En tan solo 6 meses de gobierno de Abdalá Bucaram y su partido -el PRE, se gastó alrededor de 310.000 millones de sucres llegando a los niveles de corrupción más altos que conoce el país.
En las inversiones en obras del Estado que eran delegadas a dedo sin licitaciones previas, los beneficiados tenían que retribuir el favor con el 15% del contrato, "contribución "que llegaría a conocerse con el nombre de IPRE, impuesto al PRE.
El IPRE también se cobraba en las aduana. Allí los roldosistas montaron una aduana paralela que controlaban los Pepudos ( matones a sueldo), y de la cual desaparecieron 2800 contenedores. Según denunció un alto funcionario de la aduana se cobraba 45 millones de sucres por cada contenedor que salía de la aduana. De estos, 20 millones iban al fisco, 6 millones al Subsecretario de Aduanas (militante del PRE), 5 millones a las FF.AA. (que custodiaban las aduanas desde el ascenso de Bucaram), 3 millones para los vistaforadores, 5 millones para el jefe de carga (militante del PRE) y el resto para empleados dentro de los que se encontraba Jacobito, el hijo de Bucaram que llegó a celebrar públicamente su primer millón de dólares obtenidos de esta forma. Se calcula que por este concepto el perjuicio alcanza 213.231.816.000 sucres.
En 1994 se instituyó desde el Ministerio de Finanzas el concepto de Erogaciones Globales, que son manejadas por la Presidencia de la República y presupuestadas solamente por el Ministerio de Finanzas. A esta "caja chica" del gobierno pertenecen las cuentas de Aportaciones Especiales, de Gastos Reservados, Gastos de Inversión, Transferencias e Imprevistos. En el primer rubro, se presupuestaron para 1996, 415 mil millones de sucres y para 1997 la Comisión de Presupuesto, presidida por Santiago Bucaram (hoy prófugo de la justicia), estableció la suma de 1 billón 472 mil millones de sucres para esta cuenta. Desde agosto de 1996 a febrero de 1997 se gastaron 147 mil millones de sucres de la cuenta de Inversiones y Aportaciones. Por cuentas de Gastos Reservados se denuncian gastos por 87.6 millones de dólares: 61 milllones por la Presidencia, 14 millones por la Secretaría de la Administración, 0.6 por la Vicepresidencia y 12 por el Ministerio de Gobierno y Policía, esto sin contar con los gastos del Ministerio de Defensa que en ningún caso son publicados.
Parte importante de estos gastos se destinó a la compra de diputados para que votaran a favor de los proyectos del gobierno en el Congreso. Otra parte fue utilizada por el hermano del presidente y diputado Santiago Bucaram quien tramitaba aportaciones de la Presidencia para otros diputados que las invertían en dotaciones de escuelas y colegios en sus provincias. Esta serían compradas con sobre precio a empresas y fundaciones que pagaban a Santiago Bucaram sus favores. Por delitos parecidos se encuentran sindicados 35 diputados del Congreso, es decir cerca de la mitad de sus componentes. De estos, a 17 les fue levantada la inmunidad parlamentaria de los cuales 13 fueron cesados de sus cargos y tienen orden de captura. Sin embargo se trata de diputados de segunda categoría y los "peces gordos" siguen el la impunidad, incluidos Fabián Alarcón y Rosalía Arteaga que llegaron a sus cargos de presidente del Congreso y Vicepresidenta en acuerdos secretos con Bucaram. Es decir, se castiga a los delincuentes menores para dejar en la impunidad a los delincuentes mayores.
Una muestra del verdadero significado de la justicia burguesa es el hecho de que los magistrados de la CSJ que absolvieron a Elsa Bucaram de los cargos que se le imputaban cuando su hermano llegó a la Presidencia, siguen tranquilos en sus cargos. Además, desde 1995 existen 123 políticos burgueses entre ministros, diputados y otros cargos públicos, incluido el ex vicepresidente Alberto Dahik con orden de prisión y ni uno sólo de ellos a sido detenido y llevado a la cárcel.
Por ello la única justicia que les puede hacer pagar su pillaje y corrupción, evitando una maraña de enredos legales, es la justicia de los de abajo: Tribunales obreros, indios y populares con representantes de los sindicatos y la CONAIE y demás organizaciones populares,son los que deben juzgar los crímenes y el pillaje del bucaramato, incluidos lo "peces gordos" que hoy se mantienen en la impunidad.
En Ecuador existen numerosos partidos y grupos políticos. En las elecciones de 1996 participaron diecisiete. Algunos de los más importantes son los siguientes:
Partido Social Cristiano - P.S.C. : partido burgués de derecha dirigido por el expresidente León Febres Cordero, de ingrata recordación por su gobierno muy similar al de Bucaram. Es el partido burgués más importante por su influencia y actividad política. Es el de mayor presencia parlamentaria. Es un partido que negocia con todos los gobiernos de turno y los apoya veladamente a la vez que se presenta como de "oposición" con lo cual ha podido participar de los gobiernos y salir cuando le conviene. En el levantamiento fue el principal protagonista de la salida "constitucional" a la crisis.
Representa a la derecha ecuatoriana y a los grandes patronos ligados al mercado interno, la banca y las exportaciones.
Partido Roldosista Ecuatoriano - PRE : el partido burgués de Bucaram de tipo populista. Representa al ala de burgueses comerciantes dedicados al contrabando y a actividades empresariales y agrícolas medias. Tiene una importante base en sectores desclasados de Guayaquil.
Izquierda Democrática - ID : partido burgués socialdemócrata dirigido por el expresidente Rodrigo Borja que se define "como "de centro.
Tuvo mucha influencia en los comienzos de los 90 pero entro en una fuerte división y dispersión. Ahora, con el levantamiento, tiene un nuevo repunte y hace parte del gabinete de Alarcón.
Democracia Popular : partido burgués surgido de un desprendimiento del PSC que se autoproclama de "centro". Lo dirige el expresidente Oswaldo Hurtado. Se caracteriza por sus permanentes giros políticos. Uno de sus miembros es el alcalde de Quito y Rodrigo Paz, uno de sus más importantes dirigentes se acaba de retirar para hacer parte del gobierno de Alarcón. Tiene bastante influencia en capas medias de la capital.
Movimiento Popular democrático - MPD : movimiento político de tendencia "Marxista-Leninista" de gran influencia en el magisterio y sectores estudiantiles y que cuenta entre sus miembros a varios personajes burgueses. Tiene una importante presencia parlamentaria y es el más importante de la izquierda. Posa de radical pero en todos los momentos decisivos siempre se pone de lado de la democracia burguesa y la oposición parlamentaria.
Movimiento Pachakutik (Nuevo País) : grupo político originado en el movimiento indígena que luego se volvió más amplio. De él hacen parte varias agrupaciones políticas menores como el MST y Democracia Socialista de orientación trotskista. Tuvo como su candidato a un burgués, Freddy Elhers, que continúa ligado a la ID de Borja.
Tiene una importante fracción parlamentaria que incluye a dirigentes petroleros e indígenas, pero totalmente plegados al régimen democrático burgués.
Los tradicionales Partido Socialista y Frente Amplio de Izquierda - FADI (el PC ) están atravesando divisiones y fuertes crisis que los han hecho perder presencia en la política nacional y están dedicados a ocupar cargos en el Estado y el gobierno. Particularmente, Alfredo Castillo, dirigente máximo de Liberación Nacional, una división del PC y Víctor Granda del PS apoyaron a Bucaram y Castillo fue asesor privado de Bucaram.
Además de estas organizaciones políticas existen organizaciones sindicales y populares como las siguientes:
Frente Unitario de Trabajadores - FUT : se constituyó en junio de 1980 con tres de las centrales sindicales existentes en el país: Confederación de Trabajadores del Ecuador CTE, Confederación de Organizaciones Sindicales Libres -CEOSL y la Confederación Ecuatoriana de Obreros Católicos -CEDOC. Otras centrales son CEDOC-CLAT y UGTE.
Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador - CONAIE : fundada en noviembre de 1986, agrupa 26 organizaciones regionales y es la más importante de las organizaciones del movimiento indígena. Convocó y dirigió el levantamiento indígena de junio de 1990.
Existen varios diputados indígenas. Otras organizaciones de este sector son FENOC, UNORCAC y FEI.
La Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador - FEUE : fundada en 1942 estuvo a la cabeza de la revolución de mayo de 1944. Combatió a Velasco Ibarra y la dictadura militar. A partir de los 80 es dirigida por partidos de izquierda y junto a la FESE (estudiantes secundarios) han sido tradicionalmente combativas.
Además, existen innumerables organizaciones de mujeres, barriales, ecológicas, etc. que perdieron fuerza en los dos últimos gobiernos pero que con el levantamiento de febrero han vuelto a reorganizarse.
En el año 1990 se llevó a cabo el poderoso Levantamiento Indígena dirigido por la CONAIE que fue considerado como una "Huelga Nacional" del movimiento indígena.Durante el gobierno de Sixto Durán Ballén y Alberto Dahik se llevaron a cabo dos huelgas nacionales más en contra de la política económica que este gobierno desarrollo contra los trabajadores y sectores populares a favor del imperialismo y la oligarquía.
El 5 de febrero de 1997 se desarrolló la 21a. Huelga Nacional que llevo a la caída del presidente Abdalá Bucaram.
En los días subsiguientes a la fuga de Abdalá Bucaram a Panamá se realizó una de las más importantes experiencias del levantamiento de febrero: las tomas de empresas del Estado por parte de los trabajadores para expulsar a los odiados directivos roldosistas de las mismas.
Con el método de convocar asambleas democráticas por parte de las bases de los sindicatos de dichas empresas, se procedió no solamente a expulsar a los anteriores directivos, sino que procedieron de inmediato a nombrar, entre sus compañeros más aptos y clasistas, los reemplazos de los expulsados. De esta forma se ejerció un control total de estas empresas por parte de los trabajadores y sus organizaciones, que incluyó el reintegro con indemnización de los trabajadores que habían sido despedidos, sobre las finanzas y la información interna de cada empresa, etc.
Empresas como Petroecuador, Emetel, Banco del Estado, Inecel entre las más importantes del país realizaron esta experiencia y en algunas de ellas se llegó incluso a conformar Comisiones de Control para vigilar lo actuado por los recién nombrados.
Esta experiencia fue seguida por los pobladores de los barrios pobres de Guayaquil que se tomaron las viviendas del plan “un solo toque” que el gobierno de Abdalá venía implementando para sus seguidores. E incluso, aún hoy, existen experiencias similares en algunos colegios de Quito que son tomados por los estudiantes para expulsar a los roldosistas que camuflados en su silencio, ahora quieren mantenerse en las rectorías o cargos directivos de esos colegios. También en el Hospital Eugenio Espejo de Quito, se intentó esta experiencia aunque sin los resultados de las empresas anteriores.
Esta experiencia concreta de control obrero debe mantenerse y desarrollarse ya que constituye un arma importantísisma para la defensa de las conquistas obtenida y para ejercer una verdadera justicia con los corruptos y los represores de los trabajadores y el pueblo.