La Superintendencia De Riesgo De Trabajo En Las Primeras Jornadas De Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional
El Colegio de Ingenieros de Jujuy conforme su visón institucional sobre los grandes temas por tratar, como lo son por ejemplo Medio Ambiente y Transporte, organizó junto al gobierno provincial representado por la Dirección Provincial de Trabajo Seguridad e Higiene y el Ministerio de Producción Infraestructura y Medio Ambiente, las 1º Jornadas de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional que se desarrollaron en nuestra ciudad entre los días 2 y 3 de septiembre del presente años, la que contó con prestigiosos panelistas. Las Jornadas fueron declaradas de Interés Provincial por el Poder Ejecutivo de la Provincia de Jujuy en la representación del Dr. Eduardo Alfredo Fellner, por Decreto Nº 1694 30 de Julio de 2004.
A su vez fueron declaradas de Interés Municipal por el Intendente Municipal de Capital, Arq. José Luis Martiarena mediante Decreto Nº 0.584.04.006 del 10 de Agosto de 2004, declaradas de Interés Legislativo por el cuerpo de diputados de Jujuy por Declaración 122/ de agoto de 2004.
El Colegio de Ingenieros permanentemente desarrolla acciones a efectos que sus matriculados reciban la mayor información posible en materia de Higiene y Seguridad en el trabajo, debido a la relevancia que la temática planteada reviste en nuestro país y en la región. Como principio de una etapa que aún continúa en el año 2000 la nuestra institución impulsó un convenio con la Universidad Católica de Sal ta, para el dictado del posgrado en la especialidad. Como fruto de ese convenio la Universidad privada implementa un año después el postgrado que fuera dictado durante 2 años y que estuvo a cargo de profesores especialistas de reconocida trayectoria en Higiene y Seguridad en el Trabajo. Posteriormente, debido a la inquietud del ingeniero matriculado Gustavo Vilariño encargado de Higiene y Seguridad de la Empresa Ledesma, la Comisión de Higiene del Colegio de Ingenieros organizaría este nuevo encuentro que se desarrolló en el aula magna del Complejo Educativo José Hernández. Con la concreción de tan importante evento la Comisión de Higiene del CIJ cumplió con los objetivos propuestos; desarrollar una cultura preventiva en el ámbito laboral y la población en general; difundir la legislación en vigencia referida a prevención de accidentes laborales; aumentar el interés de las au-toridades con respecto a la higiene y seguridad y fomentar un clima de cooperación e intercambio, entre los distintos profesionales de la especialidad.
La comisión organizadora del evento sostiene que la falta de prevención tiene un costo personal, social y económico muy alto porque: a) Significa que una persona sufre un daño en su lugar de trabajo. b) Detrás de él hay una familia. C) Puede llevar a que un trabajador quede excluido del mercado laboral. d) Una persona formada deja la Empresa. e) Deben enfrentarse gastos por los daños sufridos. f) Hay gastos de reparación de herramientas, má-quinas o instalaciones. g)Se interrumpe la producción y se pierde materia prima y tiempo de trabajo. h)Los costos previsibles y visibles, son solo una punta de un iceberg que evidencian consecuencias imprevistas de fuerte impacto social. i) Las Empresas pierden contratos en el caso de exportación. Se desprende de lo expuesto que estas Jornadas fueron pensadas no solo para que de ellas participen los ingenieros, también estuvieron destinadas a empresarios, trabajadores, profesionales, estudiantes y publico en general.
Bajo la coordinación general de la in-geniera Consuelo Gomes (CIJ), los temas a tratados estuvieron especialmente vin-culados con los decretos vigentes en las ta-reas relacionadas con la producción de la Provincia, como son el agro, la industria y la construcción. Las Jornadas contaron con disertantes de diversas empresas privadas, ART y universidades, entre ellos podemos mencionar a la Dra. Ethel Alderete de la UCSE; Ing. Raúl Gamba de la UCSA; Ing. Ricardo Sapia de BBVA Conso-lidar ART; Ing. Hugo Olea de Asociart ART; Ing. Gui-llermo Alfonso de Latitud Sur ART; Ing. Juan Aulicino de Liberty ART; Ing. Raúl Ahualli de Provincia ART. También se en-contraron presentes el Superintendente de Riesgos de Trabajo de la Nación Dr. Héc-tor Verón y el gerente de gestión de la mis-ma repartición Ing.Rubén Delfino, quie-nes con su participación jerarquizaron la Jornada. Estos funcionarios nacionales de-jaron oficialmente inaugurada las Jor-nadas.
Breve Concepto de Seguridad e HigieneEl concepto de Seguridad e Higiene en el Trabajo, no es un concepto fijo, por el con-trario sus definiciones han ido evolucio-nando de la misma forma que se producen cambio en las condiciones y circunstancias en que el trabajo se desarrolla. Los progresos tecnológicos, las condiciones sociales, políticas, económica, entre otros fac tores han influido en su concepción y han definido el objetivo de seguridad e higiene en cada país y en cada momento determi-nado. Durante mucho tiempo el único ob-jetivo de la protección de los trabajadores consistía en la reparación del daño causado en caso de accidente o enfermedad profe-sional. Posteriormente sin olvidar la repa-ración del daño, se trataba de evitar el si-niestro.
Hoy en día, la tendencia mundial se ha perfeccionado con la prevención del riesgo laboral. No se trata entonces de evitar el siniestro y reparar en lo posible sus conse-cuencias sino que no se den o se reduzcan al mínimo posible, las causas que pueden dar lugar los siniestros. A nadie escapa que la seguridad e higiene del trabajo en nues-tros días tiene un contenido fundamen-talmente técnico, que obliga al que desem-peña función de Técnico o Ingeniero en Se-guridad tener conocimientos de los proce-sos tecnológicos ya que solo a partir de es-tos podrá llegar a analizar los riesgos inhe-rentes a cada etapa del proceso y estudiar las medidas preventivas a adoptar, procu-rando su inclusión desde el mismo proyec-to, a los efectos de evitar accidentes y en-fermedades del trabajo.-
Las Primeras Jornadas de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional contó con la participación de la Superinten-dencia de Riesgo del Trabajo en la persona de su titular el Dr. Héctor Verón quién se refirió a la Misión, Visión y Marco Estratégico de la Superintendencia a su cargo (pilares estra-tégicos de la gestión: salud de los trabajado-res, cobertura de los riesgos de trabajo y ges-tión institucional).
"Buscamos la tranquilidad para el trabajador en su medio laboral y también para su familia, además el empleador incre-menta la producción y la calidad de los pro-ductos lo que determina ser más competitivo. Es el objetivo principal de este organismo es instalar la cultura de la seguridad en todos los niveles de la sociedad, comenzando por los trabajadores y empleadores. Es así que nos fijamos como una prioridad que las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo ejerzan un mayor control y fiscalización sobre los mecanismos de prevención de las empresas, al mismo tiempo que tratamos de fortalecer la inspección que realizan las provincias". De esta manera el Dr. Verón delineó para Proyección, la política que lleva adelante la Superintendencia.
Por otra parte el funcionario nacional subrayó que a partir de la firma del Pacto Federal la Superintendencia tiene jurisdicción solamen-te en los territorios nacionales, siendo las pro-vincias las que detentan el poder de policía en cada distrito, en el caso de nuestra provincia el organismo indicado es la Dirección Pro-vincial de Trabajo, Seguridad e Higiene. Pero sobre este particular Verón advierte: "la si-tuación planteada no impide una tarea con-junta entre la SRT y las provincias, a modo de ejemplo puedo mencionar la reciente visita que el doctor Carlos Rodríguez, Gerente General de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, efectuó a una empresa impor-tante radicada en Jujuy sobre la cual pesan algunas denuncias"
Verón, en su ponencia brindo a los asistentes datos muy interesantes: señaló que son 5.229.000 los trabajadores que están pro-tegidos por la ley de Riesgos del Trabajo observándose un incremento en los últimos meses de la afiliación a las ART. En cuanto a la cantidad de accidentes en el país durante el año pasado se registraron más de 400.000 casos de los cuales 342.000 le significaron a las empresas más de un día de ausencia del trabajador.-Los accidentes mortales llegaron a 700 es decir que casi dos trabajadores perdieron la vida por día "este es un índice muy alto que surgió como consecuencia de la precarización que sufrió el país en la última década y que determinó riesgos en el trabajo, malas condiciones laborales y peligro de accidentes o enfermedades profesionales". Recordemos que la ley de Seguridad e Higiene entró en vigencia en el año 1973, siendo el primer decreto reglamentario del año 1979 aunque recién el Estado comenzó a controlar su cumplimiento cuando se creó la Superintendencia de Riesgos del Trabajo en el año 1996.
A su turno el Gerente de Prevención y Control de la Superintendencia, ingeniero Rubén Delfino, destacó la iniciativa que impulsaron el Colegio de Ingenieros de Jujuy y el Gobierno de Jujuy, a la vez que se mostró gratamente sorprendido por la gran cantidad de participantes que se acercaron al complejo "José Hernández" interesados por esta temática. Delfino hizo hincapié en los programas y acciones a desarrollarse durante el período 2004-2005 y no ocultó su preocupación por la proliferación de títulos en Higiene y Seguridad, al tiempo que aconsejo a los jujeños a seguir el camino de Tucumán y Salta que enviaron a las respectivas Direcciones de Trabajo un listado de profesionales matriculados para que las inspecciones y auditorias sean efectuadas por miembros habilitados.