
y capacitación de los trabajadores, empleadores y profesionales en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
i)Derecho
de resistencia del trabajador ante un riesgo grave e inminente.
Como
resultado de este trabajo se redactó un documento titulado DIRECTRICES Y
ORIENTACIONES SOBRE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO que se adjunta a la
presente Acta. En el mismo se han reordenado los puntos propuestos en el Acta
2/2001 de acuerdo al orden establecido como mas coneveniente a criterio de las
centrales sindicales presentes, se encontrará entre paréntesis en el mismo la
letra original de cada ítem.
PRESENTES
BRASIL
Domingos
LINO – CUT Brasil
PARAGUAY
Luis
DIARTE – CUT Paraguay
Digno
GOMEZ – CUT Paraguay
ARGENTINA
Luis
ANSALDO – CGT Argentina
Daniel
FERNÁNDEZ – CGT Argentina
Abel
Luis CANDIOTI – CGT Argentina
Norberto
F. ALDANA – CGT Argentina
Julio
DIAZ GERARDI – Fundación Ambiente y Trabajo
MERCOSUR
EL
CASCO - 01 de setiembre de 2001
Tuvo
lugar en la ciudad de Montevideo, capital de la República Oriental del Uruguay,
la XIX Reunión Ordinaria del Subgrupo Nº 6 "Medio Ambiente" de
MERCOSUR, contó con la presencia de delegaciones de Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y Chile. La Reunión tuvo lugar entre los días 22 y 24 de
agosto de 2001.
El
primer día contó con la participación de representantes del sector privado y de
organizaciones civiles.
A
continuación transcribimos parcialmente el resumen del Acta Nº 04/01 que diera
a conocer la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental de la
República Argentina.
RESUMEN
ACTA Nº 04/01
XIX
REUNION ORDINARIA DEL
SUBGRUPO
DE TRABAJO Nº 6 "MEDIO AMBIENTE"
Se
realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, entre los
días 22 y 24 de agosto de 2001, con la presencia de las delegaciones de
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, y Chile como observador.
La
sesión del primer día contó con la participación de representantes del sector
privado y de la sociedad civil organizada en la cual se dio tratamiento a la
totalidad de los temas de la Agenda. Durante las dos sesiones siguientes, el
sector oficial se completó el tratamiento de la Agenda y a continuación se
resumen los aspectos relevantes de cada tema.
SISTEMA
DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
Se
tomó nota acerca de que la propuesta final del consultor será presentada a la
PPT dentro de 30 días, a los efectos de trabajar diversos aspectos de la misma
en la XX Reunión.
GESTION
AMBIENTAL DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUIMICOS
La
PPT se compromete a organizar un taller en la próxima reunión del SGT6 a los
efectos de analizar la gestión ambiental de los PCBs y la implementación de las
Convenciones de Rotterdam y Estocolmo en la región.
CUMBRE
MUNDIAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE (RIO+10)
El
SGT6 apoya la necesidad de una posición negociadora básica para ser presentada
en la Cumbre referida, a modo de una plataforma propia para América Latina y el
Caribe.
ACUERDO
MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE
Los
países informaron que ya se han tomado las providencias necesarias de acuerdo a
lo que prevén sus normas respectivas para internalizar el Acuerdo Marco.
GESTION
INTEGRADA DE RESIDUOS
La
Delegación de Brasil se compromete a presentar antes de la próxima reunión del
SGT 6 una propuesta sobre la gestión ambiental de neumáticos usados, para ser
analizada en el ámbito del subgrupo, de acuerdo a los alcances fijados en la
Pauta de Trabajo.
COMPETITIVIDAD
Y MEDIO AMBIENTE
Con
respecto al análisis y decisión sobre el Proyecto de Cooperación GTZ –
MERCOSUR, se acordó que una vez recibidas las respectivas notas de conformidad
de las Delegaciones que aún no se han expedido sobre el tema, se faculta a la
PPT a encaminar al CCT el Acuerdo de Cooperación Técnica entre la República
Federal de Alemania y el MERCOSUR.
TEMAS
EN TRATAMIENTO
Con
respecto a las Emergencias Ambientales en un plazo de 45 días se finalizara la
Sistematización de la Información sobre Emergencias Ambientales",
atendiendo el formato aprobado en la XVIII reunión del SGT 6.
TEMAS
VARIOS
Se
presentaron informes sobre el Protocolo de Kyoto, el proyecto de la Gestión
Sostenible del Acuífero Guaraní y del capítulo ambiental de las Directrices de
OCDE para las Empresas Multinacionales.
Se
tomó nota de la realización del Seminario respectivo que se realizará el
próximo 11 de setiembre en la ciudad de S. Paulo – Br, organizado por la
Central Única de Trabajadores (CUT).
ESPAÑA
EL
CASCO, 16 DE JULIO DE 2001
La
Asociación Corporativa de Prevención de Riesgos Laborales (ACROPEL) hizo llegar
a la redacción de El Casco el ejemplar Nº 3 de su publicación trimestral y de
ella citamos algunos pasajes.
D.
José Antonio Gamarra, Presidente del Patronato de la Fundación para la
Prevención de Riesgos Laborales expresa que "Con la puesta en marcha de la
Fundación, se cierra el último eslabón que faltaba para dar cumplimiento a la
Ley 31/95, los Reglamentos de desarrollo y los distintos órganos de participación
en materia de Prevención de Riesgos Laborales. La Fundación no viene a
sustituir a ningún órgano directivo técnico, ni participativo, sino que su
función debe ser coadyuvante en la ardua tarea de la prevención de riesgos
laborales en España".
Dª
Mª Begoña Martínez Jarreta, miembro de la Junta de ACROPEL, expresa que
"Hay un número muy elevado de empresas que no contratan la Vigilancia de
la Salud..." y que "Debiera exigirse que la inspección fuera más
exhaustiva"
D.
Tomás Iglesias Monge, Secretario de Política Industrial y Acción Sindical de
UGT-Aragón, expresa que "La contratación temporal y en precario es uno de
los factores de riesgo con más peso actualmente, es la lacra de nuestra
sociedad..."
D.
Julio Díaz Gerardi, Presidente de la Fundación Ambiente y Trabajo, en la
sección Ventana al Mundo se presenta "Argentina y los Riesgos del
Trabajo" y en uno de sus pasajes se lee "El sistema (de Riesgos del
Trabajo) requiere robustecerse y asumir que la prevención es la llave de oro
para aquellos que buscan alcanzar beneficios económicos sostenibles, de a poco
se va entendiendo este mensaje, pero no se puede alcanzar esa comprensión por
decreto, se necesita un tiempo de maduración cultural que no se alcanzó con la
sola existencia de la valiosa legislación (Ley de Higiene y Seguridad en el
Trabajo) que va a cumplir tres décadas.
ARGENTINA
EL
CASCO, 26 de mayo de 2001
Hemos
recibido numerosas consultas sobre la matriculación y registro de profesionales
de la Higiene y Seguridad en el Trabajo en Argentina, creemos de utilidad
publicar la Resolución 201/2001 de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
que se relaciona con el tema.
EL
SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL TRABAJO
RESUELVE:
ARTICULO
1°.- Establécese que para el ejercicio profesional en higiene y seguridad en el
trabajo, los profesionales que se encuentren inscriptos en el Registro Nacional
de Graduados Universitarios en Higiene y Seguridad. y los Técnicos en Higiene y
Seguridad en el Trabajo reconocidos por la Resolución Nº 313 de fecha 26 de
abril de 1983, necesitarán contar con el número de registro oportunamente
obtenido más la certificación de su especialidad emitida por los Consejos y/o
Colegios Profesionales de Ley de la jurisdicción que corresponda.
ARTICULO
2°.- Establécese que para el ejercicio profesional en higiene y seguridad en el
trabajo, los graduados universitarios en carrera de grado o posgrado de Higiene
y Seguridad en el Trabajo incluidos en los incisos I, IV y V del apartado a)
del artículo 11 del Decreto Nº 1338/96, necesitarán contar con el título
obtenido según los requerimientos exigidos en los incisos mencionados, según el
caso, más la certificación de su especialidad emitida por los Consejos y/o
Colegios Profesionales de Ley de la jurisdicción que corresponda.
ARTICULO
3°.- Establécese que para el ejercicio profesional en higiene y seguridad en el
trabajo, los Técnicos en Higiene y Seguridad y los Técnicos Superiores en
Higiene y Seguridad incluidos en el apartado b) del artículo 11 del Decreto Nº
1338/96, y los Técnicos en Higiene y Seguridad mencionados en el artículo 13
del Decreto N° 1338/96, necesitarán contar con el título otorgado por
institución educativa reconocida por el MINISTERIO DE EDUCACION más la
certificación de su especialidad emitida por los Consejos y/o Colegios Profesionales
de Ley de la jurisdicción que corresponda.
ARTICULO
4°.- Establécese que a partir de la publicación del Decreto N° 491/97, dejarán
de efectuarse nuevas registraciones en el Registro Nacional Unico de Graduados
Universitarios en Higiene y Seguridad en el Trabajo (R.U.G.U.) y el Registro
Nacional Unico de Técnicos en Higiene y Seguridad en el Trabajo (R.U.T.H.),
manteniéndose la administración de los registros existentes.
ARTICULO
5°.- Deróganse los artículos 2°, 3°, 4° y 5° y el Anexo I de la Resolución
S.R.T. Nº 29/98.
ARTICULO
6°.- Los convenios de certificación de especialidad celebrados de conformidad a
lo dispuesto por el artículo 4° de la Resolución SRT N° 29/98, mantendrán su
vigencia hasta la expiración determinada en cada uno de ellos. La S.R.T. hará
saber a los Consejos y/o Colegios con los que haya firmado dichos convenios,
que los mismos no serán prorrogados, para lo cual los notificará con la
antelación prevista en la cláusula Quinta de aquéllos.ARTICULO 7°.- Regístrese,
comuníquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su
publicación y archívese.
RESOLUCION
S.R.T. N°: 201/01
DR.
DANIEL MAGIN ANGLADA
A/C
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO
COLOMBIA
EL
CASCO, 15 DE ABRIL DE 2001
Con
la certeza de que resultará de interés, transcribimos a continuación las
características del Sistema General de Riesgos Profesionales de este país.
CARACTERISTICAS
DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
1.
Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado
2.
Las etidades administradoras del Sistema General de riesgos Profesionales
tienen
a
su cargo la afiliación al sistema y su administración
3.
Todos los empleadores deben afiliarse al SGRP
4.
La afiliación de los trabajadores dependientes es obligatoria para todos los
empleadores
5.
El empleador que no afilie a sus trabajadores al SGRP, además de las sanciones
legales,
será responsable de las prestaciones asistenciales y económicas de ley.
6.
La selección de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria
por
parte del trabajador.
7.
La cobertura del sistema se inicia desde el día calendario siguiente a la
afiliación
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