niEUws

De Europese Unie wordt koploper in de wereld voor wat betreft de schone auto’s en schone benzine vanwege de parlementaire democratie.

Doeke Eisma besloot erover in de conciliatie commissie

Schonere auto’s dankzij de Europese democratie!

Om schonere auto’s te realiseren is er, naast een wettelijk kader, een vrijwillig akkoord gewenst: een Europees convenant. Het vrijwillig akkoord moet invulling geven aan wat het wettelijke kader vereist, terwijl de wet de stok achter de deur is voor de uitvoering van het convenant. De Commissie presenteerde zijn mededeling in 1995 en de Raad sprak als wens uit dat een gemiddelde CO2 uitstoot van 120 gram/km in 2005 of ten laatste in 2010 bereikt zou worden. Dit was een forse aanscherping van het beleid.

De overwegingen van de Raad waren wellicht dat de afscherming van de Europese automarkt via contingenten in 2002 afloopt en dan is te verwachten, bij de hoge lonen in de Unie, dat importen de markt gaan overspoelen. Als de milieu-lat niet voldoende hoog ligt dan zijn die importen niet schoner dan wat al in Europa wordt geproduceerd maar wel een stuk goedkoper. Dat zou onherroepelijk leiden tot minder Europse productie en meer werkloosheid. Milieu en werk spoorden aardig en de Raad van Ministers ging grotendeels akkoord met het voorstel van de Commissie.

Toen was het de beurt aan het Europees Parlement die konstateerde dat de milieu-lat nog een stukje lager lag dan bij de voornaamste concurrenten, de VS en Japan. Dat stond op gespannen voet met de ambitieuze Kyoto doelstellingen ter vermindering van de CO2 uitstoot, die de Unie zich onder het Nederlandse voorzitterschap had gesteld. Kyoto vereist zondermeer een strakke aanpak van de uitlaatgassen van auto’s. Het Parlement legde het argument van het concurrentie voordeel naast zich neer, want de auto productie verplaatst zich desondanks al naar de afzetmarkten, en koos daarom voor nog stringentere normen.

De Raad van Ministers kon niet instemmen met wat het Parlement wilde en dus volgde de conciliatie, een conclaaf waar 12 leden van de Raad met 12 uit het Parlement vergaderen. Lukt de conciliatie niet, dan wint het Parlement tenzij de Raad unaniem het Parlements amendement wegstemt. Daarop was geen uitzicht in de Raad, ondermeer door Nederland, en dus lag het definitieve akkoord dat eind juli bereikt werd zeer dicht bij wat het Parlement wilde. Zes weken later passeerde het wettelijke kader als hamerstuk het Parlement en de Raad.

Wil je de strengste wettelijke normen voor auto’s technisch realiseren dan heb je toch de volle medewerking van de industrie nodig. Die is nu vastgelegd in een convenant, de zogenaamde Auto-Oil overeenkomst, waar sinds oktober 1996 parallel met de industrie is onderhandeld. Het convenant werd in september jl. door het Europese parlement goedgekeurd. Echter, er zal door het Parlement op moeten worden toegezien of de industrie zich aan de afspraken in het convenant houdt. Duurzame groei bereik je niet zonder voortdurende democratische controle.

Links over schone auto’s:

Via schriftelijke procedure aangenomen besluiten: milieu Auto-Olie programma (21 september 1998)
http://europa.eu.int/rapid/start/cgi/guesten.ksh?p_action.getfile=gf&doc=PRES/98/300|0|RAPID&lg=NL&type=PDF

De Commissie en ACEA maken afspraken over de CO2-uitstoot van auto's (29 juli 1998)
http://europa.eu.int/rapid/start/cgi/guesten.ksh?p_action.gettxt=gt&doc=IP/98/734|0|RAPID&lg=NL

BEMIDDELINGSCOMITÉ PARLEMENT/RAAD, GROEN LICHT VOOR HET "AUTO/OLIE-PROGRAMMA" (29 juni 1998)
http://ue.eu.int/Newsroom/LoadDoc.cfm?MAX=1&DOC=!!!&BID=77&DID=54790&GRP=1231&LANG=3

CO2 emissions from cars: New proposal from the industry (3 juni 1998)
http://europa.eu.int/en/comm/dg11/press/98499.htm

PARLIAMENT AND COUNCIL AGREE ON CLEANER FUELS AND NEW POLLUTION STANDARDS FOR CARS (29 juli 1998)
http://europa.eu.int/en/comm/dg11/press/pres98230.htm
http://www.cc.cec/search97cgi/s97_cgi/search97cgi/inetsrch.Eplus?action=View&VdkVgwKey=%2Feuropa%2D8071%2Fhtdocs%2Fen%2Fcomm%2Fdg11%2Fpress%2Fpres98230%2Ehtm&DocOffset=6&DocsFound=6126&QueryZip=auto%2Doil%2C+emissions&Collection=EUROPAplus&SortField=Score&SortOrder=desc&SearchUrl=%2Fsearch97cgi%2Fs97%5Fcgi%2Fsearch97cgi%2Finetsrch%2EEplus%3Faction%3DFilterSearch%26QueryZip%3Dauto%252Doil%252C%2Bemissions%26Filter%3DEC%255Ffilter%252Ehts%26ResultTemplate%3DEC%255Fres%252Den%252Ehts%26QueryText%3Dauto%252Doil%252C%2Bemissions%26Collection%3DEUROPAplus%26SortField%3DScore%26SortOrder%3Ddesc%26ResultStart%3D1%26ResultCount%3D25&&ViewTemplate=EC_HTML-view.hts&hlnavigate=ALL

Auto Oil Programme(COM(96)248 final) 18 juni 1996
http://europa.eu.int/en/comm/dg17/autooil.htm

besluit 2017th Council meeting ENVIRONMENT Luxembourg, 19/20 June 1997
http://europa.eu.int/en/comm/dg11/press/pr97204.htm#AUTOOIL

Parlement botst met Raad over uitstoot automotoren
http://www.dds.nl/~ecbn/europa_van_morgen/archief/evm4_98/auto.htm

Het 'auto-oil' onderzoeksprogramma van de Europese Commissie: olie-en automobielindustrie werken samen aan oplossingen voor het reduceren van emissies met het oog op toekomstige Europese richtlijnen.
http://www.utwente.nl/cstm/nieuws14.shtml

Cleaner fuels for cleaner vehicles; on the European Auto Oil programme
http://www.antenna.nl/ce/unit_tt/ned1.html#98.4996.004/e

Wat is de conciliatie procedure?

The Conciliation Committee is an interinstitutional body set up by the Maastricht Treaty to resolve conflicts between the European
Parliament and the Council of Ministers after the second reading under the codecision procedure. It is made up of 15 Council M embers
or their representatives and 15 Members of the European Parliament chosen by the political groups (6 PSE, 5 PPE, 1 UPE, 1 ELDR,
1 Green or ARE, on a rota basis, 1 GUE or EDN, on a rota basis). The Parliament delegation is led by the President of Parliament and
chaired by one of the three Vice-Presidents. Permanent members of the Conciliation Committee: Mrs FONTAINE, Mr IMBENI, Mr
VERDE I ALDEA. The Council delegation is chaired by the Minister of the Presidency currently in office. The Commission takes an
active part in all the work of the Committee with a view to reconciling the respective positions of the other two Institutions.

Conciliatie:
http://www.europarl.eu.int/dg2/conciliation/en/default.htm