TRABAJO 1
SEMINARIO TRABAJO DE GRADO
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Titulo |
Estrategias
de Información Gerencial para una
efectiva comunicación entre el personal de las escuelas básicas del
distrito escolar n2 ubicadas en Calabozo Guarico |
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Autor |
Arelys Dhamarys Ron
Moreno |
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Planteamiento del Problema de Investigación |
La
adopción de nuevas tecnologías de productos y procesos, la modificación de
los mecanismos productivos y de las
formas de organización del trabajo, así como los cambios en el orden político
y económico internacional, requieren una modificación sustantiva del sistema
educativo encargado de formar los recursos humanos que han de participar
activamente en estos cambios como protagonistas del desarrollo económico,
social y cultural de Venezuela. La tendencia es, como se propone en el Plan
Decenal de Educación (2000), hacia el fortalecimiento de la instancia
institucional, es decir, de la escuela a fin de que ésta, como microsistema,
genere un modelo de cambio que finalmente llegue a transformar el sistema
educativo según las necesidades del momento histórico. En este
sentido, Jiménez (2002) recomienda la importancia de perfeccionar el trabajo
de dirección de la escuela básica como vehículo idóneo para lograr que estas
instituciones puedan cumplir con eficiencia las tareas encomendadas por el
Estado, señalando además que las debilidades se deben “…esencialmente y en
primer lugar a una deficiente planificación del trabajo, no del plan general
del centro, sino de la labor individual del director”. (p.41) Como se
observa, las funciones de control interno y en especial el trabajo que se
realiza a través de las visitas a las aulas se convierten en una carga abrumadora, que desencadena una
pérdida de esfuerzos cuando se cumple
la tarea gerencial sin una preparación adecuada que conduzca al posterior
análisis de la información y en consecuencia, a la retroalimentación para la
solución de las dificultades que se detectan. Sobre lo
antes planteado Rodríguez (2003) también opina que: El modo de gestión burocrática y centralizada que
ha caracterizado la organización del sistema escolar en todos sus niveles
macro, meso y micro, basado en modelos abstractos tomados de la
administración empresarial, demuestran ineficiencia y poca pertinencia para
la organizaciones escolares. (p.69) De este
modo, en un intento por reproducir la división del trabajo del sector
industrial en el educativo, el trabajo del docente y el del propio director
han quedado subordinados a las decisiones que se toman en otras instancias,
con lo cual se ha reducido a su mínima expresión la autonomía en la toma de
decisiones y muy particularmente la utilidad de la información que se produce
en las escuelas, pues al no haber gestión autónoma, falta también motivación
hacia una investigación educativa que conduzca, a través de la recolección e
interpretación de información, hacia una gerencia eficaz, eficiente e
innovadora, acorde con la necesidad y como quiera que el funcionamiento de
los sistemas administrativos requiere de fluidez en la información, que
permita la toma de múltiples decisiones operativas generadas de las
actividades de una organización, se hace necesario lograr que la información
se surja en el punto donde se originan los datos, se proyecta hacia los
niveles decisorios del sistema para que guíe las funciones administrativas de
planeación, organización, dirección y control de cada escuela. Por
consiguiente, se considera que uno de los aspectos que mas cuidadosamente
debe ser analizado en las escuelas básicas, es la información y el manejo que
el gerente educativo hace de ella, la cual debe recabar en sus fuentes,
analizándola, interpretándola y nutriendo con sus resultados todo el proceso
educativo. Al respecto señala Filmus
(2004), el tratamiento que el gerente da a la información, condiciona en gran
medida las competencias crecientemente demandadas por el sector educativo,
tales como: capacidad de autonomía en torno a las decisiones; posibilidad de
pensar estratégicamente, respondiendo en forma creativa a las demandas
cambiantes del entorno; capacidad para identificar, reconocer y definir problemas,
formular alternativas, soluciones y evaluar resultados; capacidad de
transformar ideas en aplicaciones prácticas; conciencia acerca de criterios
de calidad y desempeño y autodisciplina en el trabajo. Lo antes expuesto permite inferir que,
el logro de estas competencias, resulta indispensable superara los esquemas
tradicionales que condicionan la
fluidez de la información en las organizaciones escolares y por tanto, un
aspecto que debe ser estudiado es la cantidad y calidad de información
relevante que se transmite, y la forma como se hace, ya que con frecuencia,
la decisión del gerente en cuanto a la información que debe hacer del
conocimiento de su personal, es unilateral y subjetiva, a lo que se suma el
hecho de que la mayor parte se transmite oralmente, sin que obedezca a un
registro o sistematización de los datos que se manejan; dejándose de lado
además algunos recursos tecnológicos de avanzada que favorecen el acopio y
archivo de los datos, así como la información. En consecuencia, se puede
aseverar que las decisiones se están tomando al margen de un sistema
racional, que se fundamente en
información confiable, es decir, en términos de la teoría de la decisión, en
condiciones de seguridad, para que sea garantía sobre la calidad del impacto de los datos y de resultados. Esta realidad
permite citar a Magdalena (2005) quien
expresa: La transmisión oral de normas e instrucciones, ya
sea en forma individual o en grupos, no es posible utilizarla con
exclusividad debido a las siguientes razones: (a) transforma al individuo en
consulta obligada ante la menor duda; (b) es necesario contar con la
memorización de los usuarios; (c) existe un alto grado de probabilidad de
incurrir en errores; (d) no queda un legado con cierta permanencia, que
permita establecer continuidad de los procedimientos sin tener en cuenta la
rotación del personal (p.75) Puede
afirmarse entonces, que el registro de información asegura la acción de
trabajo y permite fundamentar los planes en datos específicos, hacer del conocimiento de cada miembro del
equipo los pormenores de la estructura y funcionalidad administrativa; asesorar
el desempeño y mejoramiento de la calidad del trabajo y al mismo tiempo
generando retroalimentación de los procesos y las personas involucradas en la
gestión educativa. Por ende, siendo el
director el responsable de la ejecución de las políticas educativas de la
escuela, su labor puede considerarse para los pronósticos de la organización
y en el potencial de supervivencia de ésta, motivo por el cual, el gerente
educativo debe utilizar estrategias adecuadas para alcanzar de manera
efectiva los objetivos de la educación, lo cual es válido mediante un sistema
de información fundamentado en la aplicación de principios administrativos
con criterios sistemáticos. No
obstante, con frecuencia se observan situaciones muy diferentes en las
instituciones educativas, donde el director no lleva controles sistemáticos
de los diferentes aspectos del proceso administrativo, ni del desempeño del
personal; lo cual dificulta la toma de decisiones razonablemente
fundamentadas, no solamente respecto a la calidad de su propia gestión, sino
a la del proceso educativo en sí, lo cual limita aplicar los correctivos
idóneos, gestionar soluciones oportunas, dar estimulo a quien lo merezca y
planificar nuevas estrategias según la realidad social y necesidades de la
institución. Sin embargo en el Estado
Guárico, se está haciendo un esfuerzo por transformar el proceso de
descentralización educativa en una continua búsqueda de excelencia, donde
cada gerente escolar tiene la oportunidad, en la medida en la cual sea capaz
de demostrar los resultados de su trabajo, de ganar autonomía y tener cada vez
mayor capacidad de decisión, según se observa en el Plan General de
Modernización y Descentralización del Sistema Educativo, elaborado por “…Existe una
decisión exagerada en el manejo y preparación de planillas, informes, con
data detallada en perjuicio de los procesos productivos. Ello, hace que la data sea llenada muchas
veces para salir del paso… Esta situación hace que la información no sea
confiable, a nivel de planteles, en Lo
anterior se ha podido constatar a través de permanentes intercambios con las
instancias directivas de diferentes escuelas pertenecientes al Distrito
Escolar Nº 02, de Por
último, al no manejarse la información de los procesos que involucra la
educación, no se establecen los correctivos necesarios, no se da la
comunicación interpersonal e inter institucional, no se manejan datos
confiables, no se implementan las acciones según las políticas y lineamientos
de las autoridades competentes de manera oportuna, convirtiendo el trabajo en
rutina burocrática, haciendo necesario dar respuesta a las siguientes
interrogantes: ¿ Cuál es la pertinencia, consistencia y tipo de información
que se maneja en las escuelas básicas adscritas al Distrito Escolar Nº 02 en
la ciudad de Calabozo, Estado Guárico?
¿Cómo se lleva a cabo la comunicación de la información entre los
niveles involucrados en el hecho educativo?
¿Qué uso hacen las instituciones de educación básica de la
investigación educativa? ¿Cuáles son
las necesidades de estrategias gerenciales para una efectiva comunicación
entre el personal de las escuelas básicas del distrito escolar n2 ubicadas en
Calabozo Guarico? |
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Justificación |
Las
organizaciones escolares públicas como instancias administrativas que prestan
un servicio a la población, son instituciones sin fines de lucro y al no
producir beneficios económicos directos, su meta esencial es el desarrollo
integral de la población estudiantil.
Es por ello que el hecho pedagógico de la escuela es el fundamento y
meta de la estructura y las funciones administrativas, de manera que no
pueden aplicarse mecánicamente las teorías gerenciales del sector productivo,
sino que, por el contrario, debe implementarse un modelo que posibilite el
funcionamiento de la escuela como una comunidad de intereses pedagógicos, en
la cual la información sistemática juega un papel relevante. En este
proceso de búsqueda e implementación de pautas gerenciales admisibles y
funcionales para la organización educativa es indispensable la generación,
manejo y difusión de información. Por
ello la gerencia e investigación deben alimentarse mutuamente puesto que
planificar, desarrollar programas y evaluar para corregir lo realizado, requiere de un proceso de toma de
decisiones bien fundamentadas, que sirva de información objetiva y produzca
la deliberación de todas las personas involucradas en el marco de un diálogo permanente. Para
ello se toma como base, Lo
anterior implica que el director debe tener un conocimiento integral de su
escuela: ¿qué sucede en ella?; ¿cómo se comunican sus integrantes?, ¿quién
toma las decisiones y cómo lo hacen?,¿que valores transmite la organización
escolar?; ¿donde hay acuerdos y desacuerdos?, ¿por qué existen grupos en
conflicto?; ¿qué piensan los estudiantes y representantes sobre la escuela y
los docentes?, ¿qué opinan los educadores sobre el trabajo y su director?, ¿cuál
es el papel de los representantes? ¿Desarrollan la investigación educativa en
las escuelas?, otros. La lista de interrogantes sería demasiado extensa de
enumerar; pero lo que queda claro es que requiere contar con el soporte de
los datos generados a partir de los diferentes procesos que tienen lugar en
la escuela, y de manera especial con la investigación cuya importancia a
demás deriva del aporte de los datos que conlleve al adecuado manejo de la
información para hacer la diferencia entre una gestión eficaz y otra
burocrática, basada en modelos abstractos de la administración empresarial, lo
cual coadyuvará al logro de nuevos conocimientos tanto para la autora como
para los noveles investigadores. De igual
forma, se puede aseverar que los resultados de la investigación serán de gran utilidad y beneficios a las escuelas analizadas, en la
medida en que sirvan para identificar sus debilidades y fortalezas en cuanto
al manejo de información se refiere, teniendo como referencia la medida en
que lo inadecuado del proceso puede obstaculizar el logro de la efectividad
comunicacional. En este
sentido, las estrategias que se producen como consecuencia del diagnóstico
realizado, estarán dirigidas específicamente al máximo aprovechamiento de la información en
beneficio de la gestión gerencial, el desempeño de directivos y docentes, en la calidad de la educación, ya que se
fundamentan en la realidad analizada tomando en consideración las
características de los entes involucrados. |
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Gran Objetivo de Investigación (Objetivo general) y
como lo alcanzaría (Objetivos específicos) |
Objetivo
General Diseñar estrategias de información
gerencial para una efectiva comunicación entre el personal de las escuelas
básicas del Distrito Escolar Nº 02, ubicadas en la ciudad de Calabozo Estado
Guárico. Objetivos
Específicos 1.
Describir la
pertinencia, consistencia y tipo de información que se maneja en las escuelas
básicas adscritas al Distrito Escolar Nº 02 en la ciudad de Calabozo estado
Guárico. 2.
Verificar cómo
se lleva a cabo la comunicación de la información entre los entes
involucrados en el hecho educativo de las escuelas básicas de Calabozo. 3.
Categorizar el
uso que se hace de la investigación educativa en las instituciones de
educación básica. 4.
Diagnósticar
las necesidades de estrategias de información gerencial para una efectiva
comunicación entre el personal de las escuelas básicas adscritas al distrito
escolar Nº 2 de Calabozo. 5.
Diseñar estrategias
de información gerencial para una efectiva comunicación entre el personal de
las escuelas básicas de calabozo. |