UNIVERSIDAD
YACAMBÚ
ASIGNATURA:
PLANIFICACIÓN
TEMA
N° 1: PLANIFICACIÓN
Autor:
Alis Ch. Fernández
Introducción
En las acciones de la vida cotidiana personal
hasta en las prácticas sociales e institucionales, permanentemente confrontamos
el hecho de que en casi todas las actividades humanas los medios y recursos son
escasos y los objetivos a alcanzar múltiples y diversos. Frente a esta
situación, que se da en casi todos los campos y dominios del quehacer humano,
es necesario realizar un análisis y diagnóstico sobre la realidad en la que se
ha de actuar, tomar decisiones y proceder a la acción, para obtener los
resultados previstos o deseados. Resulta claro que la planificación aparece
como una función inherente a todo proceso de acción o de actividades que
procura alcanzar determinados objetivos.
Planificadores somos todos nosotros, aun cuando
esta no sea nuestra profesión. Si la existencia humana es un experimento social
permanente, la planificación es una actividad intrínseca a la vida misma.
Nuestra rutina más común es, por lo tanto, planificar, cada día, todos los
días, sin parar, hasta morir. Toda decisión, o por lo menos la mayoría de las
decisiones, es precedida por un análisis, y este análisis es, en sí mismo, un
momento de planificación. El acto de planificar, sin embargo, no es neutral.
Emerge de un complejo proceso, racional y emocional, que combina valores,
creencias, aspiraciones, deseos, pasiones, motivos, intereses, compromisos,
conceptos, teorías, ideas, ideales, objetivos, símbolos, etc., que, en su
conjunto, reflejan una concepción de realidad que atribuye ciertos significados
a la vida, las cosas, los fenómenos, el ser humano, etc.
Origen de
la planificación
Los componentes esenciales que constituyen las
principales etapas del proceso administrativo en una empresa son: planeación,
organización, dirección y control. Esta tesis fue expuesta por Henry Fayol
(Escuela Clásica de Administración),
La planeación es la primera etapa de la
administración, es el ejercicio intelectual que habrá de realizar el
administrador ya que deberá justificar todas las acciones que habrán de
realizarse en las áreas sustantivas, de apoyo y administrativas. La función de
la planeación busca influir en el futuro, tomando acciones predeterminadas y
lógicas en el presente, por lo que representan la esencia de una operación
efectiva.
Diferentes autores han definido la
planificación, como se podrá observar a continuación:
" La planeación consiste en
fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para
realizarlo, y la determinación de tiempos y números necesarios para su
realización ".
A. Reyes Ponce.
"Determinación del conjunto de objetivos por obtenerse
en el futuro y el de los pasos necesarios para alcanzarlos a través de técnicas
y procedimientos definidos" Ernest Dale.
" Planeación es la selección y
relación de hechos, así como la formulación y uso de suposiciones respecto al
futuro en la visualización y formulación de las actividades propuestas que se
cree sean necesarias para alcanzar los resultados esperados" George R.
Terry.
"La planeación es el primer paso del proceso
administrativo por medio del cual se define un problema, se analizan las
experiencias pasadas y se embozan planes y programas" J. A. Fernández
Arenas.
"La planeación consiste en determinar los objetivos y
formular políticas, procedimientos y métodos para lograrlos" L. J.
Kazmier.
"Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla
políticas, planes, procedimientos, y cuenta con un método de retroalimentación
de información para adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias" Burt
K. Scanlan.
"Método por el cual el administrador ve hacia el futuro
y descubre los alternativos cursos de acción, a partir de los cuales establece
los objetivos" Joseph L. Massie.
"Planear es el proceso para
decidir las acciones que deben realizarse en el futuro, generalmente el proceso
de planeación consiste en considerar las diferentes alternativas en el curso de
las acciones y decidir cual de ellas es la mejor" Robert N. Anthony.
Sin embargo, es importante notar que en el
concepto de planificación se encuentran inmersos los siguientes elementos:
·
Objetivo: lo que se espera lograr o alcanzar
·
Cursos
alternos de acción:
son los diferentes caminos, formas de acción y estrategias, para lograr los
objetivos
·
Elección: implica la determinación, análisis
y selección de la decisión más adecuada
·
Futuro: se trata de prever situaciones
futuras y de anticipar hechos inciertos
Los
Principios rigen a cada una de las etapas del proceso administrativo y su
aplicación es necesaria para lograr una administración racional. Estos
principios son verdades fundamentales de aplicación general que sirven como
guías de conducta a observar en las acciones de la administración.
Por
ello para ser asertivos en nuestra planeación requerimos tomar en cuenta los
siguientes principios:
Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante
elaborar planes demasiado ambiciosos u optimistas que sean imposibles de
lograrse. La planeación debe adaptarse a la realidad y a las condiciones
objetivas que actúan en el medio ambiente.
Este principio establece la necesidad de utilizar
datos objetivos como estadísticas, estudios de mercado, estudios de
factibilidad, cálculos probabilísticos, etc. La planeación será más confiable
en tanto pueda ser cuantificada, expresada en tiempo, dinero, cantidades y
especificaciones (porcentajes, unidades, volumen, etc.)
Al elaborar un plan, es conveniente establecer
márgenes de holgura que permitan afrontar situaciones imprevistas y que
proporcionen nuevos cursos de acción que se ajusten fácilmente a las condiciones.
Todos los planes específicos de la empresa deben
integrarse a un plan general y dirigirse al logro de los propósitos y objetivos
generales, de tal manera que sean consistentes en cuanto a su enfoque, y
armónico en cuanto al equilibrio e interrelación que debe existir entre éstos.
Cuando un plan se extiende con relación al tiempo,
será necesario rehacerlo completamente. Esto no quiere decir que se abandonen
los propósitos, sino que la empresa tendrá que modificar los cursos de acción
(estrategias) y consecuentemente las políticas, programas, procedimientos y
presupuestos.
La planificación es un esquema básico para cambiar la empresa. La planificación es una herramienta que permite al gerente llevar con éxito su rol gerencial. El plan permite al gerente efectuar el control y el cumplimiento de las acciones consideradas.
La planificación propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización racional de los recursos, reduce los niveles de incertidumbre, establece un sistema racional para la toma de decisiones, reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al máximo las oportunidades, promueve la eficiencia al eliminar la improvisación y proporciona los elementos para llevar a cabo el control.
Proceso
de planeación
Siendo la planeación un proceso mediante el cual determinamos hacia dónde queremos dirigirnos, con qué medios, siguiendo los pasos y en cuánto tiempo; su proceso comienza con una minuciosa investigación de los hechos presentes, pasados y una estimulación del futuro, tanto de situaciones externas como internas de la empresa, para que con base en toda esa información, se conozcan los antecedentes y los diferentes elementos que deberán coordinarse, antes de fijar los objetivos como segunda etapa del proceso de planeación.
La
determinación de los objetivos, es fundamental; ya que obteniendo claridad y
precisión en éste concepto, los demás pasos se facilitan notablemente y la
elaboración de cursos de acción para alcanzar los objetivos fijados, cada uno
de los cursos alternativos contendrá sus políticas, procedimientos, programas y
presupuestos.
A continuación
se exponen las características de cada una de las fases enunciadas:
Fijación de objetivos.- Los objetivos muestran lo que se espera alcanzar en el futuro, se lanzan
hacia metas específicas y concretas. Los objetivos pueden definirse a
corto plazo (un año como máximo) o a largo plazo (cinco años), dependiendo de
la necesidad de precisar sus objetivos.
Cursos
alternativos de acción.- Conjunto de caminos a seguir, para alcanzar cada uno de los
objetivos forjados, logrando así:
Selección de evaluación de las alternativas.- Consiste
en hacer un estudio especial y evaluar las alternativas existentes, para que la
persona que toma las decisiones, proceda a analizar las consecuencias que
traería la aplicación de cada una de ellas.
Las Políticas.- Son planes fijados o guías de acción limitadas o especializadas. Fijan
los límites dentro de los cuales deben funcionar determinadas actividades o
unidades de operación. Deben establecerse SIEMPRE por escrito.
Los Procedimientos.- Describen una serie de labores que señalan el curso de las determinadas
operaciones, las cuales deben mantenerse dentro de los límites señalados dentro
de las políticas.
Los Programas.- Son aquellos planes en los que no solamente se fijan los objetivos y la
secuencia de operaciones, sino principalmente, el tiempo necesario para
ejecutar cada una de sus partes.
Los
Presupuestos.- Son la determinación cuantitativa de los elementos
programados.
Los procesos.- Un proceso es un plan, en donde se expresan anticipadamente los
resultados en datos numéricos.
Paradigmas de la Planificación
Puede decirse que a lo largo del tiempo han ocurrido
cambios en el sentido que se le da a la planificación, en función de su
objetivo, orientación temporal, tipo de planificación y otros aspectos, así
tenemos que:
Cambio de paradigma
|
De
ê
|
A
|
|
Objetivo |
Hacer un plan |
Desarrollar procesos |
|
Orientación temporal |
Reactiva |
Prospectiva |
|
Tipo de planificación |
Normativa |
Participativa |
|
Modo de producción |
Desde la oficina |
En interacción con actores |
|
Rol del planificador |
Técnico |
Tecnopolítico |
|
Análisis |
Lineal - extrapolativo |
Situación - contingencial |
|
Frecuencia |
Puntual - ocasional |
Permanente |
|
Horizonte temporal |
Corto plazo (3 años) |
Mediano y largo plazo (10 años) |
|
Visión profesional |
Monodisciplinario |
Interdisciplinario |
|
Énfasis temático |
Infraestructura física |
Desarrollo integral |
|
Elaboración |
Predominio técnico |
Construcción social |
Así también, como indica José de Souza Silva en su
ponencia en la Semana de la Planificación Económica y Social (20-24/09/04), de
la Universidad Nacional (UNA) de Costa Rica, “en el contexto de la
"globalización", que integra el actual cambio de época, tres
paradigmas están emergiendo para influenciar los "futuros" posibles
para la planificación: el paradigma neo-racionalista influenciado por una
visión cibernética de mundo, el paradigma neo-evolucionista derivado de una
visión mercadotécnica de mundo y el paradigma constructivista-crítico generado
a partir de una visión contextual de mundo”
Del paradigma neo-racionalista emerge una
planificación para la alienación cuya filosofía es la filosofía de la
indiferencia propia del pensamiento mecanicista, que es rehén de la búsqueda
interminable de la eficiencia como fin, perdiendo la perspectiva de la
relevancia de lo humano, lo social, lo ecológico, lo político, lo ético, etc.
La planificación es percibida como actividad exclusiva de los planificadores,
los cuales optan por modelos instrumentales de gestión, donde la racionalidad
de la reingeniería reina en nombre de la razón, sin espacio para la emoción,
bajo la premisa de que lo único importante es ser eficiente. Las unidades de
planificación se transforman en centros de poder político, financiero e
institucional.
Del paradigma neo-evolucionista emerge la
planificación para la domesticación cuya filosofía es la filosofía del
egoísmo propia del pensamiento economicista, que es rehén de la búsqueda
interminable de la acumulación como fin (que tiene el lucro máximo como
criterio único), donde lo humano, lo social, lo ecológico y lo ético no son
relevantes sino obstáculos a dicho objetivo. Los
planificadores optan por la racionalidad económica que percibe y valora al ser
humano solamente en su rol económico. La planificación es un esfuerzo centrado
exclusivamente en la satisfacción de las demandas del mercado. Inspirada en el
concepto de competitividad, la planificación neo-evolucionista privilegia sólo
a los insumos, productos, procesos y servicios capaces de agregar valor
económico.
Del paradigma constructivista-crítico emerge la
planificación para la liberación cuya filosofía es la filosofía de la
solidaridad propia del pensamiento ético comprometido con la sostenibilidad de
todas las formas de vida, donde lo humano, lo social, lo ecológico y lo ético
prevalecen sobre lo económico, lo político y lo institucional, considerados
apenas como medios. Los planificadores
optan por una racionalidad comunicativa donde el contexto es la referencia y la
interacción es la clave para superar problemas construidos por la acción humana
a través del aprendizaje social. Esta planificación parte de las historias,
realidades, necesidades y aspiraciones locales, y asume que innovaciones
relevantes emergen de procesos complejos de interacción social.
Si a cada modo de planificación corresponde un modo de
interpretación y un modo de intervención, que reflejan una cierta concepción de
mundo, en el momento actual la práctica de la planificación está ante por lo
menos tres caminos diferentes, eventualmente complementarios, pero no siempre
compatibles, hacia la construcción del futuro de la humanidad y del planeta.
Tipología
de la Planeación
De
acuerdo al período, la planificación se puede clasificar en:
1.
A corto plazo:
Su tiempo no es mayor a un año.
a.
Inmediatos. Se establecen a seis meses.
b.
Mediatos. Se fijan en un período de
seis meses a un año.
2.
A mediano plazo:
Se realiza por un período de uno a tres años.
3.
A largo plazo:
Se proyecta a más de tres años.
Con otro enfoque se subdivide a la planificación en:
Este tipo de planeación se concibe como el
proceso que consiste en decidir sobre los objetivos de una organización, sobre
los recursos que serán utilizados, y las políticas generales que orientarán la
adquisición y administración de tales recursos, considerando a la empresa como
una entidad total.
La diferencia entre ambas consiste en el elemento tiempo implicado en los diferentes procesos; mientras más largo es el elemento tiempo, más estratégica es la planeación. Por tanto, una planeación será estratégica si se refiere a toda la empresa, será táctica, si se refiere a gran parte de la planeación de un producto o de publicidad
Planificación
social
La planificación social fue correctamente valorada por
los operadores y técnicos de la estructura del estado a partir de las últimas
décadas del siglo XX, en el sentido de que era necesario intentar invertir
eficientemente los recursos destinados a resolver las distintas problemáticas
que se le presentaban, y esta herramienta ofrecía la posibilidad de optimizar
dicha inversión. Sin embargo, sucesivos experimentos, insuficientes desarrollos
de herramientas prospectivas, escasos niveles de conocimiento del objeto social
entre otras dificultades dejaron escapar grandes esfuerzos técnicos y teóricos.
La
planificación social, de salud, de desarrollo económico y del empleo, etc., son
siempre escenarios complejos, que no pueden ser tratados unisectorial ni
unidisciplinariamente. De ser una actividad de responsabilidad exclusiva del
Estado, pasa a ser derecho y
responsabilidad conjunta de toda la sociedad.
El
Estado juega un rol muy importante en la gestión social planificada ya que debe convocar a la participación de
los actores sociales y facilitar la participación, generar los 'espacios de
articulación' e inintervenir en ellos
para proveer información y para incorporar la máxima racionalidad
y equidad
Independiente del modelo de planificación utilizado
por los estados nacionales, esta ha presentado serias dificultades
estructurales en cuanto a ofrecer soluciones suficientemente poderosas como
para resolver adecuadamente las distintas problemáticas que deberían resolver.
La planificación social responde a la necesidad de la implementación de las
políticas públicas, y evidentemente ambas se articulan con arreglo a las
directrices ideológicas que el orden social permite y/o que está en condiciones
de aceptar.
Se puede decir entonces que la planificación social no
es otra cosa que la vía por la cual las políticas públicas se implementan y
legitiman. Resulta entonces que la planificación social se ubica más bien, en
un nivel táctico, pero que a su vez, conserva una importante proporción de
características estratégicas, lo cual le otorga a la planificación social características
especiales en tanto puede ser concebida en un plano intermedio e
interdependiente estratégico - táctico.
Sin duda, la planificación social sigue siendo una
herramienta útil para minimizar el grado de incertidumbre que tiene la
aplicación de políticas públicas, especialmente cuando no existe información
oportuna, válida y confiable, o cuando esta es sesgada y poco representativa,
aún cuando es necesario revisar sus fundamentos teóricos con arreglo a los
nuevos escenarios en los cuales le compete su quehacer. Sin embargo, la aplicación tecnocrática de
la planificación social conlleva una serie de peligros propios de la ingeniería
social, tales como la sobrevaloración de aspectos presupuestarios o la subvaloración
de aspectos que parecieran ser estadísticamente irrelevantes por sobre
variables de carácter social y con fuertes consensos al interior de la
sociedad.
La
planificación normativa es aquélla que partiendo de un diagnóstico de como era
una situación dada y teniendo en cuenta un modelo de como desearía ser, esboza
un plan cerrado a ser aplicado en esta situación.
Entre los
postulados de la planificación normativa tenemos:
·
El sujeto es
diferente y diferenciable del objeto
·
No puede
haber más de una explicación verdadera
·
Explicar es
descubrir las leyes que rigen el objeto
·
El poder no
es un recurso escaso
·
No existe la
incertidumbre mal definida
·
Los problemas
a que se refiere el plan son bien estructurados y tienen solución conocida
La planificación normativa está centrada en la lógica
de la formulación. Los planes, programas y proyectos expresan lo deseable. En
este tipo de planificación se enfatiza lo tecnocrático, haciendo de la
planificación una tecnología que orienta las formas de intervención social. Su
centro es el “diseño” y suele expresarse en un “plan libro”. Importan
las decisiones del sujeto planificador que está “fuera” de la realidad,
considerada como objeto planificable.
No tiene en cuenta, de manera significativa, los oponentes, los
obstáculos y dificultades que condicionan la factibilidad del plan.
En
la planificación normativa, el punto de partida es el “modelo analítico” que
explica la situación problema, expresada en un diagnóstico y el punto de
llegada es el “modelo normativo” que expresa el diseño del “deber ser“. La
dimensión normativa se expresa en un “deber ser”, del que se deriva un esquema
riguroso, formalizado y articulado de actuación.
Se
parte del supuesto de que el sistema social puede ser objeto de orientación por
parte del planificador, el sujeto que planifica está “sobre” o “fuera” de la
realidad planificada, tiene el monopolio del plan y la capacidad de controlar
la realidad.
Ø
Beneficios
inferiores a los restos de tiempo y recursos
Ø
Falta de nexo o
relación entre el plan y la ejecución de las acciones
Ø
No se evalúan
los resultados
Ø
Las personas
que formulaban los planes no eran las que dirigían y ejecutaban el trabajo
Ø
Las oficinas de
planificación no tenían influencia en las decisiones respecto a las acciones
del plan
Ø
Falta de
atención a la evolución de los cambios del entorno
Ø
Ausencia de
mecanismos de control para detectar imprevistos
Ø
Desactualización
demasiado rápidos: los planes perdían vigencia.
Ø
Desarticulación
entre el plan y el presupuesto anual
Ø
Dificultades
para efectuar modificaciones parciales.
Al
parecer, todavía los países subdesarrollados se guían institucionalmente bajo
el prisma de la planificación normativa o tradicional; donde el que planifica
es también el mismo ente que ejecuta. La rigidez de las acciones son
direccionadas desde la planificación normativa. Este tipo de esquema responde a
una estructura piramidal, en donde la autoridad es ejercida casi de modo
paternal. Verdaderamente este sistema poco ayuda al desarrollo de las naciones.
Igor
Ansoff (1980), gran teórica de la estrategia, identifica la aparición de la
planificación estratégica con la década de 1960 y la asocia a los cambios en
los impulsos y capacidades estratégicas. Frederik Taylor manifestaba que el
papel esencial del "management" exigía la planificación de las tareas
que los empleados realizarían, el gerente pesara el qué y cuándo ejecutar las
tareas y el trabajador hacía.
En
el siguiente cuadro se muestra la evolución histórica de la planificación
estratégica desde la década de los 60'
hasta la década de los 90':
|
Década de los 60' Planeación
para un período de estabilidad y crecimiento |
Década de los 70' Planeación
para empresas en situación de ataque |
Década de los 80' Planeación
para recortes y racionalización |
Década de los 90' Planeación para: |
Principales diferencias de los
estilos de planificación estratégica por cada década
|
|||
|
Proyecciones LP |
Estrategias explícitas |
La alta Gerencia esta a cargo de la
estrategia. |
Alta importancia a los factores del
entorno |
Principales técnicas por década
|
|||
|
Proyección tecnológica |
Planeación de escenarios |
Creación de escaños competitivos |
Formación de Liderazgo |
La necesidad de planear
estratégicamente, se deriva de que toda empresa opera en un medio que
experimenta constantes cambios. Estos cambios son: cambios tecnológicos, cambios
políticos y gubernamentales, cambios en el grado y carácter de la competencia,
cambio en las actitudes o normas sociales y cambios de actitud económica.
La Planificación Estratégica es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones.
El
concepto de planificación estratégica está referido principalmente a la
capacidad de observación y anticipación frente a desafíos y oportunidades que
se generan, tanto de las condiciones externas a una organización, como de su realidad
interna. Como ambas fuentes de cambio son dinámicas, este proceso es también
dinámico.
Este
tipo de planeación se concibe como el proceso que consiste en decidir sobre los
objetivos de una organización, sobre los recursos que serán utilizados, y las
políticas generales que orientarán la adquisición y administración de tales
recursos, considerando a la empresa como una entidad total.
Una
de las funciones instrumentales de la planificación estratégica es hacer un
balance entre tres tipos de fuerzas, que responden a su vez a distintas
preguntas:
Un
efectivo plan estratégico ayuda a balancear estas tres fuerzas, a reconocer
potencialidades y limitaciones, a aprovechar los desafíos y a encarar los
riesgos.
La
Planificación Estratégica requiere una participación considerable del equipo
directivo, ya que son ellos quienes determinan los objetivos a incluir en el
plan de negocio y quienes los despliegan hacia niveles inferiores de la
organización para, en primer lugar, identificar las acciones necesarias para
lograr los objetivos; en segundo lugar, proporcionar los recursos oportunos
para esas acciones, y, en tercer lugar, asignar responsabilidades para
desarrollar dichas acciones.
a)
Es
indispensable para que los directivos puedan cumplir con sus responsabilidades
en forma eficiente.
b)
Exige al
director, que formule y conteste preguntas claves.
c)
Puede similar
el futuro en papel, permite a la empresa tomar mejores decisiones en cuanto a
actividades o peligros futuros.
d)
Es una manera
efectiva de considerar a un negocio como sistema y así evitar la
suboptimización de partes del sistema a costo de todo.
e)
La planeación,
estimula el desarrollo de metas apropiadas, las cuales a su vez, son factores
poderosos para la motivación de las personas.
f)
Proporciona una
estructura para la toma de decisiones de toda mpresa.
g)
Es necesario
para el mejor desempeño de la empresa y sus principales partes integrantes.
h)
Señala a la
alta dirección asuntos claves y establece prioridades de cómo tratarlos.
i)
Los sistemas de
planeación estratégica, son canales perfectos de comunicación.
j)
Ayuda a
capacitar a los directivos como los directores.
k)
Los sistemas de
planeación proporcionan una oportunidad para los integrantes de la
organización, para contribuir a la toma de decisiones.
l)
Aquellas
empresas que la aplican, han superado a las que no la utilizan.
m)
El éxito, se
obtiene fácilmente con la planeación.
Beneficios de la planificación estratégica
Al diseñar una buena planeación dentro de la organización, los gerentes
ofrecen métodos para lograr el objetivo establecido, ayudan a prever los
problemas antes de que surjan y a afrontarlos antes de que se agraven.
También reducen las posibilidades de cometer y
encontrarse con sorpresas desagradables debido a que los objetivos, metas y
estrategias, son estudiados detalladamente.
Los beneficios derivados del proceso de planificación
son éstos:
o
Alinea áreas clave de negocio para
conseguir aumentar: la lealtad de clientes, el valor del accionista y la
calidad y a su vez una disminución de los costes.
o
Fomenta la cooperación entre
departamentos.
o
Proporciona la participación y el
compromiso de los empleados.
o
Construye un sistema sensible, flexible
y disciplinado.
Conclusiones
La
planificación ha sido entendida como la determinación de un curso concreto de
acción que se habrá de seguir. Con ella se fijan principios orientadores y se
establecen secuencias de operaciones necesarias para alcanzar lo esperado, con
ella se precisan tiempos, costos y financiamientos necesarios.
Planificar,
sin duda, es una de las actividades características en el mundo contemporáneo,
volviéndose cada vez más necesaria ante la creciente interdependencia y rapidez
que se observa en el acontecer de los fenómenos económicos, políticos, sociales
y tecnológicos. Con la planificación se
trata y se cree que se está planeando el futuro en vez de padecerlo.
La
planeación sigue siendo en esencia un ejercicio de sentido común, a través del
cual se pretende entender, en primer término, los aspectos cruciales de una
realidad presente, para después proyectarla, diseñando escenarios en los que se
busca finalmente obtener el mayor provecho posible.
La
planificación requiere que por cada objetivo se definan las acciones a
realizar, se anticipen los problemas por resolver, se priorizen sus soluciones,
se establezcan recursos y responsabilidades, y se diseñen medidas de
seguimiento que permitan no sólo evaluar el avance, sino sobre todo volver a
planear.
Infografía
1. Planificación
Normativa y Estratégica en base a escenarios alternativas
En
este documento se presenta el caso específico del Instituto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), que ha desarrollado un sistema de planificación abierta
que incorpora la prospectiva del entorno en el contexto del programa de mejora
continua y efectividad institucional. En el documento se presenta el modelo de
planificación del ITESM y su relación con la función de efectividad institucional
(EI).
http://prisma.psc.uva.es/calidad/Jornadas/Consultas/Word/PonenMeade.doc
2. Planificación
Estratégica como base del desarrollo integral
En esta presentación se aborda el tema de la planificación en América Latina, sus perspectivas desde la Planificación Normativa a la Planificación, cambios de paradigmas, por qué se debe planificar, los postulados de la Planificación Normativa y de la Planificación Estratégica, el plan estratégico y sus elementos conceptuales
http://www.ubolivariana.cl/extension/planif.ppt
3. Planificación
en las organizaciones
Al acceder a esta página WEB podrá conectarse a
otras páginas del GEPSEA que abordan temas de Planificación en la organización,
la planificación como procesos, formulación de objetivos, definición de
estrategias, planificación por escenario y planificación de contingencias
http://personales.com/venezuela/merida/gepsea/estrategica.htm
Cuando se habla de planificación, se suele utilizar
el término con dos alcances diferentes, pero que en nuestra concepción no
disociamos: la planificación como elaboración de planes, programas y proyectos,
y la planificación como proceso y estrategia. En este documento encontrará
información sobre el concepto de planificación, sus características, niveles
operacionales de la planificación, y la comparación entre la Planificación
Normativa y la Planificación Estratégica
http://www.ipap.sg.gba.gov.ar/cpresen_ml/ev_mej/4.doc
En esta página WEB se podrá encontrar una definición de Planificación, así como una breve explicación de algunos tipos de planificación que se realizan desde el Estado: la planificación indicativa, la planificación normativa y la planificación central o compulsiva.
http://www.eumed.net/cursecon/dic/P3.htm
En este artículo se presenta de manera breve el
concepto y pasos a seguir en la planificación estratégica. También se presenta
un glosario de palabras que se utilizan en el ámbito de la planificación
estratégica, modelos estudiados por diferentes autores y la aplicación de la
planificación estratégica en Chile.
http://members.tripod.com/admusach/doc/planestrat.htm
En
este documento se trata el impacto que tiene la planificación estratégica como alternativa
viable para el desarrollo de las personas que trabajan en instituciones y como
se concatena con la voluntad nacional de todos los ciudadanos, de todos los
trabajadores que con la planificación normada.
http://www.eduteka.org/foros/index.php?board=2;action=display;threadid=547
En esta página WEB se presenta una definición breve
de planificación y de la planificación social.
http://academic.uprm.edu/~laviles/id191.htm
Este artículo trata sobre los nuevos contextos en
los que se enmarca la Planificación en el ámbito del Estado, la crisis de la
Planificación Social tradicional y la nueva concepción de la planificación como
gestión asociada.
www.ipap.sg.gba.gov.ar/cpresen_ml/subagops/hender/1.doc
En este documento se analiza el proceso de
planificación social en relación con los pueblos indígenas en Chile, políticas públicas y planificación
social, modelos de planificación
social, planificación y funcionalidad social.
En esta monografía se encontrará información sobre
aspectos comunes y diferencias en la concepción integral de planes directores y
planificación estratégica, definiciones de planificación, plan director y
planificación estratégica, diferencias y similitudes entre plan director y la
planificación estratégica, así como del direccionamiento estratégico de un plan
director.
http://www.monografias.com/trabajos/planifestrat/planifestrat.shtml
En este artículo se trata la planificación
estratégica como proceso, las características de la planificación, concepto de
estrategia, planificación estratégica y las etapas del proceso de planificación
estratégica
www.huascaran.edu.pe/comunidad/xtras/pdf/plani_estrateg.pdf