PLANIFICACIÓN

 TRABAJO 1

Facilitadora: Elaborado por:
  •    Prof. LEONOR DILLON

 

 

 

LA PLANIFICACIÓN, ORIGEN, PARADIGMAS, LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA,

LA PLANIFICACIÓN SOCIAL, LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA     

 

   

 

    La Planificación:

 

    La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el protector y el afirmativo. El propósito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una acción administrativa determinada. El propósito afirmativo de la planificación consiste en elevar el nivel de éxito organizacional. La manera más sencilla de abordar la planificación es presentando varios conceptos y luego analizar sus puntos comunes, veamos algunos de ellos:

 

      Planificación es:

 

Cuando se habla de planificación, se suele utilizar el término con dos alcances diferentes:

·      la planificación como elaboración de planes, programas y proyectos.

·      la planificación como proceso y estrategia.

        Con mucha frecuencia, la idea que se tiene de la planificación, tiende a que ésta sea concebida sólo como algo cristalizado en “planes”, “programas” y “proyectos”, presentados en un libro o documento escrito, pero la planificación no se agota en eso.          Como bien lo explica Matus, “se debe entender la planificación como una dinámica de cálculo que precede y preside la acción, que no cesa nunca, que es un proceso continuo que acompaña la realidad cambiante”. Ahora bien, considerar a la planificación como proceso, implica plantearse varias cuestiones: ante todo, concebir la planificación como algo que se realiza permanentemente y, en segundo lugar, supone un “sistema de planificación”, en el que se hacen y elaboran planes y programas, no como un plan-libro, sino como un plan situacional.  Un sistema de planificación consiste, en esencia, en “planificar la planificación”, lo que implica ante todo una efectiva coordinación y comunicación entre los responsables de llevar a cabo los programas y los responsables de formularlos.

        Un propósito adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los recursos dentro de las organizaciones. Se ha dicho que la planificación es como una locomotora que arrastra el tren de la actividades de la organización, la dirección y el control.  Sin embargo, el propósito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las acciones planificadas.

        La planificación es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en torno a cada organización y busca adaptarse a ellos y  uno de los resultados más significativos del proceso de planificación es una estrategia para la organización.

    Definición.

Cuadro de texto: Planificar es la acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organización en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre sí que previstas anticipadamente, tiene el propósito de influir en el curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situación elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados.

 

 

   

        Cuando se habla de planificación, sin tener ninguna preocupación por utilizar el término con todo rigor científico, siempre se asocia a la idea de organizar, ordenar, coordinar, prever... Si se ahonda algo más en este concepto, está claro que la idea central que aparece es la de fijar cursos de acción con el propósito de alcanzar determinados objetivos, mediante el uso eficiente de los medios. Se trata de “hacer que ocurran cosas que, de otro modo, no habrían ocurrido”, o de “crear alternativas, allí donde antes no había nada”.

        Entre otras definiciones de Planificación según algunos autores podemos encontrar:

        Existe algo común en todas estas definiciones es que todas concluyen en que para que exista una planificación debe existir una meta u objetivo a cumplir y a partir de este se trazaran una serie de metas y medios para alcanzar de manera eficaz el objetivo.
      

   Origen de la Planificación:   

    Se encuentran en la organización urbana de las sociedades primitivas, fundación de ciudades de Griegos y Romanos.

    Probablemente siempre haya existido la Planificación. Según Frederick W. Taylor y Henry Fayol (1899 y 1916, respectivamente), la idea de planificar la sociedad, surge en la segunda mitad del siglo XVIII.

    Muchos autores explicaron que se debía sustituir el empirismo en las empresas por un método científico, en el que la planificación interviniera como función e instrumento de la dirección. Así surgieron las funciones básicas de las instituciones: planificar, organizar, dirigir, coordinar y evaluar.

     En el Siglo XIX, en el Reino Unido surge el interés por mejorar asentamientos urbanos de los obreros.

     En el Siglo XX, la Unión Soviética (1923) establece el Plan de electrificación en la época Estalinista.

     En el período de Postguerra 1948, se utilizan los conceptos de planificación en los Programas de Recuperación Europea o Plan Marshall.  A partir de este momento se elaboran planes integrales en los cuales se involucra la idea del Desarrollo.  Para América Latina, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se funda en el mismo año por la preocupación por la situación de atraso, así como la búsqueda de un conocimiento explicativo de la realidad latinoamericana y contribuir al desarrollo económico del área.

     En el mundo capitalista a partir de la gran crisis de los años 30, el gasto público es controlado por el Estado para la producción militar y en lo financiero monetaria.  Esta manera de intervención se asocia a la idea de planificación, en contraste con el caso Soviético dada la participación del estado en el contexto social capitalista.

     Planificar, sin duda, es una de las actividades características en el mundo contemporáneo, volviéndose cada vez mas necesaria ante la creciente interdependencia y rapidez que se observa en el acontecer de los fenómenos económicos, políticos, sociales y tecnológicos.  En ocasiones esto parece  descifrar el enigma de la planeación no tanto para conocer hacia dónde vamos, sino más bien en saber dónde estamos.

 

    Paradigmas de la Planificación:

      Un paradigma según en los escritos de "Peter M. Senge", se define como un modelo que está en el límite de las aspiraciones de los líderes y que es capaz de arrastrarles al más allá de la vida cotidiana que envuelve al común de la gente, es la herramienta fundamental que posibilita la solución de los problemas sustanciales que impiden el excito de las personas y organizaciones.

        Sobre los paradigmas, José Ramón Betancourt Tang en su libro GESTION ESTRATÉGICA: NAVEGANDO HACIA EL CUARTO PARADIGMA, de un modo muy didáctico señala lo siguiente: "¿Por qué hablamos del Cuarto Paradigma?. Para saber el por qué, quisiera mencionar los cuatro paradigmas que se han manejado en la historia de la Gerencia en lo que respecta a estrategias organizacionales.

        El primer paradigma lo hemos llamado ¡Dios quiera que...!. Este paradigma que invoca el Gran Poder de Dios, estaba basado en el deseo de que "ojalá las cosas funcionen como esperamos que funcionen". Lo hemos llamado ¡Dios quiera que...!, debido a que era un modelo basado en simples deseos, pero sin acciones concretas que llevaran a obtener los resultados. Se esperaba que ocurrieran cosas como: ¡Dios quiera que alcancen los recursos!, ¡Dios quiera que no pase nada malo!, ¡Dios quiera no cambien las cosas!, ¡Dios quiera que todo salga bien!, ¡Dios quiera que la empresa sobreviva!. Algo así como "amanecerá y veremos".

        El segundo paradigma, Planificación Presupuestaria, basado en el Poder del Dinero, y se inicia cuando las empresas comenzaron a organizar la Gestión Presupuestaria de la organización. Esto establece los primeros elementos de Planificación Financiera. Planifica tu presupuesto del año próximo para un mayor control empresarial.

        El tercer paradigma comienza con los conceptos de Planificación Estratégica y representa el llamado Poder Central. Este paradigma permite establecer estrategias adecuadas para enfrentar los retos y dificultades que ofrece el entorno a corto, mediano y largo plazo. Aquí aparecen los conceptos de plazo (corto, mediano y largo) y el concepto de estrategia.

        El cuarto paradigma, Gestión Estratégica, está basado en el Poder de la Gente y establece que cada Gerente o Líder es quien debe generar, dentro de su propia gestión, las estrategias anticipativas y adaptativas requeridas para sobrevivir y ser competitivos a corto, mediano y largo plazo.

        Y El quinto paradigma se refiere entonces a la gestión y desarrollo de la inteligencia colectiva sobre la base de los sistemas inteligentes que sirvan de soporte estructural de las organizaciones del futuro.

        Existen diversas clasificaciones acerca de la planificación. Según Stoner, los gerentes usan dos tipos básicos de planificación. La planificación estratégica y la planificación operativa. La planificación estratégica está diseñada para satisfacer las metas generales de la organización, mientras la planificación operativa muestra cómo se pueden aplicar los planes estratégicos en el quehacer diario. Los planes estratégicos y los planes operativos están vinculados a la definición de la misión de una organización, la meta general que justifica la existencia de una organización. Los planes estratégicos difieren de los planes operativos en cuanto a su horizonte de tiempo, alcance y grado de detalle.

       Se pueden definir los paradigmas como el esquema formal para organizar el proceso de la planificación, contemplando el análisis de la situación, el diagnóstico de las situaciones claves que se afrontan, definición de una misión y visión, articulación de las metas básicas, desarrollo de una estrategia, evaluación y control.

      Harmon (1998), afirma que es un paradigma, dado que se considera una forma básica de percibir, pensar, valorar y actuar con base a una visión particular de la realidad.

    FUERON LOS ARGUMENTOS QUE HAN LLEVADO A LOS TEÓRICOS DE LA PLANIFICACIÓN A REPLANTEAR LOS PARADIGMAS Y PROPONER OTROS TALES COMO:

         La Planificación Estratégica.

         La Gerencia Estratégica.

         La Planificación Situacional.

         La Planificación Corporativa.

         La Reingeniería.

         La Competencia y la Prospectiva.

    HOY SE APLICAN CON RESULTADOS VARIADOS Y MEJORES QUE LOS QUE DESTACÓ LA TEORÍA CLÁSICA.

     Pasos del proceso de planificación.

     El proceso de planeación incluye cinco pasos principales (Cortés, 1998): 1) definición de los objetivos organizacionales; 2) determinar donde se está en relación a los objetivos; 3) desarrollar premisas considerando situaciones futuras; 4) identificar y escoger entre cursos alternativos de acción; 5) puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.

 

    La Planificación Normativa:

    Es la considerada la planificación básica o tradicional, el modelo normativo representa la forma como debería funcionar un sistema, entendido éste como el conjunto de funciones semejantes que la sociedad tiene que desempeñar para asegurar su supervivencia.

     Bajo este concepto, el sistema social está estructurado en lo económico, lo político, lo social y lo cultural, y el desarrollo se alcanza con el crecimiento económico.

        La planificación normativa se caracteriza por:

             -De que el sistema social puede ser objetoooo de orientación por parte del planificador.

            - El sujeto que planifica está “sobre” o “fuera” de la realidad planificada.

             -El sujeto que planifica tiene el monopolio del plan.

             -El sujeto planificador tiene capacidad de controlar la realidad.

Observaciones a la planificación normativa

 

 

    La Planificación Social:

        La Planificación Social consiste básicamente en el conocimiento de las tendencias históricas de un fenómeno y el diseño de las perspectivas futuras para el mismo.

         Se contemplan dos formas de considerar a la planificación como proceso:

· Como esfuerzo metódico de regular todo o parte de un sistema social.

· Como una actividad esencialmente informativa y predictiva, basada en proyecciones cuantitativas en relación a la evolución esperada de la economía.

        -Giordani (1993) expresa que la socialización de la planificación responde a una ideología, entendiendo el proceso por medio del cual el contenido de la planificación, las actividades y su estructura son crecientemente aceptadas por los actores sociales y políticos.

          Se puede decir entonces, que la Planificación Social consta de tres estructuras que sirven de apoyo a la metodología a utilizar para entender, primero los aspectos cruciales de la realidad presente, para después proyectarla, y finalmente, diseñar los diferentes escenarios en los que se busca el mayor provecho posible;  existen una serie de agentes sociales que pueden influir en los diferentes escenarios.  Estos agentes deben cumplir con algunas cualidades  que actúan sobre la realidad social como son: 

 

 

    La Planificación Estratégica:

       La planificación Estratégica es una herramienta por excelencia de la Gerencia Estratégica, consiste en la búsqueda de una o más ventajas competitivas de la organización y la formulación y puesta en marcha de estrategias permitiendo crear o preservar sus ventajas, todo esto en función de la Misión y de sus objetivos, del medio ambiente y sus presiones y de los recursos disponibles.
    Sallenave (1991), afirma que "La Planificación Estratégica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan sus objetivos y sus acciones en el tiempo. No es un dominio de la alta gerencia, sino un proceso de comunicación y de determinación de decisiones en el cual intervienen todos los niveles estratégicos de la empresa".
     La Planificación Estratégica tiene por finalidad producir cambios profundos en los mercados de la organización y en al cultura interna.

     La planificación estratégica es un camino, un método, para planificar las acciones, para resolver los problemas y lograr los objetivos deseados por la organización.

     El ser humano está permanentemente obligado a tomar decisiones. En el plano personal como profesional, su éxito está determinado en parte por sus aciertos o desaciertos. Las organizaciones, como agrupaciones humanas, no escapan a este proceso.  Dentro de una organización la  planificación estratégica es la herramienta de administración que permite a los ejecutivos enfrentar los negocios mediante el desarrollo de nuevas aptitudes y procedimientos. Además aporta a la empresa muchas otras cosas valiosas, sin embargo, la más importante es desarrollar la capacidad para enfrentar el cambio.

      La planificación Estratégica cuenta con una serie de elementos relevantes como lo son un conjunto articulado de análisis, definiciones, acciones, recursos, técnicas, capacidades, modalidades, decisiones que se han de pensar para trazar el camino que debemos construir para alcanzar los objetivos:

Elipse: 2  - Misión
- Visión
- Objetivo Superior
- Valores
Elipse: 1 -  Escenarios
(Análisis Situacionales)
Técnica FOD
Elipse: 3 - Prioridades
Líneas de acción- Ejes transversales
Programas
Elipse:  
4-  Organización
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        Se pueden cumplir en este tipo de planificación cuatro pasos:

    1) Objetivos (referente a cuales son los objetivos o fines que se persiguen).

    2) Formulación de estrategias (Que es un proceso de decisiones secuenciales que indica la guía de acción para conseguir los objetivos de la organización).

   3) Proceso de implementación (Cuando se implementa una estrategia es fundamental concebir una estructura organizacional y un sistema de rutinas y prácticas administrativas adecuadas).

   4) Proceso de evaluación estratégica (Es aquella fase en que los altos ejecutivos determinan si su elección estratégica, tal como se ha implementado, está alcanzando los objetivos que la empresa se ha prefijado).

   La Planificación Estratégica  consta esencialmente de las siguientes caracteristicas:

                - De que el sistema social está integrado por personas que tienen su propia escala de valores y establecen lo que conveniente e inconveniente, bueno o malo como objetivo a alcanzar.

                  -El actor que planifica está inserto y forma parte de la realidad que planifica, coexistiendo con otros actores sociales que, de algún modo, también planifican.

                 - No hay monopolio en la elaboración del plan, sino coexisten varios planes, algunos coincidentes, otros posibles de concertar y algunos en competencia.

·         Los actores que planifican, no controlan por si solos la realidad planificada.

 

    Procura conciliar el conflicto y el consenso como dos factores actuantes en los procesos sociales y que condicionan la realización del plan.   

     En definitiva, podemos decir que la planificación estratégica es un método para desarrollar las aptitudes y procedimientos necesarios para la eficaz administración de los negocios futuros, permitiendo así el camino óptimo que va de los negocios de hoy a los de mañana.

     Planificación: Corresponde a la reflexión sistemática, ordenada, de las diversas actividades que debe considerarse para el decidor.

     Estrategia según Chandler: Es la determinación de metas y objetivos básicos de largo plazo de la empresa, junto con la adopción de los recursos de acción y la asignación de los recursos para alcanzarlos.

    Estrategia según Drucker: La estrategia de la organización es la respuesta a dos preguntas:      ¿Cuál es nuestro negocio? y ¿cual debería ser?

    Estrategia según Andrews: Es el patrón de los objetivos y metas de la empresa y de las políticas y planes esenciales para lograrlos, definiendo en qué clase de negocios está o quiere estar la empresa, y qué clase de empresa es o quiere ser.

    Estrategia según Ansoff: Es el lazo común entre las actividades de la organización y las relaciones producto-mercado, que define la naturaleza esencial de los negocios en que actúa la organización y los negocios que prevée para el futuro. Este autor enumeró cuatro componentes de la estrategia:

    a) Ámbito producto-mercado: Los productos y los mercados en que se actúa la empresa;

   b) Un vector de crecimiento: Los cambios que la empresa planea realizar en el ámbito producto-mercado.

    c) Ventajas competitivas: Las principales características de la empresa que le otorguen poder competitivo en cada posición producto-mercado.

    d) Sinergia: Como medida del potencial de acción conjunta; es la aptitud de una empresa para emprender exitosamente una nueva actividad.

    Lo Que No Es La Planeación Estratégica:

        Conclusiones:

 

       La planificación es el proceso mediante la cual se decide la direccionalidad de las organizaciones. Se fijan objetivos futuros y se trazan trayectorias para la consecución de tales objetivos. También, la planificación permite el equilibrio adaptativo de la organización a su entorno procurando responder eficientemente a las demandas ambientales a partir de un flujo constante de información. Las organizaciones no son entes inermes al vaivén del entorno, a través de acciones planificadas las mismas intentan generar cambios en ese entorno a fin de que este modifique su situación.

   

        Si una organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas. La planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de la organización y en las formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la planificación es la actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes efectivos son flexibles y se adaptan condiciones cambiantes.

          Debe hacerse notar que ni la planificación estratégica ni la operativa es un esfuerzo ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados. Más bien es un círculo continuo que nunca debe terminar en una organización; debe ser vigilada periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los resultados internos, y externos y los eventos.

 

 

      Infografía:

http://www.oocities.org/WallStreet/District/7921/Planification.html

Enlace Local

    Introducción a la planificación, aspectos generales e importancia de la planificación, definiciones mas importantes y como se puede clasificar la planificación según varios autores.

http://www.creas.org/documentos/archivosdoc/desinst/nocpe.doc

Enlace Local

Planificación estratégica y sus naturalezas.

http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml

Enlace Local

Planificación estratégica.

http://members.tripod.com/admusach/doc/planestrat.htm

Enlace Local

La planificación estratégica, definiciones importantes y puntos de vista de varios autores.

http://personales.com/venezuela/merida/gepsea/estrategica.htm

Enlace Local

     Un concepto de planificación desde un punto de vista organizacional.

http://www.fao.org/docrep/field/003/AB476S/AB476S01.htm#ch1.2.2

Enlace Local

    La planificación normativa, definición y características.  Observaciones y visión de la planificación normativa.

http://www.monografias.com/trabajos26/quinto-paradigma/quinto-paradigma.shtml#quintoparad

Enlace Local

    Trabajo sobre los paradigmas organizacionales, Gestión de la inteligencia colectiva.

    Bibliografía:

 

[PRINCIPAL]