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INTENDENCIA
DE CAYO ELISEO GORIA
1963-1965
La intendencia de Cayo Eliseo Goria, si bien quedó interrumpida por el fallecimiento de su titular, fue una de las gestiones importantes de la Unión Civica Radical. Situada en un período histórico caracterizado por la inestabilidad institucional, los conflictos entre peronismo y antiperonismo, y los ciclos económicos de expansión y crisis, trató de llevar adelante su programa de gobierno con convicción. Este artículo intenta hacer una descripción general de la intendencia de Goria, haciendo una división por años y aspectos políticos y de gestión.
Cursó sus primeros estudios en Haedo, donde se hallaba radicado desde niño, y los correspondientes a los secundarios en el Colegio Nacional Domingo Faustino Sarmiento. Su vocación por el derecho determinó su ingreso a la Universidad de Buenos Aires, que le otorgó el título de procurador nacional y luego proseguió sus estudios en la carrera de abogacía.
Fue inspirador y fundador de innúmeras instituciones culturales y de bien público, señalándose la de haber sido, entre otras, socio fundador del Club de Leones y de Arenil, presidente honorario de la Escuela Estatal Secundaria de Haedo, promotor de varias salas de Primeros Auxilios, presidente del Club Haedo Juniors, miembro de centros sociales en su gran mayoría con sede en las distintas localidades del Partido de Morón.
Casado y con dos hijos, residió en Haedo norte.
En política, militó en la UCR desde los primeros años de ciudadano, Fue electo concejal por la UCR del Pueblo y durante su mandato presentó iniciativas que merecieron aprobación legislativa. Fue presidente del subcomité de Haedo y más tarde presidente del comité central de Morón.
El intendente Goria tenía problemas del corazón, y se medicaba.
Su deceso ocurrió durante el transcurso de una cena en el Club Sportivo Haedo en la noche del 30 de abril de 1965. En los instantes finales de la misma, en compañía de su esposa e hijos, acercóse a la mesa donde sus Secretarios, funcionarios municipales y algunos amigos se habían agrupado. En esas circunstancias se descompuso. Atendido de inmediato por su Secretario de Salud Pública, Dr. Crespi y otros médicos que se encontraban en el salón, falleció en la medianoche. El certificado medico señaló la defunción en los comienzos del 1 de mayo. [1]
Politica
Al final de la presidencia del Dr. Guido, bajo el protectorado de las Fuerzas Armadas, se convocó a comicios para restablecer la plena vigencia de las instituciones. Ello fue posible por la victoria de la fracción “azul” de los militares, sobre los “colorados”, más antiperonistas. En los comicios de julio 7 de 1963, la UCRP logró el primer lugar, con cerca del 25 % de los votos. El peronismo no pudo participar, y de allí que cuestionase la legitimidad de las nuevas autoridades. El Dr. Arturo Illia fue consagrado Presidente de la Nación, mientras en la Provincia de Buenos Aires fue electo el Dr. Anselmo Marini.
Varios vecinos de Morón ingresaron en el gabinete de la Provincia, y en la Legislatura. En diversas oportunidades auxiliaron al Partido de Morón, con obras y subsidios. Puede citarse a los senadores Gregorio Macho Vidal (UCRP), Ernesto Berner (UCRI) y al subsecretario de Hacienda provincial José Murias
Constitución del HCD y elección del concejal Goria como intendente
El Concejo Deliberante quedó constituido en la sesión especial del día 8 de agosto. El acto contó con la presencia del comisionado municipal, coronel Cabello, el obispo Raspanti y legisladores provinciales.
Una vez designada la comisión de poderes, ésta aprobó la documentación de los concejales electos. Con el juramento de los concejales, quedó constituido el Concejo Deliberante. A continuación, eligieron como presidente del Concejo a Fernando Frigeri (UCRP), y secretario a Hugo Nisenbom.
Conforme a la legislación dictada para estos comicios (decreto-ley 6769), los concejales electos debían elegir a su vez al intendente, de entre ellos. Este método indirecto se diferenciaba de lo dispuesto por la ley orgánica de las municipalidades (elección directa), y tendría vigencia hasta la siguiente elección, en 1965.
Con relación al cargo de intendente, el bloque de la UCRP apoyó al concejal Cayo E. Goria. Su candidatura fue acompañada por los bloques de la UCRI, UDELPA, P.D. Cristiano, y P. Socialista Democrático. El concejal Diecidue propuso a su compañero del P. D. Progresista, Raúl Lozada. Puesto a votación, la candidatura de Goria tuvo 21 votos, mientras la de Lozada, 1 (de Diecidue). Goria y Lozada no votaron por sí mismos (apoyaron a Nanoia y Diecidue respectivamente). El concejal Goria quedó así proclamado intendente de Morón. En conclusión, los bloques en general decidieron apoyar al candidato del partido más votado en los comicios del 7 de julio.
El concejal suplente Alberto Izcué tomó el lugar de Goria, y prestó juramento como concejal.
En su discurso, el intendente electo transmitió un mensaje positivo, motivador, y destacó algunas ideas:
Asuncion del mando
Los actos del 12 de octubre en Morón comenzaron a las 9.15 horas, con una misa de acción de gracias, en la Catedral, a cargo de monseñor Presas. Le siguió la sesión especial del Concejo Deliberante, desde las 10 hs, con el juramento del intendente y su mensaje. El izamiento de la bandera en la plaza principal prosiguió a las 10.45 hs. El acto de transmisión del mando fue a las 11.45 hs en el Palacio municipal. El comisionado Cabello entregó el mando al intendente Goria. Luego fue anunciado el nuevo gabinete. Los medios locales destacaron la presencia de numeroso público en los diversos actos.
El mensaje del nuevo intendente anunció su futura obra de gobierno. En su primera parte, Goria puso el acento en el reencuentro de los argentinos. Ese día comenzaba un nuevo período constitucional, y con él una nueva era. El reencuentro de los argentinos era condición necesaria para la futura obra de gobierno. En ese sentido, instó a eliminar el encono, la revancha y la persecución. Había que dejar atrás el pasado.
En la segunda parte, trazó las líneas generales de su plan económico. Comenzó con la crítica de las políticas económicas de estabilización aplicadas hasta entonces. Su resultado fue la recesión de 1962-1963, con una alta desocupación. Luego planteó que el Estado debía sostener la demanda interna. En particular, se proponía crear fuentes de trabajo, mediante el estímulo de la actividad comercial e industrial privada. La meta era lograr el pleno empleo. En relación a esto, otros objertivos eran elevar el nivel de vida, e invertir en educación y salud. Tendría prioridad la inversión en el recurso humano.
La gestión municipal seguiría una "política de nuevo estilo". Sus objetivos consistían en mejorar el gasto municipal, aumentar la productividad del empleado público, mejorar la recaudación impositiva. Uno de los métodos más destacados era la descentralización administrativa. Las delegaciones locales funcionarían en vinculación directa con las sociedades de formento. Una idea era crear un parque industrial en cada localidad. Otra propuesta era el "compre Morón": prioridad en las adquisiciones municipales para la producción local. Entre los proyectos figuraban la posible construcción de una planta frigorífica, cerca del matadero, y una planta industrializadora de residuos. En materia impositiva, se estudiarían los tributos vigentes, y su eventual reducción.
En política social, el Estado promovería la salud y la educación, esta última en sus tres niveles. Aspiraban a la plena escolaridad.
Las propuestas de Goria pueden ubicarse dentro de las corrientes neokeynesianas, orientadas al estímulo de la demanda. Daba prioridad al gasto social. En cuanto a sus propósitos políticos generales, expresaban una intensión conciliadora respecto a los enfrentamientos vigentes desde el Peronismo.
Primer gabinete:
Concejales:
Ambrueso, Carmelo L.
Berardi, Angel N.
Berrondo, Celedonio
Cuccarese, Nicolás
Cupaiuoli, Guillermo
Diecidue, Salvador
Diemidio, Antonio
Felici, Alfredo F.
Frigerio, Fernando
Gómez, Carlos J. M.
Izcue, Alberto B.
Jimena, Néstor A.
Julián, Horacio
López, Salustiano
Losada, Raul O.
Lubovitsky, Elias
Llorens, Luis
Magdalena, Juan
Martínez, Nicasio N.
Nanoia, José
Rodríguez, Leonor S. de
Tagliafico, Carlos
Tolosa, Héctor F.
Troisi, Roberto
UCRP
Partido Demócrata Progresista
Partido Demócrata Progresista
Partido Demócrata Cristiano
Partido Demócrata Cristiano
Unión Vecinal
UCRI
Partido UDELPA
Movimientos pro autonomía de Hurlingham
Un sector de vecinos impulsaba la constitución de Hurlingham como un nuevo partido. Uno de sus promotores era el periódico El Progreso. Presentaron una moción de apoyo al proyecto, en el Concejo Deliberante de Morón. Llegado el momento de sesiones, los concejales no lo trataron. [ 2 ]
Gestion
Gobierno
En noviembre tomaron posesión de sus cargos los nuevos delegados municipales:
El Ejecutivo clausuró en forma temporaria las oficinas de obras particulares y de control industrial, al descubrirse irregularidades en la gestión de expedientes. [ 3 ]
Hacienda
Proyecto de presupuesto para 1964
Fue enviado por el Ejecutivo al HCD en diciembre. Su monto era de 472 millones de pesos. Los gastos en personal comprendían un 65 % del total.
El número de empleados era de 1712, y los jornalizados, 278.
Este aumento puede explicarse por la inflación y la salida de una fase recesiva de la economía nacional, a fines de 1963. [ 4 ]
Obras Publicas
Las localidades demandaban servicios, y el Estado municipal trataba de responder, condicionado por sus recursos limitados. El crecimiento demográfico impulsaba esta presión social sobre el sector público comunal.
El barrio Agüero, de Morón sur, demandó el servicio de aguas corrientes. Como respuesta, el Ejecutivo envió al HCD un proyecto para la ejecución de obras. El Concejo aprobó después una ordenanza sobre el tema. .
Sobre los pavimentos, un barrio de Ituzaingó norte peticionó financiación al municipio, para pavimentar 8 cuadras. En ese tiempo, se construía por contrato entre vecinos y una empresa. El Estado municipal gestionaba el crédito.
Más tarde, los vecinos de la misma zona dirigieron petitorios a la comuna, por el estado intransitable de la calle Malabia. Las lluvias empeoraban la situación.
En el barrio Seré de Ituzaingó, los vecinos pidieron también la pavimentación de calles, además de la instalación de una escuela primaria. Invocaron el crecimiento demográfico de los últimos años.
En Haedo, había quejas por el mal estado de las aceras, con roturas y escombros. Las empresas públicas, como SEGBA, hacían reparaciones y dejaban los residuos y roturas.
Se inauguró una plaza en noviembre, llamada “de la madre”, en los altos de Castelar, a partir de un baldío.
En Hurlingham existía el problema constante de las inundaciones en la zona del río Reconquista. En efecto, las lluvias causaban el desborde del río, con la inundación de los barrios próximos, como el Roca. Se formó entonces una comisión, apoyada por concejales del Partido. Se entrevistó en noviembre con un funcionario provincial, en La Plata. Este ofreció un plan integral sobre el problema, a ejecutarse desde 1964. Incluía la rectificación del arroyo Soto, y la canalización de desagües pluviales. Más tarde, la comisión entrevistó al general Lanusse, jefe de Campo de Mayo. Le solicitaron la supresión de las compuertas del río Reconquista, pues contribuía a la suba de las aguas, y la limpieza del río. Lanusse accedió.
El otro problema estructural era la inundación de las zonas bajas, durante las lluvias. Algunos barrios crecieron en áreas bajas, desde los campos de Luna hasta el barrio Roca. El secretario de obras públicas, Romero Oneto, acompañado por el concejal Berardi, visitaron las zonas afectadas por inundaciones pluviales, por invitación de las sociedades de fomento locales.
El viernes 13 de diciembre, el intendente Goria visitó la zona, acompañado por el director de cultura, profesor Tobar García. Pudo ver los efectos del desborde del río Reconquista.
En el caso del barrio Johnston y otros cercanos, el propietario del campo en fraccionamiento se comprometió a realizar obras de canalización. Esto fue decidido en una reunión de las sociedades de fomento el 17 de noviembre, con el propietario, sr. Luna, con asistencia de funcionarios comunales y 3 concejales. [ 5 ]
Salud
El secretario de salud, Carlos Crespi se reunió en noviembre con representantes de entidades de bien público, que sostenían salas de primeros auxilios. Su objetivo era coordinar la acción pública con la privada.
A comienzos de diciembre dio un informe sobre el estado de la salud pública. Como respuesta, dispuso un plan inmediato, consistente en la mejora de la atención del hospital de Morón, y del servicio de ambulancias. Se fijó además cuotas de elementos sanitarios para las salas de primeros auxilios particulares.
Hubo una campaña de vacunación con dosis de Sabin en las escuelas del Partido, el 26 de noviembre. [ 6 ]
Educacion
Hurlingham e Ituzaingó demandaban la instalación de escuelas secundarias estatales. En ambas localidades los vecinos formaron comisiones, que trabajaron por la adquisición de un edificio, o la construcción del mismo. [ 7 ]
Politica
Retorno de Monseñor Raspanti
Las autoridades municipales recibieron en el puerto al Obispo de Morón, el 21 de enero, a su regreso de Europa. Monseñor Raspanti había asistido al Concilio Vaticano II. A las 20 horas del mismo día, Mnsr. Raspanti asistió al Palacio Municipal de Morón.
Cambios en el gabinete
El coronel-ingeniero Romero Oneto renunció a la Secretaría de Obras Públicas, en marzo. Lo fundó en el ofrecimiento de un cargo en la Secretaría de Guerra. El intendente designó en su reemplazo al ingeniero Adolfo Amendolara, quien siguió hasta el final de la gestión radical.
Segundo gabinete:
Relaciones con el Sindicato Municipal
El Ejecutivo solicitó en enero al Concejo Deliberante un refuerzo de partidas, en favor de los empleados municipales supernumerarios. Más tarde, un concejal planteó una cuestión de privilegio. Denunció apremios de la barra, en el recinto del Concejo, por haberse opuesto a la petición.
En septiembre, el sindicato obtuvo un aumento de emergencia, de 1000 pesos mensuales, más un incremento del salario municipal.
Visita de los Presidentes Arturo Illia y Lubke a la planta DECA de Haedo
El Presidente de la República Federal Alemana, Heinrich Lubke, visitó el país en mayo. Sus actividades incluyeron su presencia en el Partido de Morón. Recorrió junto al Presidente de la Nación, Dr. Arturo Illia una de las fábricas de inversión alemana en el país.
Las comitivas presidenciales llegaron a la empresa DECA, en Haedo, el martes 5 de mayo, después de las 9 horas. Fueron acompañados por varios ministros, el embajador de Alemania Federal, Dr. Ernst Mohr, y el gobernador Anselmo Marini. Los esperaba allí el intendente Goria, el obispo Raspanti, y representantes de entidades comerciales e industriales.
En la ceremonia hablaron ambos presidentes. El Doctor Illia destacó la trayectoria del Presidente Lubke, y después ponderó el crecimiento de la industria argentina.
Las comitivas dejaron a las 11.25 la fábrica DECA, para viajar al Centro INTA, de Villa Udaondo. En el camino recibieron la simpatía del público.
La “Revolución libertadora”
En una sesión del Concejo Deliberante de septiembre, hubo un homenaje a Rivadavia y Sarmiento. Los concejales votaron después un homenaje a la Revolución Libertadora (golpe de Estado de 1955),
“Al votarse por unanimidad el homenaje a la Revolucion Libertadora, el edil Nicasio Martínez (UDELPA) expreso entre otros conceptos: «Los tiranos han sido definitivamente proscriptos de la vida argentina», por lo que fue largamente aplaudido.”
Caso de corrupción en el HCD
En agosto el intendente de la ciudad de Buenos Aires anunció el descubrimiento de carne contaminada, proveniente de Morón. Las investigaciones concluyeron que fue enviada por la empresa de Patané y Burlo. Esto motivó la formación de una comisión en el Concejo Deliberante de Morón, presidida por el concejal Berardi. Su cometido era indagar presuntas irregularidades en las condiciones sanitarias del frigorífico citado.
Más tarde, uno de los propietarios de la empresa investigada denunció al concejal Berardi por tentativa de cohecho. Éste le habría pedido dinero a cambio de solucionar el problema. El intendente se enteró y preparó la comprobación del ilícito. Berardi fue detenido por la policía local el 22 de septiembre, con parte de la suma convenida. El HCD abrió un sumario administrativo contra el concejal, quien además fue suspendido en su banca.
Por su parte, Berardi fue llevado a Mercedes, aunque después recuperó la libertad. El Concejo Deliberante le quitó su banca en una sesión especial de diciembre, mientras el juez de Mercedes dictó su procesamiento, por exacciones ilegales. [ 8 ]
Gestion
Gobierno
El secretario de gobierno, Mauricio Scrosati envió una reseña de la obra de su secretaría, desde octubre de 1963 hasta diciembre de 1964, a un periódico local. Según las direcciones, estos fueron los principales temas:
Hacienda
Presupuesto de 1964
Fue aprobado por el HCD a fines de marzo.
El despacho de la mayoría (UCRP, UCRI frentista) justificó el aumento considerable del gasto por la inflación. Por su parte, el despacho de la minoría (Partidos Demócrata cristiano, Demócrata Progresista y UCRI allendista) criticó el exceso de recursos asignado al rubro Personal. Según ellos, quedaban así menos para obras públicas y otros rubros.
Otros concejales estuvieron en desacuerdo con la composición del presupuesto, pero votaron a favor por una cuestión de gobernabilidad.
Impuestos y estadísticas
El Ejecutivo resolvió en mayo enviar el HCD dos proyectos. Uno sobre cobranza a domicilio de impuestos atrasados. El segundo sobre la creación de la Dirección de estadística y censos.
Reseña de gestión
Enviada por el secretario Coralizzi en diciembre al periódico El Cóndor, comprendía los siguientes items:
Salud
Inspección del agua
La secretaría de salud dispuso la inspección del agua en el Partido. El informe sobre controles de calidad de agua, de marzo, comprobó casos de contaminación del agua en casas, escuelas y establecimientos alimenticios. Fueron causados por filtración de líquidos cloacales en las perforaciones de agua.
Un funcionario técnico, especialista en saneamiento ambiental fue adscrito en julio a la Secretaría. Su función consistía en asesorar a cooperadoras escolares y sociedades de fomento, sobre el agua potable.
Inspección de alimentos
La inspección municipal procedió a la incautación de cerdos, el 27 de septiembre, en el vaciadero del barrio Pintemar. Eran alimentados en lugar inapropiado.
Hospital de Morón
Fueron inauguradas en diciembre nuevas instalaciones en el hospital de Morón Estuvo presente el intendente Goria.
Construcción del hospital de Hurlingham
El municipio contribuyó con $ 500.000 para las obras. En el acto del 4 de abril, con asistencia del intendente, el concejal José Nanoia entregó el cheque a la titular de la comisión vecinal.
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Proyecto de construcción de una SPA en Hurlingham
El Ejecutivo envió un proyecto de ordenanza al HCD en noviembre, sobre la construcción de una sala de primeros auxilios en Hurlingham. El proyecto disponía la cesión de un terreno para la construcción de la Sala. La Fundación Schcolnik se comprometía por su lado a costear la construcción del edificio.
El matadero municipal
Fue incorporado a la Secretaría de Salud pública a mediados de año. Ésta elaboró planes para su modernización, junto a la Secretaría de obras públicas. Como resultado, en septiembre la comuna informó sobre la remodelación de cámaras frigoríficas, construcción de caballerizas, modificación de oficinas de atención al público y restauración del cerco.
Reseña de gestión
Enviada por el secretario Crespi en diciembre al periódico El Cóndor, incluía los siguientes puntos:
Educacion
Comisión de cultura
El Ejecutivo creó por decreto del 13 de marzo una comisión de cultura, formada por vecinos caracterizados. Tenía funciones de asesoramiento.
Subsidios a cooperadoras escolares
El municipio concedió subsidios a las escuelas del partido, en varias ocasiones. En octubre entregó $ 1.564.800 a varias escuelas. Auxilió también con servicios y materiales, como asistencia médica gratuita, examen del agua, provisión de la copa de leche, entrega de materiales de construcción y uso de camiones municipales.
Primera escuela secundaria estatal de Hurlingham
Fue resultado de la iniciativa de una comisión de vecinos, presidida por el profesor Nicolás Levaggi. Inaugurada oficialmente el 20 de abril, contó con la presencia del intendente Goria.
La nueva escuela ocupó en forma transitoria las instalaciones de la escuela nº 10. Contaba con 240 plazas y su primer director fue el profesor Rafael Aragó. La Legislatura provincial aprobó más tarde una ley, disponiendo la expropiación de un terreno en la zona, para edificar la sede definitiva. También se proyectó la edificación de una escuela técnica pública, en el mismo predio.
La nueva sede del Colegio Nacional de Morón
El colegio siguió funcionando provisoriamente en el edificio de Buen Viaje. Mientras tanto, el predio reservado para la sede definitiva se había convertido en un vaciadero de residuos. [ 12 ]
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Obras Publicas
Desagües pluviales
En Castelar norte, las sociedades de fomento expresaron su preocupación por la terminación del entubamiento de una zona baja. Faltaban alrededor de 4 cuadras en los altos de Castelar, hasta el empalme con el siguiente tramo. El problema eran las inundaciones durante las lluvias de invierno.
En Hurlingham también había problemas de inundación en las zonas bajas del barrio Luna. El senador provincial Berner presentó un proyecto de entubamiento y desagües en ese barrio. En abril, la comisión de vecinos junto al senador Berner solicitaron la colaboración del gobierno provincial.
Inundaciones en la zona del río Reconquista
El intendente Goria, acompañado de 3 secretarios de su gabinete, visitó el 12 de agosto la zona lindante al río, durante una inundación. Conversó allí con los vecinos afectados. Habló después con el general Alejandro Lanusse, en ese entonces jefe de Campo de Mayo, sobre el tema.
Más tarde, Goria hizo gestiones ante el gobierno provincial para la realización de obras hidráulicas. El subsecretario de obras públicas de la Provincia, acompañado del intendente, hizo comprobaciones sobre el terreno.
El acceso oeste
La Dirección nacional de vialidad planeaba resolver el tema del acceso oeste mediante la construcción de una autopista. Esta opción implicaba la expropiación de cientos de viviendas en Ciudadela, Villa Sarmiento, etc.
Los vecinos de las zonas afectadas se movilizaron. Una comisión entrevistó al gobernador Anselmo Marini, en busca de seguridades. Plantearon proyectos alternativos. Por el momento, el gobierno provincial accedió. El ingeniero Fleitas, de la secretaría de Transportes, ofreció públicamente en junio las seguridades pedidas. Se harían obras alternativas, sin expropiaciones ni demoliciones.
Redes cloacales
En Castelar, la Sociedad de Fomento propuso el tendido de redes cloacales en toda la localidad. Contaban con un proyecto, y la idea era hacer la conexión con un caño maestro terminado en la zona del arroyo Morón.
La Sociedad de Fomento logró la aprobación de Obras Sanitarias de la Nación para iniciar los estudios. Más tarde obtuvo la conformidad del intendente Goria.
En la localidad había pozos ciegos y agua de perforación de napas. Dado que la realización de obras de aguas corrientes y redes cloacales comportaba un elevado presupuesto, restringieron su objetivo a lo segundo.
Los técnicos de OSN hicieron los peritajes del agua en Castelar, con resultados positivos. Luego vino la preparación del convenio entre OSN y el municipio de Morón. Preveía que la comuna asumiese el 75 % del costo de la obra, en 6 cuotas. Con reintegro de los vecinos en cuotas.
El convenio fue firmado el 28 de noviembre, en la sede de la Sociedad de Fomento de Castelar, con asistencia de autoridades nacionales, provinciales y municipales. Beneficiaba la obra a unas 200 cuadras.
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Pavimentación
La Nación informó en septiembre que en Hurlingham el gobierno municipal había iniciado el arreglo de las calles, mediante una compañía privada.
Reseña de gestión
Enviada por el secretario Amendolara en diciembre al periódico El Cóndor, incluía los siguientes puntos:
Politica
Homenaje al intendente Goria
El intendente Goria asistió a un acto en villa Sarmiento, en el mes de febrero. Concurrieron más de 1000 personas, entre ellos los diputados Amura y Bafico, autores de un proyecto sobre el acceso oeste. En su discurso, Goria apoyó la posición de las asociaciones de vecinos, en el sentido de un acceso oeste sin expropiaciones.
Paro ferroviario y sabotajes en Hurlingham
El 8 de febrero hubo un paro ferroviario, con sabotajes. En Hurlingham, hubo un incendio de 2 vagones en las playas de estacionamiento del ferrocarril San Martín, cerca de la estación Hurlingham. Según el periódico local “El Progreso”, fue algo intencional. En su editorial, este medio criticó tanto al sindicalismo como al Estado. Al primero, por acudir al sabotaje como medio de su ofensiva contra el Estado, con un interés corporativo. Al segundo, por su actitud tolerante, que al final favorecía a los reaccionarios.
Declaración de ciudad, de Haedo e Ituzaingó
El municipio adhirió a los festejos preparados por las comisiones de vecinos de ambas localidades. Mediante sendos decretos, asignó en abril $ 320.000 a las dos comisiones, para gastos de ornamentación.
Campaña electoral en Morón
Los partidos hicieron sus elecciones internas, y trajeron a figuras nacionales, a fin de apoyar a los candidatos locales.
En ese sentido, el doctor Arturo Frondizi visitó Hurlingham a comienzos de marzo. Fue presentado en la reunión política, por el ex intendente Abel Costa.
Comicios de marzo
Favorecieron a la Unión Popular (Peronismo). Obtuvieron 8 bancas en el Concejo Deliberante. El oficialismo tuvo 4 concejales, con reelección de los mismos. El MID logró dos bancas, y las otras fuerzas una cada uno.
Integración del nuevo Concejo Deliberante
La comisión de poderes reunida el 19 de abril no pudo expedirse sobre los diplomas de los concejales electos. Se planteó un problema con el concejal Llamazares, cuyo diploma fue cuestionado por no figurar en el padrón electoral de Morón. En la sesión del día 21, Llamazares renunció, para no perjudicar a su fuerza política. Su lugar fue ocupado por el siguiente en la lista, Tomás Pecorelli. Las nuevas autoridades electas para el HCD fueron Carlos Vega, presidente (UP), Fernando Frigeri (UCRP), vicepresidente 1º y Néstor Jimena (PSD), como vice 2º. [ 14 ]
gestion
Gobierno
Relación con las sociedades de fomento
El gobierno continuó con los subsidios a las sociedades de fomento y otras entidades. El intendente Goria visitó en marzo la sociedad de fomento del barrio El Libertador, en Hurlingham. Reconoció las instalaciones de la sala de primeros auxilios, próxima a inaugurarse. Después visitó la escuela nº 9, donde vió los trabajos de construcción a cargo de la cooperadora. [ 15 ]
Hacienda
Ordenanza general impositiva
Fue ratificada por la asamblea conjunta de concejales y mayores contribuyentes, a fines de enero. No estuvieron presentes algunos concejales de la oposición.
Ordenanza sobre presupuesto
El Departamento Ejecutivo envió después el proyecto de Presupuesto. Su monto global, de $ 1.312.240.750, era más del doble que el correspondiente al año anterior. El proyecto destacó que la tasa general inmobiliaria no tendría cambios.
El intendente Goria informó a la prensa local sobre el proyecto. Mencionó que no se aumentaban los impuestos básicos. Para el rubro Obras públicas asignaba un 30 %. Los aumentos al personal serían del 30 %, con reducción del peso sobre el conjunto del presupuesto, esto es una reducción del 73 al 42 %.
En la etapa de su estudio, la comisión de hacienda hizo algunos cambios. Suprimió un subsidio de 5 millones para la obra social del Sindicato Municipal. Agregó además 20 millones para el rubro Obras públicas.
Según el diario La Nación, se creó un “clima espeso” en torno al tema. Los concejales opositores expresaron a la prensa que una semana era poco tiempo para estudiar el proyecto. El oficialismo les respondió recordando la ausencia de los concejales opositores en la comisión de hacienda, así como en la sesión conjunta mencionada arriba.
La ordenanza fue aprobada en sesión de la noche del lunes 15 a las primeras horas del martes. Fue apoyada por los votos de la UCRP, UCRI (Alendista), Unión Vecinal (Cuccarese). No concurrieron concejales de la oposición, UDELPA, MID (frondizista), PSD y PDP.
En la misma sesión fue aprobada también la provisión de gas natural a Hurlingham, Haedo, Villa Sarmiento y El Palomar.
Comentarios de prensa:
Según La Tribuna, hubo incidentes el día jueves 11 de febrero, al comenzar el tratamiento del proyecto. Concejales de la oposición subrayaron la escasez de tiempo para su estudio.
Una vez aprobado, el periódico de Hurlingham destacó el aumento significativo del gasto total: más del doble con relación al anterior. Explicó dicha alza por el aumento de personal municipal.
“Es indudable que el incremento de personal es un factor decisivo en el crecimiento del presupuesto.”
Según este medio, la población de Hurlingham no había recibido servicios y obras en proporción a los aumentos de presupuestos, de 1962 a 1964.
“¿Es que la clientela política -más o menos 700 conformados- pesa tanto que puede concientemente condenarse a la población a soportar el pesado presupuesto aprobado por el Concejo Deliberante?”
Evolución de los presupuestos en el período
Gráficos, con la evolución de los dos presupuestos de esta gestión.
1963-1965
1964 1965
Cobro de impuestos
El Secretario de Hacienda Coralizzi informó en febrero sobre el servicio de cobro de impuestos a domicilio, aplicado a la tasa inmobiliaria. [ 16 ]
Salud
Escuela de enfermeras
Fue inaugurada en el Hospital de Morón en marzo, con la presencia del secretario de salud, Dr. Crespi.
Fuente: La Nación - marzo 29 de 1965
Salas de primeros auxilios
La intendencia obtuvo en abril del gobierno nacional la suma de 1 millón de pesos, con el fin de dotar a las salas de equipos y recursos modernos.
Subsidios a hospitales
El municipio otorgó subsidios a la cooperadora del hospital Guemes, de Haedo, y a la comisión pro hospital de Hurlingham. En este caso, el monto fue de 1 millón de pesos, y en el acto de entrega estuvo presente el intendente Goria.
Vacunación antipolio
Encargada a ARENIL, y cumplida en las escuelas del Partido, en los últimos días de marzo. [ 17 ]
Educacion
Campaña contra el analfabetismo
El municipio fijó carteles en la vía pública, llamando la atención sobre el problema del analfabetismo y la deserción escolar. Según la información oficial, alrededor de un 40 % de los niños del partido no concurrían a la escuela primaria. Esto fue publicado en el diario La Nación en lugar destacado. Entre los medios para enfrentarlo, figuraba la presión legal sobre los empleadores o la escuela vespertina para adultos.
Subsidios a escuelas
El municipio continuó con el programa de subsidios a escuelas del partido. Por ejemplo, en abril a la escuela nº 80, por $ 70.000. Se destinaba a la ampliación del edificio, a fin de permitir la inscripción de nuevos alumnos. También a la escuela nº 25, de Morón sur, por $ 75.000, con destino a mejoras edilicias y adquisición de material didáctico. En Villa Sarmiento, subsidio por $ 100.000 para la construcción del edificio de la escuela nº 65.
Inauguración de escuelas
La primera escuela primaria del barrio Curupaití, de la localidad de Hurlingham, fue inaugurada el 5 de abril.
Becas para estudiantes
El HCD aprobó una ordenanza, sobre el otorgamiento de becas para estudiantes de colegios primarios, que ingresasen al ciclo secundario.
Cursos de orientación laboral
El municipio ofrecía cursos de formación en oficios, en la escuela Ricardo Rojas, de Haedo y escuelas de otras localidades.
Teatro rodante y camión sonoro
Fueron creaciones del gobierno peronista de Albistur Villegas, y utilizados durante la intendencia de Goria. Tenía como finalidad difundir cine y teatro en los barrios. [ 18 ]
Obras Publicas
Vialidad
El gobierno provincial aprobó un plan de pavimentación de 110 cuadras en localidades de Morón. En la apertura de licitación de abril hubo 8 ofertas.
El municipio adquirió 3 motoniveladoras, destinadas a trabajos de vialidad. Llegaron al puerto de Buenos Aires a fines de abril.
En el caso de las pavimentaciones por cuenta de frentistas, la intendencia colaboraba con ayuda en equipos o monetaria. Por ejemplo, el intendente Goria estuvo presente en la inauguración del afirmado en la calle Chilavert, de Ituzaingó. Se comprometió allí a aportar los $ 40.000 por el saldo del costo total.
Red cloacal
En el plan para Castelar, el municipio pagó la primera cuota por $ 3.825.000 a OSN en enero. Esto iba a permitir a OSN iniciar los trámites para el llamado a licitación.
La comuna impulsó un plan de redes cloacales y agua potable para Villa Sarmiento, Haedo, más el citado de Castelar. Los medios informaron en abril sobre la ejecución de la primera etapa en Villa Sarmiento. [ 19 ]
Cayo Eliseo Goria tenía problemas cardíacos, que contribuyeron a su fallecimiento imprevisto. Éste ocurrió durante una visita a un club deportivo de Haedo, donde era el invitado de honor. Se descompuso, y a pesar del auxilio del Dr. Crespi y otros médicos, fue certificada su muerte en la clínica Tachella de Haedo, el 1 de marzo de 1965.
El velatorio fue en el salón de actos del palacio municipal. Luego, el cortejo funebre pasó por el Concejo Deliberante. En la Catedral, el obispo Raspanti ofició un responso. Ya en el cementerio, pronunciaron discursos el secretario de gobierno Scrosatti, el ministro de gobierno provincial, Dr. Eduardo Estevez, en representación del gobernador Anselmo Marini, José Murias, subsecretario de hacienda provincial, y otros oradores.
El hecho condujo a un problema institucional. En efecto, el intendente Goria había sido electo en forma indirecta, por un decreto-ley de 1963. La vigencia de esta normativa concluía con los comicios de 1965, y a partir de entonces tenía plena vigencia la ley orgánica de las municipalidades. Como la muerte de Goria ocurrió en la noche del 30 de abril al 1 de mayo, surgieron dos interpretaciones legales sobre la sucesión del Ejecutivo local. La Unión Cívica Radical del Pueblo sostuvo que la sucesión correspondía al segundo de la lista más votada en 1963, esto es el concejal José Nanoia. Argumentaban que el fallecimiento fue certificado el 1 de mayo, cuando se aplicaba la ley orgánica municipal. Por su parte, los peronistas respondieron que el deceso había sido el 30 de abril, cuando aún tenía vigencia la normativa de 1963. En consecuencia, cabía al Concejo Deliberante hacer una nueva designación de intendente, de entre los concejales. Como los peronistas y sus aliados eran mayoría en el nuevo Concejo, que asumió el 1 de mayo, podían elegir intendente no radical. En efecto el 1 de mayo, mientras velaban a Goria, los radicales del Pueblo hacían jurar como nuevo intendente a José Nanoia, quien tomó posesión del Palacio Municipal. Por su lado, los peronistas con sus aliados, nombraron para el mismo cargo al concejal Cuccarese, de un partido vecinal. A pesar de reclamar la condición de intendente, no pudo acceder a la función. Una acordada de la Corte de Justicia Provincial de diciembre concluyó con el litigio, reconociendo la legalidad de la designación de José Nanoia, como sucesor de Cayo E. Goria.
Los medios locales hicieron comentarios elogiosos sobre la persona y gestión de Goria. En especial, interesa citar la nota de un periódico de orientación peronista, dirigido por Cesar Albistur Villegas. Separando las distancias politicas con los radicales, el medio reconoció las intensiones positivas de Goria, y rescató su disposición de trabajar por el reencuentro de los argentinos. Dijo La Tribuna:“Entendió y supo vivir la democracia, en lo que ésta tiene de quehacer universal, en cuanto debe vincular a todos los ciudadanos para procurar la felicidad del pueblo y la grandeza nacional. Estaba preparando la iniciación del nuevo período del Concejo Deliberante, que acaba de elegir como Presidente a un adversario de Goria -a un correcto y caballeresco adversario- y quería que este acontecimiento, parte del necesario reencuentro nacional, fuese festejado como correspondía, reuniéndolos a todos a través de una mesa cordial, con copas que sirviesen al brindis auspicioso. Todo esta cortado, como la vida de Goria. Esta en forma definitiva. Aquéllo, esperamos, de manera circunstancial. Cuando todos los argentinos aprendamos a trabajar juntos para la Patria, y nadie moleste a nadie por sus ideas, y nadie se sienta molestado porque haya quienes piensen en forma diferente de la suya, pero con la misma altura de propósitos que es bueno presumir para todos, entonces la cultura cívica, la civilización en la democracia será un hecho que conmoverá nuestra vida institucional. Para su realización habrá sido necesario, la existencia de hombres como Goria, y de los que como él lucharon y luchan en la labor trascendente, primordial, superior del entendimiento entre los hermanos en la Nación.” [ 20 ]
La intendencia de Cayo E. Goria fue corta, pero significativa. Llevó adelante el programa enunciado en octubre de 1963, dentro de las circunstancias nacionales y locales. Su gestión tuvo realizaciones, en especial en los campos social y educativo, en los que puso el acento. En cuanto a sus propósitos políticos, de contribuir al reencuentro de los argentinos, no pudo concretarlo. Consideramos que las tendencias al enfrentamiento eran más fuertes.
Su sucesor José Nanoia continuó las líneas de la gestión de Goria, con el mismo equipo. Sin embargo, la situación política nacional se degradó, y en junio de 1966 tomaron el poder las Fuerzas Armadas, con el apoyo de sectores civiles. El nuevo régimen pretendió que la clase política de ese tiempo había caducado, y se propuso gobernar sin considerar la política partidaria. Con el tiempo, las políticas de la llamada Revolución argentina condujeron a un agravamiento de los enfrentamientos, en la década del 70. Aquellas ideas de reconciliación habrían de esperar a los años 80, con la restauración de la democracia, presidida por el gobierno radical del doctor Raúl Alfonsin.
