UNIVERSIDAD
YACAMBÚ
MAESTRÍA EN GERENCIA Y FINANZAS DE LOS
NEGOCIOS
SEMINARIO TRABAJO DE GRADO:
FACILITADOR: Cecilia Trejo
PARTICIPANTE:
Arelys
T4
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TITULO
Estrategias de Información Gerencial para una efectiva comunicación entre el personal de
las escuelas básicas del distrito escolar n2 ubicadas en Calabozo Guarico.
AUTOR
Arelys
Planteamiento del Problema de
Investigación
La adopción
de nuevas tecnologías de productos y procesos, la modificación de los
mecanismos productivos y de las formas
de organización del trabajo, así como los cambios en el orden político y
económico internacional, requieren una modificación sustantiva del sistema
educativo encargado de formar los recursos humanos que han de participar
activamente en estos cambios como protagonistas del desarrollo económico,
social y cultural de Venezuela. La tendencia es, como se propone en el Plan
Decenal de Educación (2000), hacia el fortalecimiento de la instancia
institucional, es decir, de la escuela a fin de que ésta, como microsistema,
genere un modelo de cambio que finalmente llegue a transformar el sistema
educativo según las necesidades del momento histórico.
En este
sentido, Jiménez (2002) recomienda la importancia de perfeccionar el trabajo de
dirección de la escuela básica como vehículo idóneo para lograr que estas
instituciones puedan cumplir con eficiencia las tareas encomendadas por el
Estado, señalando además que las debilidades se deben “…esencialmente y en
primer lugar a una deficiente planificación del trabajo, no del plan general
del centro, sino de la labor individual del director”. (p.41)
Como se
observa, las funciones de control interno y en especial el trabajo que se
realiza a través de las visitas a las aulas se convierten en una carga abrumadora, que desencadena una
pérdida de esfuerzos cuando se cumple la
tarea gerencial sin una preparación adecuada que conduzca al posterior análisis
de la información y en consecuencia, a la retroalimentación para la solución de
las dificultades que se detectan.
Sobre lo
antes planteado Rodríguez (2003) también opina que:
El modo de gestión burocrática y centralizada que ha caracterizado la
organización del sistema escolar en todos sus niveles macro, meso y micro,
basado en modelos abstractos tomados de la administración empresarial,
demuestran ineficiencia y poca pertinencia para la organizaciones escolares.
(p.69)
De este
modo, en un intento por reproducir la división del trabajo del sector
industrial en el educativo, el trabajo del docente y el del propio director han
quedado subordinados a las decisiones que se toman en otras instancias, con lo
cual se ha reducido a su mínima expresión la autonomía en la toma de decisiones
y muy particularmente la utilidad de la información que se produce en las
escuelas, pues al no haber gestión autónoma, falta también motivación hacia una
investigación educativa que conduzca, a través de la recolección e
interpretación de información, hacia una gerencia eficaz, eficiente e
innovadora, acorde con la necesidad y como quiera que el funcionamiento de los
sistemas administrativos requiere de fluidez en la información, que permita la
toma de múltiples decisiones operativas generadas de las actividades de una
organización, se hace necesario lograr que la información se surja en el punto
donde se originan los datos, se proyecta hacia los niveles decisorios del
sistema para que guíe las funciones administrativas de planeación, organización,
dirección y control de cada escuela.
Por
consiguiente, se considera que uno de los aspectos que mas cuidadosamente debe
ser analizado en las escuelas básicas, es la información y el manejo que el
gerente educativo hace de ella, la cual debe recabar en sus fuentes, analizándola,
interpretándola y nutriendo con sus resultados todo el proceso educativo. Al respecto señala Filmus (2004), el
tratamiento que el gerente da a la información, condiciona en gran medida las
competencias crecientemente demandadas por el sector educativo, tales como: capacidad
de autonomía en torno a las decisiones; posibilidad de pensar estratégicamente,
respondiendo en forma creativa a las demandas cambiantes del entorno; capacidad
para identificar, reconocer y definir problemas, formular alternativas, soluciones
y evaluar resultados; capacidad de transformar ideas en aplicaciones prácticas;
conciencia acerca de criterios de calidad y desempeño y autodisciplina en el
trabajo.
Lo antes expuesto permite inferir que, el
logro de estas competencias, resulta indispensable superara los esquemas
tradicionales que condicionan la fluidez
de la información en las organizaciones escolares y por tanto, un aspecto que
debe ser estudiado es la cantidad y calidad de información relevante que se
transmite, y la forma como se hace, ya que con frecuencia, la decisión del
gerente en cuanto a la información que debe hacer del conocimiento de su
personal, es unilateral y subjetiva, a lo que se suma el hecho de que la mayor
parte se transmite oralmente, sin que obedezca a un registro o sistematización
de los datos que se manejan; dejándose de lado además algunos recursos
tecnológicos de avanzada que favorecen el acopio y archivo de los datos, así
como la información. En consecuencia, se puede aseverar que las decisiones se
están tomando al margen de un sistema racional, que se fundamente en información confiable, es decir, en
términos de la teoría de la decisión, en condiciones de seguridad, para que sea
garantía sobre la calidad del impacto de
los datos y de resultados. Esta realidad permite citar a Magdalena (2005) quien expresa:
La transmisión oral de normas e instrucciones, ya sea
en forma individual o en grupos, no es posible utilizarla con exclusividad
debido a las siguientes razones: (a) transforma al individuo en consulta
obligada ante la menor duda; (b) es necesario contar con la memorización de los
usuarios; (c) existe un alto grado de probabilidad de incurrir en errores; (d)
no queda un legado con cierta permanencia, que permita establecer continuidad
de los procedimientos sin tener en cuenta la rotación del personal (p.75)
Puede
afirmarse entonces, que el registro de información asegura la acción de trabajo
y permite fundamentar los planes en datos específicos, hacer del conocimiento de cada miembro del equipo
los pormenores de la estructura y funcionalidad administrativa; asesorar el
desempeño y mejoramiento de la calidad del trabajo y al mismo tiempo generando
retroalimentación de los procesos y las personas involucradas en la gestión
educativa. Por ende, siendo el director el
responsable de la ejecución de las políticas educativas de la escuela, su labor
puede considerarse para los pronósticos de la organización y en el potencial de
supervivencia de ésta, motivo por el cual, el gerente educativo debe utilizar
estrategias adecuadas para alcanzar de manera efectiva los objetivos de la
educación, lo cual es válido mediante un sistema de información fundamentado en
la aplicación de principios administrativos con criterios sistemáticos.
No
obstante, con frecuencia se observan situaciones muy diferentes en las
instituciones educativas, donde el director no lleva controles sistemáticos de
los diferentes aspectos del proceso administrativo, ni del desempeño del
personal; lo cual dificulta la toma de decisiones razonablemente fundamentadas,
no solamente respecto a la calidad de su propia gestión, sino a la del proceso
educativo en sí, lo cual limita aplicar los correctivos idóneos, gestionar
soluciones oportunas, dar estimulo a quien lo merezca y planificar nuevas
estrategias según la realidad social y necesidades de la institución. Sin
embargo en el Estado Guárico, se está haciendo un esfuerzo por
transformar el proceso de descentralización educativa en una continua búsqueda
de excelencia, donde cada gerente escolar tiene la oportunidad, en la medida en
la cual sea capaz de demostrar los resultados de su trabajo, de ganar autonomía
y tener cada vez mayor capacidad de decisión, según se observa en el Plan
General de Modernización y Descentralización del Sistema Educativo, elaborado
por
“…Existe una
decisión exagerada en el manejo y preparación de planillas, informes, con data
detallada en perjuicio de los procesos productivos. Ello, hace que la data sea llenada muchas
veces para salir del paso… Esta situación hace que la información no sea
confiable, a nivel de planteles, en
Lo
anterior se ha podido constatar a través de permanentes intercambios con las
instancias directivas de diferentes escuelas pertenecientes al Distrito Escolar
Nº 02, de
Por
último, al no manejarse la información de los procesos que involucra la
educación, no se establecen los correctivos necesarios, no se da la
comunicación interpersonal e inter-institucional, no se manejan datos
confiables, no se implementan las acciones según las políticas y lineamientos
de las autoridades competentes de manera oportuna, convirtiendo el trabajo en
rutina burocrática, haciendo necesario dar respuesta a las siguientes
interrogantes: ¿ Cuál es la pertinencia, consistencia y tipo de información que
se maneja en las escuelas básicas adscritas al Distrito Escolar Nº 02 en la ciudad de Calabozo, Estado Guárico? ¿Cómo se lleva a cabo la comunicación de la
información entre los niveles involucrados en el hecho educativo? ¿Qué uso hacen las instituciones de educación
básica de la investigación educativa?
¿Cuáles son las necesidades de estrategias gerenciales para una efectiva
comunicación entre el personal de las escuelas básicas del distrito escolar n2
ubicadas en Calabozo Guarico?
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Justificación
Las
organizaciones escolares públicas como instancias administrativas que prestan
un servicio a la población, son instituciones sin fines de lucro y al no
producir beneficios económicos directos, su meta esencial es el desarrollo
integral de la población estudiantil. Es
por ello que el hecho pedagógico de la escuela es el fundamento y meta de la
estructura y las funciones administrativas, de manera que no pueden aplicarse
mecánicamente las teorías gerenciales del sector productivo, sino que, por el
contrario, debe implementarse un modelo que posibilite el funcionamiento de la
escuela como una comunidad de intereses pedagógicos, en la cual la información
sistemática juega un papel relevante.
En este
proceso de búsqueda e implementación de pautas gerenciales admisibles y
funcionales para la organización educativa es indispensable la generación,
manejo y difusión de información. Por
ello la gerencia e investigación deben alimentarse mutuamente puesto que
planificar, desarrollar programas y evaluar para corregir lo realizado, requiere de un proceso de toma de decisiones
bien fundamentadas, que sirva de información objetiva y produzca la
deliberación de todas las personas involucradas
en el marco de un diálogo permanente. Para ello se toma como base,
Lo
anterior implica que el director debe tener un conocimiento integral de su
escuela: ¿qué sucede en ella?; ¿cómo se comunican sus integrantes?, ¿quién toma
las decisiones y cómo lo hacen?,¿que valores transmite la organización escolar?;
¿donde hay acuerdos y desacuerdos?, ¿por qué existen grupos en conflicto?; ¿qué
piensan los estudiantes y representantes sobre la escuela y los docentes?, ¿qué
opinan los educadores sobre el trabajo y su director?, ¿cuál es el papel de los
representantes? ¿Desarrollan la investigación educativa en las escuelas?,
otros. La lista de interrogantes sería demasiado extensa de enumerar; pero lo
que queda claro es que requiere contar con el soporte de los datos generados a
partir de los diferentes procesos que tienen lugar en la escuela, y de manera
especial con la investigación cuya importancia a demás deriva del aporte de los
datos que conlleve al adecuado manejo de la información para hacer la
diferencia entre una gestión eficaz y otra burocrática, basada en modelos
abstractos de la administración empresarial, lo cual coadyuvará al logro de
nuevos conocimientos tanto para la autora como para los noveles investigadores.
De igual
forma, se puede aseverar que los resultados de la investigación serán de gran utilidad y beneficios a las escuelas analizadas, en la
medida en que sirvan para identificar sus debilidades y fortalezas en cuanto al
manejo de información se refiere, teniendo como referencia la medida en que lo
inadecuado del proceso puede obstaculizar el logro de la efectividad
comunicacional.
En este
sentido, las estrategias que se producen como consecuencia del diagnóstico
realizado, estarán dirigidas específicamente al máximo aprovechamiento de la información en
beneficio de la gestión gerencial, el desempeño de directivos y docentes, en la calidad de la educación, ya que se
fundamentan en la realidad analizada tomando en consideración las
características de los entes involucrados.
Objetivo General
Desarrollar estrategias de información
gerencial para una efectiva comunicación entre el personal de las escuelas
básicas del Distrito Escolar Nº 02, ubicadas en la ciudad de Calabozo Estado
Guárico.
Objetivos Específicos
1.
Diagnosticar el
proceso de comunicación llevado a cabo en las escuelas básicas adscritas al
Distrito Escolar Nº 02 en la ciudad de Calabozo estado Guárico.
2.
Verificar cómo
se lleva a cabo la comunicación entre los entes involucrados en el hecho
educativo de las escuelas básicas de Calabozo. ó (Describir el modelo de
comunicación que se maneja en las escuelas básicas adscritas al Distrito
Escolar N* 2 ubicadas en Calabozo Guarico.)
3.
Diseñar
estrategias de información gerencial para una efectiva comunicación entre el
personal de las escuelas básicas de calabozo.
4.
Implantar las
estrategias de información gerencial diseñadas para alcanzar una efectiva
comunicación entre los entes involucrados en el hecho educativo de las escuelas
básicas de Calabozo.
5.
Evaluar el
proceso de comunicación entre los entes involucrados en el hecho educativo de
las escuelas básicas de Calabozo.