Asociación Civil ENSATEV
Centro de estudio y desarrollo de aplicación de técnicas GPS a tareas comunitarias públicas y privadas de orden local, regional y nacional.
El voto electrónico
(Objetivo adicional de la Asociación Civil ENSATEV)
Antecedentes
Los artículos que se transcriben. pretenden informar del consenso que fue ganando el uso de esta técnica a fin de lograr una democracia mas participativa y transparente. La publicación de los mismos en este sitio no significa necesariamente alguna clase de acuerdo implícito total ni parcial por parte de sus autores.
No se deben esgrimir excusas interesadas para que nuestro país deje de contar con este avance tecnológico. Las máquinas electrónicas de voto deben operar en un entorno legal y dentro de organizaciones estructural y funcionalmente adecuados. No hay máquina por excelente que sea que resista una mala organización y administración.
Se podría pensar en el uso habitual de la encuesta electrónica para toda clase de consultas de modo que los gobernantes conozcan la voluntad de la comunidad que los ha elegido y obren en consecuencia. Para lo cual se debería pensar en una organización estructural y funcional permanente alojada en una dependencia oficial apta para tal misión.
Con motivo de las elecciones brasileñas anteriores a las que dieron el triunfo a Lula en el año 2002 , se escribió en Tucumán:
Tucumán acompaña el proceso de Brasil.
Existe un fuerte interés de la Junta Electoral Provincial.
Contactos con la empresa Siemens.
Se debería cambiar la Ley de Partidos Políticos.
La posibilidad de un ensayo.
Las autoridades de la Junta Electoral Provincial apuran los pasos para lograr que en Tucumán se avance en la implementación del voto electrónico, en forma gradual y progresiva, para los comicios de 2003. En este sentido, los miembros del organismo electoral se encuentran analizando y viendo videos de los cuatro sistemas electrónicos de votos que se utilizan en diversos países. Ellos son: la urna electrónica, el tablero electrónico, la lectura electrónica de marcas y la lectura de tarjeta con banda magnética. Sin embargo, en base a la experiencia en Brasil, la urna electrónica sería el sistema que más se adecuaría a los tucumanos. Pero para ponerlo en práctica hay que reformar la Ley Electoral y de Partidos Políticos, ver que pasaría con los padrones, y luego llamar a licitación pública para saber que empresa proveerá e1 sistema. Según se informó en la Junta, representantes de Siemens ya se acercaron para darles a conocer las ventajas del sistema electrónico.
Tarea simplificada
La urna electrónica es una pequeña PC portátil en la que el elector en lugar de depositar un voto teclea el número de su respectivo candidato. Está compuesta por una terminal para el presidente de mesa, una urna que va dentro de la sala de votación donde existe una pantalla a través de la cual aparecen los candidatos con un código, un teclado numérico donde se puede ingresar el código y tres teclas: aceptación, cancelación y voto en blanco. En la parte posterior tiene una impresora que registra voto a voto y saca los resultados finales, tiene una unidad de disquete para grabar el soporte magnético que será enviado a los centros de datos y viene con un sistema de almacenamiento donde los padrones son cargados de antemano en forma electrónica. Como ventajas el novedoso sistema tiende a simplificar el trabajo de las autoridades de mesa y de los fiscales, reduce las posibilidades de fraude y los resultados son obtenidos en forma casi instantánea. Entre los puntos en contra está el costo del sistema que se calcula en $ 1,5 millón y la implementación de una difusión masiva. La intención de la Junta Electoral es realizar una elección simulada con urnas electrónicas entre marzo y abril del año próximo, para conocer la reacción del electorado. Mientras tanto, en la Cámara ya hay legisladores peronistas y de la Alianza que están interesados en plasmar este mecanismo en proyectos de leyes.
Los porteños podrán alterar la lista sábana. Iniciativa del legislador peronista O'Donnell.
El actual sistema de lista sábana es sumamente resistido por la sociedad, que reclama métodos de elección que garanticen mayor representatividad en los poderes del Estado. En este sentido, el legislador de la Ciudad de Buenos Aires, Mario O'Donnell (PJ), se hizo eco de este pedido y presentó en la Legislatura porteña un proyecto de ley que plantea el uso de la urna electrónica con la posibilidad de que el elector pueda modificar hasta en un cincuenta por ciento los candidatos nominados. O'Donnell no propone la eliminación absoluta de la lista sábana, sino la posibilidad de su reformulación, como una forma de lograr un equilibrio entre un mayor afianzamiento de los mecanismos de democracia participativa y los intereses de los partidos políticos mayoritarios. El proyecto tampoco permite tachar un candidato de la lista. Todo lo que puede hacer el elector es cambiarlo de orden y pasarlo a un lugar donde tenga menos chances. Tampoco podrán agregar candidatos. El legislador porteño puntualizó que el sistema electrónico a implementar deberá contemplar la posibilidad de votar lista completa; modificar la nómina o sufragar en blanco.
Cambiarán el Código Electoral. La diputada salteña Chaya quiere que se utilicen urnas electrónicas.
En la Cámara de Diputados de la Nación ya ingresó un proyecto de ley para que las autoridades electorales vayan adoptando parcial y progresivamente los sistemas electrónicos de votación, con vistas a los próximos comicios. La autora de esta iniciativa es la diputada María Lelia Chaya (PJ), quien sostuvo que los sistemas electrónicos han simplificado el trabajo de las autoridades electorales, han mejorado la rapidez y sanidad de los escrutinios y han hecho más sencilla la actividad del elector.
El traspaso.
Para la representante de Salta es necesario que se incorporen nuevos artículos en el Código Electoral (Ley 19.945), permitiendo que sean dichas autoridades las que realicen el traspaso del antiguo sistema electoral a otro acorde con los avances tecnológicos registrados. La diputada Chaya propuso que sea Junta Electoral Nacional la que adopte parcial y progresivamente la utilización de urnas electrónicas, voto electrónico de correo o nuevas tecnologías para la conformación del Registro Nacional Electoral. "Este sistema permitirá mejorar la modalidad del ejercicio de la soberanía popular".
Clarin. 29/12/02
Ricardo López Murphy quiere que las próximas elecciones se hagan por voto electrónico, más confiable y barato que el mecanismo actual. Para eso, el candidato presidencial de Recrear Argentina realizó consultas internacionales, de las que dedujo que el nuevo sistema se puede instalar con 1.600.000 pesos y dos meses de trabajo. Su expectativa es que el Gobierno acepte el ofrecimiento que le hizo Brasil para prestarle las urnas electrónicas utilizadas en las úlltimas elecciones presidenciales, ganadas por Lula. Colaboradores del ex ministro consideran que la operación podría hacerse a través de una triangulación: Brasil le prestaría simbólicamente sus equipos a la Organización de Estados Americanos, que está apoyando programas de transparencia en los sistemas electorales de la región. Y la OEA se los prestaría luego a la Argentina, donde las urnas siguen siendo de madera o cartón, como hace un siglo. López Murphy pretende además suplantar la carencia de fiscales que padecen los partidos chicos, algo que les restringe capacidad de control sobre el escrutinio. El sistema electrónico reemplaza el cuarto oscuro por una especie de cajero automático, donde el presidente de mesa introduce los datos electorales del votante y lo deja sólo, para que marque el número de la lista que prefiera. Al confirmar la opción, aparece en la pantalla la cara del candidato elegido. Si el votante se equivoca, y en vez de Elisa Carrió le aparece por ejemplo la cara de Rodolfo Terragno, tiene la chance de corregirlo varias veces, hasta estar seguro. Hay también cabinas especiales para ciegos, que cuentan con teclados en sistema braille y con un sistema de audio que confirma si el voto fue bien emitido. No hay antecedentes en la Argentina de voto electrónico. Sólo Domingo Cavallo y Gustavo Beliz definieron la fórmula porteña por un sistema distinto al tradicional: el voto telefónico, que tuvo fallas de implementación y abultado margen de error. En Brasil, las primeras experiencias datan de 1996, aunque las elecciones de octubre pasado fueron las primeras en realizarse íntegramente por el nuevo sistema, instalado por la firma Unisys. López Murphy aclara que, si esto prospera, se necesitará adaptar el software brasileño a los requisitos del código electoral argentino. El ex ministro de Fernando de la Rúa espera participar de reuniones previstas para el 11 de diciembre con expertos de la OEA y el Brasil, junto a autoridades del Ministerio del Interior. Otra de las características del sistema que pretende adoptar López Murphy calza justo con la realidad argentina: tiene baterías por 24 horas y protegen a los resultados de cualquier apagón.
En la provincia de Buenos Aires y en forma contemporánea, se ha hablado en esferas del gobierno de la variante citada en el párrafo anterior, a ser aplicada en las próximas elecciones 2003 en el ámbito de dicho estado.
Comentario (10/08/05). A la fecha no ha habido novedad alguna sobre estas iniciativas. Se siguen usando las listas sábanas con candidatos sólo conocidos por sus familiares, leyes de lemas, dudosos pactos y acuerdos políticos, votos en cadena entre otras maniobras tramposas, etc., sin mencionar conteos dificultosos de votos realizados por mesas poco instruidas, urnas de madera o cartón que son maipuladas en forma poco clara y otros males. Esto no tiene nada que ver con un pais que pretende ser mínimamente avanzado.
Si no se tiene una recta intención el voto electrónico no sirve. Sin excusas.
Coordinador: Ing Horacio O. Alarcón. Consultas y colaboraciones al em@il