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I.
DERECHO COMERCIAL INTERNACIONAL E. GATT.
LA
OMS
1.
Las ventas Internacionales de Mercaderías. La venta documentaria o venta
al embarque. Obligaciones del vendedor. Recepción o rechazo de las mercaderías.
Contratos previos a la venta documentaria. Compra Venta Internacional de
mercaderías. Convención de Viena Año 1980. La Cámara de Comercio
Internacional. La globalización de le Economía.
2.
INCOTERMS. Los términos de las Ventas Internacionales. Finalidad de los
Incoterms. Las clásuculas Grupo E (Ex. Works),
FC, FAS, FOB, DAF, CFR, CIF, DDP, etc. Obligaciones del Comprador y del Vendedor.
3.
El pago de las Ventas Internacionales. El pago del precio en caso de
vencimiento del Crédito Documentario. El pago a través de Instituciones.
4.
La Cobranza Documentaria. Las reglas y usos sobre cobranza. Participación
de los Bancos en la Cobranza.
5.
Los Créditos Documentarios. Naturaleza. Partes. Obligaciones de las
partes. Las Reglas y Usos Uniformes de los Créditos Documentarios.
(RRUU.
500) Ambito de Aplicación. Definición de Crédito. Créditos. Contratos.
Documentos. Instrucciones sobre la Emisión y Modificación de los Créditos. Créditos
Revocables, Irrevocables. Obligaciones del Banco Avisador. Revocación del Crédito.
Obligaciones de los Bancos Emisor y Confirmador. Clases de Créditos (ej,.
Confirmado, green clause, red clause, transferible, intransferible,etc).
Obligaciones
y Responsabilidades de las partes intervinientes. Normas para el examen de los
documentos.
6.
Los contratos en el transporte internacional. Fletamento. Transporte
multimodal. Decisión 15/94 del Consejo Mercado Común. Transporte Aereo,
Transporte Carretero, Transporte Marítimo.
7.
Seguros de las mercaderías. Seguro de Crédito de Exportación.
8.
Financiamiento de las Ventas Internacionales.
II.
DERECHO ADUANERO Y DEL COMERCIO EXTERIOR.
1.
El territorio aduanero. La frontera aduanera. Enclaves y exclaves.
Franquicias territoriales.
2.
Los sujetos del Derecho Aduanero. Agentes Privados de Interés Público.
Despachantes de Aduana, Agentes de Comercio Exterior (Corredores de Cambio),
Agentes de Carga. Leyes y Decretos referidos a los agentes de Comercio Exterior.
Bancos
intervinientes.
3.
El tráfico Aduanero. Tráfico terrestre, Aereo y Marítimo. Condiciones
Documentación, zonas de vigilancia.
4.
Documentación aduanera. Los Manifiestos. Los despachos. La
transferencia. Las guías.
III.
OPERACIONES ADUANERAS
1.
La nomenclatura merciológica. La clasificación de las mercaderías.
La NAB (Nomenclatura Arancelaria de Bruselas), NABALAC, la NADI
(Nomenclatura Arancelaria derechos de Importación),NALADI, NADE, NADISA
(Sistema armonizado), NADESA, NALADISA, Contiendas de Clasificación,
(Antecedentes BROU, DNA). NAM (Nomenclatura Arancelaria del MERCOSUR), NCM
(Nomenclatura común del MERCOSUR), TGA (Tasa global arancelaria), AEC (Arancel
Externo común); Régimen de Adecuación. Excepciones. Recargo adicional.
2.
El origen y procedencia de la mercadería. Conceptos de origen y
procedencia. Reglas de origen. Diversos sistemas de origen. Las normas de origen
de la ALADI, Protocolo de Origen de MERCOSUR.
El "salto NAB". La "transformación sustancial". La
procedencia
3.
El control Aduanero. Antecedentes de la superposición de funciones del
Banco de la República Oriental del Uruguay y de la Dirección Nacional de
Aduanas, previo al Dec. 333/92, (DUI, DUE), Documento único de importación,
documento único de exportación.
La
distribución de las funciones de control. La Dirección Nacional de , Aduana,
el BROU, el LATU, (Laboratorio Tecnológico del Uruguay), otros, DGI, IVA a las
importaciones.
IV.
OPERACIONES ADUANERAS DE SALIDA
1.
Las Exportaciones. Concepto. Sujetos de la Exportación. Comerciante
Exportador. Exportador indirecto. Casas Exportadoras.
2.
Exportaciones. Tradicionales y No Tradicionales, Régimen Jurídico,
Consecuencias de la distinción (detracciones)
3.
La libertad de Comercio. Las prohibiciones de exportar, antecedentes. Ley
de Subsistencias.
4.
El contralor del comercio internacional, las exportaciones, el BROU.
Bancos LATU, el DUE. Pago de las importaciones.
5.
El pago de las exportaciones. Mercado cambiario
6.
Tributos a las exportaciones, detracciones, IMESI, Comisión por prestación
de servicios al BROU, Tasas Portuarias, régimen del IVA.
7.
Beneficios. Bonificaciones. Incentivos. Devolución de impuestos.
Prefinanciación. Dec. 487/97.
El régimen de Admisión Temporaria (LATU) régimen de insumos Dec.
420/90, exportar - importar. Toma de sotck, el drawlback, Decr. 13/90. La
Declaratoria de Interés Nacional Dec. Ley 14.178 de marzo de 1974, la Ley de
Inversiones Dec. Ley 14.179 de marzo 1974. Los Decretos 548/88 y 402/91
(beneficios para las industrias exportadoras).
Ley de Promoción a las Inversiones Nacional y Extranjera.
Ley 16.906 de 20 de enero de 1998, normas referidas a la declaración
de interés nacional, promoción y protección de las inversiones.
Beneficios fiscales, estímulos respecto a Inversiones específicas;
Actividades Declaradas, Promovidas, Régimen de Especialización Productiva.
Decretos 59/998 y 92/998 que refieren a procedimientos a seguir en la
aplicación de la Ley 16.906.
V.
OPERACIONES ADUANERAS DE ENTRADA. IMPORTACIONES.
1.
La reglamentación de las Importaciones en el Uruguay. El Período del
contralor de exportaciones e importaciones. La Ley de Reforma Cambiaria y
Monetaria (12.670, diciembre 1959). Los depósitos previos ( suspensión de los
mismos en 1977). La etapa de la liberalización 1974 - 1979. La etapa de la
unificación 1980 - 1984.
El régimen presente. El BROU, la DNA. Otros.
2.
Las importaciones. Concepto. Sujetos. Prohibiciones de importar. Fuente
de la facultad de prohibir. La industria automotriz. Bienes agropecuarios,
restricciones sanitarias y fitosanitarias. Armas y explosivos. Otros.
3.
La valoración de las Importaciones. El Art. VII del GATT. El régimen de
"precios CIF promedios". Los "Precios de Referencia", los
"Precios Mínimos de Exportación". La definición de Valor de
Bruselas. El Valor Normal en Aduanas. Los métodos alternativos de valoración.
Normas Comunes de Valoración Aduanera. ALADI/CR/Resolución 218 de 17 de julio
de 1996. Ajustes en materia de valor. O/D No. 2/95 de 5.1.95 (DNA)
Mercaderías Usadas Dec. No. 5/10/95. Bienes de Capital (BK) e Informática
y Telecomunicaciones (1)usados. Dec. 567/94 de 29.12.94.
Determinación del Valor en Aduana para :
Vehículos usados, motores, partes y piezas sueltas para dichos vehículos.
4.
La denuncia de importación. Antecedentes. Régimen jurídico de la
denuncia. La denuncia luego de la Ley 14.629.
5.
El Documento Unico de Importación.(DUI). Gestión y trámite Dec.
333/92.
VI. REGIMEN
TRIBUTARIO DE LAS IMPORTACIONES
1.
Tasa Global Arancelaria (TGA). O "conglobado". Decreto 787/79
de 31.12.79. El recargo cambiario (RC), el Impuesto Aduanero Unico a la
Importación (IMADUNI), la Tasa de Movilización de Bultos (TMB), la Tasa
Consular (TC). Decreto de 19.10.91, los porcentajes de la TC (4%) y de la TMB
(1%) fueron reducidos a 0%.
2.
Los recargos cambiarios. El artìculo 2 de la Ley 12.670. Naturaleza jurídica.
Fundamento legal. Hecho gravado. Facultad para establecerlos. Alícuota.
Organismo recaudador. BROU. Comisiones para prestación de Servicios.
Recargo
mínimo. Régimen, liquidación y pago, tipo de cambio utilizado par ala
liquidación.
3.
Exoneración de recargos cambiarios, Dec. Ley 15.294 de 23.6.982.
Recargos mínimos. Decr. 125/77 de 2.3.977, Dec. 188/82 de junio de 1982.
Importaciones bajo el régimen de admisión temporaria (AT), exoneraciones
otorgadas en aplicación de la Ley 14.178 de Promoción Industria de marzo de
1974.
Recargo
móvil, PME, PR. Pago. Organismo recaudador (PreciosMínimos de Exportación,
Precios de Referencia.
4.
El IMADUNI. Impuesto Aduanero Unico a la Importación. Decreto Ley 14.629
de 5.1.1977. Art. 284 de la Ley 13.318 de 28.12.64. Art. 153 de la Ley 16.320 de
11.11.992.
Imaduni.
Naturaleza del tributo. Origen. Asiento del Impuesto. Alícuotas. Exoneraciones
genéricas, materia imponible, liquidación, oportunidad de pago.
5.
ARANCEL EXTERNO COMUN (AEC). Recargo adicional, lista de excepciones, régimen
de adecuación, convergencia, Decreto 511/996, Decreto 484/997 de diciembre de
1997.
6.
La verificación aduanera, verificación documental, Inspección de las
mercaderías. Modalidades del Despacho Aduanero.
7.
Norma de aplicación sobre Despacho Aduanero de Mercaderías. Dec. 570/94
de 29.12.994.
Control
Aduanero a carga introducida al territorio aduanero del MERCOSUR. Control
Aduanero a la carga destinada a la explotación. Disposiciones comunes de las
Declaraciones Simplificadas.
Sistema
de Control de Cargas. O/D No. 123/96. Unidad de Registro y Autorización (URA)
Centro de Información de Cargas de Montevideo (CIDCAM) Centro de Información
de Cargas de Aereopuerto (CIDCAA) Unidad de Control (UC)
8.
El pago de las importaciones. La "venta de divisas" mercado de
libre cambio. Evolución del régimen nacional
9.
Protección contra la competencia desleal.
Derechos
antdumping. Procedimientos. Determinación de la existencia de dumpling. Valor
normal. Precio de Exportación. Margen de dumping. Determinación del daño.
Definición de Producción Nacional. Procedimiento de la Investigación.
PME.
Derechos Compensatorios. Subsidios.
VERIFICACIÓN
ADUANERA
1.
verificación documental, Inspección de la mercadería, verificación.
VII.
PROVENTOS PORTUARIOS
1.
Los proventos portuarios de importación. Naturaleza jurídica. El hecho
generador. Las exoneraciones, el almacenaje. El "abandono de las mercaderías".
Remate de las mercaderías abandonadas. Introducción a la plaza de las mercaderías
rematadas.
VIII.
OPERACIONES DE IMPORTACIÓN O ENTRADA. REGÍMENES
ESPECIALES.
1.
Franquicias Territoriales. Zonas Francas. Operaciones comerciales e
Industriales. Régimen de las actividades en las Zonas Francas Puertos Francos.
Los depósitos de la ANP. Las Zonas Portuarias. Régimen de las operaciones. Los
"depósitos particulares".
Zonas
Francas, Resolución 8/94 MERCOSUR
2.
Franquicias no territorialles de naturaleza subjetiva. Arts. 5 y 69 de la
Constitución. Diplomáticos. Lisiados. Repatriados. Agregados Militares.
3.
Franquicias vinculadas al destino de las Importaciones. Importaciones
para la agropecuaria. Para las industrias de exportación. Dec. 488/88 Dec.
402/91. Otros. Forestación. Hotelería.
4.
Franquicias vinculadas a la naturaleza de los bienes. Las importaciones
de bienes de capital.
5.
La Admisión Temporaria de materias primas e insumos. Decr. 420/90.
Autorización de la A.T. Bienes alcanzados. Beneficiarios del régimen. Plazos
de la autorización. La re exportación. La "descarga" de la Admisión
Temporaria (A.T). Consumos y desperdicios. El control de la A.T. La
"Nacionalización" con pago de tributos. La exportación en estado
natural. El vencimiento de la A.T. Efectos Sanciones. La Toma de Stock. El
"drawback".
6.
Las A.T. de maquinarias y equipos. Régimen de autorización. Plazos. Prórrogas
y renovaciones. Las A.T. de mercaderías para exhibiciones, (ferias,
exposiciones, espectáculos). Turistas.
7.
Franquicias vinculadas al origen de los bienes. Las mercaderías
negociadas en los acuerdos comerciales. Lista de concesiones. Valoración GATT,
OMC.
8.
Imporación de mercaderías en el marco de la ALADI. Los acuerdos
comerciales. Cláusulas de salvaguardia. La cláusula de la " nación más
favorecida". Las restricciones no arancelarias. Los certificados de origen.
El Acuerdo No. 5 con México, el Acuerdo No. 35 con Bolivia, el Acuerdo con
Chile, PEC, Protocolo de Expansión Comercial con Brasil.
IX.
MERCOSUR
1.
Estructura Institucional. Régimen de Adecuación. Lista de Excepciones.
Mercado Común. Evolución. Comisión de Comercio. Solución de controversias.
Mecanismos de negociaciones.
Normas de origen de MERCOSUR: Protocolos adicionales.
COMSEC.
Grupos de Trabajo. AEC. Arancel Externo Común. Lista de excepciones. Régimen
de adecuación. Recargo adicional.
X.
DERECHO PENAL ADUANERO Y DEL COMERCIO EXTERIOR
1.
Ilícitos Penales. El "fraude en la Instrumentación de los actos de
Comercio Exterior". Conducta típica. El contrabando. Penal.
Responsabilidad subjetiva u objetiva.
2.
Infracciones Aduaneras. La diferencia. El contrabando. La defraudación
por diferencia de valor. La defraudación común. Mercaderías abandonadas.
Mercaderías no manifestadas. Características de los procesos infraccionales
aduaneros.
La
competencia y el procedimiento.
3.
La junta de aranceles.
4.
Competencia de la DNA en materia de represivo aduanero
5.
Régimen sancionatorio ante el Banco de la República. Fuentes de la
potestad sancionatoria. La exclusión de los Registros de Exportadores o
Importadores. Otras sanciones.