ASIGNATURA: SEMINARIO AVANZADO FORMACION DE COMPETENCIAS EN LA INVESTIGACION

UNIVERSIDAD YACAMBU

DOCTORADO EN GERENCIA

MOMENTO 1: CONCEPTUALIZANDO LA INVESTIGACION.

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LA GESTION DE LA GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES VENEZOLANAS

Por

Pedro Bonillo

RESUMEN

El éxito de la empresa depende en buena medida de la evaluación de sus productos, e igualmente, de su fuerza de creatividad y de su facultad para dominar los costos. Sin embargo, los medios para lograr estos objetivos continúan siendo imprecisos para muchos responsables de empresa, que consideran que la intuición sigue siendo aún la mejor actitud. Al hablar de evaluación de la gestión de la gerencia de tecnología de la información y la comunicación (TIC), lo más sencillo y fácilmente manejable que viene a la cabeza es una lista de cotejo en la que se verifica la existencia o ausencia de determinadas características o procesos involucrados, la cual no representa en muchos casos el estudio de la organización desde una perspectiva global que además tome en cuenta a los individuos y sus relaciones. Puede ser que se evalúe para justificar el diseño de una nueva TI, o para su adquisición y puesta en marcha de acuerdo con un modelo previamente definido, o bien para explotarla en su uso. En este proceso de evaluación, se evidencia claramente la existencia de entidades, atributos, y relaciones que afectan en gran medida a la organización que hoy por hoy se redefine como organización transcompleja en el ámbito de la postmodernidad y la globalización con individuos transpersonales, y que sugieren la utilización del enfoque sistémico, a través del cual la evaluación de la gerencia pueda ser modelada como un sistema abierto, con controles por feedback y feedforward, con un ambiente y una evaluación de objetivos en términos de eficiencia efectividad y eficacia, sin dejar a un lado la complejidad de las organizaciones sociales permitiendo visualizar este intrincado de relaciones que se producen: los elementos asociados al conflicto, poder y autoridad, cambio, la ética y bioética de la organización, entendida desde sus aspectos estructurales (localización del ethos de la organización) y dinámicos (origen y transformaciones de dicho ethos). Considerando a la organización bajo una perspectiva transcompleja sin perder de vista el conjunto de parte y elementos que la conforman y su relación con los diferentes elementos de la organización a través de la teoría general de sistemas tomando en cuenta valores, creencias, sentimientos y el valor del hombre en si mismo. Hasta ahora se desconoce una Metodología para la Evaluación de la gestión de la gerencia de tecnología de la información y la comunicación en las organizaciones Venezolanas.

Palabras Claves: Tecnología de la Información, Reingeniería, Gerencia de Tecnología, Evaluación Gerencia de Tecnología de la Información y la Comunicación, Teoría General de Sistemas, Metodología Sistémica de Evaluación, Complejidad de la Gerencia de TI, Retorno de Inversión.

INDICE

RESUMEN

INTRODUCCION

CONTEXTUALIZACION

JUSTIFICACION

OBJETIVOS

CONCLUSIONES

TUTOR

PARTICIPANTE

INTRODUCCION

El propósito de este ensayo es exponer a los participantes del Seminario Avanzado de Formación de Competencias en la Investigación del Doctorado en Gerencia de la Universidad Yacambú, la conceptualización de la investigación doctoral denominada: METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LA GESTION DE LA GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN en las Organizaciones Venezolanas, a fin de desarrollar una metodología de evaluación. Esta investigación se enmarca en la línea de investigación Liderazgo Gerencial para el Cambio Organizacional en Venezuela. Para la presentación de esta conceptualización se inicia con la explicación del problema de investigación y su contextualización en espacio y tiempo, luego se presenta la justificación, el objetivo general y los objetivos específicos, las conclusiones generales y la bibliografía. A continuación se presenta la contextualización asociada a esta propuesta.

CONTEXTUALIZACION DEL OBJETO DE ESTUDIO

Las organizaciones modernas han transitado, desde sus inicios a finales del siglo XVII, hasta mediados del siglo XX, por un conjunto de cambios y trasformaciones en todos sus aspectos: estructurales, teóricos, entre otros. Esta evolución se fue dando en un ambiente relativamente estable, tal vez con excepción de las dos guerras mundiales y la gran depresión a principios del siglo XX. En este ambiente altamente predecible, las organizaciones lograban tener éxito al asegurar las maquinarías y la mano de obra necesaria. Esta realidad llego hasta mediados del siglo XX, cuando el ambiente que rodeaba a las organizaciones dejo de ser estable y los avances tecnológicos, los cambios en los sistemas socio-económico y políticos fueron abrumando a las organizaciones. Para Waterman, 1982, “en el ambiente empresarial contemporáneo la única constante es el cambio, y lo es más que nunca” (David, 1997, p. 20). Hoy en día, según French, 1996, muchos de los problemas de las organizaciones provienen de los rápidos cambios en las exigencias del ambiente, de las amenazas y de las oportunidades. A medida que cambia el entorno, la organización se debe adaptar; eso cada vez resulta más difícil de hacer, a medida que el ritmo del cambio es más rápido.

Los cambios producidos en las Ciencias de la Computación y en las Ciencias Gerenciales han sido para encontrar una manera de atacar este problema mediante acciones continuas y rápidas a través del desarrollo de nuevas interrelaciones entre la tecnología de la información y la de la comunicación, alineándolas tanto con las necesidades sociales del grupo de usuarios cooperativos, como con la administración de los requerimientos (financieros, administrativos, de negocio, etc.) de las Organizaciones formales.

Según Callaos, 1996, existe consenso entre los diversos autores de que las organizaciones no han sabido utilizar su fuerte poder y sus grandes recursos para “anticipar y gerenciar bien los cambios en su medio ambiente” (Callos, 1996, p.2), para este autor, en la medida que ha venido creciendo el ritmo de cambios en el ambiente tecnológico, socio-económico y político que rodea a las empresas, se ha venido haciendo cada vez más deseable –e incluso necesario- anticipar el cambio y gerenciarlo mejor (Callaos, 1996). Entonces, ¿Cómo se debe enfocar a la organización para anticipar y gerenciar mejor los cambio en su ambiente? Para Senge, “el pensamiento sistémico es una disciplina para ver totalidades, y se necesita más que nunca porque la complejidad nos abruma” (Senge,1990, p. 9), para este autor, “el pensamiento sistémico es un marco conceptual, un cuerpo de conocimientos y herramientas que se ha desarrollado en los últimos cincuenta años, para que los patrones totales resulten más claros, y para ayudarnos a modificarlos” (Senge,1990, p. 10)

La Teoría General de Sistemas (TGS), base del pensamiento sistémico, otorga una nueva forma de pensamiento a las organizaciones que complementan las escuelas previas de la Administración. Ésta busca unir el punto de vista conductual con el estrictamente mecanicista y considerar a la organización como un todo integrado, cuyo objetivo es lograr la eficacia total del sistema, además de armonizar los objetivos en conflicto con sus componentes.

En el ámbito ontológico esta propuesta de tesis se enmarca en la circularidad retroalimentaría que plantea la inserción del sistema organizativo en un suprasistema ambiental, a través del flujo permanente de energía, información o cualquier otro recurso, que permiten la permanencia y evolución de la organización en el tiempo y en el espacio. Para el planteamiento de la metodología ontológicamente se parte de un modelo teórico y operacional propuesto por Strovink en 1998 sobre la complejidad de la organización que gerencia tecnología de la información y la comunicación. Analizando las nociones de estructura y proceso (lo que conduce a eso) llevadas al ámbito específico de las organizaciones y ubicadas en el marco de la teoría general de sistemas, permitiendo su representación como un sistema abierto, con controles por feedback y feddforward con un ambiente y con un objetivo expresado en términos de la eficiencia, eficacia y efectividad permitiendo visualizar este intrincado de relaciones que se producen en la organización: los elementos asociados al conflicto, poder y autoridad, cambio, la ética de la organización, entendida desde sus aspectos estructurales (localización del ethos de la organización) y dinámicos (origen y transformaciones de dicho ethos). Considerando a la organización bajo una perspectiva transcompleja sin perder de vista el conjunto de parte y elementos que la conforman y su relación con los diferentes elementos de la organización a través de la teoría general de sistemas tomando en cuenta valores, creencias, sentimientos y el valor del hombre en si mismo. Estos elementos tendrán consecuencias en el plano metodológico. Desde el punto de vista metodológico. La metodología a utilizarse será Systemic Evaluation for Stakeholder Learning (SESL) propuesta por Magnus Ramage en 1997, para los sistemas de trabajo cooperativo (Cooperative Work), la cual es congruente con el marco teórico que se utiliza viendo las contradicciones. El método dialéctico o materialismo dialéctico constituye el soporte metodológico principal de las intervenciones estructuradas desde las organizaciones sociales.

Con relación a los aspectos epistemológicos siendo la epistemología aquella rama de la filosofía que se ocupa del conocimiento, surgen desde ella la necesidad de establecer la relación del análisis organizacional con respecto a los paradigmas que pudieran sustentan la investigación, sean estos (objetivista, subjetivista / constructivista). El paradigma es el racionalista deductivo. Se debe considerarse cual es la realidad de la organización que será objeto de trabajo (las organizaciones que gerencian tecnología de la información y la comunicación), y al modelo teórico y operacional que se utilizara en la intervención propuesto por Strovink en 1998. Epestimológicamente la propuesta se enmarca en los diversos modelos gerenciales, criterios de racionalidad económica y de eficiencia, característicos de la empresa capitalista, los cuales se nutren, relacionan e interactúan con los valores que rigen el funcionamiento de las organizaciones no empresariales, de participación comunitaria, ciudadanas y no gubernamentales, que intentan satisfacer las demandas sociales no cubiertas por el Estado ni por la empresa, redimensionado el tradicional objetivo lucrativo capitalista, a través de una mayor valoración de lo humano, lo cultural y lo colectivo.

La recomposición de las relaciones entre los diversos sectores del sistema social, entre los que destaca el Estado, y la relativización de competencias públicas y privadas, enmarcadas en el proceso globalizatorio parecen influir a su vez en la creación de esquemas organizativos que sin perseguir el lucro o la reproducción de capitales, han obtenido resultados exitosos, basados en la consecución de objetivos distintos a los de una empresa privada. Al reconocerse que el actual estadio civilizatorio desde mediados de la segunda mitad del siglo XX dejó atrás la era industrial y al denominado "modelo fordista" para adentrarse en la era post-industrial, post-capitalista, se deja asentado, igualmente, el fin de una primera modernidad y el inicio de una segunda modernidad, aún difusa, incluyendo su calificación como posmodernidad. Las transformaciones del tradicional modelo de organización contemporáneo, especialmente el empresarial, ocurren paralelamente al crecimiento de organizaciones que sin arroparse bajo el esquema empresarial, entran en la dinámica económica, social y política, aprovechando los elementos del entorno para alcanzar objetivos distintos unas veces, similares otras, a los de una empresa.

Esta propuesta de tesis en concordancia con Llano (1994), en su obra "El Postmodernismo en la Empresa", se encarga de caracterizar a lo que él denomina como la incipiente conformación de un paradigma de vida no economicista ni racionalista, o al menos no preponderantemente. Desde una óptica más filosófica que económica, Llano describe igualmente algunas tendencias o manifestaciones típicas del postmodernismo, así como sus efectos en la entidad empresarial. La revisión y bosquejo de los contornos de la posmodernidad, es también objeto de reflexión para esta propuestas de tesis a fin de postular la emergencia o conformación de un nuevo paradigma epistémico, que aun en construcción, pero que supone una superación del anterior paradigma positivista (Martínez Mígueles, 2000), o igualmente, identifican el perfil de una nueva manera de entender la relación del hombre con su entorno y la evaluación de la innovación y adquisición e implementación de la tecnología de la información, así como los saberes necesarios para afrontar el futuro (Morín, 2000).

Axiológicamente esta propuesta se enmarca en la necesidad que Edgar Morín (2000) y Miguel Martínez Mígueles (2000) entre otros autores, han planteado de un nuevo modo de conocer, de una nueva matriz epistémica que establezca una mayor sintonía con el momento histórico que atraviesa la humanidad, y por ende la ciencias gerenciales y la tecnología de la información. Para Edgar Morín (2000), la realidad no es evidentemente legible. Las ideas y teorías no reflejan sino que traducen la realidad, la cual pueden traducir de manera errónea. Nuestra realidad no es otra que nuestra idea de la realidad. Esta sería una de las implicaciones de la posmodernidad, que en el plano filosófico, parece habitar todos los territorios y espacios de la discusión académica. Así, entre las crisis que, a decir de muchos, sacuden todos los órdenes de la vida humana en la actualidad, otorgándole al término un sentido de transformación o transición entre un estado y otro, se encontraría una crisis paradigmática, una crisis de los valores y nociones que guiaron, durante mucho tiempo, la acción y reflexión científica del hombre. Martínez Mígueles (2000), haciendo alusión al concepto de paradigma elaborado por Jung, cita a Morín, para reconstruir el mismo, diciendo que un paradigma científico puede definirse como un principio de distinciones - relaciones - oposiciones fundamentales entre algunas nociones matrices que generan y controlan el pensamiento, es decir, la constitución de teorías y la producción de los discursos de los miembros de una comunidad científica determinada. No están en crisis los paradigmas de las ciencias, sino el paradigma de la ciencia en cuanto modo de conocer. Para Martínez M., el positivismo lógico, modelo o paradigma "Newtoniano - Cartesiano" que valora, privilegia y propugna la objetividad del conocimiento, el determinismo de los fenómenos, la experiencia sensible, la cuantificación aleatoria de las medidas, la lógica formal y la verificación empírica, ha sido superado y en los actuales momentos, atraviesa una transición hacia lo que él denomina el Nuevo Paradigma Epistémico. Este nuevo paradigma epistémico, identificado con lo que se ha llamado el Pensamiento Complejo o Transdiciplinario, aún se encuentra en proceso de construcción y elaboración, paralelamente al cambio de época que atravesamos. Sobre las razones que limitaron el paradigma anterior y justifican el establecimiento de uno nuevo, Morín (2000) establece que lo que agrava la dificultad de conocer nuestro mundo, es el modo de pensamiento, que ha atrofiado en nosotros, en vez de desarrollarla, la aptitud de contextualizar y globalizar, mientras que la existencia de la era planetaria es pensar la globalidad, la relación todo - partes, su multidimensionalidad, su complejidad. Esto significa sostener que los sujetos o individuos son autónomos y que sus roles trascienden a los limites de la organización, la búsqueda de coherencia entre el pensar, sentir y hacer, la búsqueda de los individuos por satisfacer sus necesidades básicas, los valores y su relación con la practica en la organización.

Los cambios en el contexto mundial, agrupados en términos prácticos en la globalización y abordados científicamente mediante el paradigma posmoderno, han generado cambios en todos los ámbitos del quehacer humano, y por ende, en el gerencial. El esquema de gerencia empresarial clásica, vigente por mucho tiempo, está siendo sustituido por un nuevo modelo de gerencia con un conjunto de características que colocan el énfasis en el plano subjetivo y humano, y en la flexibilidad ante la rapidez y vertiginosidad de los cambios en el entorno. Frente a la empresa, surgen organizaciones no gubernamentales y de participación comunitaria, que con valores, concepciones y objetivos distintos, asumen los rasgos del nuevo paradigma empresarial para alcanzar eficientemente y con éxito sus objetivos. El conocimiento, la teoría y la práctica administrativa de la gerencia está obligada a adaptarse a las transformaciones ocurridas en el escenario organizativo, que es lo que se plantea a través de esta propuesta de tesis doctoral haciendo uso de la teoría general de sistemas en su enfoque integrador sobre las ciencias gerenciales. La gerencia de este nuevo tipo de organizaciones demanda la adopción de un conjunto de valores coma la solidaridad, la cooperación, la confianza, la participación y la responsabilidad social, cuando se trata de conducir o gerenciar una organización que adquiere, innova o implementa tecnología de la información, o de intentar explicar su conformación e integración. La omisión de este enfoque lleva al estudio y propuesta de modas gerenciales que abordan a una organización asociada a la división funcional del trabajo, que no toma en cuenta la bioética de la organización incurriendo en un conjunto abierto de problemas prácticos nuevos (no sólo éticos, sino morales y políticos: la Bioética arrastra desde su constitución la confusión con la biomoral y, por tanto, con la biopolítica) que giran en torno a la vida orgánica de los hombres y de los animales; y que además sigue estudiando la organización como un sistema cerrada sin poder de aprendizaje y a los individuos como maquinas y no como entes sociales que afectan a la organización.

En este sentido, la TGS como marco teórico referencial de la investigación, enfoca la Organización como un conjunto de entidades con ciertos atributos, los cuales mantienen relaciones entre sí, localizados en un determinado ambiente de acuerdo con ciertos objetivos interactuando con su medio importando energía, transformándola y exportándola; y que aunque poseen una característica que las lleva a organizarse y, por lo tanto, a la supervivencia, operan en forma inconsciente (automáticamente) o consciente (acción planificada) siempre y cuando exista el carácter suficiente para que los mecanismos naturales o artificiales que conducen a la autoorganización puedan actuar. [JON 97]

La representación del sistema de estudio (las organizaciones transcomplejas) utilizando la teoría general de sistemas, presenta una utilidad práctica, ligada a la sencillez, proponiendo un enfoque top-down en su descripción. La metodología de evaluación planteada, está basada en una conjunción de los conceptos relativos a las organizaciones transcomplejas en las transmodernidad, los individuos y su transpersonalidad, los objetivos a desarrollar por el evaluador de la gestión de la gerencia de tecnología de la información y la comunicación y la teoría general de sistemas.

El modelo de la organización como un sistema abierto (ver Figura 1, anexos) permite apreciar a la organización desde un enfoque sistémico, de la integración con la tecnología (T) como variable interna que soporta a los procesos principales (P) del negocio y los procesos de apoyo (A), y de la adaptación externa con la asimilación de nuevas necesidades de los mercados, nuevas tecnologías, apreciar la búsqueda del equilibrio a través de la eficiencia y de la efectividad de los procesos del negocio, la sinergia que emerge cuando se observan propiedades que aparecen en el todo que no se encuentran en ninguna de sus partes.

El apreciar a las organizaciones como un sistema abierto, permite -a través de los mecanismos de retroalimentación obtener la información que refleje los resultados de actuaciones pasadas y los cambios en el ambiente, para anticipar y gerenciar los cambios en base a los objetivos deseados. Este manejo de información, bien sea para las operaciones cotidianas o para la toma de decisiones, se debe realizar de una manera sistemática, constante y segura. Para ello se necesita de tecnologías que reduzcan los ciclos de tiempo de recolección, procesamiento y distribución de la información en la organización. Entonces, ¿Cuáles tecnologías debe usar la organización para manejar efectivamente los flujos de información ambiental e interna? Según Cornella, “la empresa que quiera sobrevivir a largo plazo debe utilizar las tecnologías de la información para asimilar mejor la información que requiere para el desarrollo de su negocio. Es decir, debe explotar adecuadamente sus recursos de información” (Cornella, 1994, p.76). Lo que refleja que las organizaciones, además de usar un enfoque sistémico que le permita gerenciar mejor los cambios, deben usar las Tecnologías de la Información y la comunicación (TIC) para manejar efectivamente la información que los cambios generan.

Las Tecnologías de la Información (TI) son el producto de la combinación de los avances de la informática (hardware y software) y las telecomunicaciones [COR 94]. Las TI se han convertido en una variable determinante para la adaptación de las organizaciones a los cambios del ambiente. Las transformaciones en las organizaciones para finales de la década de los ochenta y a lo largo de la década de los noventa, se ha logrado por la aplicación de un conjunto de TI, llamadas TI posibilitantes -ya que permiten a la organización alcanzar las promesas o metas trazadas- a los diferentes niveles [TAS 97]. La aplicación de estas TI ha traído cambios fundamentales en la naturaleza del trabajo, los cuales están llevando a las organizaciones por una revolución - tanto de estructuras como de paradigmas - en la manera de hacer las cosas y de relacionarse con su entorno. Esto le permitirá a las organizaciones abiertas e interconectadas (ONO), manejar los profundos cambios en el ambiente externo (ver Tabla 1, anexos). Para lograr alcanzar estos cambios, la organización debe desplazarse a ritmos distintos, por algunos o todos los niveles de transformación (ver Tabla 2, anexos)

En este camino, la organización debe lograr cumplir las promesas, desde el nivel inferior, para asegurar el éxito en el nivel siguiente, apoyada por las TI posibilitantes (TI que permiten alcanzar las promesas) para lograr los cambios esperados. Estas promesas son:

· El Individuo Efectivo: es aquel que haciendo uso de las herramientas disponibles, en especial el Computador Personal (PC, por sus siglas en inglés) logra desempeñar con mayor eficiencia las tareas.

· El Equipo de Alto Desempeño: Son los grupos que surgen por el avance de las telecomunicaciones en la organización alrededor de los procesos del negocio.

· La Organización Integrada: Sobre los cambios realizados por la reingeniería de procesos de negocios, las TI proporcionaron las herramientas para enfocar los recursos y esfuerzos a los proceso principales.

· La Empresa Ampliada: Es la que logra enlazar los sistemas computacionales con los proveedores, clientes, competidores y organizaciones afines. La computación inter-empresarial está comenzando a eliminar las fronteras entre las organizaciones, posibilitando nuevos tipos de relaciones de negocio.

· El Negocio Interconectado en Red: Con la llegada de la red pública llamada Internet ó autopista de la información, ésta novedosa tecnología y su aplicación a los SI, transforman a la empresa ampliada a una empresa interconectada en red.

Esta imagen de la organización abierta e interconectada (ONO), es una estado ideal de la adaptación de las TI a la organización. La realidad demuestra que muchas organizaciones no han logrado ver a las TI como un aspecto estratégico, sino más bien como herramientas tácticas que ayudan a reducir costos al automatizar las labores manuales, y básicamente, lo que esperan de ellas, como cualquier otra tecnología, es que aumente la productividad [COR 94].

La pregunta normal, de las organizaciones, al enfrentarse al término de evaluación es: ¿Por qué no tenemos mediciones adecuadas actualmente? Las respuestas: (1) Se requiere tiempo y esfuerzo; (2) La evaluación responde a la cultura existente en la organización: (2.1) históricamente no se ha medido la calidad de las funciones de servicios y las administrativas; (2.2) históricamente las mediciones se han usado para castigar, no para recompensar; (2.3) las expectativas y necesidades tendrán que ser definidas más claramente. Para mejorar debemos saber dónde nos encontramos, y para saber dónde nos encontramos debemos evaluar, medir y estimar. [EVA 01]

La evaluación es la acción mental de asignar valores a los objetos, fenómenos o situaciones [GON 86]. Todo juicio evaluativo es un juicio de valor. Cabe, pues, caracterizarlo como tal. Los juicios de valor son comparativos, exigen conocimiento del objeto que se evalúa y se orientan a un fin [GON 94]. Las evaluaciones se establecen a través de procesos de medición, métricas y estimadores. Las métricas se obtienen a través del proceso de medición, en el cual números o símbolos son asignados a atributos de entidades del mundo real de manera de describirlas de acuerdo a reglas definidas claramente [FEN & PFL 97]. El proceso de medición se caracteriza por cinco actividades [PRE 1997]: (1) Formulación: la obtención de las medidas y métricas apropiadas para la representación del producto, (2) Colección: el mecanismo empleado para acumular datos necesarios para obtener las métricas formuladas; (3) Análisis: el cálculo de las métricas y la aplicación de las herramientas matemáticas; (4) Interpretación: la evaluación de los resultados de las métricas en un esfuerzo por conseguir una visión interna de la calidad de la representación; y (6) Retroalimentación: recomendaciones obtenidas de la interpretación de las métricas transmitidas al equipo. Las métricas requieren de: (1) Entidades (objetos de interés); (2) Atributos (características de las entidades); (3) Reglas (y escalas) para asignar valores a los atributos. De acuerdo al uso que quiera dársele a las métricas, Gillies ofrece una clasificación de las métricas en: predictivas y descriptivas. Las métricas predictivas, se utilizan para hacer predicciones. Las métricas descriptivas, describen el estado en el momento de la medición. [GIL 97]

Las métricas son una vía completa, sistémica, holística para mejorar la calidad por medio de la evaluación: Revisión sistemática, integrada y consistente de la forma en que se hacen las cosas a todo lo ancho de la organización. La pretensión de ofrecer un Metodología de Evaluación de la Gestión de la Gerencia de las TIC en las Organizaciones Venezolanas, como reza el título de esta resis doctoral, pasa entonces por la definición de los tres elementos esenciales: (1) Evaluación: (para qué evaluamos) qué se pretende hacer con los resultados de la evaluación y quién está interesado en hacerlo; (2) Comparación: qué base de comparación se utiliza para juzgar el valor, es decir, cuáles son los criterios valorativos que servirán de patrón para contrastar con ellos la situación conocida; y (3) Conceptualización: qué es necesario conocer de las organizaciones venezolanas en la transcomplejidad, de los individuos y su transpersonalidad y de la gerencia de las TIC, lo cual supone claridad conceptual sobre las dimensiones que encierra la situación a la que se le da nombre, y desglosar esas dimensiones en aspectos concretos, que sirven para definir un conjunto de indicadores que se puedan observar, describir o medir. La garantía para la validez de ese conocimiento sobre lo que se pretende evaluar incluye definir cómo se obtiene, es decir, qué modelos, metodologías, métodos y técnicas se utilizarán, con una fundamentación teórica que garantice esa validez.

En cuanto al primer punto, se evalúa para comprender la naturaleza de los programas, para mejorar a través del análisis y de los resultados de lo que se hace y lo que se pretende hacer y para generar y reforzar teorías interpretativas de la realidad. La evaluación que se propone no tiene solamente la pretensión de etiquetar una gestión administrativa como buena / mala, ni siquiera la de facilitar la toma racional de las decisiones sobre otras gerencias o la continuidad o mejora de la que se ha evaluado, sino que se convierte en un instrumento, en un proceso permanente entre la racionalidad teórica y la racionalidad práctica. Se evalúa para justificar el diseño de un nuevo software, o para su adquisición y puesta en marcha de acuerdo con un modelo previamente definido, o bien para explotarlo en su uso, o satisfacer las necesidades del usuario. [SHA 99].

Como segundo punto, para establecer las bases de comparación se estudian los diferentes modelos de evaluación, diversos estudios demandan de forma creciente el uso de herramientas fáciles de usar y bien documentadas para evaluación de la gestión de la gerencia de las TIC. [NON 95 et al].

Finalmente la conceptualización se presentara a través del momento 2 de este seminario, a continuación se presentan las manifestaciones del problema.

MANIFESTACIONES DEL PROBLEMA

Las expectativas de reducción de costos, o de aumento de productividad, posibilitadas por la adopción de tecnologías de la información han llevado a las empresas occidentales a aumentar progresiva e imparablemente sus inversiones en las mismas. Así, mientras las inversiones en tecnologías de la información que las empresas realizaron en los años 60 representaban tan sólo el 3% del total de inversiones en equipo, en 1996 la cifra aumento hasta representar el 45%. Más aún, en algunos sectores, como en telecomunicaciones o seguros, las inversiones en TI constituyen más de las ¾ partes del total de inversiones en equipo. [MAC 98]

En una línea similar, Strassmann 1997, conocido consultor norteamericano que ha estudiado con profundidad el impacto de las tecnologías de la información en las organizaciones, señala que no hay una relación directa entre la inversión de las empresas en TI y el retorno que consiguen de esa inversión [STR 97]. No existe tal correlación, y que lo que hace rentable las TI en una empresa no es el mero hecho de tenerlas, sino "cómo" se utilizan, (ver Figura 3, anexos).

En este sentido, es ampliamente conocida la demanda por buenos instrumentos de evaluación de la gestión de la gerencia de tecnología de la información y la comunicación dentro del contexto organizacional. En general, los criterios que se utilizan para evaluar un proyecto de este estilo en las organizaciones, son más bien cualitativos, sin presentar una estandarización que permita a los especialistas valorar aspectos y evidenciar criterios mínimos de confiabilidad [FLA 90]. Al respecto, cabe señalar que, aunque este es un problema ampliamente reconocido, existen escasas instancias de evaluación de proyectos de inversión de tecnología de la información que permitan determinar su influencia positiva sobre la Organización. [CAM 96 et al].

En muchas áreas de Tecnología de la Información (TI), a menudo, es más económico adquirir, que desarrollar. Los Gerentes de TI se enfrentan a una decisión, de hacer-o-comprar, que se puede complicar con varias opciones de adquisición:

(1) Se pueden adquirir Tecnología de la Información (o una licencia de uso).

(2) Se pueden comprar Tecnología de la Información y modificarla luego para que se ajuste a las necesidades específicas.

(3) Se puede encargar a una tercera parte la construcción de la Tecnología de la Información que se ajusten a las especificaciones del comprador.

Probert [PRO 99], presenta un modelo para la gerencia de la tecnología provista de cinco procesos generados a partir de dos procesos primarios: adquisición y uso. De la primera se derivan los procesos de identificación, selección y adquisición propiamente dicho y del segundo se derivan los procesos de protección y explotación de la tecnología. Este modelo proporciona una forma consistente de ver la tecnología dentro del negocio corporativo, las unidades de negocio y en los niveles operacionales, en un contexto estructurado, pero adolece del estudio bioetico y transpersonal de los individuos en el marco de la transmoderidad y el pensamiento gerencial emergente.

En función de todo lo antes expuesto, las organizaciones e instituciones de hoy día, refiriéndonos a los ámbitos públicos y privados, se encuentran en una búsqueda sin descanso por ser más productivas y han asimilado la necesidad de ser competitivas, y esta última capacidad está signada por la capacidad de innovación, así como por la de saber anticipar (proactividad) la colocación de productos y servicios de manera oportuna y pertinente. Lo antes escrito encuentra asidero en las Tecnologías de Información y de la Comunicación, ya que éstas – de manera explícita – son un medio para apalancar la competitividad y esto, de alguna manera, obliga a alinear las TIC con los planes de las organizaciones e instituciones; algo que se convierte en un factor clave de éxito con connotación estratégica; algo que maneja datos, información y conocimiento; algo que requiere demanda de procesos bien enlazados con la misión y visión, que está en correcta sintonía con las necesidades del mercado y cuya cadena de valor también lo está con las consecuentes metas de la organización.

La alineación estratégica perfecta entre TI y las estrategias de transformación ocurre cuando las primeras son empleadas dinámicamente para crear y explotar oportunidades de negocio, lo que implica la preparación de cualquier organización para hacer uso de las TIC necesarias en función de los productos y servicios que ésta ofrezca. Todo esto para lograr estar entre las mejores de su clase, mejorar las estructuras de costo, generar diferenciación en los productos y servicios, aumentar las posibilidades de participación en el mercado y lograr mejores tiempos de respuesta (rapidez y efectividad en los procesos). Pero, en realidad la importancia estratégica de las TIC no está únicamente ni prioritariamente en los procesos dentro de una organización y/o institución; la importancia está en cómo la gerencia actúa y reacciona ante la dinámica del mercado, generando, conformando y sosteniendo ventajas competitivas sobre la base del mejor uso y manejo posible de la información.

Es posible afirmar que las organizaciones que realizan innovación tecnológica, principalmente las que forman parte de una empresas en Venezuela (departamentos de sistemas, informática, etc.) han basado su enfoque en el “saber escoger y comprar” la tecnología, muchas veces haciendo énfasis casi exclusivamente en el asunto del precio suponiendo que la empresa requerirá un mínimo de conocimientos para usarla. Esto ha llevado a ignorar o subestimar aspectos muy importantes asociados a la adquisición, y uso de la tecnología, convirtiendo a la organización en un centro de costo que no reporta beneficios a la empresa y que en gran medida justifica la tecnología como un fin en sí misma (tener lo último, la última versión, etc.) y no como un medio para transferir una mayor competitividad a la empresa para el logro de sus objetivos estratégicos.

EVIDENCIAS

A pesar de que los análisis económicos indican que las TI deben tener un claro impacto positivo en el aumento de la eficiencia de las empresas, la verdad es que algunas cifras ponen este hipotético impacto en duda. Quizás el ejemplo más conocido sea el de la denominada Paradoja de la Productividad [COR 94]: cómo podía explicarse que a pesar de la continua inversión en tecnología, y en especial en tecnologías de la información, durante los años 70 y 80, no se consiguió un crecimiento de la productividad similar al que se había conseguido en los años 50 y 60, cuando tales tecnologías apenas existían.

Algunos investigadores han intentado encontrar explicaciones más profundas de la paradoja de la productividad. Así, Landauer (1995) señala que la historia de la informática muestra dos aplicaciones correlativas de los computadores. En una primera etapa, de “automatización”, se aplicaron a tareas rutinarias fácilmente automatizables (aquellas que se reducen a operaciones numéricas o lógicas). Más tarde, se han empezado a aplicar a tareas "más humanas" o al menos más cercanas a actividades humanas, como por ejemplo a ayudar a la toma de decisiones o a organizar la información, a hablar o escribir, etc. Esta etapa de "aumentación" se corresponde con tareas que no pueden ser reducidas a operaciones numéricas o lógicas. Estas dos etapas coinciden con lo que Zuboff (1951) denominó "automate" e "informate". La tesis de Landauer es que esta segunda aplicación de los ordenadores, la que va más allá de la automatización de tareas, no esta dando los resultados esperados. Por muchas razones, que el comenta con extensión, pero que quizás se podrían resumir en las siguientes: los computadores son aun difíciles de utilizar, y más aún si se aplican mal o a las tareas equivocadas.

Si la productividad se mide por la facturación por empleado (por ejemplo), entonces resulta que ciertas evidencias (que el expone con detalle) demuestran que los computadores han conseguido aumentar la productividad de las fábricas, pero no la de los servicios, lo cual tiene un efecto importante en la productividad media de las sociedades occidentales en las que los servicios son ya más importantes que la manufactura. Quizás una razón quepa buscarla en que la productividad aumenta principalmente cuando se sustituye hombres por máquinas (trabajo por capital, en términos económicos), pero en los servicios no es aun posible sustituir masivamente personas por máquinas. Sencillamente, no hay máquinas suficientemente "inteligentes".

Una frase de Landauer lo resume a la perfección: "(en los servicios) las tecnologías de la información (TI) han hecho posible hacer más trabajo, pero no necesariamente de manera más productiva. Cada dólar gastado en TI ha generado un dólar en términos de valor añadido; y no más que eso" (Laundauer, 1995, p.22), de manera que la balanza final es que la inversión en TI ha dejado la productividad igual. Se argumenta que en servicios no tiene mucho sentido hablar en términos convencionales de productividad, porque el efecto de la inversión en TI va más allá de conseguir mayor output. El efecto se nota en relación a los activos intangibles: mayor calidad, mejor atención al cliente, más rapidez de producción de los servicios, etc. Pero el problema es que la productividad, en términos clásicos (output/input) sigue siendo una variable utilizada para medir la evolución económica de una sociedad.

Las tecnologías de la información han tenido hasta ahora un claro efecto positivo en algunos sectores de la economía, en especial en el industrial y en algunos segmentos de servicios (como operadores de telecomunicaciones y servicios financieros). La faceta automatizadora de las tecnologías ha tenido bastante protagonismo en este efecto. Sin embargo, la dificultad de automatizar tareas en una gran parte de los servicios implica que el efecto en el conjunto de la economía, en términos de incrementos de la productividad, no son los esperados. Para que tal efecto se produzca, quizás será preciso desarrollar la segunda faceta de las tecnologías, su capacidad de aumentación de las habilidades humanas, especialmente, de las mentales. En este sentido parece discurrir el crecimiento del empleo en el sector información, en el que se pierden trabajos rutinarios en beneficio de los más creativos.

Si es cierto que vamos a entrar en una era de la información, es preciso entender mejor las características diferenciales del “bien” información, aprender a manejarlo como recurso, identificar cómo sacar provecho de las tecnologías para hacer un uso más inteligente de la información existente en las organizaciones, aprender a gestionar los flujos de información en las mismas, etc. Porque, como demuestran los hechos, disponer de tecnologías de la información no garantiza que se haga un buen uso de la información en las organizaciones. Invertir mucho en tecnologías no se corresponde con obtener mayores retornos de la inversión; el retorno depende de cuan inteligentemente se usen los sistemas, de cuan conectada esté la estrategia de tecnologías con la estrategia del negocio.

Entre las muchas propuestas y modelos de evaluación financiera de proyectos de inversión de TI existentes, en forma general es importante identificar dos grupos: Evaluación Ex-ante y Ex-Post, y Evaluación Formativa. Con ellos es posible agrupar todas las propuestas de evaluación de proyectos e inversiones existentes.

En la evaluación Ex-ante se consideran estimaciones y pronósticos financieros, de costos y beneficios. Este tipo de evaluaciones contribuyen a decidir si el proyecto en cuestión será o no realizado. En cambio, las evaluaciones Ex-post, evalúan aquellos temas críticos de la inversión una vez realizada ésta, la idea es confirmar o refutar el valor que alcanzó el desarrollo del proyecto. En ambos casos, se utiliza, o propone, el análisis de las inversiones en TI en términos de un indicador o de un conjunto de indicadores, tales como el VAN, la TIR, el EVA, etc.

En los países subdesarrollados (como es el caso de Venezuela) se requiere de esfuerzos de evaluación de la gerecia de proyectos tecnológicos, orientados a obtener un equilibrio adecuado entre la adquisición de la tecnología del exterior, el desarrollo y utilización de la capacidad tecnológica de la propia empresa y, la selección, adaptación y generación de la tecnología que se demanda para producir; ya que, en estos países, las empresas no poseen capacidad ni tradición suficientes en el desarrollo de tecnologías, siendo la principal opción el recurrir a la transferencia de tecnología, provenientes éstas de países desarrollados. [PAR 91].

La tecnología de los Sistemas de Información es particularmente penetrante en la cadena de valores, puesto que cada actividad del valor crea y utiliza información... El reciente y rápido cambio tecnológico en los Sistemas de Información está generado un profundo impacto sobre la competencia y las ventajas competitivas, debido al enorme papel de la información en la cadena de valores... El cambio en la forma como se pueden realizar las funciones de la oficina es uno de los tipos más importantes de tendencias tecnológicas que ocurren hoy para muchas firmas, aunque pocas estén dedicando recursos sustanciales... Una firma que pueda descubrir una tecnología mejor para realizar una actividad de sus competidores, a un menor costo, logra así una ventaja competitiva. [POR 96]

Según Dallmeier (Dallmeier ,1994), para el caso particular de Venezuela, los factores que estuvieron y están presentes en las experiencias exportadoras de la industria de las TI venezolanas, y que la caracterizan, son: el aumento de cantidad y calidad de usuarios, el aumento de la oferta de mano de obra especializada en programación, el afianzamiento de los conceptos de arquitectura abierta y de programas de desarrollo de terceros, aunado a las especificidades de la industria y del mercado local. Por otro lado, indica que es importante tener en cuenta las marcadas diferencias que existen entre las características del mercado foráneo y el local y, el grado de apreciación de nuestros productos, con la finalidad de poder establecer las ventajas y desventajas competitivas que presenta la industria del desarrollo de TI en Venezuela.

Por su parte, los gerentes venezolanos que dirigen organizaciones asociadas a la TI, enfrentan algunos dilemas cuando tienen que decidir acerca de la adquisición y el manejo de las modernas herramientas de la tecnología [KAS et al. 89], debido fundamentalmente a la ausencia de una adecuada Gerencia de Tecnología (GT) y del proceso de evaluación financiera. A pesar de los errores que se han cometido en el desarrollo y la adquisición de las TI en Venezuela, las organizaciones venezolanas se encuentran en una posición relativamente ventajosa para hacer uso de las modernas TI, puesto que el país cuenta con los recursos básicos para ello -recursos humanos formados en el área, la capacidad instalada de equipos y la experiencia acumulada durante casi tres décadas de uso relativamente generalizado de la computación-. [KAS et al. 89] Sin embargo, esto no es suficiente; es necesario, además, que los dirigentes de las organizaciones venezolanas comiencen a pensar en el aprovechamiento de estas tecnologías, desde puntos de vista más amplios y ambiciosos que los que han prevalecido hasta ahora, incluyendo el análisis financiero consistente que debe respaldar el desarrollo o adquisición de estas tecnologías.

En concordancia con lo anterior, es posible afirmar que las empresas en Venezuela toman innumerables decisiones referentes a la tecnología que utilizan, pero sin tener mucha conciencia ello, especialmente en el ámbito financiero, gerencial y tecnológico; se utilizan enfoques que tienden a subestimar o ignorar aspectos importantes de la selección y uso de la tecnología que compran, y con modelos financieros inapropiados, que en muchos casos descuidan factores que causan perdidas millonarias. Esto, obviamente repercute de manera sensible sobre el rendimiento económico de las empresas y sus posibilidades de desarrollo futuro. En contraste, el éxito de empresas de otros países (por ejemplo: Alemania y Japón), radica en su visión de largo plazo, lo cual estimula el desarrollo de una estrategia tecnológica que compromete a todos los niveles de la empresa, especialmente el financiero. Tal estrategia supone, entre otras cosas, algo que aquí interesa destacar: una concepción más amplia de lo que significan las tareas financieras y de producción de la empresa. Desde este punto de vista, la creación de capacidades tecnológicas ocupa un lugar de vital importancia, ya que es la condición que permite aumentar la eficacia, diversificar los productos y, preservar o ampliar los mercados. [AVA 89].

En este sentido, las organizaciones venezolanas que invierten en TI, deben implementar estrategias que permitan, al adquirir nuevas TI, saber si ésta será plenamente aprovechada (capacidad tecnológica), basándose, principalmente, en las características de la estructura organizativa de la empresa, de las habilidades y destrezas de su personal, del proceso de producción y de la calidad y aceptación de los productos desarrollados; sin perder de vista, en ningún momento, el entorno y las tendencias económicas, financieras y tecnológicas.

Muchas organizaciones reconocen los beneficios potenciales que la tecnología puede proporcionar. Las organizaciones exitosas, sin embargo, también comprenden y administran los riesgos asociados con la implementación de nueva tecnología, por lo tanto, la gerencia debe tener una apreciación, y un entendimiento básico de los riesgos y limitantes del empleo de la tecnología de información para proporcionar una dirección efectiva y controles adecuados. Confrontando un problema complejo que empeora año tras año: necesitan proporcionar soporte a un número creciente de usuarios, en un número cada vez mayor de redes de área local, y deben hacerlo sin aumentar los costos de soporte (o incluso reduciéndolos). Existen dos tendencias principales que complican aún más el problema: 1) la mayor complejidad del software y el hardware de las computadoras personales y 2) el mayor número de usuarios móviles que utilizan la red desde ubicaciones remotas. Las Gerencias de Tecnología de la Información no son las únicas que se enfrentan a este problema de soporte, los distribuidores de valor agregado (VAR) que proporcionan soporte a sus clientes también necesitan disponer de un medio más efectivo de proporcionar el soporte sin aumentar los costos.

Si la organización de TIC no está operacionalmente productiva y óptima, el resto de los objetivos y desafíos están fuera, y la gerencia de TIC será decapitada o externalizada, o ambas cosas. Sólo después que el negocio esté operando sin problemas y la productividad esté aumentada gracias a la automatización y optimización de los flujos de trabajo, la alta gerencia permitirá al departamento de TIC llegar a ser un agente de transformación del negocio. Las políticas de hacer este tipo de cambio son complicadas, ya que la organización de TIC siempre será vista como un intruso entre quienes reclaman ser los responsables del avance de los negocios.

Así, la innovación tecnológica juega un papel absolutamente fundamental en el establecimiento de la competitividad sostenible a nivel de la empresa. Mediante una gestión inteligente, la misma se constituye en el vector integrador de las posibilidades estratégicas de diferenciación descritas arriba, las cuales no tienen la pretensión de ser exhaustivas.

Por todo lo anterior, queda claro que la innovación tecnológica y su gestión efectiva representan procesos complejos, con un alto grado de riesgo y demandan recursos financieros, de información y humanos especializados, que no se satisfacen mediante los mecanismos de libre mercado.

Por otra parte, la información tecnológica monopolizada por los derechos de propiedad intelectual, por los secretos industriales, por la insuficiencia de recursos financieros y humanos en nuestro país, por el nivel de educación de la gran mayoría de nuestros empresarios, que condiciona su percepción sobre el papel de la tecnología en su negocio, crean un hueco o "gap" de aprendizaje e innovación a nivel de los mercados domésticos e internacionales cuya solución requiere la intervención gubernamental.

La nueva economía, denominada “digital” por Tapscott (inteligencia en red), se mueve en un mundo cada vez más volátil, global y competitivo, y en las últimas décadas se puede apreciar cómo han surgido distintas modas gerenciales para afrontar los problemas de las organizaciones en función de sus entornos (externo y externo), pero fundamentalmente en pro de mejorar el manejo y uso de la información, la cual cada día es en todas sus formas más digitalizada y gestionada a través de Internet y de las propias redes internas de las organizaciones.

Las lecturas que sobre el tema pueden encontrarse, indican que esta nueva economía está caracterizada por aspectos que se resumen en las frases siguientes:

1. La nueva economía es digital: tal como se planteara en uno de los párrafos anteriores, la información se haya en forma digital (bits) y ésta puede intercambiarse a través de redes digitales, a gran velocidad y de reducido espacio físico.

2. La nueva economía es una economía de conocimiento: el aprendizaje organizacional permanente es la base de toda capacidad competitiva dentro de una organización y el conocimiento es el sustento de los productos y servicios ofertados (intelecto apalancado por las tecnologías de servicios).

3. Mientras más digital sea la información, la economía se torna más virtual.

4. Las estructuras organizacionales y de la economía industrial se están tornando moleculares, vale decir que éstas están generando estructuras y organizaciones, tanto al interno como en el externo, que según el entorno se organizan, sinergizan, se relacionan y buscan su equilibrio, y cuyas relaciones se ajustan según la infoestructura. En otras palabras, las organizaciones tienden a comportarse molecularmente.

5. Lo anterior propone que la nueva economía sea vista como una economía en red, en la que las partes que interactúan, como moléculas, lo hacen interconectadas para generar bienestar y solución a sus productos y servicios; todo sobre la base de redes de relaciones de inimaginables fronteras y sin límites espaciales.

6. La intermediación entre productores de bienes y servicios, y los consumidores o clientes, tiende a desaparecer y quienes se dedican a esta función en la cadena comercial se ven obligados a convertirse en facilitadores de ventas y generadores de valor agregado en los procesos de comercialización, distribución y/o entrega final de productos y servicios.

7. Las industrias de computación, comunicaciones y contenidos se convierten, hoy día, en la parte medular de la nueva economía; algo que se presenta como una convergencia de funciones.

8. La base de la nueva economía es la innovación.

9. En la nueva economía los consumidores son productores al mismo tiempo: en la medida que la producción sea menos en masa y mas de manera individualizada, los productores deberán generar bienes y servicios que atiendan a los consumidores de forma individual, vale decir, según los requerimientos individuales.

10. En una economía digital la rapidez de respuesta es un factor clave del éxito (just in time).

11. El mundo de hoy tiende a la integración, a que no existan fronteras físicas y en el que la globalización es causa y efecto a la vez, así que aquellos que no traten de adaptarse e innovar, buscando dedicarse a las actividades en las que realmente sean competitivos y asociándose, estratégicamente, con quienes complementen sus servicios y productos – en función de las reales fortalezas de cada quien, vale decir, sacando provecho del entorno – perecerá en el intento.

12. La globalización tiende a traer consigo, y a la nueva economía, problemas en función de las reales oportunidades que tienen todos en cuanto a sus capacidades. Los efectos de esto se notan en el ámbito social de los países; quizás los más rápidos sean cada vez más rápidos, mientras que los más lentos, aún logrando aumentar su velocidad, parecieran que siguen siendo cada vez más lentos en comparación con quienes dominan las ciencias y la tecnología.

DATOS

El crecimiento de la productividad, en términos de Producto Interno Bruto (PIB) por hora trabajada, fue en promedio de algo más del 1% en el período 1973-1993, cuando había sido de casi el 2,5% en el período 1950-1973 (ver Figura 2, anexos). Algunos expertos han indicado que quizás haya que buscar la razón del menor crecimiento de la productividad en la progresiva importancia del sector servicios en el conjunto de la economía de los países occidentales. Los incrementos de productividad en el sector servicios en los Estados Unidos durante los 80 fueron mucho más pequeños que los conseguidos en el sector industrial (ver Tabla 3, anexos), a pesar de que absorbieron una mayor proporción del total de inversiones en tecnologías de la información.

Reuters, una gran empresa de la "industria de la información", desde la perspectiva de los contenidos, llevó a cabo en el período 1994-96 un estudio sobre los hábitos informacionales de los directivos (en el primer año, de los del Reino Unido, y en el último, también de otros países como los Estados Unidos). [OPE 97]. En el estudio de 1995, el tema era hasta que punto la información es un activo en las organizaciones. Una gran mayoría estaban de acuerdo en que si que lo era, pero también la mayoría no tenían ni idea de como ese "valor" se podía evaluar. Interesante resultado el de la pregunta sobre por qué el valor de los "activos" de información no aparecen en el balance: 50% creen que hacerlo seria demasiado difícil, 30% creen que la información de la dispone la empresa no "merecería" estar en el balance como activo, un 8% cree que los auditores no lo permitirían (va contra las practicas contables actuales), e incluso el 3% cree que la "capitalización" de la información (ponerla como activo en el balance) es ilegal. En fin, que se precisan directrices que ayuden a valorar la información como activo.

EL PROBLEMA

Según todo lo antes expuesto, se puede apreciar un problema fundamental: las Organizaciones en general fallan en los procesos de evaluación de la gestión de la gerencia de tecnología de la información y la comunicación, principalmente por factores como: la paradoja de la productividad, la transcomplejidad de las organizaciones que gerencian TIC en la transmodernidad, la ausencia de la incorporación del individuo como elemento transpersonal del sistema gerencial de TIC (con factores como la bioetica y la organización transorganica) y la nueva economía digital del conocimiento en base una red de relaciones de inimaginables fronteras y sin limites espaciales con base fundamental en la innovación.

Es así como se ha pensado estudiar métodos, herramientas y técnicas que integradas a través de la teoría general de sistemas permitan proponer una metodología que mejore todas estas debilidades, siendo la teoria general de sistemas el hilo que logre establecer las relaciones entre las soluciones independientes que se han dado al mismo problema desde dos perspectivas: las ciencias de la computación y las ciencias gerenciales; con enfoques que comunmente se oponen pero no se contradicen, sino que se complementan.

JUSTIFICACION

En este propuesta se plantea una metodología de evaluación, buscando establecer las relaciones y condiciones necesarias entre el pensamiento sistémico y las ciencias gerenciales, dentro de un modelo diferenciador que permita obtener una buena estimación, ofreciendo a las Organizaciones Venezolanas que gerencian este tipo de tecnología, un conjunto de criterios para evaluar exitosamente el uso o la compra de la TI en el marco de los intereses del negocio. Lo que corresponde con la justificación teórica de la investigación.

Como justificación metodológica de la investigación, el proceso de Gestión Tecnológica requiere de esfuerzos en cualquier organización para buscar un cambio en condiciones favorables y así poder realizar transferencia de tecnologías e innovaciones tecnológicas, en función de los recursos financieros y de las necesidades económicas de cada organización y país. Los mercados han dejado de ser locales para convertirse en mercados globales, impulsados por los avances obtenidos en la TI, factor fundamental para la toma de decisiones al momento de implantar nuevas tecnologías en las organizaciones, y que afecta de forma significativa la inversión financiera de la empresa y por ende del país.

Desde la perspectiva institucional y social, las empresas en Venezuela toman decisiones referentes a la tecnología que utilizan, pero sin tener mucha conciencia de ello; se utilizan enfoques que tienden a subestimar o ignorar aspectos importantes de la selección y uso de la tecnología que compran. Esto, obviamente repercute de manera sensible sobre el rendimiento económico de las empresas y sus posibilidades de desarrollo futuro. Comúnmente la tecnología de información en las organizaciones venezolanas y mundiales se adquieren por moda, sin previo estudio, a los mayores costos, sin un análisis o evaluación financiera, y solo después que se adquiere el producto y se exige una métrica de la gestión del mismo, o una justificación de los costos asociados, es que se comienza a evaluar tanto el producto, como su efecto sobre los procesos del negocio y los aspectos financieros de la empresa. La carencia de un enfoque de evaluación de la gestión de la gerencia de tecnología de la información y la comunicación en estas organizaciones ha generado problemas en el rendimiento financiero, la productividad y la calidad, mencionados en la conceptualización del problema. En el marco de esta aseveración, la justificación de esta investigación se refiere a los aportes y beneficios que tendrá la empresa en cuanto a un modelo formal a seguir para la evaluación de la gerencia de la TIC.

OBJETIVOS

El objetivo general de esta propuesta de tesis puede resumirse como: Diseñar e Implementar una metodología que permita la evaluación de la gestión de la gerencia de tecnología de la información y la comunicación.

Para lo que es necesario cumplir con los siguientes objetivos específicos:

· Analizar las organizaciones como sistema transcomplejo en el ámbito de las ciencias gerenciales en un supra sistema ambiental que tiene como objetivo adquirir innovar e implementar tecnología de la información.

· Analizar los métodos de evaluación y gerencia financiera de proyectos de inversión de tecnología de la información vigentes, a fin de seleccionar los elementos importantes que puedan ser incorporados en la metodología propuesta.

· Establecer los lineamientos teóricos, gerenciales, técnicos y financieros, implícitos la propuesta metodológica.

· Proponer una metodología sustentado en el enfoque de las ciencias gerenciales haciendo énfasis en las relaciones existentes entre el marco de las ciencias gerenciales, las ciencias de la computación el enfoque financiero y sistémico, con sus directrices en la evaluación de la gerencia de proyectos de inversión de tecnología de la información en Venezuela.

· Aplicar la metodológia de evaluación de las gerencias de TIC a través la técnica de recopilación de información propuesta, a las empresas publicas y privadas venezolanas, a fin de verificar su validez a un caso de estudio representativo.

· Plantear posibles mejoras o recomendaciones a las organizaciones venezolanas que planifican, gerencian y ejecutan proyectos de inversión de tecnología de la información, de tal manera que se promueva un cambio en caso de ser necesario de acuerdo a la propuesta metodológica.

CONCLUSIONES MOMENTO 1

La ontología de la investigación se basa en el modelo teórico y operacional propuesto por Strovink en 1998 sobre la complejidad de la organización que gerencia tecnología de la información y la comunicación. Analizando las nociones de estructura y proceso (lo que conduce a eso) llevadas al ámbito específico de las organizaciones y ubicadas en el marco de la teoría general de sistemas, permitiendo su representación como un sistema abierto, con controles por feedback y feddforward con un ambiente y con un objetivo expresado en términos de la eficiencia, eficacia y efectividad permitiendo visualizar este intrincado de relaciones que se producen en la organización: los elementos asociados al conflicto, poder y autoridad, cambio, la ética de la organización, entendida desde sus aspectos estructurales (localización del ethos de la organización) y dinámicos (origen y transformaciones de dicho ethos). Considerando a la organización bajo una perspectiva transcompleja sin perder de vista el conjunto de parte y elementos que la conforman y su relación con los diferentes elementos de la organización a través de la teoría general de sistemas tomando en cuenta valores, creencias, sentimientos y el valor del hombre en si mismo

Axiológicamente estamos ante la necesidad de un nuevo paradigma en el ámbito de las ciencias gerenciales y la adquisición, innovación e implementación de tecnología de la información en la postmodernidad. Esto significa sostener que los sujetos o individuos son autónomos y que sus roles trascienden a los limites de la organización, la búsqueda de coherencia entre el pensar, sentir y hacer, la búsqueda de los individuos por satisfacer sus necesidades básicas, los valores y su relación con la practica en la organización.

Desde el punto de vista metodológico. La metodología a utilizarse será Systemic Evaluation for Stakeholder Learning (SESL) propuesta por Magnus Ramage en 1997, para los sistemas de trabajo cooperativo (Cooperative Work), la cual es congruente con el problema descrito con anterioridad la gerencia de TIC en las organizaciones transcomplejas como sistema de trabajo colaborativ. El método dialéctico o materialismo dialéctico constituye el soporte metodológico principal de las intervenciones estructuradas desde las organizaciones sociales.

La metodología y sus elementos, en especial el enfoque sistémico en su formulación, se espera que sea tangible y funcional dentro de las Organizaciones, determinando el impacto de la evaluación de la gerencia de proyectos de inversión de tecnología de la información en el ámbito de las ciencias gerenciales y las ciencias de la computación.

La formulación de la metodología constituirá un aporte original tomando en cuenta las metodologías existentes. Con esta metodología se estudiará la organización desde la teoría general de sistemas, como un sistema transorganico y transcomplejo, que es influenciado por muchos factores en su eficacia y se evalúa en especial el impacto de los factores asociados al individuo la bioetica y la organización transorganica en el marco de las transcomplejidad.

Uno de los aportes más significativos de la investigación, será el análisis de la Organización desde la perspectiva de sistemas, y luego plantear una forma de estudiar el sistema y evaluarlo tanto predictivamente como para estudio de efectos, relacionando las variables de tal forma que se puedan simular cambios y estudiar su impacto.

Uno de los aspectos más relevantes de la metodología será poder determinar como influye la complejidad de la Organización en el retorno de inversión, en la efectividad de la gerencia de TI y en la efectividad del proyecto de evaluación financiera, teniendo en cuenta factores de costos que normalmente no son utilizados al medir el impacto de la TI en la organización (costo de negociación, planeación, implementación, reemplazo, etc.) y la influencia de los individuos transpersonales en este suprasistema.

La evaluación de la Organización desde la perspectiva predictiva y la de medición de efectos permitirá verificar, que la metodología constituye una herramienta efectiva de análisis del impacto de la evaluación financiera de proyectos de inversión de TI, determinando tendencias y detectando debilidades y factores de mejora asociados a la obtención de un retorno de inversión positivo.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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[CAM 96 et al]	Campos, F. Campos, G. y Rocher A. (1996) Diez etapas del desenvolvimiento del software. 3er congreso iberoamericano de informática, Barranquilla Colombia.
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[JOY 97]	Joyanes, L. (1997) Cibersociedad, McGrall-Hill. España, p. 10
[KAS et al 89]	Kastner, G. y Mejías, T. (1989) El manejo de la información: Qué pasa cuando se tiene una computadora antes de tener una organización. Capítulo 11 de Las Empresas Venezolanas: SU GERENCIA. Ediciones IESA, C.A.
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[PAR 91]	Paredes, L. (1991) Gestión Tecnológica y reconversión industrial. Revista Espacios, Vol 12. Num. 3. p. 59-77.
[POR 96]	Porter, M. (1996) What Is Strategy?. Harvard Business Reviews p. 62
[PRO 99]	Probert, D., Farrukh, C. y Gregory, M. (1999) Linking technology to business planning: theory and practice. Journal Technology Management. Vol. 18. Núm 1/2. p. 11-30.
[STR 97]	Strassmann, P. (1997). The Squandered Computer. New Canaan, CT: The Information Economic Press.
[TAS 97]	Tapscott, D. (1997) La Economía Digital, McGraw-Hill S.A., Bogotá. p 4.

CURRICULUM VITAE TUTOR ACADEMICO

CURRICULUM VITAE PARTICIPANTE

Pedro N. Bonillo Ramos

Ingeniero en Computación. USB

Magíster en Ingeniería de Sistemas. Mención Sistemas de Información. USB

Magíster en Gerencia de las Finanzas y los Negocios. UNY

Candidato Doctor en Ciencias de la Computación. Mención Ingeniería de Software. UCV

Candidato Doctor en Gerencia. Mención Liderazgo Gerencial para el Cambio Organizacional en Venezuela UNY

Remedy Skilled Professional

ITIL Foundation Certified

PPI Candidato 6502

CIV 11049

SÍNTESIS CURRICULAR

DATOS PERSONALES

Nombres y Apellidos:	Pedro Nolasco Bonillo Ramos
Fecha de Nacimiento:	02/09/1972
Lugar de Nacimiento:	Caracas. Distrito Federal
Nacionalidad:	Venezolana
Documento de Identidad:	10868538
Sexo:	Masculino
Dirección de Habitación:	Las acacias. Av. La Colina. Residencias Margarita. Planta Baja. Apartamento 3
Teléfono de Habitación:	+58 212 6936996
Dirección de Oficina:	2da. Transversal de los Cortijos de Lourdes. Edificio Mercantil. Cortijos III. Piso 2.
Teléfono de Oficina:	+58 212 5000255
Celular:	+58 416 6312596
E-Mail:	pbonillo@cantv.net

FORMACION ACADEMICA

TÍTULO OBTENIDO	UNIVERSIDAD Y/O INSTITUCIÓN	AÑO EGRESO
Ingeniero en Computación	Universidad Simón Bolívar. Sartenejas-Venezuela	1997
Magíster en Ingeniería de Sistemas Mención Sistemas de Información	Universidad Simón Bolívar. Sartenejas-Venezuela	2002
Magíster en Gerencia de las Finanzas y los Negocios	Universidad Yacambú. Barquisimeto-Venezuela	2004
Doctor en Ciencias de la Computación Línea de Investigación: Ingeniería de Software	Universidad Central de Venezuela Caracas-Venezuela	45 créditos aprobados En Periodo de Tesis Doctoral
Doctor en Gerencia Línea de Investigación: El Liderazgo Gerencial para el Cambio Organizacional en Venezuela	Universidad Yacambú. Barquisimeto-Venezuela	33 créditos aprobados

EXPERIENCIA PROFESIONAL

Pivotea en cuatro áreas: Ciencias de la Computación, Gerencia de Tecnología de la Información, Telemática y Cambio Organizacional e incluye el diagnóstico, análisis y asesoría en conducción de proyectos de: Ingeniería del Software, Manejo de Cambio Organizacional, Informática y Telecomunicaciones.

ACTIVIDADES EN EL EJERCICIO PROFESIONAL

EMPRESA Y/O INSTITUCIÓN

CARGO DESEMPEÑADO

AÑO INICIO / FINAL

CANTV.NET

Caracas-Venezuela

Ingeniero Especialista

Abril 1999 /

En Curso

De Jongh Computing Systems

Caracas-Venezuela

Consultor de Servicios

Consultor de Proyectos

Julio 1995 /

Abril 1999

Departamento de Informática de la Comandancia General del Ejército

Caracas-Venezuela

Analista de Sistemas

Programador

Julio 1992 /

Febrero 1995

ACTIVIDADES EN EL ÁREA ACADÉMICA (PREGRADO):

UNIVERSIDAD Y/O INSTITUCIÓN

ASIGNATURA(S)

AÑO

Instituto Universitario de Administración Industrial

(I.U.T.A)

Caracas-Venezuela

Procesamiento de Datos, Base de Datos,

Auditoria de Sistemas y

Sistemas de Información.

Profesor Tiempo convencional.

Enero 1997 / Marzo 1999

Universidad Simón Rodríguez

Caracas-Venezuela

Procesamiento de Datos.

Profesor Tiempo convencional.

Febrero 1998 /

Febrero 1999

Universidad Nueva Esparta

Cátedras de Complementaria II (TCP/IP),

Complementaria III (Hardware de Micro),

Complementaria IV (Comercio Electrónico)

Proyectos y Sistemas de Información I

Profesor Contratado

Julio 2002 /

En Curso

Universidad Católica Andrés Bello

Base de Datos I

Profesor Agregado

Octubre 2004 /

Marzo 2005

Universidad Metropolitana

Procesamiento de Señales Digitales

Profesor Agregado

Octubre 2004 /

Marzo 2005

ACTIVIDADES EN EL ÁREA ACADÉMICA (POSTGRADO):

UNIVERSIDAD Y/O INSTITUCIÓN	ASIGNATURA(S)	AÑO
Universidad Nueva Esparta	Cátedra de Gerencia de Sistemas Tecnológicos. Maestría en Gerencia de Tecnología Profesor Contratado	Julio 2002 / En Curso
Universidad Yacambú	Cátedra Docentes Virtuales Profesor Contratado	Febrero 2004/ En Curso
Universidad Yacambú	Herramientas Web para la Ciencia y Tecnología Profesor Contratado	Abril 2004/ En Curso

CERTIFICACIONES

Remedy Skilled Professional 2001.

ITIL Foundation Certified 2005.

CONGRESOS

II Congreso de la Sociedad Peruana de Computación 2-5 Enero 2004.

ECI Invierno Perú. Enero 2004.

Jornadas de Postgrado de la UPEL. Julio 2004

Jornadas ASOVAC 2004

ECI2005v Perú

PUBLICACIONES

Metodología de evaluación de Herramientas de Software de Control Remoto de Fallas MOSEHARF. Revista Técnica del Zulia. Volumen 27 Agosto 2004. Management Information citation Index.

Modelo de Calidad Software Educativo en Petróleo y Energía. Julio 2004 Jornadas de Postgrado de la UPEL.

Evaluación de Arquitecturas Reflexivas. ASOVAC 2004.

FORMACION DE RECURSO HUMANO

Modelo Sistémico para la Selección y Adquisición de las Fuentes de Información Monográficas: Biblioteca “Dr. Piero Gallo de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Central de Venezuela".

Nombre del Estudiante: Ingrid Ortega

Titulo Obtenido: Especialista en Gerencia Mención Sistemas de Información.

Institución: Universidad Yacambú

Fecha: 2003.

Desarrollo de un sistema de información para el consejo Nacional de Derechos del Niño y del Adolescente.

Nombre del Estudiante: Nubia Colmenares y Arnedo Mendoza.

Titulo Obtenido: Licenciado en Computación.

4. Institución: Universidad Nueva Esparta.

5. Fecha: 2003.

Sistema de Automatización del Hogar a través de un Pc controlado por Acceso Remoto Vía Internet.

Nombre del Estudiante: Mylene Marcano.

Titulo Obtenido: Licenciado en Computación.